V Московский гражданский форум
Резолюция круглого стола
«Электромагнитная безопасность Москвы и москвичей».
16 ноября 2010 года
Заслушав и обсудив доклады и выступления, участники круглого стола отмечают особую важность проблем электромагнитной безопасности. Разработка и внедрение комплексных мер противодействия мощным электромагнитным полям различного происхождения является важнейшей социальной задачей, позволяющей существенно снизить (либо предотвратить) риски техногенных катастроф, террористических угроз и других несанкционированных действий разрушительного характера.
Москва, как столица России, является сосредоточением органов государственного управления, банковско-финансовой деятельности, крупнейших объектов инженерной инфраструктуры. Столица является мощным транспортным узлом с вычислительными центрами управления движением (метро, РЖД и авиа), с железнодорожными вокзалами, в непосредственной близости от нее расположены гражданские аэропорты. В Москве расположено 8 атомных реакторных установок!
Анализ ситуации в западных странах показывает устойчивую тенденцию роста угроз электромагнитной безопасности. Не случайно США ежегодно выделяет 16 млрд. долларов на недопущение такого рода катастроф.
В России, в т. ч. Москве, практически отсутствует координация работ по защите объектов и населения от подобных угроз. Вместе с тем, результаты от деструктивных воздействий террористического акта могут иметь катастрофические последствия: многочисленные человеческие жертвы и многомиллиардные потери по восстановлению последствий. К тому же, научно-исследовательская база по изучению новых видов излучений, рисков и последствий в этой области в настоящее время находится в зачаточном состоянии.
По общему мнению большинства зарубежных и отечественных экспертов, развитие локации, скрытой связи, электромагнитного оружия на основе сверхширокополосной (СШП) генерации будет являться одним из главных видов оружия в 21 веке. По их мнению уже в ближайшие 10-20 лет это оружие будет иметь то же стратегическое значение, что и ядерное оружие во второй половине 20 века ввиду того, что электромагнитное оружие высокоэффективно и при этом экологически чистое, относительно гуманное, действует скрытно, направленно и мгновенно. Оно может быть эффективно использовано, как в военных, так и в криминальных целях. Проблема блокирования угрозы электромагнитного терроризма актуальна для всех развитых стран и крупных мегаполисов. Очевидно, что выведение из строя банковских электронных сетей, системы управления воздушным движением или правительственных систем связи может серьезно угрожать стабильности государства.
В создавшейся фактически неудовлетворительной ситуации с уровнем электромагнитной опасности в столице совместно с (Департамент науки и промышленной политики Москвы) и Общественным советом города Москвы, в инициативном порядке, разработали и подготовили к рассмотрению проект Целевой научно-технической программы по разработке и внедрению инновационных технологий электромагнитной безопасности на предприятиях и организациях города Москвы на гг.
Участники круглого стола считают целесообразным рекомендовать Правительству Москвы:
1. Признать существующую проблему обеспечения электромагнитной безопасности Москвы и москвичей чрезвычайно актуальной.
2. Для постановки и координации работ по электромагнитной безопасности сформировать Координационный совет при Правительстве Москвы с участием представителей ведущих профильных предприятий, системообразующих Департаментов Москвы, МЧС, ведущих ученых РАН, членов Общественного совета города Москвы (отв. , , ).
3. Принять Целевую научно-техническую программу по разработке и внедрению инновационных технологий по электромагнитной безопасности Москвы и москвичей и приступить к ее реализации в годах. Работа по данной Программе позволит в годах внедрить ее результаты, совместно с Федеральными службами, в ходе подготовки города Сочи к проведению Олимпиады.
4. Возложить доработку Целевой программы для представления ее Правительству Москвы на , и Департамент науки и промышленной политики Москвы (отв. , , ).
5. Поручить и совместно с Общественным советом города Москвы подготовить и направить в установленном порядке заявку на гг. о включении в бюджетное финансирование представленную Целевую программу (отв. , , ).
6. Поручить , , ГУП «Оборонтест», МКНТ, НИИ ВК им. , 12 ЦНИИ МО организовать действенный контроль разработок устройств генерации высокоэнергетических сверхширокополосных излучений, проводимых за счет бюджетных средств организациями любой формы собственности; представить механизмы лицензирования этого вида деятельности и приравнивания этих устройств к средствам вооружения и военной техники. Представить предложения о внесении изменений в ФЗ «Об оружии». Разработать нормативные документы, определяющие безопасные параметры электромагнитных устройств, не оказывающие деструктивного воздействия на технические системы и объекты. Совместно с организациями Минздравсоцразвития определить безопасные нормы воздействия СШП на человека (отв. , , ).
7. Поручить и ГУП «Оборонтест», НИИ ВК им. проведение обследования и регистрацию существующих и закупаемых за рубежом устройств и компонентов к ним на предмет их паспортизации, включающей фиксацию спектра индивидуальных гармоник (отв. , , ).
8. Поручить , НИИ ВК им , ГУП «Оборонтест» разработку и принятие нормативного документа – электронного паспорта объекта (отв. , , ).
9. Поручить , НИИ ВК им , ГУП «Оборонтест», ФГУЗ «ЦГЭ» разработать карту распределения рисков сверхнормативных электромагнитных излучений на территории города (отв. , , ).
10. Поручить Комиссии по вопросам развития научного и интеллектуального потенциала столицы направить заместителю мэра Москвы Шукшину Владимиру Семеновичу материалы круглого стола (отв. , ).
11. Поручить Комиссии по вопросам развития научного и интеллектуального потенциала столицы совместно с подготовить и направить материалы круглого стола в Совет безопасности России в установленном порядке (отв. , , )
12. Поручить Комиссии по вопросам развития научного и интеллектуального потенциала столицы совместно с Департаментом науки и промышленной политики города Москвы и подготовить и направить в установленном порядке проект Постановления Правительства Москвы: «О признании приоритетными проблемы обеспечения электромагнитной безопасности Москвы и ее жителей» (, , ).
Участники круглого стола отмечают безусловную полезность проведенного мероприятия и ходатайствуют о включении основных положении данной резолюции в пленарный доклад Председателя Общественного совета и в резолюцию V Московского гражданского форума.
