Программа
внедрения механизмов управления качеством образования Ивановской области на основе показателей и индикаторов
1. Цели, задачи и ожидаемые результаты программы.
Основные цели Программы:
· обеспечение основы для принятия управленческих решений, обеспечивающих поступательное движение системы образования;
· обеспечение механизма влияния на реализацию приоритетных направлений развития региональной системы образования
Основные задачи:
· внедрение системы показателей и индикаторов для управления качеством образования на региональном и муниципальном уровнях;
· анализ содержания и уровня образования в образовательных учреждениях общего образования Ивановской области;
· выработка предложений и рекомендаций по оптимизации функционирования и развития системы образования на основе анализа основных проблем в развитии системы образования и прогноза основных тенденций.
· содействие эффективности управленческих решений в сфере общего образования;
· подготовка кадров на муниципальном и школьном уровнях для оценки качества образования;
· информирование граждан о состоянии и уровне образования в регионе.
Основные результаты внедрения:
· подготовленная нормативно-правовая база;
· подготовленный комплекс показателей и индикаторов для рейтингования муниципальных образовательных систем и ОУ;
· сформированный перечень баз для сбора информации на муниципальном уровне;
· созданный курс ПК по курсу «Управление качеством, мониторинг и статистика в образовании»;
· анализ мониторинга показателей и индикаторов муниципального и регионального уровня.
2. Основные функции и виды деятельности, обеспечивающие внедрение и функционирование механизмов управления качеством образования на основе индикаторов и показателей.
Решения региона:
· определение приоритетов развития региональной системы образования;
· принятие в качестве основной модели управления региональной системы образования управление по результатам ее деятельности;
· cоздание региональной службы оценки качества образования, официальное придание ей полномочий обеспечения принятия управленческих решений на региональном уровне и инструмента влияния на развитие региональной системы образования.
3. Организационная структура управления качеством на региональном и муниципальном уровнях.
Обобщенная организационно-технологическая схема функционирования мониторинга, статистики и оценки качества образования Ивановской области включает в себя три основных уровня субъектов принятия управленческих решений в системе образования: региональный, муниципальный и уровень образовательного учреждения.
Каждый уровень субъектов принятия управленческих решений в системе образования реализует специфические для себя задачи, обусловленные, прежде всего, размером управляемой подсистемы. Однако, основной системообразующей единицей на каждом уровне является образовательное учреждение.
В каждом муниципальном образовании за сбор и представление информации, ведение баз данных назначается ответственный.
Предполагается, что при внедрении в школы АРМ «1С:ХронографШкола 2.5» вся информация по образовательному учреждению будет собираться и храниться в соответствующих базах данных.
Сбор данных осуществляется с помощью унифицированных баз данных (БД), которые позволяют обработать и осуществить автоматизированный расчет индикаторов.
4. План-график по направлениям:
Действия | Регион | МО | ОУ |
|
1. Утверждение программы «Система мониторинга, статистики и оценки качества образования». | 29.06 | |||
2. Утверждение комплекса показателей и индикаторов по оценке качества образования на региональном, муниципальном уровнях и уровне образовательного учреждения. | 29.06 | |||
3. Разработка и принятие нормативных и инструктивных документов, приказов по сбору, обработке информации, разграничению полномочий по видам деятельности. | ноябрь | ноябрь - декабрь |
| |
4. Разработка Программ курсов ПК менеджеров образования и экспертов-аналитиков регионального, муниципального и школьного уровней, «Управление качеством, мониторинг и статистика в образовании». | октябрь |
| ||
5. Повышение квалификации экспертов-аналитиков муниципального уровня на курсах «Управление качеством, мониторинг и статистика в образовании». | Ноябрь 2007 г. - май 2008г. | |||
6. Разработка программы повышения квалификации специалистов школьного уровня «Ведение баз данных и проведение мониторинга в образовательном учреждении». | Ноябрь |
| ||
7. Повышение квалификации специалистов школьного уровня на курсах «Ведение баз данных и проведение мониторинга в образовательном учреждении. | Ноябрь 2007г.-май 2008 г. | Ноябрь 2007г.-май 2008 г. |
| |
8. Организация работ по мониторингу измерения уровня социализации учащихся. | Сентябрь-октябрь | Сентябрь-октябрь |
| |
9. Проведение социологических опросов работников системы образования и потребителей образовательных услуг по проблемам организации образовательной деятельности. | Сентябрь, февраль, апрель |
| ||
10.Создание «пилотных» площадок по апробированию методики анализа показателей и индикаторов и типологии управленческих решений. | Ноябрь |
| ||
11.Организация сбора первичной информации по пилотным площадкам. | ноябрь |
| ||
12.Проведение консультаций для территорий по вопросам сбора первичной информации. | ноябрь |
| ||
13.Формирование базы первичных данных. . | ноябрь | ноябрь |
| |
14.Свод данных и анализ результатов мониторингового исследования по оценке состояния системы образования. | ноябрь-декабрь | |||
15.Проведение Областной научно-практической конференции «Система оценки качества образования Ивановской области – состояние и перспективы». | 30.11 |
| ||
16.Обобщение опыта «пилотных» площадок. | декабрь |
| ||
17.Издание сборника нормативных документов по оценке качества образования. | декабрь |
| ||
18.Создание Программы организационных мероприятий, направленных на поддержку общеобразовательных учреждений (по результатам анализа). | декабрь |
| ||
19.Разработка КИМов для оценки качества обученности учащихся учреждений общего образования. | Декабрь 2007г.-май 2008 г. | |||
20.Организация независимой проверки качества знаний учащихся 8 и 10 классов общеобразовательных школ с использованием разработанных КИМов. | Февраль-май | Февраль-май |
| |
21.Разработка Методических рекомендаций по привлечению общественности к оценке качества образования. | ноябрь | |||
22.Организация сбора первичных данных по Программе мониторинга, статистики и оценки качества образования по всем муниципальным образованиям области. | апрель | |||
23.Формирование базы данных показателей по Программе ОК в муниципалитетах. | Апрель-май | |||
24.Информационные материалы о результатах анализа мониторинга показателей. | Май | |||
5. Показатели выполнения программы
N п. п | Название показателя | Показатель выполнения |
1. | Разработанная муниципальная Программа оценки качества образования. | 50% всех муниципалитетов |
2. | Повышение квалификации экспертов-аналитиков муниципального уровня на курсах «Управление качеством, мониторинг и статистика в образовании». | 81 человек (по 3 специалиста от каждого из 27 муниципалитетов) |
3. | Повышение квалификации специалистов школьного уровня на курсах «Ведение баз данных и проведение мониторинга в образовательном учреждении». | 20 групп по 15 человек (1 специалист от каждой школы муниципалитета) |
4. | Охват учащихся мониторингом измерения уровня социализации. | 360 чел. (по 20 человек из 18 школ области) |
5. | Создание «пилотных» площадок по апробированию методики анализа показателей и индикаторов и типологии управленческих решений. | 9 «пилотных»муниципальных образований |
6. | Охват системой сбора данных по Программе мониторинга, статистики и оценки качества образования. | 9 «пилотных»муниципальных образований |
7. | Апробация инструментария по сбору информации. | 9 «пилотных»муниципальных образований |
8. | Разработанные нормативно-инструктивные документы | Пакет нормативно-инструктивных документов |
9. | Разработанные КИМы для оценки качества обученности учащихся учреждений общего образования | Пакеты КИМов (2 варианта) по математике, русскому языку, биологии. |
10. | Охват проверкой качества знаний учащихся по разработанным КИМам. | 8 классы – 30% учащихся 10 классы – 50% учащихся |
11. | Охват социологическими опросами работников системы образования и потребителей образовательных услуг по проблемам организации образовательной деятельности. | 3 обследования по группам: специалисты методических служб, руководители учреждений образования, учителя. |
12. | Обобщение опыта «пилотных» площадок. | Методические рекомендации по внедрению системы оценки качества образования во всех муниципалитетах ивановской области. |
13. | Охват системой сбора данных по Программе мониторинга, статистики и оценки качества образования. | 100% муниципальных образований |
14. | Сформированные базы данных показателей по Программе ОК в муниципалитете. | 100% муниципальных образований |
15. | Информационные материалы о результатах анализа мониторинга показателей. | Аналитический отчёт и доклад на конференции, информация на сайте. |
6. Управление реализацией программы, организационное и информационное сопровождение программы
6.1. Организация сбора данных для расчета показателей
Разработанная система индикаторов и показателей для управления качеством образования на региональном и муниципальном уровне включает следующие источники данных:
§ Результаты сбора информации показателей и индикаторов
§ Результаты специальных социологических опросов
§ Результаты специального тестирования учащихся
6.2. Организационное обеспечение выполнения Программы
№ п. п. | Направления выполнения Программы | Кто отвечает за выполнение | Перед кем отчитывается | Сроки отчёта |
1. | Сбор отчётности по 9 «пилотным площадкам». | 9 «пилотных площадок | Центр информатизации и оценки качества образования | Ноябрь |
2. | Мониторинг муниципальных показателей, свод и анализ данных по 9 «пилотным площадкам». | Центр информатизации и оценки качества образования | Департамент образования Ивановской области | Декабрь |
3. | Сбор отчётности по образованию по муниципалитету. | Муниципальные органы управления образованием | Центр информатизации и оценки качества образования | Апрель |
4. | Мониторинг муниципальных показателей, свод и анализ данных по всем муниципалитетам. | Центр информатизации и оценки качества образования | Департамент образования Ивановской области | Май |
5. | Сбор финансовой отчетности по муниципалитетам. | Муниципальные органы управления образованием | Департамент образования Ивановской области | Ежеквартально |
6. | Сбор статистической отчетности по труду, демографической статистики. | Муниципальные органы управления образованием | Центр информатизации и оценки качества образования | Апрель |
7. | Итоги специального тестирования учащихся по общеобразовательным предметам. | Центр информатизации и оценки качества образования | Департамент образования Ивановской области | В течение учебного года |
8. | Итоги социологических опросов работников системы образования и потребителей образовательных услуг по проблемам организации образовательной деятельности. | Центр информатизации и оценки качества | Департамент образования Ивановской области | Сентябрь, февраль, апрель |
9. | Обеспечение руководителей и специалистов региональной и муниципальных систем управления образованием собранными первичными данными, аналитическими материалами и результатами мониторинговых исследований. | Центр информатизации и оценки качества | Департамент образования Ивановской области, руководители муниципальных органов управления образованием | Декабрь, май |
10. | Сбор, обобщение и представление отраслевой отчётности в органы власти | Департамент образования Ивановской области | Правительство Ивановской области | По запросам |
11. | Подготовка Публичных докладов руководителей муниципальных органов управления образованием | Муниципальные органы управления образованием | Департамент образования Ивановской области | Июнь |
12. | Подготовка Публичного доклада регионального уровня | Центр информатизации и оценки качества образования | Департамент образования Ивановской области | Июль-август |
6.2.1. Департамент образования Ивановской области
Департамент образования обеспечивает общее руководство системой оценки качества образования Ивановской области, несет ответственность за качество исходящей с регионального уровня информации о системе и осуществляет:
§ формирование, апробацию и внедрение областной Программы создания системы оценки качества образования Ивановской области;
§ проведение анализа и выработку рекомендаций по развитию системы образования Ивановской области;
§ составление информационно-аналитического доклада о состоянии системы образования области на основании мониторинговых исследований;
§ нормативное обеспечение порядка и процедур оценивания;
§ организацию экспертизы результатов оценивания;
§ принятие решений, направленных на эффективность управления качеством образования, на основании полученных результатов мониторинга;
§ подготовку предложений в Минобразнауки по изменению содержания образовательных программ;
§ подготовку публичного доклада по итогам работы региональной системы образования.
6.2.2. Центр информатизации и оценки качества образования обеспечивает:
§ разработку и апробацию показателей и индикаторов для оценки качества образования;
§ создание единой базы данных образовательного мониторинга;
§ сбор, транспортировку, обработку, контроль, хранение, анализ и презентацию данных мониторинга и статистики в области образования на периодической основе;
§ планирование, проведение и координацию регулярных мониторинговых исследований в области образования (в том числе, по инициативе различных групп пользователей);
§ информационное взаимодействие с учреждениями образования Ивановской области, территориальными органами Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области, Федеральным центром мониторинга и статистики;
§ информационное взаимодействие с муниципальными структурами, ответственными за сбор, обработку различной информации об образовательном процессе и социально-экономической сфере;
§ создание нормативно-правовой, методологической базы, критериев и средств оценки состояния системы образования;
§ формирование информации для управленческих и прочих структур.
6.2.3. Ивановский областной институт повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров:
§ организует повышение квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников образовательной системы по вопросам оценки качества образования;
§ организует мониторинговые исследования в сфере подготовки специалистов по проблемам управления качеством образования
§ проводит исследования в области непрерывного профессионального образования;
§ проводит мониторинг регионального рынка труда нового содержания начального и среднего профессионального образования, инновационных образовательных технологий и методик профессионального обучения.
6.2.4. Органы управления образованием муниципального уровня:
§ организуют и координируют мониторинговые исследования в муниципальных образовательных учреждениях;
§ осуществляют сбор информации по муниципалитету;
§ проводят анализ полученных данных и принятие управленческих решений
§ осуществляют предоставление информации на региональный уровень.
6.2.5. Общеобразовательные учреждения, учреждения системы НПО:
§ проводят локальные исследования в рамках своего образовательного учреждения;
§ проводят анализ информации и принимают управленческие решения на основании полученной информации;
§ осуществляют предоставление информации на муниципальный уровень.
6.2.6. Другие департаменты и ведомства, заинтересованные в проведении мониторинга и его результатах:
§ предоставляют ведомственную информацию;
§ участвуют в исследованиях потребностей пользователей, анализе результатов мониторинга системы образования для принятия решений, входящих в их компетенцию.
6.3. Информационное сопровождение программы:
§ подготовка и издание аналитических сборников по результатам мониторинга качества образования в образовательных учреждениях области;
§ непрерывное наблюдение за состоянием образовательного процесса и получение оперативной информации о нем;
§ организация взаимодействия с органами общественного управления образованием, общественными организациями
§ периодическая информация в средствах СМИ.
