Вопросы и ответы к Всероссийскому совещанию, проводимому на базе Управления Федерального казначейства по Ростовской области по теме: «Вопросы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»
с 04-по 07 июня 2013
№ п/п | ТОФК | Вопрос | Ответ |
1.1. | УФК по Республике Калмыкия | С 1 января текущего года органами Федерального казначейства республики осуществляется учет бюджетных обязательств получателей средств республиканского бюджета. Учет обязательств, в соответствии с приказом МФ РК осуществляется по аналогии с порядком, действующим на федеральном уровне. В то же время программный продукт не реализован под осуществление указанных функций на уровне бюджетов субъектов в полной мере. Так, например, при осуществлении санкционирования с лицевых счетов бюджета субъекта, отсутствует возможность автоматической сверки реквизитов документов с данными ООС, то есть сверка осуществляется визуально. На основании изложенного просим сообщить, планируется ли доработка ППО по учету бюджетных обязательств, с учетом осуществления указанных функций на уровне бюджетов субъектов? | Cогласно ТР после автоматической регистрации документов «Информация о Сведениях о ГК» и «Информация о Сведениях об исполнении (расторжении) ГК» в базе данных ППО «АСФК (OEBS)» МОУ ФК осуществляется автоматическая передача документов «Информация о Сведениях о ГК» и «Информация о Сведениях об исполнении (расторжении) ГК» в УФК, в котором открыт лицевой счет заказчика по данному госконтракту, посредством ППО «АСФК (СУФД)». Этот процесс относится как к заказчику федерального бюджета, так и бюджета субъекта (местного бюджета). На данном этапе МОУ осуществляет выгрузку данных только по ГК заключенным получателями средств федерального бюджета. По получателям средств бюджета субъекта (местного бюджета) планируется с июля месяца осуществлять выгрузку в том же порядке, после проведения апробирования данного механизма на уровне бюджета субъекта (местного бюджета). В настоящее время ППО АСФК позволяет осуществлять учет бюджетных обязательств на региональном и местном уровне аналогично порядку, установленному для федерального бюджета, за исключением возможности проведения автоматизированного контроля на соответствие информации в реестре контрактов (информации на общероссийском сайте). О сроках реализации в ППО АСФК возможности проведения автоматизированного контроля бюджетных обязательств на соответствие информации в реестре контрактов будет сообщено дополнительно. |
1.2. | УФК по Калининградской области | В настоящее время в ППО «АСФК» реализована возможность учета бюджетных обязательств для участников бюджетного процесса федерального уровня. Предлагаем на предстоящем совещании обсудить возможность учета бюджетных обязательств, принимаемых казенными учреждениями областного и муниципального уровня в соответствии с государственными контрактами, с привязкой к информации, размещенной на Общероссийском официальной сайте закупок. | Cогласно ТР после автоматической регистрации документов «Информация о Сведениях о ГК» и «Информация о Сведениях об исполнении (расторжении) ГК» в базе данных ППО «АСФК (OEBS)» МОУ ФК осуществляется автоматическая передача документов «Информация о Сведениях о ГК» и «Информация о Сведениях об исполнении (расторжении) ГК» в УФК, в котором открыт лицевой счет заказчика по данному госконтракту, посредством ППО «АСФК (СУФД)». Этот процесс относится как к заказчику федерального бюджета, так и бюджета субъекта (местного бюджета). На данном этапе МОУ осуществляет выгрузку данных только по ГК заключенным получателями средств федерального бюджета. По получателям средств бюджета субъекта и местного бюджета планируется с июля месяца осуществлять выгрузку в том же порядке, после проведения апробирования данного механизма на уровне бюджета субъекта (местного бюджета). |
1.3. | УФК по Ставропольскому краю | Управление Федерального казначейства осуществляет учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета Ставропольского края, имеющих лицевые счета в органах Федерального казначейства, на основании Соглашения, заключенного с высшим исполнительной органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение). Соглашением не предусмотрено предоставление финансовому органу «Отчета об исполнении бюджетных обязательств (код формы по КФД 0531709)» (далее – Отчет (ф. 0531709)), формируемого в соответствии с пунктом 4.4 «Порядка учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета», утвержденного Приказом Минфина России от 01.01.2001 № 98н. Вопрос: Обязан ли орган Федерального казначейства предоставлять Отчет (ф. 0531709) при учете бюджетных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации? Необходимо ли оговаривать представление Отчета (ф. 0531709) финансовому органу в Соглашении, либо Регламенте об обмене информацией между органами Федерального казначейства и финансовыми органами? | Полномочия органа Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) определяются Соглашением. Регламентом устанавливается порядок и условия обмена информацией между финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) и органом Федерального казначейства. Если в Соглашении предусмотрено принятие органом Федерального казначейства обязательства по учету бюджетных обязательств, то отчетные формы, предусмотренные порядком 98н, для предоставления финансовому органу должны быть учтены в Регламенте. Следует отметить, что Порядок учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Минфина России от 01.01.2001 № 98н, устанавливает порядок учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета. Территориальный орган Федерального казначейства вправе осуществлять учет бюджетных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации на основании Соглашения, заключенного с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее – Соглашение) при наделении его такими полномочиями. При этом порядок учета бюджетных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации устанавливается региональным законодательством Российской Федерации. Таким образом, поскольку Отчет (ф. 0531709) не предусмотрен Соглашением, а кроме того, предоставляется территориальным органом Федерального казначейства при учете бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета в соответствии с Порядком № 98н от 01.01.2001, то при учете бюджетных обязательств получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации территориальный орган Федерального казначейства не обязан предоставлять Отчет (ф. 0531709). |
2. | Приказ Федерального казначейства н «О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» (далее – Порядок № 24н) | ||
2.1. | УФК по Республике Калмыкия | В настоящий момент в Управлении проводятся мероприятия по переводу бюджетных учреждений с одного уровня бюджета на другой. В этой связи Управление столкнулось с проблемой переноса показателей со старых лицевых счетов на вновь открытые. Перенос показателей в соответствии с положениями совместного письма МФ РФ и ФК от 01.01.2001 года № /3502 / 42-7.4-05/5.3-515, согласно разъяснений полученных из ОТР – 2000, в настоящий момент не реализован. В соответствии с изложенным, просим дать разъяснения о действии органов Федерального казначейства в подобных ситуациях до реализации указанного режима в ППО? | Передача показателей, отраженных на лицевых счетах, открытых бюджетным (автономным) учреждениям, в случае их передачи в собственность другого публично-правового образования, осуществляется по Акту приемки-передачи показателей лицевого счета бюджетного учреждения (лицевого счета автономного учреждения) (код формы по ОКУД 0509018), Акту приемки-передачи показателей отдельного лицевого счета бюджетного учреждения (отдельного лицевого счета автономного учреждения) (код формы по ОКУД 0509019), а после вступления в силу Порядка № 24н, по Акту приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению (код формы по КФД 0531961). В случае если положения письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 01.01.2001 № /3502 / 42-7.4-05/5.3-515 в ППО не реализованы, передача показателей осуществляется на основании указанных Актов, представленных на бумажных носителях и Справки (ф. 0504833) Вместе с тем, по результатам рабочего совещания от 01.01.2001 с участием УСФД, УБУиО, УФТ и ОТР реализация доработок по письму отложена до получения необходимых разъяснений от УСФД и УБУиО. В настоящее время перенос показателей в ППО возможен только Справкой 0504833. В части реорганизации БУ и АУ доработки выполнены в составе 14 версии (за исключением частичной передачи показателей). По результатам рабочего совещания от 01.01.2001 с участием УСФД, УБУиО, УФТ и ОТР реализация доработок по частичной реорганизации отложена до получения разъяснений от УБУиО. |
2.2. | УФК по Республике Северная Осетия - Алания | На сегодняшний день не отрегулирован порядок осуществления операций по передаче учреждения из бюджета субъекта РФ в местный бюджет и при передаче из местного бюджета в бюджет субъекта РФ. По данному вопросу требуется методологическая и техническая поддержка ППО. Проводится ли доработка ППО АСФК в части проведения реорганизационных мероприятий? | С вступлением в силу Порядка № 24н будет доработано ППО. По результатам рабочего совещания от 01.01.2001 с участием УСФД, УБУиО, УФТ и ОТР реализация доработок по письму отложена до получения необходимых разъяснений от УСФД и УБУиО. В настоящее время перенос показателей в ППО возможен только Справкой 0504833. В части реорганизации БУ и АУ доработки выполнены в составе 14 версии (за исключением частичной передачи показателей). По результатам рабочего совещания от 01.01.2001 с участием УСФД, УБУиО, УФТ и ОТР реализация доработок по частичной реорганизации отложена до получения разъяснений от УБУиО. |
2.3. | УФК по Брянской области | Требуется ли открытие нового лицевого счета при реорганизации учреждения в форме присоединения в случае, когда не образуется новое юридическое лицо | По данному вопросу направлено обращение в Министерство финансов Российской Федерации. После получения разъяснений Министерства финансов Российской Федерации они будут направлены в адрес органов Федерального казначейств. В соответствии со статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица. В соответствии с пунктом 2.156 Порядка 7н от 01.01.2001, закрытие бюджетным (автономным) учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным бюджетным (автономным) учреждениям) осуществляется в случаях, установленных пунктом 2.144 Порядка 7н от 01.01.2001. Согласно подпункту а) пункта 2.144 Порядка 7н от 01.01.2001, одним из оснований закрытия лицевого счета является реорганизации (ликвидации) федерального бюджетного учреждения (федерального автономного учреждения) или органа Федерального казначейства, открывшего лицевой счет федеральному бюджетному учреждению (федеральному автономному учреждению). Таким образом, учитывая, что согласно статье 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо, к которому присоединяется иное юридическое лицо, является реорганизованным юридическим лицом, то в соответствии с указанными положениями Порядка 7н от 01.01.2001 лицевой счет такого юридического лица подлежит закрытию. |
2.4 | УФК по Кировской области УФК по Нижегородской области | Пунктом 3.21. Порядка 7н (пунктом 162 Порядка 24н) предусмотрено, что орган Федерального казначейства не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставляет клиентам Отчеты о состоянии лицевого счета. Необходимо ли формировать и направлять клиентам ежемесячно отчеты о состоянии лицевого счета в случае отсутствия показателей на лицевом счете? | Органы Федерального казначейства не позднее третьего рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, предоставляют клиентам Отчеты о состоянии соответствующих лицевых счетов только при наличии информации для заполнения разделов и подразделов табличной части указанных документов. |
2.5. | УФК по Пензенской области | При изменении наименования клиента финорганом предоставлен «Перечень УБП», а клиентом – пакет документов. После обработки и загрузки в АС ФК «Перечня УБП» наименование лицевого счета изменилось не имея никаких правомерных оснований. Согласно положений Приказа 7н: - пп. 2.3., 2.77. лицевые счета клиентам субъектов РФ открываются(закрываются, вносятся измения) при предоставлении в орган Федерального казначейства (далее-ОФК) финорганом субъекта РФ «Перечня УБП» согласно приложению N 1 Порядка 7н. - пп. 2.43., 2.77., 2.78., 2.80 предоставленные клиентом документы для открытия (закрытия, внесения изменений) ОФК проверяет в течение пяти рабочих дней после их представления. В Технологическом регламенте указано, что Перечень необходимо исполнять(отказывать) не позднее следующего дня после предоставления в ОФК, а документы дела клиента ОФК проверяет в течение пяти рабочих дней. При загрузке в АС ФК «Перечня УБП» производится изменения наименования лицевого счета и соответственно делает невозможным проведение операций на лицевых счетах в течении пяти рабочих дней (старое наименование изменено, новое наименование без документов клиента не дает права для проведения операций). При переоформлении лицевых счетов до проведения проверки всех документов не должно происходить изменение реквизитов, а именно наименования лицевого счета, т. к. еще не ясно будут ли приняты документы клиента ОФК. В целях надлежащего исполнения требований нормативных актов по данной проблеме Управлением 05.03.2013 было заведено обращение за номером HD-244519 в учетной системе «В ППО "АСФК" и в ППО "СЭД" не реализован процесс переоформления лицевых счетов. Перед ФК неоднократно поднимался вопрос о необходимости доработки ППО в части автоматизации процесса переоформления лицевых счетов в целях обеспечения корректного функционирования ППО в период между внесением изменений в Сводный реестр УБП либо Перечень УБП и завершением процесса переоформления лицевых счетов. Но все доработки ППО отклонены. В текущей версии ППО «АСФК» реквизит «Наименование» для УБП-клиентов ОрФК присутствует только в справочнике организаций - РУБП или ПУБП. При изменении наименования в РУБП/ПУБП оно автоматически начинает использоваться системой в качестве наименования УБП. Тогда как в соответствии с Приказом 7н, новое наименование должно вступать в силу (использоваться в ПД и отчетных формах по 7н) только после предоставления клиентом Заявления на переоформление л/с. В последний раз вопрос поднимался в ходе анализа Приказа 24н, необходимость доработки не была подтверждена ФК». Просим рассмотреть указанный вопрос и произвести соответствующую доработку ППО «АСФК». | Технологическим регламентом «Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраторов доходов бюджета, юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств федерального бюджета» предусмотрено, что ППО «АСФК (OEBS)», ППО «СЭД» позволяют в период переоформления лицевого счета клиента, связанного с изменением наименования клиента, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности, обрабатывать документы клиента с наименованием, отличным от наименования в Сводном реестре или Перечне УБП. Информация о необходимости приведения в соответствие прикладного программного обеспечения направлена в Управление финансовых технологий Федеральным казначейством. Изменение наименования клиента в ППО АСФК проводится в момент регистрации Перечня УБП. |
2.6. | Какую причину закрытия лицевого счета администратора доходов местного бюджета, в номере которого указан код типа бюджета 1, следует указывать в Заявлении на закрытие лицевого счета, после вступления в силу приказа Федерального казначейства от 01.01.2001 №24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»? | В случае закрытия лицевого счета в качестве причины в Заявлении на закрытие лицевого счета указывается «Вступление в силу Порядка № 24н | |
2.7. | УФК по Ненецкому автономному округу | Может ли УФК воздействовать на финансовые органы при нежелании открывать лицевые счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (с кодом 14)? Можно ли использовать для этих целей лицевые счета с кодом 21, присваивая им код субсидии? | В соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 30 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» операции со средствами, поступающими бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также операции со средствами, осуществляемые бюджетными учреждениями от имени и по поручению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, и операции по исполнению публичных обязательств, обязательств перед физическими лицами в соответствии с пунктом 5 статьи 9.2 Федерального закона -ФЗ «О некоммерческих организациях» осуществляются в порядке, установленном соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. В соответствии с пунктом 5 Порядка № 24н от 01.01.2001 отдельный лицевой счет бюджетного учреждения (код лицевого счета 21) предназначен для учета операций со средствами, предоставленными бюджетным учреждениям из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в виде субсидий на иные цели, а также бюджетных инвестиций. Таким образом, использовать данный лицевой счет для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств недопустимо. |
2.8. | УФК по Нижегородской области | При осуществлении кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) с открытием финансовому органу лицевого счета бюджета и отсутствии Соглашения об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) имеют ли право органы Федерального казначейства требовать исполнения п. п. 8.18., 8.19. Приказа № 000н от 01.01.2001 при закрытии лицевого счета реорганизуемого получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) – предоставление одновременно с Заявлением на закрытие лицевого счета Акта приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса по форме согласно приложению N 7 к Порядку 104н. | Положения приказа Министерства финансов Российской Федерации н не распространяются на участников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципальных образований). В данном случае территориальные органы Федерального казначейства не имеют права требовать исполнения пунктов 8.18 и 8.19 Порядка 104н от 01.01.2001, поскольку положения Порядка 104н от 01.01.2001 распространяются на участников бюджетного процесса федерального бюджета. |
2.9 | УФК по Мурманской области | Каковы планируемые сроки отмены Приказа Казначейства России от 01.01.2001 N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами" и вступления в силу Приказа Казначейства России н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства"? | Вступил в силу 31.05.2013 |
2.10. | УФК по Владимирской области | УФК по Владимирской области осуществляет кассовое обслуживание исполнения областного бюджета по варианту с открытием лицевых счетов участникам бюджетного процесса. Избирательной комиссии Владимирской области открыты лицевые счета главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств. Законом Владимирской области -ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» определено, что денежные средства на подготовку и проведение выборов, референдумов, голосований по отзыву депутатов и выборных должностных лиц перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случаях их отсутствия – в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Избирательная комиссия Владимирской области обратилась с просьбой об открытии лицевого счета иного получателя бюджетных средств с целью перечисления денежных средств областного бюджета на подготовку и проведение выборов Избирательной комиссии Владимирской области на счет, открытый ей в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области для последующего перечисления территориальным избирательным комиссиям на счета, открываемые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации. Просим подтвердить правомерность открытия лицевого счета иного получателя бюджетных средств в данной ситуации. | Органами Федерального казначейства открываются лицевые счета клиентам - участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), указанным в Перечне участников бюджетного процесса. При этом в соответствии с положениями пункта 92.1 Порядка № 24н полномочия участников бюджетного процесса субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) для открытия лицевых счетов органы Федерального казначейства не проверяют, если Соглашением не предусмотрено иное. В соответствии с пунктом 1.2. Порядка 7н от 01.01.2001, под иным получателем бюджетных средств понимается получатель бюджетных средств, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации операции с бюджетными средствами (в том числе в иностранной валюте) на счете, открытом ему в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее - в банках), а также казенное учреждение, находящееся за пределами Российской Федерации и получающее бюджетные средства от главного распорядителя бюджетных средств в иностранной валюте. Согласно пункту 2.79. Порядка 7н от 01.01.2001 открытие, переоформление и закрытие лицевых счетов участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляется с учетом особенностей, установленных Порядком 7н от 01.01.2001, если Соглашением не предусмотрено иное. Открытие (переоформление) лицевых счетов участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям осуществляется на основании документов, предусмотренных пунктом 2.80 Порядка 7н от 01.01.2001. Особый порядок открытия лицевого счета иного получателя бюджетных средств участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальным образованиям Порядком 7н от 01.01.2001 не предусмотрен. Таким образом, при соблюдении требований, установленных Порядком 7н от 01.01.2001, если иное не установлено Соглашением, участнику бюджетного процесса субъекта Российской Федерации и муниципального образования может быть открыт лицевой счет иного получателя бюджетных средств. |
2.11. | УФК по Республике Марий Эл | Приказ Казначейства России от 01.01.2001 № 24н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» до настоящего времени не вступил в силу. В соответствии с письмом Федерального казначейства Просим разъяснить возможности применения указаний по заполнению вышеуказанных форм, а также других положений приказа до его регистрации в Минюсте России. | Письмом Федерального казначейства -7.4-05/5.1-10 рекомендовано использование форм документов, направленных в приложении к указанному письму. Положения Порядка № 24н до его вступления в силу не применяются. |
2.12. | УФК по Пермскому краю | Правомерно ли применение органами Федерального казначейства пункта 38 приказа Федерального казначейства от 01.01.2001г. № 24н «Об утверждении порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства» при открытии лицевых счетов с кодом 05 для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований? В соответствии пунктом 92.1 абзац 6 раздела «Особенности открытия, переоформления и закрытия лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» приказа 24н: «Открытие лицевых счетов клиентам осуществляется в порядке, установленном для открытия соответствующих лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня, если Соглашением не предусмотрено иное.» Согласно п. 38 раздела «Особенности открытия лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня» приказа 24н: «Лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств». На основании вышеизложенного, следует ли, что клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств? | В соответствии с положениями пункта 92.1 Порядка № 24н, в случае, если Соглашением не предусмотрено иное, участникам бюджетного процесса субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия данному клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств. В соответствии с Порядком № 24н от 01.01.2001, получателю бюджетных средств, имеющему право в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, в соответствии с заключенным Соглашением, осуществлять операции со средствами, поступающими во временное распоряжение, территориальным органом Федерального казначейства открывается и ведется лицевой счет, предназначенный для отражения операций получателя бюджетных средств со средствами, поступающими в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. В соответствии с пунктом 92.1 Порядка № 24н от 01.01.2001 открытие лицевых счетов клиентам осуществляется в порядке, установленном для открытия соответствующих лицевых счетов клиентам, являющимся участниками бюджетного процесса федерального уровня, если Соглашением не предусмотрено иное. Таким образом, если в Соглашении не установлено иное, то применению подлежит норма пункта 38 Порядка 24н от 01.01.2001, в соответствии с которой лицевые счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств, открываются в органе Федерального казначейства по месту открытия клиенту лицевого счета получателя бюджетных средств. |
2.13 | УФК по Ленинградской области | Что может явиться основанием для закрытия лицевого счета, открытого казенному учреждению областного бюджета с кодом 03 для учета субсидий и субвенций, полученных из федерального бюджета, если на этом лицевом счете с начала его открытия (15.04.2010) не было движения и в дальнейшем не ожидается. (вариант кассового обслуживания областного бюджета с открытием 02 лицевого счета бюджета). | Закрытие лицевого счета осуществляется в связи с исключением клиента из Перечня участников бюджетного процесса на основании Заявления на закрытие лицевого счета, представленного клиентом в орган Федерального казначейства |
3. | Приказ Федерального казначейства от 8.12.2011 № 15н «О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений» (далее – Порядок № 15н), Приказ Федерального казначейства н «О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений» (далее – Порядок №16н) | ||
3.1. | УФК по Республике Татарстан | В соответствии с Порядком взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из федерального бюджета федеральным бюджетным и автономным учреждениям, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденного Приказом Министерства Финансов России от 28 июля 2010 г. № 82н, в случае если до 1 июля финансового года, следующего за отчетным, учреждением в территориальный орган Федерального казначейства не представлены Сведения об операциях с целевыми субсидиями, территориальный орган Федерального казначейства осуществляет взыскание остатка целевых субсидий, образовавшегося на начало года на отдельном лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения, путем перечисления на счет № 000. Аналогичный порядок, утвержденный Приказом финансового органа субъекта и применяемый в соответствии с соглашением к бюджетным(автономным) учреждениям субъекта, устанавливает иную дату – 1 февраля. Вопрос. В течение какого времени от вышеуказанной даты территориальный орган федерального казначейства обязан перечислить неиспользованный остаток субсидий на иные цели и каковы действия органа Федерального казначейства, если после вышеуказанной даты бюджетное (автономное) учреждение субъекта представило Сведения об операциях с целевыми субсидиями, а орган Федерального казначейства остаток еще не перечислил? | В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации н Порядок взыскания остатков целевых субсидий, подлежащих взысканию, определяющий в том числе дату, с которой осуществляется взыскание остатков целевых субсидий, подлежащих взысканию, в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), документы, являющиеся основанием для взыскания, устанавливается соответственно финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). |
3.2. | УФК по Республике Татарстан | В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 № /9353 излишне перечисленные в 2012 году суммы средств за счет субсидий на иные цели и отраженные на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения как восстановление кассовых выплат в 2013 году могут быть направлены федеральным бюджетным учреждением в текущем финансовом году на те же цели при принятии органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, решения о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, либо возврате в установленном порядке в федеральный бюджет при отсутствии такого решения. Вопросы. 1) В виде какого документа и как должно быть оформлено решение учредителя бюджетного учреждения о наличии потребности в использовании средств на те же цели в текущем финансовом году? 2) Распространяется ли нормы данного письма на федеральные автономные учреждения? 3) Можно ли применять нормы данного письма в отношении бюджетных (автономных) учреждений субъекта (муниципальных образований), если иное не установлено НПА субъекта (муниципального образования)? 4). Если бюджетное (автономное) учреждение субъекта будет перечислять в текущем году сумму средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет в доход бюджета субъекта (за счет субсидий на иные цели, которые были предоставлены за счет межбюджетных трансфертов, поступивших из федерального бюджета в бюджет субъекта), необходимо ли бюджетному (автономному) учреждению предварительно закодировать данную сумму на отдельном лицевом счете и затем перечислить её в доход бюджета субъекта по коду цели субсидии на иные цели? | 1. Порядок устанавливает финансовый орган, но если есть Соглашение с передачей полномочий по санкционированию, орган Федерального казначейства не должен противоречить нашим технологиям 2. Да, распространяется 3. В случае, установленном Соглашением 4. Если это будет установлено в Соглашении. При этом важно чтобы из бюджета субъекта в федеральный бюджета был присвоен код цели. Письмом Минфина России от 01.01.2001 № /9353 даны разъяснения о порядке отражения на отдельном лицевом счете бюджетного учреждения операций по возврату федеральным бюджетным учреждениям, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представленные учреждениям в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ). Таким образом, указанное письмо распространяется только на федеральные бюджетные учреждения. В связи с этим, данное письмо не распространяется ни на федеральные автономные учреждения, ни на бюджетные (автономные) учреждения субъекта Российской Федерации (муниципального образования). |
3.3. | УФК по Республике Татарстан | В соответствии с п.17 приказа Казначейства РФ от 01.01.2001 N 15н по письменному запросу финансового органа субъекта РФ (муниципального образования), органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении клиента, но не чаще одного раза в месяц, орган Федерального казначейства не позднее семи рабочих дней после поступления запроса представляет ему сводные сведения по лицевым счетам государственных (муниципальных) учреждений (код формы № 000). При этом информация строиться не в разрезе учреждений, а по видам лицевых счетов, КОСГУ, целевых субсидий. Вопрос: В связи с тем, что у финансовых органов и учредителей бюджетных (автономных) учреждений есть потребность в информации о движении средств в разрезе этих учреждений, будут ли дорабатываться вышеуказанные сведения (код формы № 000)? | В данный момент отсутствуют правовые основания, будет направлен запрос в Министерство финансов Российской Федерации. |
3.4. | УФК по Новосибирской области | Действующие нормативные правовые акты не регламентируют изменение порядка обслуживания бюджетных учреждений с осуществляемого в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона -ФЗ, на порядок обслуживания в соответствии с частью 12.1 статьи 30 Федерального закона , и наоборот. | 1. Если лицевые счета были открыты в органах Федерального казначейства, а переходят в финансовый орган, то закрываются в порядке, установленном Порядком № 24н, показатели отражаются на лицевых счетах в финансовом органе в порядке, установленном финансовым органом. 2. Если из финансового органа в органы Федерального казначейства, то лицевые счета открываются в соответствии с Порядком № 24н, показатели отражаются в соответствии с п. 9 письма -7.4-05/5.3-515 с применением акта приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению (код формы 0531961) |
3.5. | УФК по Новосибирской области | Согласно ст. 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 83-ФЗ не использованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подлежат перечислению бюджетными учреждениями в соответствующий бюджет. Остатки средств, перечисленные бюджетными учреждениями в соответствующий бюджет, могут быть возвращены бюджетным учреждениям в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением соответствующего главного распорядителя бюджетных средств. Согласно разъяснений Федерального казначейства, доведенных письмом -7.4-05/3.5-528, возврат бюджетными учреждениями неиспользованных субсидий прошлого года, не разрешённых к использованию, в доход бюджета осуществляется Заявками на возврат (код формы по КФД 0531803). Форма Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803) не предусматривает заполнение полей, необходимых для идентификации платежа на счете 40101 (КБК, ОКАТО и т. д), соответственно, поступление на счет 40101 заведомо буден идентифицирована как невыясненное поступление. В ППО «АСФК» на заявку на возврат формируется техническая заявка на возврат плательщику, в которой поле 104 неактивное (пустое), соответственно, в платежном поручении КБК доходов указан только в поле «Назначение платежа», а не в поле 104. По указанной причине в соответствии с требованиями приказа н все возвраты неиспользованных остатков бюджетных инвестиций и субсидий на иные цели в январе 2013 года (сотни платежей) были учтены на счете № 000 как невыясненные поступления по главе 100. По данной проблеме зарегистрирован PROD–109528 от 01.01.2001, который присоединен к PROD–91766 и находился на согласовании в Федеральном казначействе, но 26.02.2013 PROD был закрыт. Каким образом клиент должен оформить Заявку на возврат (код формы по КФД 0531803), что бы платеж не был учтен на счете 40101 как невыясненные поступления? | Предлагаем для указанных целей применять Заявку на кассовый расход, имеющую в своем составе поля 104-110. В составе 15 версии входит доработка по результатам реализации которой будет изменен контроль Заявок на кассовый расход и обеспечена возможность их оформления для возврата неиспользованного остатка субсидий прошлых лет. Кроме того, предлагается внести изменения в форму Заявки на возврат, при внесении изменений в 8н. |
3.6. | УФК по Новосибирской области | Территориальные органы Федерального казначейства открывают в учреждениях Центрального банка Российской Федерации счета для проведения операций со средствами автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), лицевые счета которым открываются и ведутся в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с заключенным с высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования) соглашением на основании совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 01.01.2001 № /5401, № 42-7.4-05/5.3-772. Планируется ли внесение изменений в НПА по вышеуказанной норме? | Планируется. После внесения соответствующих изменений в 174-ФЗ. |
3.7. | УФК по Псковской области | Не автоматизирован процесс ввода информации по кодам целевых субсидий (согласно технологическому регламенту осуществляется ручной ввод информации) в случае не представления в ОрФК документа «Перечень целевых субсидий», исходя из Соглашения. Нормативными документами информация не предусмотрена. | Текущая реализация в ППО позволяет работать с одним из двух справочников - «Справочник дополнительной классификации» (наполняется вручную органом ФК или финансовым органом), либо «Справочник субсидий 72н» (наполняется автоматически при регистрации Перечней целевых субсидий»). Режим работы настраивается для каждого из бюджетов индивидуально. |
3.8. | УФК по Курганской области УФК по Владимирской области | В соответствии с пунктом 14 Приказа № 16н невыясненные поступления подлежат уточнению клиентом в течение 10 рабочих дней со дня их поступления на счет по учету средств клиентов, при направлении органом Федерального казначейства Запроса на выяснение принадлежности платежа (далее – Запрос), сформированного в соответствии с п.13 Порядка при наличии в расчетном документе ИНН и КПП клиента. При отсутствии сформированного Запроса, поступившие средства остаются на балансовом счете органа Федерального казначейства как невыясненные поступления в течение 10 рабочих дней, что приводит к задержке расчетов по платежам. Вопрос: Возможен ли возврат органом Федерального казначейства невыясненных поступлений плательщику, указанному в расчетном документе, до истечения 10 рабочих дней, в случаях: - если отсутствует ИНН и КПП в расчетном документе, и невозможно сформировать Запрос и уведомить клиента; - если в расчетном документе указан Получатель, не являющийся бюджетным и автономным учреждением и (или), которому не открыт лицевой счет в органах Федерального казначейства на балансовом счете, указанном в расчетном документе; - если в расчетном документе указан Получатель, лицевой счет которому открыт на другом уровне бюджета; - если невозможно определить клиента (когда в расчетном документе указаны ИНН, КПП и наименование только органа Федерального казначейства в реквизитах Получателя? | В соответствии с пунктом 14 Порядка № 16н, невыясненные поступления подлежат уточнению клиентом в течение 10 рабочих дней со дня их поступления на счет по учету средств клиентов, а в случае направления органом Федерального казначейства клиенту Запроса на выяснение принадлежности платежа - в течение 10 рабочих дней со дня направления Запроса (получения клиентом). Учитывая изложенное, орган Федерального казначейства не вправе принимать решение о возврате невыясненных поступлений до истечения, установленного Порядком № 16н срока. При этом если поступило заявление о возврате от плательщика, возврат осуществляется до поступления указанной даты. |
3.9. | УФК по Ростовской области | В пункте 12 Приказа № 16н описан только порядок отнесения к невыясненным поступлениям возврата сумм дебиторской задолженности. Органы Федерального казначейства руководствуются вышеназванным пунктом при отнесении к невыясненным поступлениям, сумм зачисляемых бюджетным учреждениям в виде субсидий по государственному заданию, поступлений от приносящей доход деятельности и иных поступлений. Вопрос: Планируется ли закрепление в НПА порядка учета невыясненных поступлений, зачисленных на счета №№ 000 и 40701 в виде субсидий бюджетным учреждениям по государственному заданию, сумм от приносящей доход деятельности и иных поступлений? | Положение пункта 12 Порядка № 16н применяется ко всем поступлениям. Изменения в части проведения кассовых операций со средствами бюджетных учреждений предусмотрен проектом приказа. |
3.10. | УФК по Ростовской области УФК по Мурманской области | В соответствии с положениями Приказов № 16н, № 15н формирование Запроса на выяснение принадлежности платежа осуществляется только в случае указания в расчетном документе ИНН и КПП клиента, при этом в случае учета средств в составе общего остатка на счете по учету средств клиентов, предполагаемый получатель средств не владеет информацией о зачислении средств как невыясненные поступления для уточнения данных средств на основании Уведомления об уточнении операций клиента. Возможно ли формирование Запроса на выяснение принадлежности платежа в случае если в расчетном документе ИНН и КПП клиента не указан. Если да то, требуется доработка ППО «АСФК». В соответствии с Приказами Казначейства России № 15н от 01.01.2001 и № 16н от 01.01.2001 в составе невыясненных поступлений учитываются, в том числе суммы, зачисленные на счет по учету средств клиентов по платежным поручениям, в которых отсутствует информация, позволяющая определить принадлежность поступивших сумм. Что следует понимать под «информацией, позволяющей определить принадлежность поступивших сумм»? Например, следует ли относить к невыясненным поступлениям суммы по платежным поручениям, в которых: 1) не указан ИНН, но указано правильное наименование клиента и номер лицевого счета; 2) не указан КПП (неверно указан КПП), но указан ИНН, правильное наименование клиента и номер лицевого счета; 3) указано наименование клиента, в котором присутствуют сокращения организационно-правовой формы, отсутствующие в их учредительных документах и, соответственно в справочниках ППО АСФК (например, ГОУ, МБОУ, ГОАУ). | В соответствии с п.12 и 13 Порядка 16н и п. 11 и 12 Порядка 15н, суммы, зачисленные на счет по учету средств клиентов по платежным поручениям, в которых отсутствует информация, позволяющая определить принадлежность поступивших сумм, или по платежным поручениям, в которых не указан и (или) указан ошибочный номер лицевого счета клиента (лицевого счета клиента для учета операций со средствами ОМС, отдельного лицевого счета клиента) (далее - невыясненные поступления), учитываются органом Федерального казначейства в составе общего остатка на счете по учету средств клиентов. При этом в случае, если в платежном поручении, суммы по которому отнесены к невыясненным поступлениям, указаны ИНН и КПП клиента, орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после поступления банковской выписки формирует и направляет предполагаемому получателю средств - клиенту Запрос на выяснение принадлежности платежа (код формы по КФД 0531808), в других случаях принимает решение территориальный орган Федерального казначейства. |
3.11. | УФК по Ростовской области | В соответствии с пунктом 8 Порядка 16н перечисление клиентом средств на открытый ему же лицевой счет клиента (лицевой счет клиента для учета операций со средствами ОМС, отдельный лицевой счет клиента) возможно в установленных случаях. Вопрос: В каких случаях клиент вправе перечислять средства на свои же лицевые счета? Кем устанавливаются данные случаи? Может ли финансовый орган субъекта РФ (муниципального образования) в отношении бюджетных учреждений субъекта РФ (муниципальных образований) устанавливать случаи перечисления бюджетным учреждением средства на свои же лицевые счета? | Например, при ошибочном зачислении средств не на тот лицевой счет. |
3.12. | УФК по Хабаровскому краю | На основании обращений финансовых органов муниципальных образований, УФК по Хабаровскому краю письмом от 01.01.2001 № /4077 обращалось в Федеральное казначейство с вопросом о возможности ведения учета операций автономными учреждениями в разрезе полной бюджетной классификации бюджетов Российской Федерации и кодов субсидий (на данный момент на 31 лицевом счете учет осуществляется в разрезе КОСГУ и кодов субсидий, на 30 лицевом счете – без применения КОСГУ и кодов субсидий). Ответ до настоящего времени не получен. Вопрос: Просим ответить о такой возможности (или невозможности). | Не приняты соответствующие поправки в Бюджетный кодекс Российской Федерации. |
3.13. | УФК по Мурманской области | Когда планируется внесение изменений в Приказ Казначейства России от 01.01.2001 N 16н (ред. от 01.01.2001) "О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.12.2010 N 19406) , в части включения документа - Запрос на аннулирование заявки и исключения Справки ф.0 формируемой согласно действующей редакции приказа на основании Уведомления об уточнении операций клиента. | Проект Порядка № 16н с изменениями находится на согласовании. |
3.14. | УФК по Мурманской области | Приказом Казначейства России от 01.01.2001 N 16н предусмотрено оформление Уведомлений об уточнении операций клиента КФД 0531852 в соответствии с приказом Казначейства России от 01.01.2001 N 8н. При этом Приказом 8н регламентировано заполнение совершенно другого вида Уведомления – Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа КФД 0531809. На наш взгляд, правильнее было бы регламентировать порядок оформления Уведомления об уточнении операций клиента КФД 0531852 непосредственно приказом 16н. Планируются ли внесение таких дополнений в приказ 16н? | В соответствии с положениями пункта 14 Порядка № 16н, Уведомления об уточнении операций клиента (код формы по КФД 0531852) (далее – Уведомление), представленные клиентом, оформляются в соответствии с положениями приказа Федерального казначейства н «Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства операций со средствами государственной компании «Российские автомобильные дороги» |
3.15 | УФК по Мурманской области | В соответствии с Приказом Казначейства России н суммы, зачисленные на счет органа Федерального казначейства, открытый в установленном законодательством Российской Федерации порядке в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете N 40501 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации", на основании расчетных документов, в которых не указан или указан несуществующий код субсидии, учитываются органом Федерального казначейства на лицевом счете по иным субсидиям, открытом учреждению, без права расходования. Аналогичные нормы содержатся в порядках, утвержденных финансовыми органами субъекта. В данном случае при оценке факта «существования» кода субсидии подразумевается контроль на наличие в Перечне целевых субсидий или на наличие кода в Сведениях об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению? В настоящий момент в ППО АСФК при обработке выписки анализатор не осуществляет автоматический контроль на наличие кода субсидии в Сведениях об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению. Другими словами, осуществляется автоматическое зачисление на лицевой счет с правом расходования при условии наличия данного кода в Перечне целевых субсидий и при отсутствии Сведений вообще либо при отсутствии данного кода в Сведениях. | Ранее в рамках доработок, реализованных в 6 версии ППО АСФК, поступления контролировались на их наличие в Сведениях ЦС, и в случае отсутствия, отражались без права расходования. Однако были получены разъяснения, что поступления должны контролироваться только на наличие кода субсидии в Перечне ЦС. Текущая реализация была приведена в соответствие с полученными разъяснениями. При этом если сведения не будут приведены в соответствие перечню, клиент не сможет осуществлять кассовые выплаты. |
3.16 | УФК по Владимирской области | В соответствии с Постановлением Губернатора Владимирской области «Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области» за счет средств дорожного фонда Государственному бюджетному учреждению Владимирской области «Управлению автомобильных дорог администрации Владимирской области» (далее - ГБУ "Владупрадор") выделяется субсидия на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них, мероприятиям, необходимым для развития и функционирования системы управления региональными или межмуниципальными автомобильными дорогами, (в том числе на оплату расходов на осуществление технического надзора). В то же время ГБУ "Владупрадор" в рамках приносящей доход деятельности осуществляет технический надзор за строительно-монтажными работами по содержанию межмуниципальных дорог. ГБУ "Владупрадор" осуществляет оплату услуг за технический надзор с лицевого счета с кодом № 20 себе на тот же лицевой счет, а также с отдельного лицевого счета с кодом № 21 на открытый ему же лицевой счет с кодом № 20. Вправе ли Управление принимать к исполнению Заявку на кассовый расход, в которой лицевой счет плательщика и лицевой счет получателя совпадают? | Если в соответствии с Соглашением полномочия по санкционированию переданы органу Федерального казначейства. То решение данного вопроса в компетенции финансового органа, устанавливающего порядок санкционирования. |
3.17 | УФК по Хабаровскому краю | Письмом Федерального казначейства -7.4-05/5.0-402 предусмотрено, что органы Федерального казначейства в целях предоставления оперативной информации об операциях на лицевых счетах бюджетных и автономных учреждений направляют финансовым органам субъекта Российской Федерации (муниципального образования): - Выписку из лицевого счета бюджетного учреждения (код формы по ОКУД 0509011); - Выписку из лицевого счета автономного учреждения (код формы по ОКУД 0509012); - Выписку из отдельного лицевого счета бюджетного учреждения (код формы по ОКУД 0509013); - Выписку из отдельного лицевого счета автономного учреждения (код формы по ОКУД 0509014); - Приложение к выписке из лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения (код формы по ОКУД 0509015); - Приложение к выписке из отдельного лицевого счета бюджетного (автономного) учреждения (код формы по ОКУД 0509017); - копии документов, являющихся основанием для отражения кассовых операций на лицевых счетах, открытых бюджетным и автономным учреждениям в органе Федерального казначейства. В настоящее время в ППО «АСФК» отсутствует техническая возможность по доставке указанных документов в структурированном виде до финансовых органов (в рамках обращения PROD-90479, заведенного в системе учета инцидентов JIRA 26 июля 2012 г. УФК по Курганской области, зарегистрирован FTAS-161897). УФК по Хабаровскому краю письмом от 01.01.2001 № /7644 обращалось в Федеральное казначейство с просьбой об оказании содействия в решении данного вопроса. Вопрос: Просим уточнить срок реализации доработки ППО «АСФК» по доставке указанных документов автономных учреждений в структурированном виде до финансовых органов муниципальных образований. | Требования к форматам файлов для передачи финансовому органу копий документов по лицевым счетам автономных учреждений будут включены в Альбом ТФФ версии 11 со сроком вступления в силу с 01.07.2013. Доработка ППО реализуется в составе 15 версии. В части бюджетных учреждений форматы вступили с силу с 01.01.2013. |
3.18 | УФК по Тамбовской области | В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона -ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация (бюджетное, автономное учреждение) возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования. Просим разъяснить механизм возврата средств, использованных не по целевому назначению. С какого вида лицевого счета и по какому коду классификации операций сектора государственного управления осуществляется возврат средств, использованных не по целевому назначению (при условии осуществления санкционирования)? | Порядок санкционирования по бюджетным и автономным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципального образования) устанавливает соответствующий финансовый орган. Вопрос нормативно не урегулирован. Для решения данной проблемы требуется внесение изменений в соглашение о предоставлении субсидий. |
3.19 | УФК по Республике Бурятия | Каким НПА/письмом ФК регламентирован учет поступлений бюджетным учреждениям по коду КОСГУ 130 средств от фонда ОМС? | На лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения для операций со средствами ОМС учитываются поступления: по коду 130 «Доходы от оказания платных работ услуг» в части доходов, поступающие от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в системе ОМС, доходов медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и послеродовой период; по коду 180 «Прочие доходы» в части средств ОМС; по кодам группы 400 «Выбытие нефинансовых активов» - в части средств от реализации объектов нефинансовых активов |
3.20 | УФК по Республике Бурятия | Когда в ППО «АС ФК» будет реализована возможность передачи показателей при внутриведомственной реорганизации неучастников бюджетного процесса актом приемки-передачи кассовых выплат и поступлений? | Согласно Порядку № 24н для передачи показателей по л/с АУ, БУ, НУБП применяется «Акт приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению» (ф. 0531961). Доработки FTAS-166053 и SUFD-37702 переданы в ППИ в составе 14 версии ППО АСФК. С ограничением – кроме частичной передачи показателей по лс. Доработка частичной передачи показателей возможна после получения разъяснений от УБУиО (согласованных с УСФД). |
3.21 | УФК по Курской области | В соответствии с пунктом 18 приказа Федерального казначейства от 29 октября 2010 г. №16н «О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений» (далее Приказ №16н), Уведомления об уточнении операций клиента (далее – Уведомление) заполняется в порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 01.01.01г. №8н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее – Приказ №8н), с учетом особенностей, предусмотренных Приказом №16н. В соответствии с положениями Приказа №8н допускается заполнение клиентом только тех граф Уведомления, которые подлежат изменению по сравнению с исходным документом. Вправе ли бюджетное учреждение представить в орган Федерального казначейства Уведомление об уточнении операций клиента, в котором: уточняются суммы поступлений на лицевой счет без ссылки на исходный документ, т. е. в котором оба раздела заполнены только в части КБК поступлений и общей (уточняемой по нескольким сразу платежным поручениям) суммы? | нет |
3.22 | УФК по Курской области | В соответствии с пунктом 17 порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 №15н, сводные сведения по лицевым счетам государственных (муниципальных) учреждений предоставляются финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования) не позднее семи рабочих дней после поступления запроса, но не чаще одного раза в месяц. Вправе ли орган Федерального казначейства представлять по письменному запросу финансового органа сводные сведения по лицевым счетам государственных (муниципальных) учреждений чаще одного раза в месяц, а также Отчеты о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения (лицевого счета автономного учреждения), Отчеты о состоянии отдельного лицевого счета бюджетного учреждения (отдельного лицевого счета автономного учреждения) на определенную финансовым органом в запросе дату? | Вправе. Подготовлен проект приказа о внесении изменений в 15н, где ограничения в части «не чаще одного раза в месяц» исключаются. |
3.23 | УФК по Архангельской области | В связи с обращениями бюджетных и автономных учреждений о внесении изменений в назначение платежа по проведенным платежным документам на соответствующих лицевых счетах, УФК по Архангельской области предлагает: - в пункте 15 Порядка 16н абзац «15.Клиент вправе в течение финансового года представить в орган Федерального казначейства Уведомление для уточнения кодов КОСГУ (кодов КОСГУ и (или) кодов субсидии), по которым операции были отражены на лицевом счете клиента (лицевом счете клиента для учета операций со средствами ОМС, отдельном лицевом счете клиента)» изложить: «15.Клиент вправе в течение финансового года представить в орган Федерального казначейства Уведомление для уточнения содержания операции и/или кодов КОСГУ (кодов КОСГУ и (или) кодов субсидии), по которым операции были отражены на лицевом счете клиента (лицевом счете клиента для учета операций со средствами ОМС, отдельном лицевом счете клиента)» - пункт 14 Порядка 15н «Клиент вправе в течение финансового года представить в орган Федерального казначейства Уведомление для уточнения кодов КОСГУ (кодов КОСГУ и (или) кодов субсидии), по которым операции были отражены на лицевом счете клиента для учета операций со средствами ОМС (отдельном лицевом счете клиента).» изложить: «Клиент вправе в течение финансового года представить в орган Федерального казначейства Уведомление для уточнения содержания операции и/или кодов КОСГУ (кодов КОСГУ и (или) кодов субсидии), по которым операции были отражены на лицевом счете клиента для учета операций со средствами ОМС (отдельном лицевом счете клиента)» и реализовать это технически. Управлением по указанной проблеме направлено письмо от 01.01.2001 №/2375. | Назначение платежа без уточнения КОСГУ не меняется |
3.24 | УФК по Архангельской области | Пунктом 16 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства 29.10.2010 № 16н (в редакции от 01.01.2001), пунктом 15 Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства 08.12.2011 № 15н, установлены различные сроки исполнения и возврата платежных документов (сроки возврата не сопоставимы со сроками исполнения). УФК по Архангельской области предлагает установить срок осуществления возврата и исполнения платежных документов одинаковый – не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления в орган Федерального казначейства. | Проект приказа предусматривает уточнение формулировки |
3.25 | УФК по Архангельской области | В целях единообразного подхода к оформлению платежных документов в части указания кода субсидии бюджетными и автономными учреждениями УФК по Архангельской области предлагает внести изменения в абзац 11 пункта 19 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства 08.12.2011 № 15н, заменив слова «В поле «Примечание» платежного документа перед текстовым указанием назначения платежа в случаях, предусмотренных Порядком санкционирования (Соглашением), в скобках указывается код субсидии» на: «В поле «Назначение платежа» платежного документа в случаях, предусмотренных Порядком санкционирования (Соглашением), перед текстовым указанием назначения платежа в скобках указывается код субсидии». | Не критично |
3.26 | УФК по Республике Марий Эл | Согласно письму Федерального казначейства от 01.01.2001 Возможно ли применение норм настоящего письма по аналогичному уточнению платежей поступивших в адрес бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных образований)? | Указанное письмо о возврате федеральных бюджетных учреждением неиспользованных субсидий. Нормы данного письма распространяется только федеральные бюджетные учреждения. |
3.27 | УФК по Республике Мордовия | С 01 апреля 2013 г. бюджетное учреждение сменило тип учреждения на казенное. Нужно ли передавать показатели с лицевого счета бюджетного учреждения? | В соответствии с пунктом 129 Порядка № 24н при изменении типа бюджетного (автономного) учреждения на казенное учреждение показатели, отраженные на закрываемом лицевом счете, не подлежат передаче на вновь открытые лицевые счета |
3.28 | УФК по Оренбургской области | В соответствии с действующими НПА учёт на лицевых счетах бюджетных учреждений ведётся только по КОСГУ. В связи с тем, что на вышеуказанных лицевых счетах учитываются средства, полученные из разных источников и расходы по каждому из них контролируются, клиенты обращаются с просьбой организовать использование хотя бы еще 1-2 аналитических признаков, кроме КОСГУ, для ведения учёта на вышеуказанных лицевых счетах с отражением в выписке из лицевого счета бюджетного учреждения и отчёте о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения. Предполагается ли внесение указанных изменений в НПА и в какие сроки? | Направлен запрос в Управление финансовых технологий письмом -5.3-19/77. Вопрос находится на рассмотрении. Совместные письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 01.01.2001 № /3502/42-7.4-05/5.3-515. |
3.29 | УФК по Костромской области | В соответствии с требованиями, установленными приказом ФК от 01.01.2001 №7н (в ред. От 25.11.2011 №13н) ОрФК возвращает отправителю денежные средства, поступившие на счет ОрФК, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации на балансовом счете № 000 «Счета негосударственных организаций. Финансовые организации» после закрытия лицевого счета бюджетного учреждения (отдельного лицевого счета бюджетного учреждения) в случае отсутствия реквизитов для перечисления в Заявлении на закрытие лицевого счета. Может ли ОрФК вернуть вышеуказанные средства отправителю до истечения 10 дневного срока, установленного для возврата невыясненных поступлений приказом ФК н? | По заявлению плательщика |
3.30 | УФК по Пермскому краю | При поступлении запроса от финансового органа, органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных учреждений, о предоставлении сводных сведений по лицевым счетам подведомственных бюджетных учреждений, имеет ли право орган Федерального казначейства предоставлять данные сведения, если они не предусмотрены Приказом Федерального казначейства от 01.01.2001г. № 16н, письмом Федерального казначейства от 01.01.2001г. № 42-7.4-05/5.0-402 «О предоставлении информации финансовым органам субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) об операциях бюджетных и автономных учреждений»? | Да |
3.31 | УФК по Пермскому краю | Приказом Федерального казначейства от 01.01.2001г. № 19н внесены изменения в редакцию Приказа Федерального казначейства от 01.01.2001 N 8н в части исключения Справки (код формы по ОКУД 0504833), как основания для отражения операций по уточнению кода бюджетной классификации. Планируется ли вносить подобные изменения в пункт 15 Приказа Федерального казначейства от 01.01.2001г. №16н? | Да |
3.32 | УФК по Волгоградской области | Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений н (далее – Порядок №16н). В соответствии с общими требованиями Порядка №16н, основанием для отражения платежей на соответствующих лицевых счетах бюджетных учреждений (далее – лицевой счет клиента) является указание номера лицевого счета в платежном поручении на зачисление средств на счета по учету средств клиентов № 000 (№ 000,№ 000). Положениями пункта 12 Порядка №16н установлен порядок учета в составе общего остатка на счете по учету средств клиентов (невыясненные поступления) сумм возврата дебиторской задолженности в случае, если в расчетном документе отсутствует информация, позволяющая определить принадлежность поступивших сумм, или в расчетном документе не указан и (или) указан ошибочный номер лицевого счета клиента (лицевого счета клиента для учета операций со средствами ОМС, отдельного лицевого счета клиента). Пунктом 10 Порядка №16н установлено, что восстановление кассовых выплат отражается на лицевом счете клиента (лицевом счете клиента для учета операций со средствами ОМС, отдельном лицевом счете клиента) на основании расчетных документов по возврату сумм дебиторской задолженности, образовавшейся у клиента, с указанием в них реквизитов платежных документов, по которым были ранее произведены кассовые выплаты, с отражением по тем же кодам КОСГУ (кодам КОСГУ и кодам субсидии), по которым была произведена кассовая выплата. Значительную часть возвратов на счета по учету средств клиентов № 000,№ 000,№ 000 составляют возвраты кредитными организациями (далее – банки) расчетных документов по причине закрытия расчетного счета, неверного указания плательщиком реквизитов получателя, иных причин. В основной своей части при возврате платежей банки не указывают в расчетном документе номер лицевого счета клиента. Указанные возвраты по своему определению не являются возвратом сумм дебиторской задолженности контрагентами получателя бюджетных средств. Учитывая изложенное, просим разъяснить. В случае если в поле «Назначение платежа» расчетного документа полученного из банка, содержится ссылка на номер и дату расчетного документа органа Федерального казначейства, которым ранее была осуществлена кассовая выплата, но в расчетном документе не указан номер лицевого счета клиента, является ли данная информация достаточной для определения номера лицевого счета клиента и основанием для отражения сумм по назначению на лицевом счете клиента. Аналогичный вопрос возникает и в отношении операций автономных учреждений. Порядком проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений от 01.01.2001 №15н данный вопрос не урегулирован. | В случае если в поле «Назначение платежа» расчетного документа полученного из банка, содержится ссылка на номер и дату расчетного документа органа Федерального казначейства, которым ранее была осуществлена кассовая выплата является основанием для отражения сумм по назначению на лицевом счете клиента. |
3.33 | УФК по Волгоградской области | Передача показателей лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений при заключении соглашений об открытии и ведении органом Федерального казначейства лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений (далее – лицевые счета клиентов) До 01.01.2013 учет операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений осуществлялся финансовым органом через расчетный счет № 000, открытый ему в РКЦ. С 01.01.2013 орган Федерального казначейства и администрация муниципального образования заключили соглашения об открытии и ведении органом Федерального казначейства лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений (далее – Соглашения). Остаток средств учреждений, перечисленный со счета № 000 финансового органа на счет № 000 органа Федерального казначейства (далее - ОрФК), отражен на лицевых счетах клиентов общей суммой по коду КОСГУ 180 «Прочие доходы» (или без учета КОСГУ для лицевого счета с типом 30). Финансовый орган настаивает на отражении на лицевых счетах клиентов, открытых в ОрФК, накопленных оборотов с начала года на лицевых счетах в финансовом органе. Действующие НПА по кассовому обслуживанию и ведению лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений не содержат указаний по передаче показателей в случае перехода в течение финансового года бюджетных (автономных) учреждений на обслуживание из финансового органа в орган Федерального казначейства. В соответствии с правилами учетной политики по ведению бухгалтерского учета, записи в регистры бухгалтерского учета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание, проводятся по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичных документов. Внесение записей на основании первичных документов, которые ранее представлялись в финансовый орган по месту ведения лицевых счетов, не представляется возможным. Правомерны ли требования финансового органа? Должны ли передаваться на лицевые счета бюджетных (автономных) учреждений муниципального образования, открытые в органе Федерального казначейства в соответствии с Соглашением, показатели, ранее учтенные на лицевых счетах бюджетных (автономных) учреждений в финансовом органе? | Можно осуществлять передачу показателей по аналогии с п. 9 письма -7.4-05/5.3-515 с применением акта приемки-передачи показателей лицевого счета, открытого организации, бюджетному (автономному) учреждению (код формы 0531961). Показатели лицевых счетов бюджетных (автономных) учреждений, открытых в финансовом органе при переводе на обслуживание в орган Федерального казначейства в полном объеме подлежат отражению на лицевых счетах бюджетных (автономных учреждений), открытых в органе Федерального казначейства. Орган Федерального казначейства отражает показатели на лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения на основании информации, представленной бюджетными (автономными) учреждениями в форме произвольного документа. Отражение показателей осуществляется на основании Справки ф. 0504833. |
3.34 | УФК по Волгоградской области | Соглашениями об открытии и ведении органом Федерального казначейства лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений (далее - лицевые счета клиентов), заключенными между УФК по Волгоградской области и местными администрациями, предусмотрено представление органами местного самоуправления, осуществляющими функции учредителей, в орган Федерального казначейства Перечня целевых субсидий на ____ год (код формы ОКУД 0501015) (далее – Перечень) и представление учреждениями Сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на ____ год (код формы по ОКУД 0501016) (далее – Сведения), при этом полномочия по санкционированию расходов учреждений органу Федерального казначейства не переданы и сохранены за финансовым органом. При данных условиях передачи органу Федерального казначейства функций по ведению лицевых счетов клиентов, должен ли финансовый орган муниципального образования утвердить документ, определяющий порядок осуществления органом Федерального казначейства процедур проверки представленных ему Перечней и Сведений, а также особенности отражения операций на отдельных лицевых счетах клиентов операций по кодам субсидий, в том числе сумм без права расходования, учитывая, что данные вопросы Порядком №16н и Порядком №15н не предусмотрены. | Этим документом является Соглашение |
3.35 | УФК по Республике Хакасия | Просим разъяснить по п. 13 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 N 15н, п.14 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 N 16н: - каков порядок возврата невыясненных поступлений со счета 40органом Федерального казначейства, в случае поступления средств по платежному поручению органа Федерального казначейства со счета 40116 для учета наличных средств неучастников бюджетного процесса, ошибочно внесенных объявлением на взнос наличными на несоответствующий счет 40116. | Вопрос требует уточнения. |
3.36 | УФК по Республике Хакасия | Просим разъяснить по п.11 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 N 16н, а также письму Федерального казначейства от 01.01.2001 N 42-7.4-05/2.2-829: - подлежат ли отражению по КОСГУ 180 "Прочие доходы" поступления на лицевых счетах с кодом «22» в случае, если в расчетных документах на зачисление средств на счет 40601 указаны КОСГУ, отличные от 180 "Прочие доходы" (например: КОСГУ 120, 130, 440). | Возврат плательщику на основании заявления. На лицевом счете бюджетного (автономного) учреждения для операций со средствами ОМС учитываются поступления: по коду 130 «Доходы от оказания платных работ услуг» в части доходов, поступающие от оказания медицинских услуг, предоставляемых застрахованным лицам в системе ОМС, доходов медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения от оказания медицинских услуг, предоставляемых женщинам в период беременности, женщинам и новорожденным в период родов и послеродовой период; по коду 180 «Прочие доходы» в части средств ОМС; по кодам группы 400 «Выбытие нефинансовых активов» - в части средств от реализации объектов нефинансовых активов |
3.37 | УФК по Республике Хакасия | Просим разъяснить по п. 4 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 N 15н, п. 5 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 N 16н, при условии санкционирования расходов с иными расходами на основании Соглашения: - возможен ли возврат клиентом средств целевых субсидий, поступивших на отдельный лицевой счет неучастника бюджетного процесса в течение текущего финансового года, если в сведениях об операциях с целевыми субсидиями сумма запланированных на год поступлений по соответствующей целевой субсидии, на момент предполагаемого возврата учредителю, превышает сумму фактических поступлений на лицевой счет с кодом «21» («31»). | В пределах фактического поступления |
4. | Приказ Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства» (далее - Правила № 000н) | ||
4.1 | УФК по Алтайскому краю | Приказом Минфина России н (в ред. Приказа н) предусмотрено предоставление кредитной организацией органу Федерального казначейства информации об операциях, совершаемых по счету № 000, по каждому клиенту в разрезе карт (далее – информация). Когда будет доведена форма данного документа, формат? В какие сроки планируется реализация положений утвержденного Технологического регламента «Порядок управления платежами» (загрузки информации, ручной ввод информации) в ППО АСФК? | Эта информация представляется по форме, установленной кредитной организацией в форматах УФЭБС. ФК не вправе обязать кредитные организации представлять информацию по картам по установленной им форме |
4.2 | УФК по Тверской области | Приказ от 01.01.2001г., с изменениями от 01.01.2001г, дает право органам ФК взять на обслуживание обеспечение наличными денежными средствами получателей средств бюджета субъекта РФ и юридических лиц (их обособленных подразделений, наделенных полномочиями по ведению бухгалтерского учета), не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями средств бюджета субъекта РФ расположенных за пределами административного центра (столицы) субъекта РФ, лицевые счета которым открыты в финансовом органе субъекта РФ (далее соответственно – удаленные получатели средств бюджета субъекта РФ, удаленные неучастники бюджетного процесса субъекта РФ) и взноса ими наличных денег. Вопрос: будут ли внесены изменения в ТР 106 и пользовательскую документацию АСФК, на данном этапе программа требует лицевой счет для зачисление средств по объявлению на взнос наличными.. Вопрос: имеет ли право орган ФК открыть счета 40116 для обеспечения наличными денежными средствами неучастников бюджетного процесса областного уровня, удаленных неучастников бюджетного процесса, в случае открытия балансового счета 40601 финансовому органу. | Да, имеет, в соответствии с п.12.1 Федерального закона . Доработка в части возможности внесения средств по объявлению на взнос наличными (далее - ОВН) удалёнными клиентами, предназначенные для перечисления финансовому органу, была реализована в рамках FTAS-122236 в 14 версии ППО АСФК. При корректном заполнении ОВН успешно классифицируется. Особенности заполнения ОВН описаны в Правилах 199Н (в редакции 177Н). ТР не описывает особенности заполнения документов клиентами. Особенности заполнения ОВН описаны в Руководстве пользователя. ППО «АСФК» было доработано в рамках FTAS-122236 (реализована в составе 14 версии ППО АСФК) в части возможности обслуживания удалённых НУБП, ФО которого имеет отдельный счёт 40601 |
4.3 | УФК по Новосибирской области | В соответствии с п. 45 Приказа Минфина России от 01.01.2001 N 199н в случае полного или частичного неиспользования клиентом перечисленных на карты средств в течение 20 календарных дней со дня перечисления, не считая дня перечисления, клиент представляет в орган Федерального казначейства Расшифровку (код формы по КФД 0531846) для возврата невостребованной суммы со счета N 40116 на соответствующие счета органа Федерального казначейства (соответствующие счета финансового органа субъекта Российской Федерации). Возможно ли предоставление клиентом Расшифровки (код формы по КФД 0531846) для возврата невостребованной суммы со счета N 40116 на соответствующие счета органа Федерального казначейства (соответствующие счета финансового органа субъекта Российской Федерации) ранее 20 календарных дней со дня перечисления? | П. 45 Правил № 000н предусматривает возможность перечисления неиспользованных средств клиентом с предоставлением расшифровки в течение 20 дней, соответственно, клиент вправе вернуть неиспользованный остаток средств по карте ранее 20 дней. В пункте 45 Правил № 000н закреплено условие для перечисления неиспользованных остатков средств, перечисленных на карты, вступающее в силу только по истечении 20 календарных дней. Таким образом, исходя из прямого толкования вышеуказанной нормы, клиент представляет в орган Федерального казначейства Расшифровку по истечении 20 календарных дней со дня перечисления, не считая дня перечисления. Кроме того, предлагаем направить запрос в Минфин России по указанному вопросу. |
4.4 | УФК по Новосибирской области | В соответствии с п. 20 Приказа Минфина России от 01.01.2001 N 199н в случае если в течение десяти дней со дня оформления денежного чека, не считая дня выписки, денежный чек не был предъявлен получателем средств бюджета (неучастником бюджетного процесса) в учреждение банка, орган Федерального казначейства оформляет платежное поручение на перечисление невостребованной суммы с соответствующего счета N 40116 на соответствующий счет органа Федерального казначейства. Возможно ли перечисление невостребованной суммы с соответствующего счета N 40116 на соответствующий счет органа Федерального казначейства по письменному заявлению клиента ранее 10 календарных дней со дня перечисления? | Правила № 000н не содержит положений, предусматривающих возможность перечисления средств со на счета бюджетов по заявлению клиента до истечения 10 дней с момента перечисления средств на счет № 000 |
4.5 | УФК по Омской области | В типовом плане деятельности Федерального казначейства на 2013 год запланированы мероприятия, проводимые территориальными органами ФК с целью обеспечения наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, организаций, лицевые счета которых открыты в финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований). В настоящее время финансовые органы самостоятельно открывают и осуществляют операции на счетах, открытых на балансовом счете 40116 «Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям». Кроме того, ни один НПА не содержит нормы, обязывающей финансовые органы закрыть свои счета № 000 и перейти на обеспечение наличными деньгами через , открытые территориальным органам ФК. Вопрос: Какие аргументы должны использовать органы ФК для перевода на обслуживание организаций, лицевые счета которых открыты в финансовых органах субъектов РФ (муниципальных образований), по обеспечению наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт? | Эти мероприятия были запланированы в рамках реализации поправок в ст. 241.1 БК РФ, предусматривающие перевод на обеспечение НД организаций, лицевые счета которых открыты в финансовых органах субъектов РФ и муниципальных образованиях. В настоящее время, в рамках изменений в Закон о внесении изменений в БК РФ предусмотрена реализация этой нормы с 01.01.2015 г. Соответственно, эти мероприятия в текущем году не подлежат исполнению |
4.6 | УФК по Амурской области | В соответствии с внесенными изменениями в приказ Минфина России н (в ред. приказа Минфина России н) у удаленного неучастника бюджетного процесса субъекта РФ появилась возможность взноса наличных денег (пункты 48 и 32). Однако, в ППО «АСФК» отсутствует возможность формирования платежного поручения на перечисление денежных средств с соответствующего на счет № 000, открытый в банке финансовому органу субъекта РФ. Разработчиками даются рекомендации о перечислении данных средств на счет № 000 в соответствии с пунктом 35 приказа № 000н (HD- РВ- HD-254335) и зачислении их на КБК «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации» по коду администратора доходов финансового органа субъекта РФ. Вопрос: Каким образом следует осуществлять работу органу Федерального казначейства при осуществлении операций с денежными средствами, внесенными на соответствующий счет № 000 удаленным неучастником бюджетного процесса субъекта РФ для их перечисления на счет № 000, открытый в банке финансовому органу субъекта РФ? | Проработан вопрос с УФТ о возможности перечисления органом ФК средств со на счет № 000 для дальнейшей реализации в ППО АСФК До момента реализации этой операции в ППО АСФК возврат средств со на счет № 000 следует осуществлять через счет № 000 с последующим уточнением операции на счет № 000 ППО «АСФК» было доработано в рамках FTAS-122236 (в 14 версии ППО АСФК) в части возможности обслуживания удалённых НУБП, в случае открытия финансовому органу в банке счёта № 000. |
4.7 | УФК по Иркутской области | При обращении финансового органа в орган Федерального казначейства по обеспечению наличными денежными средствами удаленных получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, удаленных неучастников бюджетного процесса, лицевые счета которым открыты в финансовом органе, с использованием расчетных (дебетовых) карт, каким образом необходимо оформить взаимоотношения органа Федерального казначейства с финансовым органом, либо органом исполнительной власти? Обоснование: Правилами, утвержденными приказом Минфина России н (с изменениями, внесенными приказом Минфина России н), предусмотрено только обращение финансового органа без оформления какого-либо документа о взаимоотношениях органа Федерального казначейства и финансового органа, например, Соглашения. | Эта функция осуществляется органом ФК без заключения Соглашения, в силу положений части 13 пункта 30 Федерального закона 83-ФЗ. |
4.8 | УФК по Свердловской области | В соответствии с п. 4. приказа Минфина России н в случае зачисления средств в безналичном порядке на не с соответствующих счетов, открытых органам Федерального казначейства (далее – ОрФК) и финансовым органам, ОрФК не позднее десяти рабочих дней со дня их зачисления на счет № 000 возвращает средства плательщику на основании платежного поручения ОрФК. Операции по ошибочному поступлению и возврату денежных средств отражаются в графах «прочие поступления денежных средств» и «прочие выбытия денежных средств» Многографной карточки (ф.0504054). В соответствии с порядком ведения показателей аналитического учета операций с наличными денежными средствами по счету 0 306 00 000, установленным Федеральным казначейством в рамках Схемного письма о порядке формирования Многографной карточки (ф. 0504054) (-7.4-05/2.2-692) при отражении содержания операции в ф.0504054 указывается наименование организации, уполномоченного подразделения. В соответствии с письмом Федерального казначейства под организацией понимается получатель средств бюджета, неучастник бюджетного процесса, удаленный получатель средств бюджета субъекта и удаленный неучастник бюджетного процесса субъекта. Вопрос: Наименование какой организации необходимо указывать в графе «Наименование организации, уполномоченного подразделения» ф. 0504054 при отражении операций по ошибочному поступлению и возврату денежных средств по счетам 40116, открытым ОрФК отдельно для операций по обеспечению денежными средствами получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) и неучастников бюджетного процесса бюджета субъекта Российской Федерации (местных бюджетов)? | Реализованная функциональность позволяет отнести поступления и возврат невыясненных средств как к УФК, так и к финансовому органу бюджета для которого был открыт счёт № 000. Действующий порядок не даёт разъяснений о том, куда должны быть отнесены ошибочные поступления и возврат ошибочных поступлений - к УФК, как владельца счёта № 000 или к финансовому органу, как владельцу средств бюджета. В графе «Наименование организации, уполномоченного подразделения» ф. 0504054 при отражении операций по ошибочному поступлению и возврату денежных средств по счетам № 000, открытым ОрФК, должно отражаться наименование соответствующего территориального органа Федерального казначейства |
4.9 | УФК по Ставропольскому краю | В соответствии с Приказом Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства» обеспечение денежными средствами организаций осуществляется органами Федерального казначейства с использованием денежных чеков и с использованием расчетных (дебетовых) карт. Вопрос: Возможно ли обеспечение наличными деньгами одной организации, лицевой счет которой открыт в органе Федерального казначейства, одновременно с использованием денежных чеков и расчетных (дебетовых) карт? | Да, Правила № 000н не содержат ограничений в этой части Доработка FTAS-122236 учитывает возможность обслуживания одного клиента в части обеспечения наличностью, как по Чекам, так и с использованием банковских карт. Правила № 000н (в редакции № 000н) не указывают на необходимость выбора порядка обслуживания, но при этом указывают, что для обслуживания по Чекам и по банковским картам должны быть открыты отдельные . Что и было реализовано в рамках указанной доработки |
4.10 | УФК по Ставропольскому краю | В соответствии с пунктами 47-49 «Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства», утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 № 199н, органы Федерального казначейства осуществляют обеспечение денежными средствами удаленных получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (удаленных неучастников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации) с использованием денежных чеков и расчетных (дебетовых) карт. Вопрос: Предоставляются ли удаленным получателям средств бюджета субъекта Российской Федерации (удаленным неучастникам бюджетного процесса субъекта Российской Федерации) документы: «Ведомость операций уполномоченного подразделения получателя средств бюджета с денежными средствами», «Ведомость операций уполномоченного подразделения неучастника бюджетного процесса с денежными средствами», если обеспечение денежными средствами осуществляется с использованием расчетных (дебетовых) карт? Хотелось бы услышать о практическом опыте коллег по отработке в ППО «АС ФК» всех документов, предусмотренных Приказом № 199н при обеспечении денежными средствами удаленных получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (удаленных неучастников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации) с использованием расчетных (дебетовых) карт. | Нет, Ведомость предоставляется только при обеспечении клиентов наличными деньгами с использованием денежных чеков |
4.11 | УФК по Ярославской области | Объяснить порядок по обеспечению органами Федерального казначейства наличными денежными средствами и денежными средствами, предназначенными для осуществления расчетов по операциям, совершаемым с использованием платежных карт, организаций, лицевые счета которым открыты в финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований). | По аналогии с порядком обеспечения наличными деньгами удаленных получателей бюджетных средств и удаленных неучастников бюджетного процесса субъекта Российской Федерации |
5. | Приказ Федерального казначейства н «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов (далее – Порядок № 8н) | ||
5.1 | УФК по Белгородской области | В случае неверного указания реквизитов получателя при оформлении расчетных документов дебиторами или Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа финансовыми органами, возникают ситуации ошибочного восстановления кассовых выплат на лицевом счете бюджета вместо лицевого счета получателя бюджетных средств и наоборот. Вправе ли орган Федерального казначейства принять расчетный документ от финансового органа или Заявку на кассовый расход от получателя бюджетных средств для осуществления внебанковской операции и отражения восстановления кассовых выплат на соответствующем лицевом счете? | Вправе, если: - иное не установлено Соглашением; - не осуществляется восстановление кассовых выплат бюджета за счет федеральных целевых средств (в данном случае операции осуществляются в соответствии с разъяснениями Минфина от 01.01.2001 № /4393 и № 42-7.4-05/5.3-709, от 01.01.2001 №02-03/10/5447, от 01.01.2001 № /1008) |
5.2 | УФК по Калужской области | В соответствии с Приказом ФК от 01.01.2001г кассовые выплаты осуществляются в пределах остатка средств на едином счете бюджета, таким образом, нормативно закреплена возможность заимствования целевых средств. При этом, если финансовым органом кассовые выплаты осуществляются в объеме превышающим остаток средств на 02 лицевом счете, возникает вопрос по порядку организации проведения кассовых выплат с 03 лицевых счетов для учета операций с целевыми межбюджетными трансфертами. А именно, действие ОрФК - загрузка промежуточной выписки, а в случае недостатка поступлений, проведение операций на следующий день? В техрегламенте не прописано. | В рамках доработки FTAS-131441 в составе 14 версии реализован контроль при приеме Заявок клиентов на не превышение суммы документа свободного остатка на счете бюджета. В случае отсутствии свободного остатка документы клиентов отказываются Платежный документ не принимается к исполнению, если нет свободных средств на едином счете бюджета. |
5.3 | УФК по Калужской области | Обоснованность представление обязательной отчетности по бюджетам, которая не согласуется с контролями, установленными в ППО АС ФК в рамках требования п. 9 Приказа ФК от 01.01.2001г., например, Ведомость по движению остатка средств бюджета Форма 0 показывает теневой остаток, а программа контролирует свободный остаток средств на едином счете. Такая же ситуация с выпиской по бюджету. Возникает вопрос: для каких целей служит обязательная отчетность по Приказу 8-н? | В ППО АСФК контролируется как теневой, так и свободный остаток. Порядок 8н предусматривает, что оформление расчетных документов на перечисление средств с единых счетов бюджетов субъектов Федерации (местных бюджетов) по заявкам на расход, предоставленных ПБС (АИФДБ) соответствующих бюджетов, должно осуществляться «в пределах свободного остатка средств на едином счете бюджета». Т. о. свободный остаток средств бюджета – это сумма, в пределах которой могут перечисляться средства со счета на основе расчетных документов. Теневой же остаток на счете бюджета учитывает также доведенные бюджетные данные, в его пределах могут распределяться средства на лицевые счета РБС, ПБС, АИФДБ. |
5.4 | УФК по Кировской области | Реализация в ППО АСФК механизма передачи показателей лицевого счета бюджета, в случае преобразования муниципальных образований путем слияния двух или нескольких муниципальных образований в одно муниципальное образование. | Пунктом 4 статьи 169 БК Российской Федерации установлено, что проекты местных бюджетов составляются и утверждаются сроком на один год (на очередной финансовый год). При этом согласно ст.12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. |
5.5 | УФК по Кировской области | Департамент финансов с 2013 года перешел на программно-целевой способ планирования и исполнения бюджета и ввел на своем уровне коды подпрограмм для учета средств, в том числе и по федеральным кодам целей. Возможно ли отработать в ППО АСФК механизм отражения кодов подпрограмм, в отчетности, передаваемой ОрФК в ФО при списании средств по Заявке на кассовый расход. | Вопрос проходит стадию согласования в ЦАФК |
5.6 | УФК по Самарской области | Просим разъяснить механизм возврата пакета электронных документов финансовому органу, в случае его обращения на аннулирование одного расчетного документа или всего пакета электронных документов после прохождения всех уровней контроля в ППО АСФК (как до регистрации пакета документов в ППО АС ФК, так и после) до момента их отправки в учреждение банка | Актуальный Альбом ТФФ не предусматривает для документа «Запрос на аннулирование» указание в качестве аннулируемого документа пакета ПП от ФО, для аннулирования пакета можно штатно его отменить. Что касается аннулирования одного расчетного документа, то в рамках доработок FTAS- SUFD-34версии ППО АСФК реализована функциональность по аннулированию ПП на основе «Запроса на аннулирование заявки (консолидированной заявки)» до момента отправки в банк (аналогично платежным документам). Если расчетный документ (пакет электронных документов) не отправлен в банк на основании письменного обращения финансового органа. |
5.7 | УФК по Новосибирской области | Согласно НПА (Приказы № 8н, 199н, 104н) при формировании документов (заявка на кассовый расход, заявка на получение наличных денег, заявка на получение денежных средств, перечисляемых на карту, заявка на возврат, расходное расписание, запрос на аннулирование заявки, уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа) клиенты в заголовочной части формы документов указывают дату, на которую сформирован документ. При этом в соответствии с НПА дата заполнения документа должна быть не позднее даты текущего рабочего дня. Насколько дата документа (по каждому из выше перечисленных документов) может быть ранее даты текущего рабочего дня? Например, принимать ли к исполнению заявки на кассовый расход от 01.01.2001, от 01.01.2001, предоставленные 01.03.2013? | Да |
5.8 | УФК по Новосибирской области | Необходимо ли при заполнении заявок на кассовый расход в разделе 2 «Реквизиты документа-основания» в дополнение к документу, подтверждающему возникновение денежного обязательства (счет, накладная, акт выполненных работ, другое), указывать государственный контракт, договор? Либо государственный контракт, договор указывать в разделе 2 «Реквизиты документа-основания» только при осуществлении авансовых платежей в соответствии с условиями договора (государственного контракта), оплате по договору аренды, перечислении средств в соответствии с соглашением. | Могут указываться документы – основания, и документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства ПБС |
5.9 | УФК по Новосибирской области | При осуществлении кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта РФ (местного бюджета) органами Федерального казначейства по «смешанному» порядку либо порядку открытия счета бюджета финансовому органу, получатель бюджетных средств имеет лицевые счета и в финансовом органе и в органе Федерального казначейства, для учета целевых средств поступающих из федерального бюджета. Каким образом получатель бюджетных средств может обеспечить исполнение статей 161,162 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части обязанности учета бюджетных обязательств? | Вопрос требует уточнения: 1. Порядок учета бюджетных обязательств устанавливает соответствующий финансовый орган; 2. Если это касается кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства в рамках софинансирования, то необходим запрос в Минфин России. |
5.10 | УФК по Псковской области | Может ли сотрудник ОрФК делать ссылку при возврате документа в Протоколе на документ, который в качестве нормативного документа предусмотрен в технологическом регламенте, но находится на регистрации в Минюсте (к примеру, Приказ № 24н от 01.01.2001) | Возврат документа с указанием в прилагаемом Протоколе в качестве причины возврата положений нормативного правового акта, не вступившего в силу, неправомерен. |
5.11 | УФК по Псковской области | Предлагаем рассмотреть вопрос о зачислении средств на лицевые счета на балансовых счетах «40201» и «40204» при обработке выписки банка при наличии ошибок в указанном наименовании клиента, но верном указании лицевого счета, открытого в ОрФК, ИНН и КБК (либо ссылки в назначении платежа на платежный документ в случае возврата средств) с целью уменьшения числа уточнений невыясненных поступлений | Изменения не планируются |
5.12 | УФК по Саратовской области | Приказом ФК от 01.01.2001г. 8н (п.6.4) предусмотрено представление ТОФК по письменному запросу финансовых органов копий документов, являющихся основанием для отражения кассовых операций на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в органах ФК. В ППО АСФК предусмотрен отчет об операциях участников бюджетного процесса на счетах бюджетов, но данная форма не предусмотрена приказом ФК 8н). Вопрос: Планируется ли закрепление в НПА предоставление отчета об операциях участников бюджетного процесса на счетах бюджетов? | нет |
5.13 | УФК по Смоленской области | Согласно п.4.3.4. Технологического регламента 105 «Порядок прохождения операционного дня в централизованной системе», после окончания обработки промежуточной банковской выписки или банковской выписки автоматической по счету № 000 (№ 000, № 000, № 000, № 000, № 000) специалистами ОКОИБ УФК/ ТО УФК производится формирование промежуточных отчетов по лицевым счетам УБП и отчетности для ФО в электронном виде в случае наличия запроса клиента на предоставление промежуточных отчетных форм. В Приказе Федерального казначейства н данная норма не предусмотрена. Планируется ли внесение изменений в Приказ № 8н, в целях доведения до финоргана информации о возможности получения промежуточных отчетных форм? | Нет. При этом при рассмотрении данного ТР направлены предложения по уточнению отчетности, предоставляемой к промежуточной выписке. |
5.14 | УФК по Смоленской области | Согласно п. 2.2.1. подпункта в) Приказа Федерального казначейства н предусматривается вариант кассового обслуживания исполнения бюджета с открытием лицевого счета бюджета финансовому органу и осуществлением органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в соответствии с Соглашением («смешанный» вариант). Будет ли вариант кассового обслуживания исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) «смешанным», в случае заключения Соглашения с высшим органом исполнительной власти на осуществление санкционирования кассовых расходов за счет целевых средств федерального бюджета, учитываемых на лицевых счетах открытых в органах Федерального казначейства в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»? | При заключении Соглашении – да. |
5.15 | УФК по Еврейской автономной области УФК по Ростовской области | При регистрации Расходного расписания проводки проставляются в том операционном дне, в каком они были выгружены в систему, а не в том, в каком они регистрируются. В случае если расходное расписание предоставлено клиентом после 16-00 часов текущего дня – проводки проставляются текущим днем, а не следующим днем, что противоречит Приказу Казначейства № 8н от 01.01.2001. Кроме того, такая реализация ППО АСФК приводит к ошибкам в выписках клиентов, отчетности финансовому органу, так как расходные расписания, обработанные сегодня отражаются в выписках и отчетности за предыдущий день. Тогда как орган Федерального казначейства уже направил клиенту в срок до 10 часов 30 минут информацию об операция на его лицевом счете, финансовому органу на счете бюджета. | Проблема рассматривается в рамках анализа инцидентов PROD-104543 и PROD-93123. |
5.16 | УФК по Воронежской области | Кассовое обслуживание бюджета субъекта осуществляется с санкционированием оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета субъекта в части межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета. Подлежат ли возврату расходные расписания, поступившие от финансового органа субъекта, в случае несоблюдения соответствия кодов видов расходов и кодов КОСГУ согласно приложению 8 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденных приказом МФ РФ н? | Если это предусмотрено Соглашением |
5.17 | УФК по Курганской области | В соответствии с пунктом 2.5.5 Приказа № 8н возврат органом Федерального казначейства платежей, поступивших на счет № 000 (№ 000) и отраженных как невыясненные поступления, зачисляемые в соответствующий бюджет, осуществляется плательщику на основании Заявки на возврат, оформленной администратором доходов бюджета, на лицевом счете которого отражены данные невыясненные поступления. Вопрос. Каков порядок возврата ошибочно зачисленных средств, если суммы, поступившие на балансовый счет № 000 (№ 000) и отраженные как невыясненные поступления, идентифицируются как средства неучастника бюджетного процесса субъекта Российской Федерации (муниципального образования), и подлежат зачислению на балансовый счет № 000 (№ 000)? Возможно, ли в данном случае применить письмо Федерального казначейства -7.4-05/5.3-487 для перечисления указанных средств на счет, открытый органу Федерального казначейства на балансовом счете № 000 (№ 000), с указанием в Заявке на возврат, представленной администратором невыясненных поступлений, в графе 9 «Назначение платежа» раздела 1 «Реквизиты документа» в скобках перед текстовым указанием назначения платежа кода бюджетной классификации Российской Федерации, по которому подлежат отражению указанные суммы, а в графе 4 «Лицевой счет» раздела 3 «Реквизиты получателя» номера лицевого счета неучастника бюджетного процесса, на котором подлежат отражению указанные суммы? | Требуются разъяснения Минфина России. |
5.18 | УФК по Курганской области | В соответствии с п.4.3.1, 4.3.2 Технологического регламента «Порядок управления платежами» для ЗКР (СЗКР), ЗНП, документа «Заявка на возврат» доставленных посредством ППО «СЭД» или ППО «АСФК» (СУФД) все проверки структуры документов, контроля со справочной информацией, и проверки, предусмотренные НПА, осуществляются автоматизировано при приеме документов в ППО «АСФК (ОЕВS)». Возможно ли отклонение платежных документов (ЗКР, СЗКР, ЗНП), представленных клиентами в ОрФК в электронном виде и прошедших автоматизированную проверку структуры документов, в случае заполнения вышеуказанных документов с нарушениями Указаний по заполнению форм документов, раздел IX Приказа №8н со ссылкой в причине отказа на данный приказ? Например: - представлена ЗКР с указанием в соответствии с Форматами в поле «Код цели субсидии/субвенции плательщика» кода цели, а в нарушение п.9.2 Приказа №8н, в графе 8 раздела 5 «Расшифровка заявки на кассовый расход» перед текстовым примечанием не указан в скобках код цели (в соответствии с Приказом №8н, в графе 8 «Примечание» раздела 5 указывается в случае необходимости перед текстовым примечанием в скобках код цели, а также иная информация, необходимая для исполнения бюджета), по форматам поле «Примечание» не обязательное к заполнению. В Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета контроль на заполнение вышеназванной графы не предусмотрен. - представлена ЗКР, в которой в разделе 3 «Реквизиты контрагента» указан расчетный счет, открытый в коммерческом банке, при этом заполнен раздел 4 «Реквизиты налоговых платежей» (в соответствии с Приказом №8н данный раздел заполняется при перечислении средств в оплату налоговых и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации). Автоматизированную проверку ЗКР прошла и в ППО «АСФК» принялась со статусом «Проверено». Имеет ли право специалист ОрФК отклонить такие ЗКР с указанием в причине отказа несоответствие Приказу № 8н? | Возможно, если платежный документ заполнен не в соответствии с установленными Соглашениями (или) НПА требованиями. |
5.19 | УФК по Курганской области | Согласно положениям раздела IV Приказа № 8н при формировании Расходных расписаний финансовым органом на доведение бюджетных данных со (№ 000) до главных распорядителей (получателей) бюджетных средств поля «Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета» и соответствующее поле «Глава по БК»; «Распорядитель (получатель) бюджетных средств, администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора» и соответствующие поля «Номер лицевого счета», «по Сводному реестру» не заполняются. Доработка: В ППО «АСФК» необходимо реализовать автоматизированный контроль на наличие (отсутствие) в Расходных расписаниях заполненных вышеуказанных полей при формировании их финансовым органом. | Ошибка контроля будет исправлена в рамках инцидента PROD-119085. |
5.20 | УФК по Нижегородской области | Пунктом 2.5.3. Порядка 8н предусмотрено, что органом Федерального казначейства к Выписке из соответствующего лицевого счета клиента прилагается копия Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа. Возможно ли исполнение вышеуказанного пункта в соответствии с письмом Федерального казначейства от 01.01.2001 N 42-7.4-05/1.1-153 «О порядке представления участникам бюджетного процесса выписок из лицевых счетов» при помощи смены статусов данных документов в ППО «СЭД». | При обсуждении реализации доработки выполненной в рамках 10 версии ППО АСФК, было согласовано решение, что доводить внебанковские документы требуется только, если в документе разные клиент-отправитель и клиент-получатель, и только тому УБП, который является получателем (контрагентом) во внебанковском документе. Корректность данного решения подтверждена в рамках приемки доработки. |
5.21 | УФК по Нижегородской области | Пунктом 7.1. Порядка 8н предусмотрено, что главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств и главному администратору (администратору источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) источников финансирования дефицита бюджета ежемесячно на отчетную дату, а также по письменному запросу с указанием периода представления предоставляются Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главных распорядителей (распорядителей), главных администраторов (администраторов источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) (далее – Сводные данные) согласно приложениям N 22 – 29 к настоящему Порядку (коды форм по КФД 0 0 0 0 0 0 0 0531829). Необходимо ли формировать и предоставлять клиентам форму 0531827 (Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главного администратора (администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) источников финансировании дефицита бюджета для отражения информации за ____ - ____ годы), если при организации исполнения бюджета используются предельные объемы финансирования, которые не утверждаются на годы. | Представляются формы с наличием в них показателей |
5.22 | УФК по Республике Карелия | Как правильно клиенту заполнить ЗКР в случае перечисления средств на дебетовую (зарплатную) карту сотрудника на основании авансового отчета или заявления: - надо ли устанавливать в ЗКР признак авансового платежа; - следует ли представлять в ОрФК подтверждающие документы при осуществлении оплаты выполненных работ (услуг), приобретения товара, если да, то какие; - обязателен ли в данном случае для заполнения в ЗКР раздел 2 «документ-основание»? | Порядок санкционирования устанавливает соответствующий финансовый орган. Полномочия определяются Соглашениями |
5.23 | УФК по Хабаровскому краю | В 2013 году возврат кредитов, поступивших на 08 лицевые счета администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, открытые в органах Федерального казначейства, в случае «смешанного» варианта кассового обслуживания исполнения бюджета, отражается в поступлениях: - на 08 лицевых счетах администраторов источников финансирования дефицитов бюджетов, открытые в органах Федерального казначейства; - на 02 лицевом счете финансового органа. Это приводит к «задвоению» сумм поступлений в учете у клиентов органов федерального казначейства: одна и та же сумма одновременно отражается в поступлениях в двух выписках. У финансовых органов муниципальных образований возникают вопросы о правомерности данного «двойного» отражения сумм поступлений. Вопрос: Просим направить разъясняющее письмо, которое бы закрепило действующий в настоящее время порядок отражения указанных операций. | Все поступления в соответствии с НПА отражаются на лицевых счетах администратора доходов (администратора источника финансирования) с одновременным отражением на лицевых счетах бюджета. Задвоение операций в учете нет. |
5.24 | УФК по Мурманской области | В Приказе Казначейства России от 01.01.2001 N 8н ссылка на недействующий документ - Положение Центрального банка Российской Федерации от 3 октября 2002 г. N 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 декабря 2002 г., ; Вестник Банка России, 2002, N 74) в части оформления платежных поручений. Планируется ли внесение изменений в приказ № 8н для приведения его в соответствие с действующими нормативными правовыми актами? | Да |
5.25 | УФК по Омской области | В соответствии с соглашениями, заключенными между комитетом финансов и контроля муниципального района (далее - Комитет) и администрациями сельских поселений полномочия по ведению лицевых счетов бюджетов сельских поселений (л/с с кодом 02) переданы Комитету. Вопрос 1. Правомерно ли заключение Регламента информационного взаимодействия между ОрФК и Комитетом при кассовом обслуживании исполнения бюджетов сельских поселений? 2. Возможно ли, в такой ситуации заключение только одного Регламента между ОрФК и Комитетом при кассовом обслуживании исполнения бюджетов сельских поселений или необходимо заключить отдельные Регламенты на каждое Поселение? | 1. Да 2. Регламент заключается по каждому бюджету |
5.26 | УФК по Тульской области | В соответствии с пунктом 6.4 Приказа ФК н, орган Федерального казначейства по письменному запросу финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) ежедневно не позднее рабочего дня, следующего за днем отражения операций на лицевых счетах клиентов, предоставляет соответствующему финансовому органу копии документов, являющихся основанием для отражения кассовых операций на лицевых счетах получателей бюджетных средств (Заявок на кассовый расход, Заявок на получение наличных денег, Заявок на возврат, Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа, платежных поручений, Справок), открытых в ОрФк. Данная информация передается финансовому органу в виде «Отчета об операциях клиентов ОрФк». При проведении реорганизации получатели бюджетных средств представляют в ОрФк «Акт приемки-передачи кассовых выплат и поступлений при реорганизации участников бюджетного процесса». Указанный документ также является основанием для отражения кассовых операций на лицевых счетах получателей бюджетных средств и необходим для предоставления финансовому органу. Вопрос: Предполагается ли доработка ППО «АСФК» в части включения данного документа в «Отчет об операциях клиентов ОрФк»? | ППО АСФК не дорабатывалось для указанных целей. Текущий регламент предполагает передачу копии Акта на бумажном носителе. |
5.27 | УФК по Республике Алтай | Для единообразия в работе, предлагаем Федеральному казначейству разработать и направить в территориальные органы Федерального казначейства типовые примеры Протоколов с указанием причин отказов документов. | Реализация в АСФК типового перечня отказов потребует переработки всех реализованных автоматизированных контролей для их классифицирования. Весьма трудоемко. |
5.28 | УФК по Владимирской области | В связи с многочисленными просьбами клиентов предлагаем доработать Сводные данные по лицевым счетам подведомственных учреждений главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств (КФД 0531822), Сводные сведения по лицевым счетам государственных (муниципальных) учреждений (код формы по ОКУД 0504716) (далее – Сводные сведения) в части возможности формирования Сводных сведений в разрезе лицевых счетов клиентов, что потребует внесения изменений в Порядок № 8н, Порядок № 15н, Порядок № 16н. | В данный момент отсутствуют правовые основания, будет направлен запрос в Министерство финансов Российской Федерации. |
5.29 | УФК по Владимирской области | В настоящее время отсутствует нормативный документ, возлагающий на финансовые органы субъектов РФ (муниципальных образований) обязанность предоставлять в орган Федерального казначейства актуальные справочники кодов бюджетной классификации и производить закрытие периодов действия кодов бюджетной классификации, не действующих в текущем финансовом году. В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 N /5382 финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в 2009 году необходимо было представить в органы Федерального казначейства по месту обслуживания в электронном виде по системе электронного документооборота Федерального казначейства с применением средств электронной цифровой подписи актуальные справочники кодов бюджетной классификации, однако письмо носит рекомендательный характер и обязательному исполнению со стороны финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований) не подлежит. Правовые основания для ведения справочников, внесения изменений в справочники бюджетной классификации финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований) органом Федерального казначейства отсутствуют. Предлагаем предусмотреть внесение изменений в Приказ № 8н, предусматривающих обязанность финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований) предоставлять в электронном виде с применением электронной подписи актуальные справочники кодов бюджетной классификации в строгом соответствие со сводной бюджетной росписью на соответствующий финансовый год. | Доработки программного обеспечения в части формирования в автоматическом режиме двадцатизначных кодов бюджетной классификации по расходам на основании справочников бюджетной классификации, таких как глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов, код операции сектора государственного управления. В ППО АСФК реализовано: - автоматическое формирование двадцатизначных кодов бюджетной классификации Российской Федерации (далее – КБК) по составляющим сегментам КБК на основании Сводной бюджетной росписи и изменений к ней; - синхронизация кодов сегментов КБК и двадцатизначного КБК на уровне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (местного бюджета); - на уровне бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) автоматическое добавление КБК и недостающих сегментов КБК при загрузке расходных расписаний и из документа «Сведения о КБК» в ППО «АСФК» и документа «Информация по КБК (местный бюджет)» в ППО «СЭД», предоставленных финансовым органом в органы Федерального казначейства. |
5.30 | УФК по Владимирской области | В п.4.3 раздела IV «Особенности отражения операций по доведению бюджетных данных при осуществлении кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов» Приказа № 8н указано, что Расходные расписания оформляются в соответствии с Порядком доведения бюджетных данных с учетом ряда особенностей. В п. 3.7 Порядка доведения бюджетных данных (приказ Минфина России н) орган Федерального казначейства проверяет поступившие расходные расписания на соответствие наименования и кода участников бюджетного процесса реквизитам, указанным в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета. Является ли несоответствие в наименовании участников бюджетного процесса областного уровня (излишние пробелы, или наоборот их отсутствие, написание со строчной или прописной буквы) наименованию в Перечне главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов и администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), основанием для отказа в приеме расходного расписания? | При рассмотрении вопроса, обращаем внимание, что пунктом 4.3. Порядка № 8н, предусматривается применение положений Порядка доведения бюджетных данных (с учетом особенностей) только в части оформления Расходных расписаний и Реестров расходных расписаний. Вместе с тем, пунктами 4.3., 4.6., 4.7. и 4.8. Порядка № 8н установлены требования, предъявляемые к Расходным расписаниям и Реестрам расходных расписаний. Требование о соответствии в наименовании УБП областного уровня наименованию в Перечне УБП бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не предусмотрено вышеуказанными пунктами Порядка 8н. Положениями Порядка № 8н не предусмотрен контроль на соответствие наименования участников бюджетного процесса наименованию в Перечне участников бюджетного процесса. Соглашением (порядком санкционирования, установленным соответствующим финансовым органом) может быть предусмотрено. |
5.31 | УФК по Мурманской области | В документе, подтверждающем проведение операции (платежное поручение), получаемом клиентами посредством ППО СУФД, отсутствует отметка органа Федерального казначейства об исполнении документа. От пользователей ППО СУФД – клиентов Управления поступают многочисленные вопросы о возможности автоматического проставления на документе отметки органа ФК. Планируется ли доработка СУФД в этой части? | В рамках 14 версии АСФК, в СУФД реализована дополнительная печатная форма платежного поручения со штампом ОрФК |
5.32 | УФК по Амурской области | В соответствии с пунктом 9.31 приказа Федерального казначейства н при формировании Заявки на кассовый расход (сокращенной) клиентом по строке «Документ-основание» указывается (при его наличии) «договор» или «госконтракт» (иной документ-основание), с отражением в полях «номер» и «дата» соответствующих номера и даты договора (госконтракта, иного документа-основания), а также (при его наличии) вид документа-основания, подтверждающего возникновение денежного обязательства, для оплаты которого представляется данная Сокращенная заявка на кассовый расход, с отражением в полях «номер» и «дата» соответствующих номера и даты документа-основания. Вопрос: В случае если у клиента имеется счет и товарная накладная, т. е. договор или госконтракт не заключался, может ли он заполнить только строку «наименование документа-основания», указав в ней товарную накладную, а строку «(договор (госконтракт))» не заполнять и в назначении платежа счет не указывать? | Порядок санкционирования устанавливает соответствующий финансовый орган. Если полномочия по санкционированию ТОФК не переданы, то заполнение указанных полей не проверяется |
5.33 | УФК по Амурской области | В соответствии с пунктом 6 приказа Минфина России н при проверке Заявки на кассовый расход наличие реквизитов и предмета договора (государственного контракта, соглашения) не проверяется в отношении Заявок на кассовый расход при оплате товаров, выполнении работ, оказании услуг, в случаях, когда заключение договоров (государственных контрактов) законодательством Российской Федерации не предусмотрено. Вопрос: В каких случаях заключение договоров (государственных контрактов) не предусматривается? Какими нормативными документами следует руководствоваться в этом случае? | Следуя норме пункта 6 Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденного приказом Министерства финансов РФ н (далее – Порядок 87н), в случае, при которых заключение договоров (государственных контрактов) не предусматривается, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Если законодательством РФ предусмотрено, что заключение договора (государственного контракта) для оформления соответствующих обязательств не требуется, то Заявка проверяется в соответствии с подпунктами 1-14 и 16 пункта 5 Порядка № 87н. В случаях, когда заключение договора (госконтракта) не предусмотрено законодательством Российской Федерации, например, если сумма договора не превышает 100 тыс. рублей. |
5.34 | УФК по Курской области | Платежные документы, представленные в орган Федерального казначейства бюджетным учреждением, оформляются с учетом особенностей, предусмотренных Приказом №16н. Для осуществления бюджетным учреждением кассовых выплат за счет средств на выполнение государственного задания, средств обязательного медицинского страхования и средств, полученных от платной деятельности, документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства, в орган Федерального казначейства не представляются. Вправе ли орган Федерального казначейства отказать в исполнении заявки на кассовый расход, в случае если: - номер и дата договора, указанные в поле «назначение платежа» не соответствуют номеру и дате договора, указанному в Разделе 1 «Реквизиты документа» - реквизиты налоговых платежей заполнены неверно - реквизиты контрагента заполнены неверно (в случае проведения операций в рамках одного балансового счета) - в поле «назначение платежа» указан процент авансового платежа, однако графа 4 «Признак авансового платежа» заполнена «НЕТ» Допустимы ли в поле «назначение платежа» такие сокращения, как ГСМ, НДФЛ, З/П, Договор ГПХ и др. | В соответствии с требованиями приказа 16н |
5.35 | УФК по Иркутской области | Администрация муниципального образования вышла с предложением о передаче органу Федерального казначейства функций по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального образования в соответствии с приказом Минфина России н: Во-первых, правомерно ли предусмотреть в Соглашении об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета муниципального образования при кассовом обслуживании муниципального образования в условиях открытия в органе Федерального казначейства лицевых счетов главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств, главным администраторам (администраторам источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора) и (или) администраторам источников финансирования дефицита бюджета (далее – Соглашение) передачу данных функций? Во-вторых, если в Соглашении предусмотрена передача данных функций Органу Федерального казначейства, подлежат ли учету бюджетные обязательства в порядке предусмотренном приказом Минфина России н? Обоснование: Порядок передачи функции по санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета не предусмотрен нормативно-правовыми актами. | Да, если предусмотрено Соглашением. Полномочия по учету бюджетных обязательств предоставляются также Соглашением (для федерального казенного учреждения порядок учета бюджетных обязательств утвержден приказом МФ № 98н) |
5.36 | УФК по Иркутской области | При осуществлении учреждением Банка России, иными кредитными организациями, а также подразделениями Почты России возвратов платежей по причине необходимости уточнения реквизитов получателя средств обработка расчетных документов производится с учетом положений письма Федерального казначейства -7.4-05/5.3-45. Правомерно ли при обработке расчетного документа, поступившего из банка (или из почтовых подразделений), учитывать реализованную в ППО «АС ФК» технологию обработки поступлений и кроме информации, отраженной в расчетном документе органа Федерального казначейства, дополнительно проверять информацию из платежного документа клиента (ЗКР) для корректного отражения платежа на лицевом счете клиента? Обоснование: Доработка ППО «АС ФК» в части автоматизации процедуры формирования технических документов на восстановление кассового расхода при обработке поступлений по выписке банка. | Да Требуется заключение о корректности текущей реализации. |
5.37 | УФК по Ростовской области | Возвращает ли без исполнения орган Федерального казначейства Заявку на кассовый расход, в случае если реквизиты и показатели (вид и (или) номер, и (или) дата, и (или) предмет оплаты по документу-основанию) в разделе 2 «Реквизиты документа-основания», указанные в соответствии с документами-основаниями, предоставленными в орган Федерального казначейства для санкционирования, не соответствуют данным в графе 8 «Назначение платежа» раздела 1 «Реквизиты документа»? | Если предусмотрено порядком санкционирования, установленным соответствующим финансовым органом |
5.38 | УФК по Ростовской области | Возвращает ли без исполнения орган Федерального казначейства Заявку на кассовый расход, в случае если код бюджетной классификации, указанный в графе 3 «Код по БК плательщика» раздела 5 «Расшифровка заявки на кассовый расход», соответствующий содержанию проводимой операции, не совпадает с кодом бюджетной классификации, указанным в графе 8 «Назначение платежа» раздела 1 «Реквизиты документа»? | Если предусмотрено порядком санкционирования, установленным соответствующим финансовым органом |
5.39 | УФК по Ростовской области | В соответствии с требованиями пункта 9.2 Порядка № 8н в графе 8 «Назначение платежа» Раздела 1 «Реквизиты документа» Заявки на кассовый расход (далее – ЗКР) указывается назначение платежа (как реквизит документа, предусмотренный к заполнению). При этом конкретных требований к содержанию самого назначения платежа в ЗКР нормативными правовыми актами не предусмотрено. В соответствии с требованиями пункта 2.1.2 Порядка № 8н орган Федерального казначейства проверяет правильность формирования ЗКР на наличие в представленной Заявке реквизитов и показателей, предусмотренных к заполнению клиентом, а также их соответствие друг другу. В случае, если форма или содержание Заявки не соответствует установленным требованиям орган Федерального казначейства регистрирует в установленном порядке представленную Заявку в Журнале регистрации неисполненных документов и направляет клиенту Протокол, в котором указывается причина возврата. Вопрос: Правомерен ли отказ органа Федерального казначейства в приеме к исполнению ЗКР в случае несоответствия информации, указанной в назначении платежа (при ее наличии), аналогичной информации, указанной в соответствующих графах других Разделов, такой как: номер лицевого счета, реквизиты документа-основания, коды бюджетной классификации, НДС и т. д.? Если данный отказ не правомерен, то заполнение графы 8 «Назначение платежа» Раздела 1 «Реквизиты документа» допускается в любом виде по усмотрению клиента? | Если предусмотрено порядком санкционирования, установленным соответствующим финансовым органом |
5.40 | УФК по Архангельской области УФК по Челябинской области | В соответствии с пунктом 2.5.3 клиент вправе в пределах текущего финансового года уточнить операции по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на соответствующем лицевом счете. Вопрос: Возможно ли распространить использование Запроса на аннулирование заявки в случае возникшей у клиента необходимости отзыва направленного для исполнения Уведомления? | Нет необходимости |
5.41 | УФК по Архангельской области | Согласно п. 19 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства 08.12.2011 № 15н, и п. 18 Порядка проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений, утвержденного приказом Федерального казначейства 29.10.2010 № 16н (в редакции от 01.01.2001), Заявки, представленные клиентом в орган Федерального казначейства, оформляются в порядке, установленном Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства н (далее – Порядок №8н). В соответствии с пунктом 9.2. Порядка № 8н в графе 8 «назначение платежа» раздела 1 Заявки на кассовый расход указывается назначение платежа, общее для всего документа. Является ли обоснованным возврат без исполнения Заявок на кассовый расход при проведении выплат по лицевым счетам НУБП в случае несоответствия видов, номеров, дат документов-оснований в графе 8 «назначение платежа» раздела 1 и в разделе 2 Заявки (в том числе, когда к Заявкам представляются документы-основания для проведения платежа). | Если предусмотрено Соглашением |
5.42 | УФК по Республике Мордовия | Правомерен ли отказ ЗКР, если представлен муниципальный контракт (договор), счет, форма КС-3, но не представлена форма КС-2? | Порядок санкционирования устанавливает соответствующий финансовый орган |
5.43 | УФК по Костромской области | В праве ли ОрФК принять к исполнению заявку на кассовый расход с лицевого счета, открытого получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации для учета операций с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме целевых субсидий (субвенций) в случае, если направление расходования целевых средств, указанное в текстовом назначении платежа не соответствует направлениям расходования, предусмотренным Правилами предоставлениями целевых средств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации? | Если полномочия по санкционированию переданы ТОФК, либо данное требование предусмотрено НПА Правительства Российской Федерации, регламентирующие вопросы предоставления целевых средств |
5.44 | УФК по Чувашской Республике | В соответствии с приказом Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. N 19н "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 01.01.01 г. N 8н "О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов" с 1 июля 2012 г. вступили в силу Положения приказа ФК в части формирования и предоставления территориальными органами Федерального казначейства финансовым органам следующей дополнительной информации: Справка о кассовых операциях со средствами бюджета (код по ведомственной классификации форм документов (далее - код формы по КФД 0531855), Сводная справка по кассовым операциям (ежедневной) (код формы по КФД 0531856), Сводная справка по кассовым операциям со средствами бюджета (месячной) (код формы по КФД 0531857), Сводная справка по кассовым операциям со средствами консолидированного бюджета (месячной) (код формы по КФД 0531858), Справка о свободном остатке средств бюджета (код формы по КФД 0531859). В настоящее время согласно приказу Федерального казначейства № 8н (с изменениями) территориальными органами Федерального казначейства финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований предоставляется оперативная информация по 14 формам, некоторые из которых дублируют друг друга. Вопрос: В рамках реализации мероприятий, направленных на сокращение сроков предоставления оперативной информации финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, планируется ли Федеральным казначейством в ближайшее время проведение оптимизации представляемых финансовым органам форм? | В рамках обращения PROD-120138 было исправлено |
5.45 | УФК по Ставропольскому краю | В соответствии с пунктом 8.5 «Порядка кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов», утвержденного Приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 № 8н, при осуществлении органами Федерального казначейства полномочий по санкционированию оплаты денежных обязательств, срок исполнения платежных документов, принятых от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), устанавливается Соглашением с учетом времени, необходимого органам Федерального казначейства для осуществления процедур санкционирования. Вопрос: Правомерно ли установить в Соглашении время, необходимое органам Федерального казначейства для осуществления процедур санкционирования - не позднее рабочего дня, следующего за днем представления получателем средств (администратором источников финансирования дефицита) бюджета субъекта Российской Федерации Заявки в орган Федерального казначейства (как это предусмотрено для получателей средств федерального бюджета согласно пункту 3 Порядка, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации н). | Правомерно. |
5.46 | УФК по Ростовской области | Согласно п.4.3 Приказа 8н РР (Реестры РР) оформляются ФО, ГРБС(РБС) бюджета субъекта РФ, местного бюджета в соот. с порядком доведения БД при исполнении ФБ. При этом, в 8н нет нормы, что порядок доведения БД для УБП ФБ распространяется на УБП субъекта РФ(местного бюджета). В связи с этим, требования п.4.3.1. ТР 106 о предоставлении ГРБС (РБС) РР на перечисление средств ИПБС субъекта РФ (МБ) одновременно с ЗКР неправомерно. Является ли непредоставление ЗКР в пределах операционного дня основанием для отказа РР? Кроме того, в соответствии с ТФФ при доведении бюджетных данных главным распорядителем до иного получателя бюджетных средств предусмотрено заполнение полей «Номер ЗКР»(NOM_PP), «Дата ЗКР» (DATE_PP). Должен ли ОрФК осуществлять контроль соответствия указанных в РР реквизитов ЗКР с соответствующими реквизитами представленной ЗКР (при отсутствии данной нормы контроля в п.4.3 приказа ФК н) и какой номер и дату необходимо указывать в РР, если оно содержит несколько КБК, следовательно будет предоставлено соответствующее количество ЗКР? Является ли отсутствие вышеуказанных полей в РР при доведении ПОФР до ИПБС основанием для отказа? | Вне компетенции УФТ. Текущая реализация порядка доведения БД для УБП субъекта РФ (местного бюджета), в том числе до ИПБС субъекта (местного субъекта) полностью аналогична реализации порядка при исполнении ФБ, поскольку иных разъяснений не поступало. |
5.47 | УФК по Ростовской области | В соответствии с п. 9.2 Порядка № 8н: - в графе 4 раздела 3 "Реквизиты контрагента" Заявки на кассовый расход указывается лицевой счет контрагента в случае, если контрагенту соответствующий лицевой счет открыт Федеральным казначейством или органом Федерального казначейства; - в графе 4 раздела 5 "Расшифровка заявки на кассовый расход" указываются коды бюджетной классификации (коды операции сектора государственного управления, по которым должно осуществляться зачисление средств, перечисляемых в соответствии с данной Заявкой на кассовый расход, в случае, если получателем платежа является контрагент, соответствующий лицевой счет которого открыт органом Федерального казначейства или финансовом органом, лицевой счет которого открыт органом Федерального казначейства. Однако, возникают ситуации, когда Клиенты Управления Федерального казначейства по Ростовской области, производят перечисление налоговых платежей в доход бюджета на счет 40101, на основании заявок на кассовый расход, не заполняя при этом графу 4 раздела 3 и графу 4 раздела 5, не указывая соответственно лицевые счета администраторов доходов и КБК доходов бюджетов. Вопрос: считать ли необходимыми к заполнению вышеуказанные графы в случае перечисления налогов и сборов на лицевые счета администраторов доходов, учитывая тот факт, что в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации налоговые платежи являются обязательными и служат источником формирования доходов бюджетов, а организации, осуществляющие данные платежи (Клиенты) и получатели средств (администраторы доходов) не связаны обязательствами по общему договору, а действуют исключительно в рамках действующего законодательства. | При перечислении платежей в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации КБК доходов указывается в разделе 4, лицевой счет администратора доходов в разделе 3 может не указываться. |
5.48 | УФК по Ростовской области | В соответствии с требованиями п.8.5. Порядка № 8н если документ по какой-либо причине не может быть принят к исполнению, он регистрируется в журнале регистрации неисполненных документов и при предоставлении документа в электронном виде до 16.00 часов местного времени орган Федерального казначейства информирует клиента протоколом в электронном виде с указанием причины отказа в принятии документа к исполнению в течении текущего рабочего дня, после 16.00 часов местного времени – на следующий рабочий день. В связи с чем просим разъяснить, должен ли формироваться протокол в ручном режиме в ППО «АСФК» на документ не прошедший контроль при приеме по системе сопряжения СУФД-логистика, ППО «СЭД». | Если документ был отбракован в транспортной системе (СЭД, СУФД) и не достиг учетной системы (АСФК), то он считается непредставленным, на него не формируется протокол, он не включается в Журнал неисполненных документов. При необходимости АСФК позволяет формировать протокол вручную независимо от наличия в ней документа. |
5.49 | УФК по Ленинградской области | В соответствии с пунктом 8.5 Приказа ФК от 01.01.01 г. N 8н прием платежных документов от получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита) бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и расчетных документов от финансовых органов субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня производится в день их поступления в Федеральное казначейство (орган Федерального казначейства) до 16-00 часов местного времени. В тоже время - при подключении клиентов к СУФД в ППО АСФК платежные документы, зачастую, появляются после установленного пунктом 8.5 Приказа 8н времени несмотря на то, что клиентом документы были направлены вовремя (до 16-00). Вопрос: На что ориентироваться органу Федерального казначейства не нарушив при этом ни пункта 8.5 Приказа 8н, ни права клиентов? | Необходимо зарегистрировать ошибку |
5.50 | УФК по Ростовской области | В соответствии с п.9.32 Приказа Казначейства РФ от 01.01.2001 №8н в Справке о кассовых операциях со средствами бюджета (код формы по КФД 0531855) в разделе 1 «Поступления» и разделе 2 «Выбытие» должен иметь отражение документ, подтверждающий проведение операций по выписке банка. Просим дать разъяснения об алгоритме построения справки ф.0а именно в каком разделе «Поступления» и/или «Выбытия» должно отражаться поступление по Расшифровке сумм неиспользованных средств для коррекции справки вручную. Заведено обращение в СОЭ (HD-246405). | По результатам приемки доработки в рамках ACCEPT-9003 были внесены изменения в алгоритм формирования Справки о кассовых операциях со средствами бюджета (код формы по КФД 0531855): § раздел "Поступления: в графе "Сумма" отражается сумма поступлений и ВОССТАНОВЛЕНИЕ КАССОВОГО РАСХОДА. § раздел "Выплаты": отражается сумма выплат и ВОЗВРАТ ДОХОДОВ. Т. о. поступление по расшифровке, классифицированное как ВКР, будет отражаться в первом разделе Справки |
6. | Отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах федерального казначейства (код формы 0531888) | ||
6.1 | УФК по Республике Татарстан | В соответствии с приказом ФК от 22 февраля 2012г. № 87 орган Федерального казначейства ежемесячно предоставляет финансовому органу субъекта отчет «Об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах федерального казначейства» (код формы 0531888). Ежеквартально из МОУ в орган Федерального казначейства поступает отчет «Об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом» (код формы 0503324). Зачастую данные вышеуказанных отчетов не совпадают друг с другом. Это связано с тем, что администраторы доходов бюджета субъекта и местных бюджетов не кодируют на своих лицевых счетах с признаком 04 суммы поступившей дебиторской задолженности за счет средств межбюджетных трансфертов (целевых средств) , а так же суммы поступивших в доход местных бюджетов межбюджетных трансфертов(целевых средств). Вопрос. Должны ли органы Федерального казначейства «заставлять» финансовые органы субъектов приводить в соответствие данные двух отчетов и какова методика отслеживания и кодирования операций с целевыми средствами на лицевых счетах администраторов доходов бюджета субъекта, местных бюджетов? | По результатам приемки доработки. Ответ на вопрос дан в рамках ответов на вопросы, присланные ТОФК к ВКС по вопросам ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности. Отчеты на вопросы размещены на официальном сайте Федерального казначейства |
6.2 | УФК по Саратовской области | Отчёт об операциях по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в соответствии с приказом Федерального казначейства № 87 от 01.01.2001 представляется ежемесячно в финансовый орган субъекта по СЭД в меню произвольные документы, в настоящие время отсутствует доработка форматов для отправки в структурированном виде. Вопрос: будет ли доработка форматов для отправки отчёта об операциях по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета в структурированном виде? | При разработке Отчета (ф. 0531888) требований к передаче в ФО отчета в структурированном виде не предъявлялось. При необходимости предоставлять в ФО данные в структурированном виде. Требуется предоставление заявки на доработку |
6.3 | УФК по Курганской области | Приказ Федерального казначейства , письма Федерального казначейства от 01.01.2001 №42-7.4-05/2.2-138 (далее – Письмо от 01.01.2001 №42-7.4-05/2.2-138), от 01.01.2001 №42-7.4-05/2.2-313. Пунктом 2 Письма от 01.01.2001 №42-7.4-05/2.2-138 установлено, что показатель графы 4 Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (ф. 0531888) (далее – Отчет ф. 0531888) должен соответствовать показателю графы 5 Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) (далее – Отчет ф. 0503324). В результате сверки показателей выявлено расхождение между Отчетом ф. 0531888 и Отчетом ф. 0503324 из-за возврата администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации за счет собственных доходов нецелевого использования средств федерального бюджета за прошлые годы по коду бюджетной классификации доходов «Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов субъектов Российской Федерации», с указанием кода цели. Вопросы: 1. Правомерно ли указание администратором доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в Заявке на возврат кода цели при возврате в федеральный бюджет (в бюджет субъекта Российской Федерации) сумм нецелевого использования средств за счет собственных доходов? 2. В таком случае необходима ли корректировка по состоянию на 01.01.2013 входящего остатка неиспользованных целевых средств по кодам целей при возврате нецелевого использования средств прошлых лет в федеральный бюджет? | 1. Администратор доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) вправе указать в Заявке на возврат код цели при возврате в федеральный бюджет (в бюджет субъекта Российской Федерации) сумм нецелевого использования средств за счет собственных доходов. 2. Корректировка необходима |
6.4 | УФК по Калининградской области | В целях совершенствования учета операций с межбюджетными трансфертами и обеспечения соответствия данных отчета ф. 0531888 органов Федерального казначейства и отчета ф. 0503324 финансовых органов предлагаем рассмотреть вопрос об установлении единых принципов формирования отчетности об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (финансовых органов субъектов Российской Федерации) и Отчета об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства органов Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. В соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства Управление ежемесячно формирует отчет об операциях консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации по использованию субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета и подлежащих учету на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства (код формы по КФД 0531888) (далее – отчет 0531888) для представления соответствующим финансовым органам субъекта Российской Федерации. Согласно письму Федерального казначейства -7.4-05/2.2-138 органы Федерального казначейства проводят ежеквартальную сверку показателей отчета ф.0521888 с показателями Отчета об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) (далее - отчет ф. 0503324). Отчет ф. 0531888 органов Федерального казначейства формируется согласно Перечню кодов целей, присваиваемых органами Федерального казначейства в 2013 году субсидиям, субвенциям и иным межбюджетным трансфертам, имеющим целевое назначение, предоставляемым из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе их остаткам, не использованным по состоянию на 1 января 2013 года, отчетность финансовых органов формируется в разрезе кодов целевых статей классификации расходов федерального бюджета, по которым осуществлялись перечисления межбюджетной субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, без использования кодов цели. В связи с различиями в принципах формирования отчетности, при сверке постоянно выявляются расхождения отчета ф. 0531888 и отчета ф. 0503324 по конкретным направлениям использования целевых средств (по кодам цели). | Код цели не является объектом учета финансового органа и как следствие не может быть отражен в структуре показателей Отчета ф. 0503324. |
7. | Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов | ||
7.1 | УФК по Республике Северная Осетия - Алания | Утвержден ли график перевода на кассовое обслуживание исполнения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов? | Поправки приняты Федеральным законом -ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" После вступления в текущем году в силу Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов ТГВФ в дополнение к письму ФК -7.4-05/5.3-763 в органы ФК будут направлены разъяснения по срокам перевода бюджетов ТГВФ на кассовое обслуживание исполнения бюджетов |
7.2 | УФК по Республике Карелия | Когда будут приняты поправки в Бюджетный кодекс в части предоставления бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации, кассового обслуживания органами Федерального казначейства территориальных фондов обязательного медицинского страхования? | Поправки в части перевода на кассовое обслуживание исполнения бюджетов ТГВФ вступили в силу 8 мая 2013 года (ФЗ № 104-ФЗ от 01.01.2001) |
7.3 | УФК по Рязанской области | Планом мероприятий Федерального казначейства и Пенсионного фонда Российской Федерации, направленных на перевод с 1 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ Федеральным казначейством предусмотрено, что кассовое обслуживание Пенсионного фонда РФ планируется осуществлять по варианту «а).» «с открытием лицевого счета бюджета органу управления государственным внебюджетным фондом и лицевых счетов территориальных органов государственного внебюджетного фонда территориальным органам государственного внебюджетного фонда». Вопросы: 1. Планируются ли аналогичный порядок кассового обслуживания по варианту «а)» для бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации и бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования ; 2. Означает ли то, что при кассовом обслуживании бюджетов государственных внебюджетных фондов по варианту «а» в соответствии с законодательством Российской Федерации операции с межбюджетными трансфертами, предоставленными бюджету государственного внебюджетного фонда из федерального бюджета, будут осуществляться на лицевых счетах получателя бюджетных средств с кодом «03», открытых в территориальных органах Федерального казначейства, и органы Федерального казначейства будут осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств без заключения соответствующего Соглашения с органом управления территориальным государственным внебюджетным фондом. 3. Порядок кассового обслуживания по варианту «а)», предусматривает проведение кассовых выплат с лицевого счета территориального органа государственного внебюджетного фонда на основании платежных поручений. При этом операции с межбюджетными трансфертами из федерального бюджета осуществляются на лицевых счетах получателей средств на основании платежных документов (Заявок на кассовый расход, Заявок на получение наличных денег) . Означает ли это, что в этом случае : - платежные документы (Заявки) представленные получателями средств бюджета Пенсионного фонда РФ, бюджета Фонда социального страхования РФ при недостаточности средств на счете для их исполнения будут исполняться с учетом особенностей, оговоренных в пункте 2.11 проекта Порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ (далее – проект Порядка), т. е. с формированием Консолидированной заявки (код формы по КФД 0531685) , направляемой в орган Федерального казначейства по месту обслуживания единого счета бюджета соответствующего государственного внебюджетного фонда. - орган Федерального казначейства ежедневно, не позднее 16часов 30 минут, должен направлять в банк расчетный документ на списание остатка неиспользованных в течение дня средств соответствующего бюджета со счетов № 000, № 000 , открытых органам Федерального казначейства, на единые счета бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов (п.3.5 проекта Порядка). .4. В связи с переходом Отделения Пенсионного фонда на кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства и существующей практикой перечисления средств пенсионного фонда на счета граждан, открытые в кредитных организациях, на основании реестров (т. е. не индивидуальными платёжными поручениями, а одним консолидированным платёжным поручением в адрес одной кредитной организации с разбивкой подлежащих зачислению сумм по каждому гражданину в реестре), требуется ли заключать 3-х сторонние договора между территориальным органом Федерального казначейства, территориальным органом Пенсионного фонда, кредитной организацией в части разграничения ответственности (полномочий) по проведению таких перечислений (например, в части обеспечения контроля соответствия сумм в платёжном поручении и реестре, соответствия номера реестра и других реквизитов). | 1. Проект Порядка КОИБ ГВФ РФ предусматривает три варианта кассового обслуживания исполнения бюджетов ГВФ РФ (на выбор ГВФ РФ) (см. п. 5 проекта Порядка). По информации, полученной от ФСС РФ и ФФОМС – ими выбран вариант кассового обслуживания, предусмотренный подпунктом «б» пункта 5 проекта Порядка (с открытием лицевых счетов ГРБС, РБС, ПБС, АИФДБ. Также ФК будут переданы функции по обеспечению ПБС наличными денежными средствами, а также проведение операций со средствами во временное распоряжение. По предварительной информации, полученной от ПФР, ими выбран смешанный вариант КОИБ (подпункт «в» пункта 5 проекта Порядка) – в части содержания ПФР с открытием лицевых счетов ГРБС, РБС, ПБС; в части исполнения публичных нормативных обязательств с открытием л/с 02, 12. 2. Операции с межбюджетными трансфертами не будут осуществляться на лицевых счетах получателя бюджетных средств с кодом «03». При этом в случае принятия поправок в статьи 216.1, 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части возможности установления ГВФ РФ порядка санкционирования, органам ФК могут быть переданы отдельные функции по исполнению бюджетов ГВФ РФ по расходам на основании заключенного Соглашения. 3. Проект Порядка не предусматривает консолидацию остатков бюджетов ГВФ РФ на едином счете бюджета для органа управления ГВФ РФ. Орган ФК не будет ежедневно направлять в банк расчетный документ на списание остатка неиспользованных в течение дня средств соответствующего бюджета со счетов № 40401, № 000, открытых органам ФК, на единые счета бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов. 4. Заключение трехстороннего соглашения при перечислении таких платежей не требуется. В случае перечисления платежей ПФР в адрес физических лиц на основании реестра, отделение ПФР в орган ФК вместе с расчетным документов будет представлять Расшифровку к расчетному документу. |
7.4 | УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу | В связи с переводом с 1 января 2014 года на кассовое обслуживание исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования будут ли доведены Федеральным казначейством типовые Соглашение об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации при кассовом обслуживании исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации и Регламент о порядке и условиях обмена информацией между органом управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации и ТОФК при кассовом обслуживании исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации? | После утверждения Порядка КОИБ ГВФ РФ в сентябре-октябре 2013 года до органов ФК будут доведены типовые формы Соглашения и Регламента. |
8. | Применение нового механизма представления из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение. | ||
8.1 | УФК по Псковской области | Механизм порядка предоставления межбюджетных трансфертов через лицевые счета по переданным полномочиям, открытые в ОрФК, в части исполнителей в ОрФК указан в технологическом регламенте не четко. (К примеру, Отчет о состоянии лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям формирует и ОР, и ОКОИБ). Какой конкретно отдел ведет лицевой счет по переданным полномочиям? | ОР |
8.2 | УФК по Республике Карелия | Организация исполнения бюджета субъекта по расходам, установленная финансовым органом субъекта, не предусматривает утверждение и доведение до участников бюджетного процесса предельных объемов финансирования. Возможно ли будет в таких условиях реализовать новый механизм предоставления межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации? | Да |
8.3 | УФК по Ярославской области | Для реализации нового механизма предоставления межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (местным бюджетам) на каком балансовом счете будут открываться лицевые счета, для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (14 л/с)? Если на счете 40105, то в отделе расходов или в отделе финансового обеспечения? | На 14 л/сч отражаются операции по исполнению федерального бюджета |
9. | Ведение нормативной справочной информации | ||
9.1 | УФК по Пензенской области | Выверку справочной информации ППО «АСФК» по соответствующим местным бюджетам необходимо производить сотрудникам территориальных отделов. Процесс формирования Справочников КБК БС (МБ) изложен в разделе 4.2.10: В разделе 4.2.8 версии 2.0 ТР 110 указано: "При наличии ЭОД между ФО и ОрФК посредством ППО «АСФК (СУФД)» ФО формирует документ «Перечень УБП» на АРМ ФО ППО «АСФК (СУФД)», осуществляет документарный контроль, заверяет ЭП и отправляет в УФК. Далее документ «Перечень УБП» в автоматическом режиме экспортируется в каталог обмена в виде структурированных файлов, которые затем импортируются на АРМ Клиент-ФО ППО «СЭД» и доставляются на АРМСервер-УФК". Импортированный или сформированный на АРМ ФО ППО «АСФК (СУФД)» документ «Сведения о КБК» сохраняется в системе, проходит документарный контроль, заверяется ЭП и передается в УФК для последующей обработки. Далее документ «Сведения о КБК» в автоматическом режиме экспортируется в каталог обмена в виде структурированных файлов, которые затем импортируются на АРМ Клиент-ФО ППО «СЭД» в виде документа «Информация по КБК (местный бюджет)» и доставляется на АРМ Сервер-УФК. Данная реализация исключает предварительный контроль корректности справочной информации на уровне территориальных отделов Управления. Принимая во внимание то, что дела клиентов, Решения о местных бюджетах на соответствующий год для санкционирования и проведения кассовых расходов бюджетов предоставляются в территориальные отделы Управления, полноценная и качественная выверка большей части справочной информации может осуществляться только на уровне территориальных отделов. В соответствии со ст.6, 18, 20, 21, 23, 241.1, 242 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, с п.12 Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 01.01.2001 №87н, п.2.1, 2.2 Приказа Министерства Финансов Российской Федерации н, п.16 Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 01.01.2001 №92н, с п. 2.2.3, 2.2.7, 2.2.8, 2.5.5, 9.2, 9.3, 9.10, 9.31 Приказа Федерального казначейства от 01.01.2001 №8н, п.2.4 Приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 01.01.2001 №98н, а также п. 1.1.5 Положения Центрального Банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 N 298-П/173н операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органами Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации в строгом соответствии с действующей бюджетной классификацией в соответствующем финансовом году. При доведении бюджетных данных, осуществлении расходных операций, представленные клиентом платежные документы проверяются органами Федерального казначейства на предмет соответствия кодов классификации расходов бюджета, указанных получателем, кодам бюджетной классификации, действующим в текущем финансовом году на момент предоставления платежного документа. Суммы, зачисленные на счета бюджетов, в которых указан несуществующий (недействующий) код бюджетной классификации должны учитываться (автоматически или вручную) как невыясненные поступления. В целях надлежащего исполнения требований нормативных актов по данной проблеме Управлением 30.10.2012 было заведено обращение за номером HD-195290 в учетной системе «JIRA» и 04.02.2013 было направлено письмо в Федерального казначейство №/275. Просим внести изменения в технологический процесс обработки справочников, а также произвести соответствующую доработку ППО «АСФК» с целью дать возможность сотрудникам территориальных отделов производить выверку справочной информации. | Контроль излишен |
9.2 | УФК по Иркутской области | Согласно Технологическому регламенту «Ведение справочной информации» при наличии системы электронного документооборота посредством ППО «СЭД» (при соответствующих настройках автопроцедур) справочная информация о кодах бюджетной классификации (далее – КБК) предоставляемая в электронном виде финансовыми органами в органы Федерального казначейства автоматически загружается в базу данных ППО «АСФК (OEBS)». Специалист проверяет корректность обновления справочников КБК в разрезе бюджетов, а также соответствие добавленных КБК действующему законодательству. Будет ли данный контроль реализован в автоматическом режиме? Обоснование: Порядок проверки КБК предоставляемых финансовыми органами определен Технологическим регламентом «Ведение справочной информации». На практике при настроенных автопроцедурах КБК автоматически загружаются в ППО «АСФК (OEBS)» и у специалиста при этом отсутствует возможность обнаружить КБК, не соответствующие действующему законодательству, и осуществить данный контроль перед загрузкой. Так как имеются случаи предоставления неактуальных КБК финансовыми органами доработка данного контроля в автоматическом режиме позволит исключить проведение операций по неактуальным КБК. | Мастер-системой ведения справочника КБК является ППО «СЭД». Все автоматизированные контроли проходят во время обработки документа «Информация по КБК» (в том числе и контроль на актуальность составляющих сегментов КБК). В ППО «АСФК (OEBS)» осуществляется только контроль корректности обновления (измененные записи справочника находятся на актуальном статусе) и проверку КБК на соответствие закону о соответствующем бюджете или сводной бюджетной росписи соответствующего бюджета. |
9.3 | УФК по Архангельской области | В связи с обращением министерства финансов Архангельской области от 01.01.2001 №02-13/271 в целях оперативного обмена информацией по доведению бюджетных данных УФК по Архангельской области предлагает реализовать в используемых программных продуктах возможность автоматического формирования двадцатизначных кодов расходов бюджетной классификации Российской Федерации при условии доведения до территориального органа Федерального казначейства финансовым органом субъекта Российской Федерации справочников кодов глав, целевых статей расходов и видов расходов бюджета субъекта Российской Федерации. Отсутствие указанной возможности требует существенных трудозатрат сотрудников финансового органа и органа Федерального казначейства в процессе доведения бюджетных данных до главных распорядителей и получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, особенно в начале нового финансового года. | Указанная возможность реализована в составе 5 версии ППО АСФК в рамках доработки FTAS-68247. Для активации функциональности необходимо в ППО «АСФК (OeBS)» значение профиля «ФК: При проверке документов добавлять недостающие КБК (20-значные) в справочник» установить в «Да» (значение по умолчанию - «Нет»). В этом случае при проверке расходных расписаний, платежных документов БС/МБ добавляются недостающие 20-тизначные КБК в справочник при условии наличия в справочниках всех сегментов, входящих в состав 20-символьного КБК. |
9.4 | УФК по Свердловской области | В соответствии с порядком ведения справочника КБК бюджета субъекта (местных бюджетов), установленным в рамках технологического регламента «Ведение классификаторов» (ТР 110) Специалист по ведению НСИ ОКОИБ УФК/ ОД УФК/ ТО УФК проверяет корректность обновления справочников КБК в разрезе бюджетов в ППО «АСФК», а также соответствие добавленных КБК действующему законодательству. В случае обнаружения КБК, не соответствующих действующему законодательству, специалист по ведению НСИ ОКОИБ УФК/ ОД УФК/ ТО УФК доводит до ФО информацию о необходимости корректировки КБК. На основании полученной информации ФО формирует и предоставляет в ОрФК измененную справочную информацию о кодах доходов бюджета. Вопрос: 1. Что подразумевается под проверкой КБК на соответствие действующему законодательству в части справочной информации о кодах расходов бюджета, кодов источников финансирования дефицита бюджета в отношении бюджета субъекта (местных бюджетов)? 2. Какие действия при обнаружении КБК (расходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета), принятого законом (решением) о бюджете на областном (местном) уровне в нарушение бюджетного законодательства (указаний о порядке применения бюджетной классификации) должен предпринять специалист по ведению НСИ ОКОИБ УФК? | Необходимость проверки КБК действующему законодательству регламентируется только положениями Приказа 92н в отношении КБК доходов. Для внесения соответствующих исправлений будет доработан ТР110. |
9.5 | УФК по Вологодской области | В настоящий момент перед Управлением стоит задача по переводу всех клиентов, включая финансовые органы, на ППО СУФД. Работа с нормативно-справочной информацией (например, кодами бюджетной классификации (далее – КБК)), поступающими от финансовых органов, взаимодействие с которыми осуществляется с использованием ППО СУФД, построена следующим образом: КБК поступают от финансовых органов с использованием ППО СУФД, затем загружаются в ППО СЭД, где осуществляется их обработка специалистами, ответственными за ведение нормативно-справочной информации, и только после этого загружаются в ППО АСФК. Таким образом, существует лишнее звено в виде ППО СЭД снижающее эффективность и замедляющее процесс обработки КБК. В какие сроки и каким образом будет оптимизирован технологический процесс обработки нормативно-справочной информации. | В настоящее время мастер-системой ведения справочников КБК БС/МБ является ППО «СЭД». Обработка сведений о КБК, поступающих от ФО, в ППО «АСФК (OEBS)» будет осуществляться после принятия решения о смене мастер-системы ведения НСИ. В настоящее время прорабатывается вопрос о переводе ведения справочников на компоненты ЭБ. |
10. | Учет исполнительных документов | ||
10.1 | УФК по Еврейской автономной области | Реквизиты всех документов по исполнению ИД отражаются в соответствующих полях и связях документов «Исполнительный лист», в том числе и категория, при просмотре в ППО «АСФК (OEBS)» списков исполнительных документов нет возможности визуально определить категорию, не заходя в каждый документ. Для федеральных казенных учреждений предусмотрен документ «Справка к отчету о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений, предусматривающих единовременные выплаты». Справка к отчету о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах по денежным обязательствам казенных учреждений субъекта РФ и муниципальных казенных учреждений, предусматривающих единовременные и периодические выплаты не предусмотрена, поэтому приходится считать вручную для составления отчетности по Приказу Федерального казначейства «Об отчетности о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах» (в редакции Приказа Федерального казначейства ) . | В рамках доработки FTAS-98061 реализована (в составе 14 версии ППО АСФК) возможность множественного указания категорий дел в ИД. В список ИД возможно добавление графы, отражающей категорию взыскания, но с учетом данной доработки отражаться в ней будет только одно значение. В ППО «АСФК» реализованы все отчетные формы, предусмотренные Приказом Федерального казначейства «Об отчетности о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах» (в редакции Приказа Федерального казначейства ). Приказ Федерального казначейства «Об отчетности о предъявленных в органы Федерального казначейства исполнительных документах» будет отменен. В приказ Федерального казначейства |
10.2 | УФК по Еврейской автономной области | Согласно письму № 42-7.4-05/9.3-39 от 01.01.2001 года, Федеральное казначейство считает возможным применение реализованного в ППО «АСФК (OEBS)» учета исполнительных листов в части формирования Уведомлений по ИД по Приказу Федерального казначейства «Об утверждении Порядка учета и хранения органами Федерального казначейства документов по исполнению судебных актов», который не вступил в силу. На практике нет возможности руководствоваться этим письмом, поскольку на разных версиях программы Уведомления формируются по разному: либо по Приказу № 5н, либо по Приказу № 000 (например: Уведомление о поступлении исполнительного документа). | Указанное письмо не накладывает никаких ограничений и допускает возможность применение как положений приказа 5н, так и положений приказа 230 в реализованном ППО. |
10.3 | УФК по Воронежской области УФК по Ненецкому автономному округу | Разъясните порядок исполнения поступающих в территориальный орган Федерального казначейства исполнительных документов в случае открытия в территориальном органе Федерального казначейства лицевых счетов получателей средств только для учета операций с межбюджетными трансфертами, поступающими из федерального бюджета, если в информации должника указано, что источником образования задолженности являются средства областного бюджета. | Ответ на данный вопрос находится на согласовании в Минфине России |
10.4 | УФК по Воронежской области | Требуется ли «привязка» в ППО «АС ФК» платежного документа клиента на оплату выполненных работ (оказанных услуг), исполненного с лицевого счета клиента, к исполнительному документу, поступившему в территориальный орган Федерального казначейства, если должник подтверждает, что исполнительный документ исполнен представленным ранее платежным документом? | ППО «АСФК» позволяет осуществить привязку платежного документа к ИД. |
10.5 | УФК по Республике Карелия | Пунктом 4 приказа Казначейства России от 01.01.2001 N 230 "Об утверждении Порядка учета и хранения органами Федерального казначейства документов по исполнению судебных актов" предусмотрено, что в случае, если в заявлении взыскателя содержится указание на необходимость взыскания части суммы, указанной в исполнительном документе, в базу данных вносится указанная в заявлении взыскателя сумма. Данный приказ в настоящее время не вступил в законную силу. Действующими нормативными актами указанный порядок не регламентирован. 1. Какую сумму по исполнительном листу следует принимать к учету органом Федерального казначейства (вносить в базу данных) в случае, если в заявлении взыскателя содержится указание на необходимость взыскания только части суммы, указанной в исполнительном документе? Если поставить на учет сумму в соответствии с исполнительным документом, то в ППО «АСФК» исполнительный документ не доходит до окончательного статуса. 2. Кому следует возвращать исполнительный документ в случае постановки на учет суммы согласно заявлению: а) в суд – отметка в исполнительном будет на частичную оплату, т. е исполнительный документ не оплачен полностью; б) взыскателю – нет оснований (заявления об отзыве исполнительного документа)? 3. Корректно ли будет разместить на сайте органа федерального казначейства образец заявления взыскателя, предусмотрев в нем, что исполнительный документ после исполнения в соответствии с заявлением следует вернуть взыскателю? 4. В случае если на учет будет поставлена сумма, указанная в заявлении взыскателя, какое уведомление должно быть сформировано при возврате исполнительного листа взыскателю в случае частичного исполнения, если в доработанной версии ППО "Автоматизированная система Федерального казначейства" (Письмо Казначейства России от 01.01.2001 N 42-7.4-05/9.3-39) формирование данного документа не предусмотрено? | 1) Считаем, что в данном случае требуется в ИД указать только часть суммы, предусмотренной к взысканию. В этом случае ППО позволяет осуществить регистрацию ИД и БО. Однако данный вопрос требуется разъяснения ФК. 2) Порядок возврата описан в НПА. ИД возвращается в суд в случае невозможности возврата взыскателю, либо в случае полного исполнения ИД. ППО «АСФК» предусматривает формирование Уведомления о возврате ИД как взыскателю, так и в суд, согласно действующих НПА. При поступлении заявления взыскателя о взыскании только части суммы, указанной в исполнительном документе, орган Федерального казначейства организует исполнение исполнительного документа в той сумме, которая указана в заявлении взыскателя. В этом случае в базу данных вносится указанная в заявлении сумма. После оплаты данной суммы, в исполнительном документе ставится отметка о перечисленной взыскателю сумме и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью органа Федерального казначейства, а исполнительный документ сопроводительным письмом возвращается взыскателю как частично исполненный. В том случае, если при оплате суммы, указанной в заявлении взыскателя, должник дополнительно представляет платежный документ, подтверждающий оплату оставшейся суммы по исполнительному документу, то в соответствии с пунктом 8 Порядка ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденным приказом Федерального казначейства н, в Журнале учета и регистрации исполнительных документов указывается номер, дата и сумма документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, а исполнительный документ с отметкой органа Федерального казначейства об исполнении суммы, указанной в заявлении взыскателя, с приложением документов, подтверждающих исполнение должником оставшейся части суммы, направляется в суд в установленном порядке. |
10.6 | УФК по Республике Карелия | В соответствии с п.8 Порядка ведения учета исполнительных документов, предусматривающих взыскания на средства бюджетных учреждений Приказа № 8н от 01.01.2001 орган Федерального казначейства принимает от должника заверенные копии документов подтверждающих оплату исполнительного документа - расчетный документ или иные документы. Можно ли считать платежные поручения без ссылки на исполнительный документ, или выписки по взаимозачетам с ИФНС, основанные на коррекционных декларациях, документами, подтверждающими исполнение? | Вопрос о принятии копий платежных документов, представленных должником в подтверждение исполнения исполнительного документа, должен определяться в каждом конкретном случае при проведении правовой экспертизы таких документов. |
10.7 | УФК по Республике Карелия | В орган Федерального казначейства поступил исполнительный документ, по выплатам, имеющим периодический характер, начиная с 01.05.1999г. В описательной части Определения суда от 2012 года указано, что выплаты производились, но не указана дата последней выплаты. Как в таких случая указывать стартовую сумму долга, установленную требования в ППО «АСФК». | Не совсем понятен вопрос, требуется уточнение. По периодическим выплатам указывается сумма, подлежащая ежемесячному взысканию. |
10.8 | УФК по Приморскому краю | Согласно требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) (пункт 10 статьи 242.4, 242.5 главы 24.1) и Федерального закона от 01.01.2001 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ) (подпункт 9 части 20 статьи 30) орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший исполнительный документ, только при полном исполнении исполнительного документа. Какие действия должен предпринять орган Федерального казначейства в отношении исполнительного документа после оплаты должником требований исполнительного документа в части, указанной в заявлении взыскателя (при отсутствии в самом исполнительном документе отметки о его частичном исполнении)? | При поступлении заявления взыскателя о взыскании только части суммы, указанной в исполнительном документе, орган Федерального казначейства организует исполнение исполнительного документа в той сумме, которая указана в заявлении взыскателя. В этом случае в базу данных вносится указанная в заявлении сумма. После оплаты данной суммы, в исполнительном документе ставится отметка о перечисленной взыскателю сумме и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью органа Федерального казначейства, а исполнительный документ сопроводительным письмом возвращается взыскателю как частично исполненный. В том случае, если при оплате суммы, указанной в заявлении взыскателя, должник дополнительно представляет платежный документ, подтверждающий оплату оставшейся суммы по исполнительному документу, то в соответствии с пунктом 8 Порядка ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденным приказом Федерального казначейства н, в Журнале учета и регистрации исполнительных документов указывается номер, дата и сумма документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, а исполнительный документ с отметкой органа Федерального казначейства об исполнении суммы, указанной в заявлении взыскателя, с приложением документов, подтверждающих исполнение должником оставшейся части суммы, направляется в суд в установленном порядке. |
10.9 | УФК по Приморскому краю | Согласно требованиям Бюджетного кодекса при неисполнении должником требований исполнительного документа, нарушении сроков, определенных графиком выплат должника, а также сроков представления должником документов в орган Федерального казначейства орган Федерального казначейства приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытых в данном органе Федерального казначействе (за исключением операций по исполнению исполнительных документов). Распространяется ли вышеуказанное требование на лицевой счет с кодом «14», открытый должнику для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств? | В данном случае в ППО «АСФК» требуется осуществлять формирование документа «Информация об источнике образования задолженности» системный тип «ОБТ», который является аналогом БО для ИД, должником по которым являются АУ, БУ или КУ не ФБ. |
10.10 | УФК по Мурманской области | Порядок обращения взыскания средств бюджетных учреждений установлен статьей 30 Федерального закона от 01.01.2001 N 83-ФЗ. Указанным порядком предусмотрен пятидневный срок для рассмотрения органом Федерального казначейства предъявленных взыскателем документов и принятия решения об исполнении исполнительного документа, либо его возврате без исполнения (с соответствующим уведомлением должника, либо взыскателя). Согласно п. 4 Порядка ведения учета и осуществления хранения органами Федерального казначейства исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений, и иных документов, связанных с их исполнением, утвержденного приказом Казначейства РФ н в случае установления факта представления заявления с указанием неверных реквизитов банковского счета взыскателя орган Федерального казначейства направляет взыскателю Уведомление о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя. В случае непредставления взыскателем в течение 30 дней со дня получения Уведомления о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя орган Федерального казначейства возвращает взыскателю документы, поступившие на исполнение. Следует ли продлевать пятидневный срок для уведомления должника либо возврата исполнительного документа? В какие сроки следует направлять должнику Уведомление о поступлении исполнительного документа в указанном случае? | При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 части 20 статьи 30 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа (за исключением основания, установленного подпунктом «е» пункта 3 настоящей части) с указанием причины возврата. Если в заявлении взыскателя указаны неверные реквизиты банковского счета взыскателя, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее рабочего дня за днем поступления соответствующей информации, уведомляет взыскателя о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя. В случае непредставления взыскателем в течение 30 дней со дня получения уведомления о представлении уточненных реквизитов банковского счета взыскателя орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает взыскателю документы, поступившие на исполнение, в соответствии с пунктом 3 настоящей части Таким образом, исполнительный документ по причине неверного указания в заявлении реквизитов банковского счета взыскателя возвращается взыскателю после истечения 30 дней, отведенных для представления им уточнения реквизитов банковского счета. Уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению (в случае уведомления взыскателя о представлении уточненных реквизитов банковского счета) следует направлять должнику после получения от взыскателя уточненных реквизитов. |
10.11 | УФК по Мурманской области | В Управление на исполнение поступают исполнительные документы, должниками по которым выступают муниципальные бюджетные учреждения (далее – МБУ), а в порядке субсидиарной ответственности – администрации муниципальных образований (далее – Администрация). Заявления взыскателей содержат требования «взыскать сумму задолженности с МБУ, а при недостаточности средств - с Администрации». Согласно п. 11 части 20 статьи 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" от 08 мая 2010 года , в случае невозможности осуществления взыскания денежных средств с бюджетного учреждения – должника в связи с отсутствием на лицевых счетах должника денежных средств более трех месяцев, исполнение исполнительного документа производится путем обращения взыскания на имущество должника в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве" от 01.01.01 года (далее - Закон ). В соответствии с частью 3 и 4 статьи 69 Закона взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства, а при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления. Вправе ли Управление организовать исполнение требований исполнительного документа к субсидиарному должнику – Администрации по истечении трехмесячного срока, или такая обязанность возникает у Управления только после прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью обращения взыскания на денежные средства должника? | Согласно части 12 статьи 33 Федерального закона -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (далее – Закон ) положения абзаца шестого пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в части исключения субсидиарной ответственности собственника имущества бюджетного учреждения по обязательствам такого учреждения не применяются к правоотношениям, возникшим до 1 января 2011 года. В связи с этим в органы Федерального казначейства могут предъявляться исполнительные документы о взыскании денежных средств с бюджетного учреждения, а при недостаточности с собственника бюджетного учреждения в порядке субсидиарной ответственности. В этом случае органу Федерального казначейства необходимо организовать исполнение исполнительного документа в отношении бюджетного учреждения в соответствии с порядком, установленным частью 20 статьи 30 Закона . По истечении трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 11 части 20 статьи 30 Закона , необходимо направить Уведомление взыскателю об отсутствии денежных средств на лицевых счетах должника, при этом разъяснить, что в исполнительном листе предусмотрена ответственность в отношении субсидиарного должника и дальнейшая организация его исполнения будет осуществляться в соответствии с положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации со счета субсидиарного должника (с указанием органа Федерального казначейства, где открыт счет субсидиарному должнику). В случае, если счет субсидиарному должнику открыт в том же органе Федерального казначейства, исполнительный лист не возвращается, а регистрируется в отношении субсидиарного должника и осуществляется организация его исполнения в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
10.12 | УФК по Калининградской области | В соответствии с п. п. 4, 5 статьи 242.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации при отсутствии или недостаточности бюджетных средств на лицевом счете для полного исполнения исполнительного документа, должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета субъекта Российской Федерации, в ведении которого он находится, запрос-требование. В случае, если должник является получателем и распорядителем средств бюджета может ли запрос-требование быть направлен финансовому органу субъекта Российской Федерации? В бюджетном законодательстве отсутствует норма по направлению запроса - требования, либо другого документа, при отсутствии у распорядителя средств по требуемой классификации. | Если должник по исполнительному документу является главный распорядитель средств соответствующего бюджета запрос – требование не направляется. Отсутствие или недостаточность соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа компенсируется путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с бюджетным законодательством. |
10.13 | УФК по Калининградской области | В соответствии с п. п. 50, 51 Административного регламента, утвержденного приказом Минфина РФ н, при оплате исполнительного документа минуя счет Федерального казначейства, должник представляет сопроводительное письмо с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа. Эти документы (оригиналы) должны быть направлены в суд в день поступления указанных документов. После проведения оптимизации отделений, в соответствии с письмом Федерального казначейства -7.4-05/9.3-56 «О порядке организации исполнения судебных актов в условиях оптимизации структуры органов Федерального казначейства», каким образом можно соблюсти сроки направления в суд оригинала сопроводительного письма должника и приложенных документов, в случае представления должником данных документов в территориально обособленный отдел, где обслуживается его лицевой счет, а исполнительный документ был предъявлен в другой территориально обособленный отдел (Управление). | В соответствии с пунктом 50 Административного регламента орган Федерального казначейства при поступлении сопроводительного письма должника с приложением заверенных копий документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа в полном объеме, минуя счет органа Федерального казначейства, указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, помимо перечисленных в пункте 49 Регламента сведений, номер и дату сопроводительного письма должника, и с сопроводительным письмом органа Федерального казначейства и документами, подтверждающими оплату исполнительного документа для направления исполнительный документ в суд. Пунктом 13 Административного регламента установлены сроки для прохождения отдельных административных процедур, необходимых для организации исполнения государственной функции, в том числе полностью исполненный исполнительный документ направляется в судебный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления в орган Федерального казначейства копии документа, подтверждающего перечисление банком средств взыскателю. По мнению Федерального казначейства, исполнительный документ в случае представления должником документов, подтверждающих его полное исполнение, может направляться в судебный орган в течение пяти рабочих дней со дня поступления таких документов. |
10.14 | УФК по Архангельской области | Федеральным законом -ФЗ (пп.7 п.20 статьи 30) предусмотрено предоставление должником платежного документа на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа. В то же время в форме Уведомления, утвержденной приказом Федерального казначейства н (Приложение ) должнику предлагается предоставить платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа в более ранние сроки (в течение 30 дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа). Аналогичная ситуация с Уведомлением, утвержденным приказом Федерального казначейства «Об утверждении Порядка учета и хранения органами Федерального казначейства документов по исполнению судебных актов» (Приложение .2). В целях снятия неопределенности при исполнении нормативных документов и создания единой нормативной правовой базы УФК по Архангельской области предлагает форму Уведомлений привести в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальный) учреждений» -ФЗ (пп.7 п.20 статьи 30). | Необходимо соблюдать требования, установленные Федеральным Законом -ФЗ. Будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в соответствующие приказы Федерального казначейства. |
10.15 | УФК по Костромской области | В ОрФК взыскателем направлен пакет документов: исполнительный документ, копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя, в котором указан ИНН взыскателя несовпадающий с ИНН взыскателя, указанным в исполнительном документе в графе «взыскатель». Должен ли ОрФК принять данный пакет документов к исполнению и уведомить взыскателя об уточнении ИНН или осуществить возврат данного пакета документов взыскателю? | Исполнительный документ должен быть принят. |
10.16 | УФК по Костромской области | В случае направления взыскателю заказным письмом Уведомления о возвращении исполнительного документа, к которому прилагаются исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя документами, требуется ли приобщение Уведомления о вручении, полученного от Почты России в сформированное дело по исполнительному документу? | Нормативными правовыми актами Федерального казначейства не предусмотрено подшивать в дело почтовое уведомление. |
10.17 | УФК по Вологодской области | В Управление был предъявлен исполнительный лист в отношении муниципального казенного учреждения, которое впоследствии (до момента исполнения исполнительного листа) перешло из ведения одного главного распорядителя бюджетных средств в ведение другого главного распорядителя бюджетных средств. При этом учреждение не сменило своего наименования и ИНН. Данное учреждение было заново включено в Перечень участников бюджетного процесса, ему был присвоен новый код УБП и открыт новый лицевой счет. В ППО АСФК не реализован механизм штатной перерегистрации исполнительного документа в случае изменения лицевого счета клиента. По рекомендации службы сопровождения ОТР-2000 исполнительный лист должен быть возвращен взыскателю, а затем предъявлен заново в Управление. Учитывая, что учреждение не реорганизовывалось, его наименование не изменилось, т. е. оснований для возврата исполнительного листа нет, возникает вопрос, каким образом должна осуществляться работа с данным исполнительным документом. | В рамках доработки FTAS-141276 в ППО «АСФК» (в составе 9 версии ППО) разработана операция «Перерегистрация документа при смене типа учреждения», осуществляемая при смене типа учреждения должника. ИД при этом не возвращается. Исполнительный документ в данном случае не должен возвращаться взыскателю. |
10.18 | УФК по Чувашской Республике | Кассовое обслуживание исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется по «смешанному варианту». На лицевых счетах с кодом 03, открытых в Управлении казенным учреждениям республиканского уровня, отражаются поступающие из федерального бюджета субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение. В адрес вышеуказанных казенных учреждений предъявляются исполнительные документы на взыскание средств. Вопрос: Вправе ли Управление принимать к исполнению исполнительные листы, предъявляемые к вышеуказанным учреждениям? | Ответ на данный вопрос находится на согласовании в Минфине России. |
10.19 | УФК по Волгоградской области | Основание и порядок исполнения органом Федерального казначейства Постановления по делу об административном нарушении, предъявленного к должнику – получателю бюджетных средств местного бюджета. | Неоднократно давался ответ на поставленный вопрос. Нормами бюджетного законодательства обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрено только на основании судебного акта. |
10.20 | УФК по Ростовской области | Какую сумму по исполнительному документу следует принимать к учету органам Федерального казначейства при поступлении заявления взыскателя о взыскании только части суммы, указанной в исполнительном документе, если должником по исполнительному документу является бюджетное (автономное) учреждение. | При поступлении заявления взыскателя о взыскании только части суммы, указанной в исполнительном документе, орган Федерального казначейства организует исполнение исполнительного документа в той сумме, которая указана в заявлении взыскателя. В этом случае в базу данных вносится указанная в заявлении сумма. После оплаты данной суммы, в исполнительном документе ставится отметка о перечисленной взыскателю сумме и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью органа Федерального казначейства, а исполнительный документ сопроводительным письмом возвращается взыскателю как частично исполненный. В том случае, если при оплате суммы, указанной в заявлении взыскателя, должник дополнительно представляет платежный документ, подтверждающий оплату оставшейся суммы по исполнительному документу, то в соответствии с пунктом 8 Порядка ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, утвержденным приказом Федерального казначейства н, в Журнале учета и регистрации исполнительных документов указывается номер, дата и сумма документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, а исполнительный документ с отметкой органа Федерального казначейства об исполнении суммы, указанной в заявлении взыскателя, с приложением документов, подтверждающих исполнение должником оставшейся части суммы, направляется в суд в установленном порядке. |
11. | Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8.06.2012 № 76н «О перечислении остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета (далее – Порядок № 76н) | ||
11.1 | УФК по Ненецкому автономному округу | Существуют ли меры воздействия при отказе муниципальных образований и органов субъекта работать по Порядку, утвержденному приказом н? | В соответствии с частью 23 ст. 30 Федерального закона остатки средств со счетов неучастников бюджетного процесса могут перечисляться в соответствующий бюджет в порядке, установленном Минфином России. Эта норма не предусматривает обязывающий характер, соответственно правовые основания для применения мер принуждения к субъектам РФ и муниципалитетам за отказ в перечислении остатков средств со счетов № 40на счета их бюджетов отсутствуют |
11.2 | УФК по Тамбовской области | 1. Управление в соответствии с Соглашением, заключенным между Управлением и финансовым органом субъекта Российской Федерации с 01.03.2013 осуществляет перечисление остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъекта Российской Федерации, в бюджет субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 11 Порядка перечисления остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов Российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.2001 №76н (далее – Порядок 76н), территориальный орган Федерального казначейства ежедневно осуществляет перечисление средств со счета № 000 (счета № 000) на счет № 000 (счет№ 000). В случае подписания Соглашений с финансовыми органами муниципальных образований Управлению необходимо будет ежедневно осуществлять перечисление по 84 бюджетам муниципальных образований. Как показала практика, ежедневное перечисление остатков средств, учитывая различное финансовое состояние бюджетов, наличие различных остатков денежных средств на счетах № 000 и 40201 не всегда является целесообразным. В целях оптимизации функций территориальных органов Федерального казначейства, планируется ли внесение изменений в Порядок № 76н в части исключения положений о ежедневном перечислении средств со () на счет № 000 (счет № 000)? | Да, планируется предусмотреть положения о перечислении остатков средств со счетов № 40по указанию финансового органа |
11.3 | УФК по Республике Алтай | Возможна ли инициация внесения изменении в приказ Минфина России н в части увеличения времени перечисление остатков средств со на счет № 40, и направления в финансовый орган Протокола по сумме планируемых перечислений (например – не позднее 18.00 часов (в дни, непосредственно предшествующие выходным и нерабочим праздничным дням – после 17.00 часов местного времени). Так как территориальный финансовый орган работает до 18.00 часов местного времени, при этом актуальность состоит в обеспечении перечисления остатков и направлении информации в виде Протокола по сумме планируемых перечислений. Либо дать право на установление иного времени через закрепления в Соглашении с финансовым отделом. | Мы рассматриваем возможность внесения изменений в Порядок № 76н в целях установления времени и суммы перечисления по указанию финоргана в соответствии с соглашением |
11.4 | УФК по Ивановской области | Один из муниципальных финансовых органов Ивановской области выразил намерение заключить Соглашение в рамках приказа Министерства финансов Российской Федерации н, но не с ежедневным осуществлением перечисления остатков средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений со на счет № 000, а по запросу финансового органа на определенную дату. Возможен ли такой вариант в рамках действующего приказа или необходимо инициировать внесение изменений в приказ на основании обращения финансового органа? | В действующей редакции Порядка № 76н эта норма не предусмотрена. Мы рассматриваем вопрос о внесении этих изменений в приказ № 76н |
11.5 | УФК по Архангельской области | Управление письмом Федерального казначейства -12.1-12/325 было определено пилотным регионом по тестированию и опытной эксплуатации ППО «АСФК» в части «Доработок в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 01.01.2001 №76н подсистемы OeBS кумулятивного патча 12.2». С 06.02.2013 на основании заключенного с министерством финансов Архангельской области Соглашения Управлением реализован механизм перечисления остатков средств государственных учреждений Архангельской области со на счет № 000, а также их возврата на указанный счет. Вместе с тем, в настоящее время в ППО «АС ФК» не решен ряд вопросов технического характера: 1. При подкреплении счета № 000 со счета № 000 в выписке банка в платежном поручении на списание средств со счета № 000 на счет № 000 некорректно отражается код бюджетной классификации РФ. Заведено обращение HD-235757 от 01.01.2001, по состоянию на 11.04.2013 – статус обращения «Обработано» (в связи с дублем), приоритет «высокий», проблема не решена. В соответствии с письмом Минфина РФ от 01.01.2001 №/2969 указывается укрупненный код бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК): указана маска ХХХХХ ХХ ХХ XXXX 550. В соответствии с приказом Минфина России н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" КБК детализируется на КБК ххх2550. При перечислении средств со счета № 000 на счет № 000 необходимо, чтобы в бюджетном учете и бюджетной отчетности отражался детализированный КБК ххх2550). В настоящее время в ППО «АС ФК» найдено временное решение – КБК исправляется Справкой ф. 0504833 (тип БСП). 2. При перечислении остатков средств со счета № 000 на № 000 некорректно формируется ежедневная оперативная информация в финансовый орган (в соответствии с Приказом от 01.01.2001 ФК №8н): Ведомость по движению свободного остатка, Ведомость кассовых поступлений в бюджет, Сводная ведомость кассовых поступлений в бюджет. Заведены обращение HD-236062 от 01.01.2001 (PROD-113487), HD – 236264 от 01.01.2001 по состоянию на 11.04.2013 – статус обращений «Согласование с ФК», приоритет «высокий». Согласно п. 6 приказа Министерства финансов РФ н операции по поступлению на счет № 000 отражаются по коду КОСГУ 550 «Увеличение стоимости иных финансовых активов» (со знаком «плюс»). Сумма кассовых поступлений со счета № 000 на счет № 000 должна отразиться в Ведомости кассовых поступлений в бюджет по коду источника «Увеличение финансовых активов в собственности субъектов Российской Федерации за счет средств автономных и бюджетных учреждений», а отражается в Ведомости кассовых выплат, что неправильно. Сумма поступлений должна быть отражена в Ведомости по движению свободного остатка (ВДСО) в строке 2 «Иные поступления» (как сумма кредитового платежного поручения по выписке банка) и завысить остаток доступный к распределению в ВДСО (в настоящее время не увеличивает остаток). В связи с изложенным УФК по Архангельской области предлагает в возможно краткий срок рассмотреть вопрос о доработке ППО «АСФК» для корректного отражения операций в информации, направляемой финансовому органу субъекта Российской Федерации (муниципального образования). | П.1 – Исправлено П.2 - Вне компетенции УФТ |
11.6 | УФК по Ставропольскому краю | Хотелось бы услышать о практическом опыте коллег по реализации в ППО «АС ФК» механизма пополнения ликвидности счетов соответствующих бюджетов посредством привлечения средств их бюджетных и автономных учреждений в рамках положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2012 № 76н «О перечислении остатков средств бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений) с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в бюджеты субъектов российской Федерации (местные бюджеты), а также их возврата на указанные счета». | Большой опыт по реализации этого приказа имеют УФК по Мурманской и Архангельской областям. Можно включить их в состав выступающих по этому вопросу |
11.7 | УФК по Ленинградской области | Время окончания приема платежных документов от клиентов в электронном виде для их исполнения в течение текущего рабочего дня регламентировано Приказом 8н только для получателей средств и финансовых органов. Вопрос: Каким документом орган Федерального казначейства должен регламентировать время окончания приема платежных документов от бюджетных и автономных организаций? Необходимо ли внесение такого пункта в Соглашение? | Полагаем, что орган Федерального казначейства может регламентировать время окончания приема платежных документов от бюджетных и автономных организаций в Соглашении об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании им исполнения бюджета, заключенного между органом Федерального казначейства и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией муниципального образования). |
11.8 | УФК по Ленинградской области | В соответствии с п. 11 Порядка, утвержденного Приказом 76н, сумма перечисляемых со счета 40на счет 40средств рассчитывается как разница между остатком средств на счете 40по состоянию на 16 часов местного времени и суммой средств, необходимых для осуществления кассовых выплат учреждений на следующий за текущим рабочий день на основании представленных учреждениями заявок на кассовый расход, заявок на получение наличных денег и расчетных документов. Вопрос: Разъясните, как будет производиться расчет суммы перечислений в ППО «АС ФК»: автоматически или ручным способом? В каком статусе должны находиться заявки учреждений для того, чтобы корректно рассчитать сумму перечисления? | Сумма рассчитывается автоматически, исходя из остатков на счетах бюджета и заявок клиентов, которые необходимо исполнить на следующий день. |
11.9 | УФК по Ленинградской области | Комитет финансов Ленинградской области при подготовке проекта Соглашения «О перечислении остатков средств государственных бюджетных и автономных учреждений Ленинградской области с соответствующих счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка РФ в областной бюджет Ленинградской области, а также их возврата на указанные счета» (далее – Соглашение) руководствовался примерной формой Соглашения, доведенной письмом Федерального казначейства -7.4-05/5.2-633, в которую внес свои коррективы, а именно В пункт 2.4., где Орган Федерального казначейства в случае недостаточности остатков средств на счете N 40201, на счете N 40601 не несет ответственности по обязательствам Финансового органа, главных администраторов (администраторов источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора), администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных распорядителей (распорядителей) и (или) получателей средств бюджета, Учреждений. Комитет финансов предлагает свою редакцию - Орган Федерального казначейства в случае недостаточности остатков средств на счете N 40201, на счете N 40601 в результате выполнения своих обязанностей со значительными недостатками (ошибками в расчетах, нарушение установленных сроков Вопрос: Что может являться основанием для отказа в подписании такого Соглашения? | Несоответствие типовой форме Соглашения, доведенной Федеральным казначейством Соглашение представляет собой добровольное волеизъявление двух сторон о намерении совершить определенные действия. При заключении соглашения территориальный орган Федерального казначейства исходит из позиции соблюдения интересов территориального органа Федерального казначейства. Таким образом, поскольку редакция Соглашения, представленная Комитетом финансов, не соответствует примерной форме Соглашения, доведенной письмом Федерального казначейства -7.4-05/5.2-633, а кроме того, не отвечает интересам территориального органа Федерального казначейства, то данные обстоятельства являются основанием для отказа в подписании такого Соглашения. |
12. | Приказ Федерального казначейства «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» (далее – Приказ № 58) | ||
12.1 | УФК по Приморскому краю | Изменениями , внесенными в приказ Федерального казначейства «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» (далее – приказ № 58), на отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов возложена новая функция – направлять в учреждения Банка России и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в учреждениях Банка России и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. В задачах и функциях отдела расходов предусмотрена аналогичная функция: «направляет в учреждения Банка России и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса в учреждениях Банка России и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации <*>». При этом имеется сноска, что данная функция по решению руководителя УФК может быть закреплена за отделом ведения федеральных реестров или отделом бюджетного учета и отчетности. Учитывая изложенное, в целях единообразия и оптимального закрепления функций за соответствующими структурными подразделениями УФК предлагаем внести изменения в приказ № 58, дополнив последний абзац по отделу кассового обслуживания исполнения бюджетов аналогичной отделу расходов сноской <*> – данная функция по решению руководителя УФК может быть закреплена за отделом ведения федеральных реестров или отделом бюджетного учета и отчетности. | Предложение будет рассмотрено при подготовке изменений в Приказ № 58 от 01.01.2001 |
12.2 | УФК по Челябинской области | В соответствии с Организационно-штатной структурой управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, утвержденной приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 № 58, ОКОИБ УФК выполняет функции по направлению в учреждения Банка России и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в учреждениях Банка России и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации. Вопрос: Обязательно ли направлять представления отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов, если приказом руководителя управления функции по направлению в учреждения Банка России и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса в учреждениях Банка России и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, закреплены за отделом расходов? | В соответствии с организационно-штатной структурой управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, утвержденной приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 № 58, (далее – Организационно-штатная структура УФК) функция по направлению в учреждения Банка России и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в учреждениях Банка России и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, осуществляется Отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов. Функция по направлению в учреждения Банка России и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса в учреждениях Банка России и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, по решению руководителя УФК может быть закреплена за Отделом расходов, Отделом ведения федеральных реестров или Отделом бюджетного учета и отчетности. При этом каждый отдел территориального органа Федерального казначейства обеспечивает исполнение установленных функций в рамках, возложенных на него задач. Поскольку перед Отделом кассового обслуживания исполнения бюджетов стоит задача по осуществлению в установленном порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а перед Отделом расходов - по осуществлению и учету операций со средствами федерального бюджета, то полагаем, что каждый из указанных отделов должен обеспечить исполнение функций по направлению представления о приостановлении операций в рамках собственной компетенции и задач, для осуществления которых они созданы в отношении соответствующих участников бюджетного процесса. |
13. | Предоставление краткосрочных бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам | ||
13.1 | УФК по Приморскому краю | За каким структурным подразделением УФК планируется закрепить функции по предоставлению краткосрочных бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации и местным бюджетам? | По данному вопросу ведется доработка нормативно-правовых документов: - приказ Минфина России от 06 июня 2011 г. № 67н «Об утверждении Типового положения об Управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации»; - приказ Федерального казначейства от 03 марта 2011 г. № 58 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации»; - приказ Федерального казначейства «Об утверждении Типового положения о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства и Схемы рассмотрения Юридическим управлением Федерального казначейства кандидатур на должность начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства». |
14. | Формирование и предоставление финансовым органам нерегламентированной отчетности | ||
14.1 | УФК по Хабаровскому краю | УФК по Хабаровскому краю письмами от 01.01.2001 № /7660 и от 01.01.2001 № /4347 обращалось в Федеральное казначейство о доработке прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система Федерального казначейства» (далее – ППО «АСФК») в части формирования информации для финансовых органов об остатках средств на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов в разрезе бюджетополучателей. Кроме того, в рамках проведения внешней оценки органов Федерального казначейства в соответствии с приказом Федерального казначейства Правительство Хабаровского края в ответе .3.27-1838 на запрос Федерального казначейства -7.4-05/6.5-878 указало о необходимости получения такой информации в целях повышения эффективности бюджетных расходов. Письмом Федерального казначейства -12.2-12/111 доведена информация о возможности формирования нерегламентированной отчетности с использованием механизма создания форм нерегламентированной отчетности и функциональности дополнительного модуля «OracleBIDiscoverer». В результате анализа функционала ППО «АСФК» было установлено, что сформировать нерегламентированную отчетность указанными средствами не предоставляется возможным. В соответствии с регламентом обработки запросов пользователей ППО «АСФК» на формирование отчетов (данных), не включенных в состав регламентированной отчетности, утвержденным заместителем руководителя Федерального казначейства от 01.01.2001 (далее – Регламент), в СУЭ ФК создано обращение от 01.01.2001 SD1143493. Срок исполнения запроса, в соответствии с Регламентом, не должен превышать 5 рабочих дней. До настоящего времени информация для финансовых органов об остатках средств на лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств не формируется, зарегистрировано обращение в 2000 от 01.01.2001 PROD-106552. Вопрос: Просим оказать содействие в реализации необходимых доработок ППО АСФК при формировании нерегламентированной отчетности об остатках средств на лицевых счетах. | На лицевых счетах ГРБС (ПБС) могут быть только остатки нераспределенных (неиспользованных) бюджетных данных Доработки запланированы в составе 16 версии АСФК |
15. | Приказ Министерства финансов Российской Федерации н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Приказ № 000н) | ||
15.1 | УФК по Мурманской области | По какому коду КОСГУ (340 или 226) в соответствии с Приказом № 000н следует отражать расходы на приобретение в центре технического обслуживания голограмм «Сервисное обслуживание» на кассовые аппараты, в случае, если в договор на техническое обслуживание (освидетельствование) контрольно-кассовых машин не входит приобретение голограмм, а выставляются отдельные накладные? В соответствии с п.118 Приказа Минфина РФ от 01.01.2001 г. № 000н к бланочной продукции строгой отчетности относятся: бланки ценных бумаг, квитанционные книжки, голограммы, аттестаты, дипломы, бланки удостоверений, бланки трудовых книжек (вкладышей к ним) и другие бланки, изготовленные типографским способом по форме, утвержденной правовым актом органа власти, содержащей номер, серию, имеющих степень защиты и специальные требования по их хранению, выдаче и уничтожению (далее - бланки строгой отчетности). | Поскольку в соответствии с Инструкцией № 000н голограммы относятся к бланкам строгой отчетности, расходы, связанные с их приобретением (изготовлением), следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ |
15.2 | УФК по Мурманской области | По какому коду КОСГУ следует отражать расходы по перечислению в форме грантов государственным (муниципальным) организациям? В соответствии с Приказом № 000н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" безвозмездные перечисления организациям любой формы собственности, кроме государственных (муниципальных) учреждений и предприятий, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в форме грантов отражаются по подстатье - 242; расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, нужд государственных (муниципальных) учреждений, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, долговых обязательств государственных (муниципальных) учреждений, предоставлением безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе: гранты отражаются по статье -290. | Необходимо направить в Федеральное казначейство официальный запрос. Вопрос требует согласования с Минфином России. |
15.3 | УФК по Мурманской области | На какой код КОСГУ следует отнести расходы учреждения на оплату услуг, оказываемых оператором связи, по предоставлению базового пакета телерадиопрограмм (доставка сигнала телепрограмм до пользовательского (оконечного) оборудования? | По коду КОСГУ 221 «Услуги связи» |
15.4 | УФК по Мурманской области | На какой код КОСГУ следует отнести расходы на оказание услуг по абонентскому обслуживанию навигационно-связного оборудования (далее - НСО), которое включает в себя: - техническое сопровождение НСО с ГЛОНАСС/GPS-приемниками, установленного на транспортном средстве (далее – ТС), в т. ч. сбор и хранение параметрических данных ТС; - сбор и хранение отчетов мониторинга ТС; - обеспечение постоянного положительного баланса на sim-картах оператора сотовой связи, установленных в НСО; - предоставление заказчику дистанционного доступа к мониторингу ТС. | По коду КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» |
15.5 | УФК по Владимирской области | Просим дать разъяснения по вопросам соответствия кодов КОСГУ назначению платежа, возникших при санкционировании расходов областного бюджета. Услуги кабельного телевидения. Договоры оформлены на основании лицензии, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи. Согласно предмету договора оказываются следующие услуги: доступ к сети связи исполнителя и доставку сигнала телевизионных программ до пользовательского оборудования абонента или доступ к телекоммуникационной сети и оказание услуг связи для целей кабельного вещания. В соответствии с Перечнем наименований услуг связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации наименование данного рода услуг следующее: «Услуги связи для целей кабельного вещания». В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению, утвержденным постановлением Госстандарта РФ услуги кабельного телевидения отнесены к услугам связи (код 030000). В то же время по разъяснению Советника государственной гражданской службы 3 класса («Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет», 2011, № 5) расходы бюджетного учреждения на оплату подключения к кабельному телевидению, а также абонентскую плату за пользование следует отразить по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Возможно ли проведение указанных расходов по коду КОСГУ 221 «Услуги связи»? 1. Дополнительные услуги связи. Между оператором связи и бюджетным учреждением заключен договор на оказание услуг телефонной связи. Согласно предмету договора оператор связи предоставляет следующие услуги: доступ к телефонной сети, пользование местной телефонной связью, обеспечение технической возможности междугородного и международного соединения автоматическим способом или с помощью телефониста, а также дополнительные услуги. В предоставляемых оператором связи счетах дополнительные услуги (справка о номере телефона в другом городе, перестановка телефона в пределах одного здания, выдача подтверждения о вручении телеграммы, поддержка статистического IP адреса, информационно-справочные и сервисные) выделяются отдельными позициями. По какому коду КОСГУ следует осуществлять оплату дополнительных услуг по данному договору: по коду КОСГУ 221 «Услуги связи" или по коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги»? 2. Курьерская доставка корреспонденции. Органами государственной власти, казенными и бюджетными учреждениями заключены договоры с Федеральным государственным унитарным учреждением «Почта России» на: · доставку простой корреспонденции (простые письма, простые бандероли) и заказной корреспонденции (заказные письма и заказные бандероли), страховой почты (посылки, ценные письма, ценные бандероли); · курьерскую доставку простой, заказной корреспонденции, а также страховой почты (посылки, ценные письма, ценные бандероли). Кроме этого, почтовые услуги по доставке корреспонденции оказывает курьерская служба», действующая на основании лицензии № 000, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на оказание услуг почтовой связи. По разъяснениям начальника отдела методологии бюджетного контроля и аудита Департамента бюджетной политики и методологии Минфина Бычкова, опубликованным в журнале «Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение» 2012г. № 11, курьерские услуги, оказанные в рамках деятельности Почты России, следует оплачивать по коду КОСГУ 221 «Услуги связи» КОСГУ, если они оказаны другой курьерской службой (организацией, физическим лицом), то их необходимо оплачивать по коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Просим уточнить, по каким кодам классификации операций сектора государственного управления следует отражать вышеуказанные расходы. | Расходы по оплате услуг, связанные с доступом к сети связи, доступом к телекоммуникационной сети, оказанием услуг связи для целей кабельного вещания, а также абонентская плата за указанные услуги относятся на подстатью 221 КОСГУ «Услуги связи» 1. Расходы, связанные с оплатой дополнительных услуг информационно-справочного характера, оказываемых предприятием связи, следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ 2. Расходы по оплате услуг курьерской доставки корреспонденции относятся: на подстатью 221 КОСГУ «Услуги связи», если услуги оказывает организация, имеющая лицензию на оказание услуг связи (например, Почта России); на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ, если услуги оказывает организация (физическое лицо), не имеющая лицензию на оказание услуг связи |
15.6 | УФК по Владимирской области | В соответствии с письмом Федерального казначейства от 01.01.2001 года N 42-7.4-05/2.2-846, в случае, если в соответствии с договором аренды органами государственной власти (органами местного самоуправления) предоставляется в аренду федеральное имущество, имущество субъектов Российской Федерации (муниципальное имущество), налоговые агенты - арендаторы указанного имущества самостоятельно исчисляют, удерживают из арендной платы, уплачиваемой арендодателю, а затем перечисляют в бюджет соответствующую сумму налога, то в таком случае НДС с арендной платы перечисляется по коду КОСГУ 224 "Арендная плата за пользование имуществом". Приказом Минфина России н по коду КОСГУ 290 «Прочие расходы» предусмотрен налог на добавленную стоимость (в части обязательств государственных (муниципальных) казенных учреждений, а для бюджетных и автономных учреждений операции по перечислению налогу на добавленную стоимость предусмотрены по кодам КОСГУ 130 «Доходы от оказания платных услуг (работ) или 180 «Прочие доходы». Просим разъяснить, по какому коду КОСГУ оплачивать НДС с арендной платы казенным, а также бюджетным и автономным учреждениям, в случае самостоятельной уплаты налога арендатором. | Необходимо направить в Федеральное казначейство официальный запрос. Вопрос требует согласования с Минфином России. |
15.7 | УФК по Владимирской области | Просим разъяснить, имеет ли право орган Федерального казначейства отказать в исполнении платежный документ в случае указания в назначении платежа услуги, которая может проводиться по разным кодам КОСГУ. Например: в назначении платежа указано: «услуги электрика». Если электрик оказывает услуги по монтажу электропроводки - то оплату следует проводить по коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги». Если электрик оказывает услуги по текущему ремонту здания – то оплата должна осуществляться по коду КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества. | Необходимо направить в Федеральное казначейство официальный запрос. Вопрос требует согласования с Минфином России. |
15.8 | УФК по Рязанской области | По какому коду КОСГУ осуществлять санкционирование расходов по установке дублирующей педали на автомобиль? С одной стороны установка дублирующей педали приводит к повышению технических и эксплуатационных характеристик автомобиля. С другой стороны, замены его конструктивных элементов и систем на более эффективные не осуществляется, что рассматривается не как модернизация, а как дооборудование автомобиля. Обычно дооборудование автомобиля с установкой дублирующей педали осуществляется на новые (только что купленные) автомобили и эти расходы увеличивают первоначальную стоимость основного средства, что можно классифицировать по статье 310. Но дооборудование автомобиля обычно осуществляет сторонняя организация и автомобиль уже учтен как основное средство. Как в данном случае мы должны рассматривать указанные расходы: на проведение монтажных работ или на ремонтные работы автомобиля? | По коду КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» |
15.9 | УФК по Рязанской области | Какие работы включены в техническое обслуживание системы ГЛОНАСС? Как классифицировать расходы на оплату услуг по сопровождению аппаратно-программного комплекса автоматизированной навигационной системой управления контроля за работой автотранспорта ГЛОНАСС: - телематические услуги связи - 221; - услуги по сопровождению программного обеспечения - 226; - расходы по техническому обслуживанию объекта основных средств – 225 | Если сумма по договору одна и предмет договора определен, как оказание услуг по сопровождению и обеспечению работоспособности программного обеспечения, то расходы следует относить на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ. Если договором предусмотрено несколько видов выполняемых работ (услуг), при этом выделены отдельные суммы, то каждый вид работы (услуги) следует относить на соответствующий код КОСГУ (как это и указано в вопросе) |
15.10 | УФК по Рязанской области | По каким статьям КОСГУ: 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" или 226 "Прочие работы, услуги" осуществлять расходы за вывоз и утилизацию медицинских отходов, биологических отходов? | Необходимо направить в Федеральное казначейство официальный запрос. Вопрос требует согласования с Минфином России. |
15.11 | УФК по Республике Мордовия | По какому КОСГУ отнести услуги водителя по договору гражданско-правового характера на транспорте клиента – администрации сельского поселения. | По коду КОСГУ 222 «Транспортные услуги» |
15.12 | УФК по Республике Мордовия | По какому КОСГУ нужно учитывать сбор, вывоз и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, если в договоре не подразделяются эти виды услуг. | По коду КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» |
16. | Прочее | ||
16.1 | УФК по Мурманской области | Для включения участника бюджетного процесса федерального уровня в Сводный реестр, а также для открытия лицевых счетов УБП и НУБП всех уровней бюджета в установленных случаях в орган Федерального казначейства предоставляется копия документа о государственной регистрации юридического лица, заверенная учредителем, или нотариально, или органом, осуществившим государственную регистрацию. В тоже время, для регистрации пользователей на общероссийском официальном сайте в сети Интернет www. ***** в соответствии с п.2.2 Порядка, утвержденного приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства /14н (далее Порядок № 000/14н), в орган Федерального казначейства предоставляется копия документа о государственной регистрации, заверенная органом осуществившим государственную регистрацию или нотариально. Согласно п.2.4 Порядка № 000/14н повторного представления документа о государственной регистрации не требуется для участников бюджетного процесса федерального уровня. Следует ли требовать представление документа о государственной регистрации, заверенного в соответствии с требованиями Порядка № 000/14н, участниками бюджетного процесса уровня субъекта, местного бюджета, а также НУБП, которым в установленном порядке открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства, несмотря на имеющийся в деле клиента документ о государственной регистрации, заверенный учредителем? | По мнению Юридического управления, повторного предоставления копии документа о государственной регистрации УБП бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), а также НУБП, которым в установленном порядке открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства, не требуется. Требования Порядка № 000/14н от 01.01.2001 распространяются на первично представленную копию документа о государственной регистрации. |
16.2 | УФК по Ненецкому автономному округу | Правомерно ли зачисление средств от аренды земельного участка на балансовый счет 40302 (лицевой счет с кодом 05 муниципальных образований)? Каким образом осуществлять перечисление данных средств? | Данный платеж относится к платежам в бюджет бюджетной системы |
16.3 | УФК по Тверской области | Вопрос: Распространяются ли требования Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил формирования и реализации ФАИП» на объекты региональной и муниципальной собственности. | Приказы федеральных органов исполнительной власти, прошедшие государственную регистрацию в Минюсте России и опубликованные в установленном порядке, обязательны для исполнения всеми субъектами правоотношений, на которых распространяется действие вышеназванных приказов. Таким образом, если форма отчета, в котором предусмотрена отметка органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, утверждена приказом, являющимся нормативным правовым актом, зарегистрированным в Минюсте России, данная отметка подлежит заполнению органом Федерального казначейства. |
16.4 | УФК по Республике Мордовия | Следует ли вести контроль по оплате сумм муниципального контракта, если оплата проводится несколькими платежами в разный период времени по данному контракту? | Порядок санкционирования устанавливает соответствующий финансовый орган |
16.5 | УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу | В связи с переводом с 1 января 2014 года на обслуживание в органах Федерального казначейства избирательных комиссий субъектов Российской Федерации планируется ли внесение соответствующих изменений в Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. N 36н "Об утверждении Порядка направления Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации" и Приказ Федерального казначейства от 19 мая 2011 г. N 189 "О мониторинге деятельности управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации по приостановлению операций по счетам в валюте Российской Федерации, открытым участникам бюджетного процесса и бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации "? | Для избирательных комиссий субъектов РФ сохранится право иметь счета в кредитных организациях для осуществления расчетов на проведение выборов и т. д. Соответственно, изменения в 36н в этой части вноситься не будут |
16.6 | УФК по Свердловской области | Управление в целях информационного взаимодействия заключило ряд однотипных соглашений со счетными палатами, функционирующими на территории Свердловской области. В соответствии с условиями соглашений Управление принимает на себя обязательства в части представления счетным палатам информации об операциях по кассовому обслуживанию исполнения соответствующих бюджетов. Вопрос: Возможно ли информационное взаимодействие со счетными палатами посредством СУФД-onlinе в условиях отсутствия открытых им лицевых счетов в Управлении? | Правовыми основаниями для информационного взаимодействия управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (далее – КСО) являются Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, статья 15 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Закон № 6-ФЗ), Положение о Федеральном казначействе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 703, а также иные нормативные правовые акты. Статьей 3 Закона № 6-ФЗ определены основы статуса КСО, статьей 9 установлены основные полномочия КСО. Одновременно, статьей 13 Закона № 6-ФЗ установлена обязанность исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль, требований и запросов должностных лиц КСО, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В целях обеспечения эффективного взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства и КСО, в том числе, в рамках исполнения КСО полномочий, предоставленных в соответствии с Законом № 6-ФЗ, 12 декабря 2011 г. председателем Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации и руководителем Федерального казначейства согласована примерная форма Соглашения об информационном взаимодействии между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и контрольно-счетным органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования). Указанными нормами не установлена возможность отказа в предоставлении КСО информации в условиях отсутствия открытых им лицевых счетов в управлении Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. В настоящее время ППО АСФК (СУФД) не располагает возможностью пересылки документов/отчетов в адрес организаций, которые не имеют л/с открытых в УФК/ОФК. Для реализации такой возможности потребуются отдельные доработки. |
16.7 | УФК по Челябинской области | В соответствии с Соглашением УФК переданы полномочия по санкционированию расходов получателей бюджетных средств, подведомственных одному из главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации. В соответствии с утвержденным порядком санкционирования возникновение денежных обязательств по оплате услуг должны быть подтверждены соответствующими документами. Поскольку в функции получателей бюджетных средств (центры занятости населения) входит обязанности по перечислению пособий и других выплат безработным гражданам, для подтверждения возникновения денежных обязательств по оплате услуг кредитной организации прикладывается неоднократно один и тот же документ (договор). Вопрос: Возможно ли создание в прикладном программном продукте «Автоматизированная система Федерального казначейства» (далее – ППО «АС ФК») отдельного ресурса, хранящего документы-основания возникновения денежных обязательств, представляемые в процессе санкционирования многократно? | Необходимости в отдельном ресурсе нет. Документы-основания могут передаваться как вложения к платежным документам или отдельно (произвольными сообщениями). |
16.8 | УФК по Челябинской области УФК по Ростовской области | Технологическим регламентом «Ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности» (пункты 4.3.2) предусмотрено, что специалист отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов органа Федерального казначейства (далее – ОКОИБ УФК) формирует документы «Многографная карточка» (в разрезе каждого бюджета) и проверяет их. Документ является регистром аналитического учета органа Федерального казначейства. Вопрос: В чём заключается проверка документа «Многографная карточка» по операциям по счету № 40116? Вопрос: Должны ли осуществлять его проверку специалисты ОКОИБ УФК, если функция по проведению операций по обеспечению наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) согласно Организационно-штатной структуры управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, утвержденной приказом Федерального казначейства от 01.01.2001 № 58, за ОКОИБ УФК не закреплена? По данному вопросу были неоднократно оформлены замечания к Технологическому регламенту, но предложения отклонялись с формулировкой: «Отклонено. Согласно схеме, согласованной ЦАФК регистр бюджетного учета "Многографная карточка" формируется, выверяется и регистрируется специалистами ОР, ООСВ, ОКОИБ УФК/ ТО УФК.». | В соответствии с приказом № 58 Ответ на вопрос дан в рамках ответов на вопросы, присланные ТОФК к ВКС по вопросам ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности. Отчеты на вопросы размещены на официальном сайте Федерального казначейства. |
16.9 | УФК по Челябинской области | Приказами федеральных органов исполнительной власти утверждены формы отчетов о расходах бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в которых должна быть указана отметка органа, осуществляющего кассового обслуживание исполнения бюджета (например, приказы Минприроды России от 01.01.2001 № 466 и № 469, Федерального агентства по рыболовству от 01.01.2001 № 852). Вопрос: Имеют ли органы Федерального казначейства право заверять отчеты, представляемые уполномоченными органами государственной власти субъекта Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с ведомственными приказами? | Органы Федерального казначейства заверяют отчеты в соответствии с нормативными документами Федерального казначейства, Минфина России. В случае необходимости заверки нерегламентированной отчетности, ГРБС необходимо согласовать с Федеральным казначейством форматы отчетов и контрольные соотношения для реализации автоматизированного контроля. |
16.10 | УФК по Ленинградской области | При кассовом обслуживании исполнения бюджета области с открытием лицевого счета бюджета (02 лицевой счет) подписан «Регламент, о порядке и условиях обмена информацией между органом Федерального казначейства и комитетом финансов». Принимая во внимание, что электронный обмен информацией не ограничивается рамками данного Регламента, комитет финансов предлагает разработать и подписать дополнительный Регламент «О порядке и условиях электронного обмена», в котором предусматривается порядок обмена по предоставлению финансовым органом Справочников КБК и подтверждению Управлением приема Справочников. Кроме этого в указанное Соглашение предполагается так же включить порядок и условия обмена информацией для обеспечения работы на официальном сайте РФ в сети «Интернет» для размещения заказов. Вопрос: Следует ли органу Федерального казначейства разрабатывать и подписывать такой документ? | Органу Федерального казначейства разрабатывать и подписывать документ не следует |
Вопросы, обсуждаемые в рамках круглого стола, на Всероссийском совещании, проводимого на базе Управления Федерального казначейства по Ростовской области по теме: «Вопросы кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» с 04-07 июня 2013года
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
