территориального планирования «ГРАД»
Ямало-Ненецкий автономный округ
Шурышкарский район
проект комплексной системы
управления развитием территории
сельского поселения Шурышкарское
Генеральный план
Положения о территориальном планировании
Российская федерация
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ШУРЫШКАРСКОЕ
Собрание депутатов
РЕШЕНИЕ № 41
(десятое (очередное) заседание)
от «29» декабря 2008 г. с. Шурышкары
Об утверждении генерального плана
В целях создания условий для устойчивого развития сельского поселения Шурышкарское, руководствуясь градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Шурышкарское, учитывая протоколы публичных слушаний, заключения о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана, Собрание депутатов сельского поселения Шурышкарское
РЕШИЛО:
Утвердить генеральный план муниципального образования Шурышкарское разработанный обществом с ограниченной ответственностью «ИТП Град» г. Омск в 2006 г. Главе поселения направить настоящее Решение и генеральный план сельского поселения Шурышкарское Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа и главе муниципального образования Шурышкарский район. решение вступает в силу со дня его официального опубликования на информационных щитах поселения. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.Глава МО Шурышкарское,
Председатель собрания депутатов
Ямало-Ненецкий автономный округ
Шурышкарский район
проект комплексной системы управления
развитием территории СЕЛЬСКОго ПОСЕЛЕНИя Шурышкарское
Генеральный план
Положения о территориальном планировании
Заказчик: МУ Управление капитального строительству Шурышкарского района ЯНАО.
Договор: № 14-06 от 29.03.06 г.
Исполнитель: территориального планирования «Град»
Шифр: КП 1017-06
Директор_____________________________________________
Зам. директора по производству__________________________
Зам. директора по правовым вопросам_____________________
Главный архитектор____________________________________
Главный инженер института_____________________________
Омск 2006
Содержание:
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 4
2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ 7
2.1 Цели территориального планирования. 7
2.2 Задачи территориального планирования. 7
2.2.1 Задачи пространственного развития. 7
2.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства. 10
2.2.3 Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды.. 11
2.2.4 Задачи по инженерной подготовке и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: 11
2.2.5 Задачи по благоустройству и озеленению территории и санитарной очистке территории: 12
2.2.6 Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана: 12
3 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 13
3.1 Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры.. 13
3.2 Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства. 13
3.2.1 Жилые зоны.. 13
3.2.2 Общественно-деловые зоны.. 14
3.2.3 Рекреационные зоны.. 14
3.3 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства 15
3.3.1 Развитие и размещение объектов жилья и социально значимых объектов. 15
3.3.2 Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры.. 18
3.3.3 Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры.. 18
3.4 Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории населенного пункта, использованию и охране лесов. 20
3.4.1 Мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха: 20
3.4.2 Мероприятия по охране водных объектов: 21
3.4.3 Мероприятия направленные на охрану и воспроизводство рыбных ресурсов. 21
3.4.4 Мероприятия по охране и восстановлению почв: 22
3.4.5 Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевые ресурсов, подземных вод: 23
3.5 Мероприятия по инженерной подготовке территорий. 23
3.6 Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий 24
3.6.1 Мероприятия по озеленению населенного пункта: 24
3.6.2 Мероприятия по санитарной очистке территории. 24
3.7 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 25
3.8 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана 25
4 Земельные ресурсы 25
4.1 Анализ наличия земель различных категорий и обоснование их перевода в земли поселений. 25
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положения о территориальном планировании муниципального образования сельское поселение Шурышкарское Шурышкарского района Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Положения) подготовлены в соответствии со ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в качестве текстовой части материалов в составе генерального плана сельского поселения Шурышкарское (далее – поселение), содержащей цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.
2. Территориальное планирование поселения осуществляется в соответствии с действующим федеральным и окружным законодательством, муниципальными правовыми актами Шурышкарского района, поселения и направлено на комплексное решение задач развития поселения и решение вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 01.01.2001 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Генеральный план поселения подготовлен в рамках комплексного проекта управления развитием территории муниципального образования, включающего в себя также проект плана реализации генерального плана, документацию по планировке территории, проект правил землепользования и застройки.
При подготовке генерального плана поселения были учтены социально-экономические, демографические и иным показатели развития поселения, а также мероприятия по строительству объектов капитального строительства на территории поселения предусмотренные законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа:
1) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа - окружной целевой программе «Комплексная программа развития системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2годы»;
2) Закон Ямало-Ненецкого автономного округа - окружной целевой программе «Культура Ямала (2006 – 2010 годы)»;
3) Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа -А «Об утверждении перечня объектов капитального строительства на 2006 год» (вместе с «Перечнем строек и объектов адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 год», «Перечнем строек и объектов адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006 год по заказчикам и заказчикам - застройщиков» и «Перечнем заказчиков и заказчиков – застройщиков по строительству объектов, финансируемых за счет средств окружного бюджета в 2006 году»);
4) Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа -А «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа (2006 – 2008 годы)», (вместе с «Перечнем мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа (2006 – 2008 годы)»).
4. Основные задачи генерального плана поселения:
1) выявление проблем градостроительного развития территории поселения в целом и населенных пунктов, входящих в состав поселения в частности, обеспечение их решения на основе анализа параметров муниципальной среды, существующих ресурсов жизнеобеспечения, а также принятых градостроительных решений;
2) определение основных направлений и параметров пространственного развития поселения и населенных пунктов, обеспечивающих создание инструмента управления развитием территории поселения на основе баланса интересов федеральных и региональных органов власти и органов местного самоуправления;
3) создание электронного генерального плана на основе новейших компьютерных технологий и программного обеспечения, а также требований к формированию ресурсов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
5. Генеральный план поселения устанавливает:
1) функциональное зонирование территории поселения;
2) характер развития поселения с определением подсистем социально-культурных и общественно-деловых центров;
3) направления развития различных типов жилищного строительства за счет сноса ветхого и аварийного жилья, а также путем освоения незастроенных территорий, обладающих высокой градостроительной ценностью;
4) характер развития сети транспортных и инженерных узлов и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;
5) характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры.
6. Генеральный план поселения разработан на расчетный срок до 2025 года. Этапы реализации генерального плана, их сроки определяются органами местного самоуправления поселения исходя из складывающейся социально-экономической обстановки в поселении и округе, финансовых возможностей местного бюджета, сроков и этапов реализации соответствующих федеральных и окружных целевых программ в части, затрагивающей территорию поселения, приоритетных национальных проектов.
7. Реализация генерального плана осуществляется в границах поселения на основании плана реализации генерального плана поселения, разработанного в соответствии с градостроительным законодательством и утверждаемого главой местной администрации поселения в течение трех месяцев со дня утверждения генерального плана.
8. План реализации генерального плана поселения является основанием для разработки и принятия муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития поселения.
2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
2.1 Цели территориального планирования
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития поселения;
- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;
- сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;
- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- формирования комплексной инфраструктуры поселения, отвечающей современным требованиям, установленным действующим законодательством.
2.2 Задачи территориального планирования
2.2.1 Задачи пространственного развития
Первой и основной задачей пространственного планирования является создание благоприятной среды обитания человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.
Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:
- обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнение территорией средоохранных, экологовоспроизводящих функций;
- увеличение инвестиционной привлекательности Шурышкарского района, в целом, и Шурышкарского поселения, в частности, что повлечет за собой создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;
- создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения;
- усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также улучшение состояния улично-дорожной сети;
- создание условий для полноценной рекреации, разнообразных видов отдыха, занятий спортом.
Исходя из комплексного градостроительного анализа потенциала поселения, генеральным планом определены основные пути решения задач пространственного развития поселения и населенных пунктов:
- сохранение историко-культурного наследия;
- совершенствование пространственной структуры территории поселения и населенных пунктов;
- развитие зоны общественного центра и объектов социальной инфраструктуры;
- реконструкция и развитие жилых территорий;
- развитие производственных территорий.
Генеральным планом определены способы решения обозначенных задач пространственного развития сельского поселения Шурышкарского.
2.2.1.1 Сохранение историко-культурного наследия:
- обеспечение исторической преемственности в развитии планировочной, архитектурно-пространственной и ландшафтной организации территории поселения;
- обеспечение требований режимов охраны памятников истории и культуры при осуществлении градостроительной деятельности.
2.2.1.2 Совершенствование пространственной структуры территории населенного пункта:
- переход развития поселения к структурной, функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории;
- сохранение, развитие, визуальное раскрытие и акцентирование природно-ландшафтного каркаса, формируемого системой сельских зеленых массивов и долин рек, и образующего природоохранную и рекреационную функциональную подсистему территории поселения;
- структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры поселения.
2.2.1.3 Развитие общественного центра и объектов социальной инфраструктуры:
- развитие комплексов социальной инфраструктуры, обслуживания и потребительского рынка — здравоохранения, образования, культуры, религиозной деятельности, торговли, досуга и рекреации, физической культуры и спорта; развитие сети местных общественных центров комплексного повседневного и периодического обслуживания жилых районов;
- организация деловых зон, включающих объекты досуга, обслуживания и торговли;
- формирование в общественном центре благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.
2.2.1.4 Реконструкция и развитие жилых территорий:
- увеличение градостроительной емкости жилых территорий поселения путем завершения освоения внутрипоселковых территориальных резервов и реконструкции существующих жилых территорий;
- дальнейшее формирование жилых комплексов, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, объектов досуга, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;
- формирование многообразия жилой среды и застройки, удовлетворяющее запросам различных групп потребителей;
- увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда;
- ликвидация на жилых территориях объектов, не соответствующих нормативным требованиям к использованию и застройке этих территорий.
2.2.1.5 Реорганизация и развитие производственных территорий:
- полная или частичная реорганизация с изменением функционального использования производственных территорий, сохранение функции которых несовместимо с градостроительными, экономическими, санитарно-гигиеническими требованиями, с последующим использованием указанных территорий для жилищного, общественно-делового строительства;
- комплексное благоустройство территорий, сохраняющих свое производственное назначение, с модернизацией, перепрофилированием отдельных производств и объектов инфраструктуры.
2.2.2 Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства
2.2.2.1 Социальная инфраструктура
В целях обеспечения комфортной среды проживания и повышения качества жизни населения поселка необходимо обеспечить совершенствование комплекса социально-значимых объектов и жилья:
- повышение качества жилищных условий путем регенерации существующего ветхого, аварийного фонда и строительства новых жилых комплексов, удовлетворяющих сложившейся специфики;
- создание необходимых условий для получения качественных услуг на уровнях дошкольного, школьного образования;
- обеспечение полного комплекса медицинских услуг за счет увеличения числа существующих объектов здравоохранения;
- повышение уровня культурного развития и сохранение историко-культурного наследия;
- сохранение физического здоровья населения и повышение уровня спортивного мастерства посредством строительства физкультурно-спортивных комплексов общего пользования, дворовых спортивных площадок;
- улучшение качества и доступности гарантированного спектра социально-бытовых услуг за счет расширения потребительского рынка;
- развитие сферы коммунального обслуживания;
- обеспечение занятости населения путем создания дополнительных мест приложения труда в сфере обслуживания, управления и производства, снижения административных барьеров на пути развития малого и среднего бизнеса.
2.2.2.2 Транспортная инфраструктура
Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, предусмотренных генеральным планом по следующим направлениям:
- создание новых и модернизация существующих базовых объектов транспортной инфраструктуры;
- повышение качества внутренних транспортных связей за счет совершенствования всего транспортного каркаса и отдельных его элементов.
2.2.2.3 Инженерная инфраструктура
Предоставление качественных коммунальных услуг за счет развития инженерных систем, по следующим направлениям:
- создание новых и модернизация существующих базовых объектов инженерной инфраструктуры;
- развитие систем инженерных коммуникаций в сложившейся и перспективной застройке.
2.2.3 Задачи по улучшению экологической обстановки и охране окружающей среды
Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей населенных пунктов, поселения, воспроизводство природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.
Охрана от неблагоприятного антропогенного воздействия основных компонентов природной среды:
- атмосферного воздуха;
- поверхностных и подземных вод;
- почв, растительности и животного мира.
2.2.4 Задачи по инженерной подготовке и защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
- обеспечение инженерной защиты застроенной части населенных пунктов и инженерная подготовка планируемых к освоению территорий;
- снижение риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.5 Задачи по благоустройству и озеленению территории и санитарной очистке территории:
- создание системы зеленых насаждений как важнейшего фактора в структуре элементов природного комплекса поселения;
- обеспечение безопасной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории поселения.
2.2.6 Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана:
- координация действий органов местного самоуправления поселения по обеспечению реализации генерального плана поселения;
- обеспечение контроля за реализацией генерального плана поселения;
- разработка муниципальных правовых актов в области градостроительных и земельно-имущественных отношений;
- внедрение в практику предоставления земельных участков из состава земель муниципальной собственности на территории поселения для целей строительства и целей, не связанных со строительством, процедуры торгов (конкурсов, аукционов).
3 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ
3.1 Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры
В основу планировочной структуры населенных пунктов положена сложившаяся планировка территорий и существующий природный каркас, решения ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации. Генеральным планом предлагается:
- переход развития населенного пункта к функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории в планируемых границах;
- повышение интенсивности использования селитебных территорий за счет упорядочения транспортного каркаса застроенной территории, повышения плотности застройки, сноса ветхого фонда и строительства на его месте нового, с сохранением исторически сложившейся системы кварталов и их функционального назначения;
- организация общественного центра населенного пункта, насыщение его объектами обслуживания;
- структуризация жилых, производственных и природных территорий в соответствии с общей моделью планировочной структуры населенного пункта;
- сохранение и развитие природно-ландшафтного каркаса, образующего природоохранную и рекреационную функциональную структуру территории населенного пункта.
3.2 Мероприятия по развитию основных функциональных зон для обеспечения размещения объектов капитального строительства
3.2.1 Жилые зоны
Для создания комфортной среды жизнедеятельности населенного пункта генеральным планом предусмотрено:
- увеличение градостроительной емкости жилых территорий путем реконструкции существующих жилых территорий за счет сноса ветхого, не соответствующего современным эстетическим и техническим требованиям, жилья;
- упорядочения транспортного каркаса застроенной территории;
- дальнейшее формирование жилых комплексов, отвечающих социальным требованиям доступности объектов обслуживания, общественных центров, требованиям безопасности и комплексного благоустройства;
- формирование многообразия жилой среды и застройки, удовлетворяющего запросам различных групп населения;
- увеличение объемов благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидации аварийного и ветхого жилого фонда;
- ликвидация (вынос, перепрофилирование) с жилых территорий объектов, оказывающих негативное воздействие и несоответствующих нормативным требованиям к использованию и застройке этих территорий.
3.2.2 Общественно-деловые зоны
С целью повышения уровня социально-бытового и культурно-досугового обслуживания населения генеральным планом закреплено:
- развитие объектов социальной инфраструктуры, обслуживания и потребительского рынка — здравоохранения, образования, культуры, религии, торговли, досуга и рекреации;
- формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.
3.2.3 Рекреационные зоны
Для создания экологически благоприятного климата в населенных пунктах решениями генерального плана предусмотрено:
- устранение признаков деградации, нарушений ландшафта и растительности на природных территориях;
- ликвидация на территориях природного комплекса объектов, не отвечающих требованиям охраны и использования указанных территорий;
- формирование целостной системы природного комплекса населенного пункта, объединяющей отдельные благоустроенные территории непрерывной сетью зеленых полос.
3.3 Мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства
3.3.1 Развитие и размещение объектов жилья и социально значимых объектов
3.3.1.1 Жилище
В рамках реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», окружного закона «Улучшение жилищных условий населения» и окружной целевой программы «Строительство и ликвидация ветхого жилого фонда» генеральным планом предусмотрено:
1) разработка и реализация муниципальной целевой программы «Расселение и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда с. п. Шурышкарское Ямало-Ненецкого автономного округа на годы» в разрезе населенных пунктов, направленной на:
с. Шурышкары
- установление очередности сноса жилья, суммарной общей площадью 3,5 тыс. м2 (64 дома, или 26% от существующего жилищного фонда), в соответствии с планом мероприятий генерального плана в части нового жилищного строительства и распределение равномерной доли сноса по периодам расчетного срока (гг. – 25%; гг. – 25%; гг. – 50%);
- обеспечение переселения жителей ликвидируемого жилищного фонда с предоставлением жилья по установленным нормам.
д. Унсельгорт
- установление очередности сноса жилья, суммарной общей площадью 0,21 тыс. м2 (8 домов, или 26% от существующего жилищного фонда), в соответствии с планом мероприятий генерального плана в части нового жилищного строительства и распределение равномерной доли сноса по двум периодам расчетного срока (гг. – 9%; гг. – 17%);
- обеспечение переселения жителей ликвидируемого жилищного фонда с предоставлением жилья по установленным нормам.
2) разработка и реализация муниципальной целевой программы «Улучшение жилищных условий населения с. п. Шурышкарское Ямало-Ненецкого автономного округа на годы», обеспечивающей:
с. Шурышкары
- ввод в эксплуатацию на расчетный срок 8,3 тыс. м2 общей площади (54 дома);
- повышение средней жилищной обеспеченности до 18 м2/чел;
- соблюдение темпов нового жилищного строительства ( гг. – 25% от общей площади нового строительства; гг. – 32%; гг. – 43%), что позволит планомерно увеличивать основные фонды собственных строительных организаций и организовать мероприятия по привлечению частных инвесторов;
- создание условий для строительства индивидуальных жилых домов;
- повышение плотности застройки по всем жилым кварталам поселка путем упорядочения линии застройки;
- использование различных видов застройки: одноэтажных индивидуальных и двухквартирных домов с выделением земельного участка; одноэтажных и двухэтажных многоквартирных жилых домов без выделения земельных участков.
д. Унсельгорт
- ввод в эксплуатацию на расчетный срок 0,44 тыс. м2 общей площади (7 домов);
- повышение средней жилищной обеспеченности до 22 м2/чел;
- соблюдение темпов нового жилищного строительства (гг. – 43% от общей площади нового строительства; гг. – 57%), что позволит планомерно увеличивать основные фонды собственных строительных организаций и организовать мероприятия по привлечению частных инвесторов;
- создание условий для строительства индивидуальных жилых домов;
- повышение плотности застройки по всем жилым кварталам поселка путем упорядочивания линии застройки;
- использование для застройки одноэтажных индивидуальных домов с выделением земельного участка.
3.3.1.2 Образование
В с. Шурышкары запланировано строительство детского сада на 90 мест, дома детского творчества на 50 мест.
3.3.1.3 Здравоохранение
В с. Шурышкары в настоящее время ведется строительство амбулатории на 30 посещ./смену с квартирой для врача.
Генеральным планом предусмотрено строительство ФАП на 12 посещ./смену в д. Унсельгорт.
3.3.1.4 Культура и искусство
Решениями генерального плана в с. Шурышкары предусмотрено строительство административного здания, в состав которого входят клуб на 210 мест, администрация сельского поселения, библиотека. Определено место размещения спорткомплекса со стадионом и церкви.
На расчетный срок реализации генерального плана в населенном пункте Унсельгорт запланировано строительство общественного центра, в составе которого предусматривается клуб, библиотека, узел связи, администрация.
3.3.1.5 Объекты обслуживания населения
Формирование комплекса по оказанию услуг населению направлено на развитие малого бизнеса в сфере торговли (сети магазинов мелкорозничной торговли с широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров), общественного питания, бытового, коммунального и ритуального обслуживания.
В с. Шурышкары запланировано размещение комбината бытового обслуживания на 7 рабочих мест, гостиницы на 10 мест, бани на 10 мест, пожарного депо на 1 а/машину. Объекты торговли представлены четырьмя магазинами и рынком. В сфере общественного питания запланировано строительство кафе на 45 мест. Из объектов кредитно-финансового назначения планируется строительство отделения сбербанка РФ на 1 операционное место. Развитие транспортной инфраструктуры представлено строительством автозаправочной станции и комплексом гаражных кооперативов индивидуального транспорта.
На расчетный срок реализации генерального плана в д. Унсельгорт запланировано строительство:
- магазина в планировочном квартале 01:01:02,
- пожарной части на 1 а/машину в планировочном квартале 01:01:02.
3.3.1.6 Управление и бизнес
Согласно решениям генерального плана в с. Шурышкары запланировано строительство здания милиции.
3.3.2 Развитие и размещение объектов транспортной инфраструктуры
3.3.2.1 Внешний транспорт
Генеральным планом предусмотрено сохранение сложившейся сети внешних связей между c. Шурышкары, д. Унсельгорт и другими населенными пунктами – это вертолетное сообщение, посредством речного транспорта – летом, в зимний период – по автозимникам.
3.3.2.2 Улично-дорожная сеть и поселковый транспорт.
Дальнейшее совершенствование улично-дорожной сети с. Шурышкары происходит путем реализации мероприятий по строительству новых улиц и дорог:
- строительство ул. Молодежной;
- строительство ул. Набережной, ул. Мира;
- строительство второстепенных улиц и проездов.
Генеральным планом сохранены существующие объекты транспортной инфраструктуры (вертолетной площадки, пассажирского причала).
Мероприятия по строительству улиц и дорог д. Унсельгорт:
- строительство главных и основных улиц;
- строительство второстепенных улиц и проездов.
3.3.3 Развитие и размещение объектов инженерной инфраструктуры
Учитывая прогнозы увеличения численности населения, рост объемов строительства, суровые климатические условия и существующее состояние объектов инженерной инфраструктуры, генеральным планом предусматривается ряд мероприятий по всем направлениям инженерного обеспечения территории населенных пунктов.
3.3.3.1 Водоснабжение:
с. Шурышкары
- строительство подземного водозабора производительностью 450 м3/сут;
- строительство водоочистных сооружений с применением блочной водоочистной установки марки «Лотос» производительностью 450 м3/сут;
- строительств кольцевых сетей водопровода.
д. Унсельгорт
- строительство подземного водозабора производительностью 20 м3/сут;
- строительство водоочистных сооружений производительностью 20 м3/сут;
- строительств кольцевых сетей водопровода.
3.3.3.2 Водоотведение (канализация)
с. Шурышкары
- строительство самотечных и напорных коллекторов;
- строительство канализационных насосных станций;
- строительство КОС, производительностью 450 куб. м/сут.
д. Унсельгорт
- строительство индивидуальных септиков;
- строительство КОС, производительностью 20 куб. м/сут.
3.3.3.3 Теплоснабжение:
с. Шурышкары
установка котельной блочно-модульного типа теплопроизводительностью 4,0 Гкал/час (4,64 МВт), работающей на дизельном топливе.
- прокладка сетей теплоснабжения в ППУ изоляции.
д. Унсельгорт
- установка электрических индукционных водонагревателей типа «БАСТ» для отопления общественных зданий;
- установка панелей электрических греющих «ПЭГ» для отопления общественных зданий;
- установка аккумуляционных водонагревателей горячего водоснабжения типа «ЭВАН-10/1,6» в общественных и жилых зданиях.
3.3.3.4 Газоснабжение:
Создание централизованной системы газоснабжения природным или сжиженным газом проектом не предусматривается.
3.3.3.5 Связь и информатизация:
с. Шурышкары
- установка системы связи на основе цифровой АТС «Сигма-СПб»;
- строительство телефонных линий связи на основе беспроводной технологии DECT.
д. Унсельгорт
- установка системы связи на основе цифровой РРС «Контакт-400»;
- строительство телефонных линий связи на основе беспроводной технологии DECT.
3.3.3.6 Электроснабжение:
с. Шурышкары
- строительство дизельной электростанции для обеспечения централизованного электроснабжения населенного пункта;
- строительство сетей электроснабжения 0,4 и 10 кВ;
- реконструкция существующей трансформаторной подстанции №3;
- строительство трёх новых трансформаторных подстанций.
д. Унсельгорт
- установка дизельной электростанции для обеспечения централизованного электроснабжения населенного пункта,
- строительство сетей электроснабжения 0,4 кВ.
3.4 Мероприятия по охране окружающей среды, благоустройству и озеленению территории населенного пункта, использованию и охране лесов
3.4.1 Мероприятия по улучшению качеств атмосферного воздуха:
Для улучшения качества атмосферного воздуха в населенных пунктах МО Шурышкарское генеральным планом предложены следующие мероприятия:
- разработка проектов санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха; организация, благоустройство, озеленение территорий санитарно-защитных зон;
- озеленение селитебной территории населенных пунктов;
– внедрение и реконструкция пылегазоочистного оборудования на всех производственных объектах и котельных, использование высококачественных видов топлива, соблюдение технологических режимов работы, исключающих аварийный выброс;
– организация системы контроля и регулирования источников загрязнения должна включать: разработку проектов ПДВ на предприятиях, оснащение источников выбросов приборами для контроля за качественным и количественным составом отходящих газов;
– предусматривается демонтаж существующей ДЭС в с. Шурышкары и сооружение новой, с соблюдением санитарно-защитной зоны;
– разработка проекта предельно допустимых выбросов (ПДВ) и его утверждение в органах санитарно-эпидемиологического и экологического контроля для проектных дизельных электростанций в с. Шурышкары и д. Унесельгорт.
3.4.2 Мероприятия по охране водных объектов:
В целях охраны водных источников от загрязнения, засорения и истощения генеральным планом предложены следующие мероприятия:
- разработка проекта по организации и благоустройству водоохраных зон и прибрежных защитных полос;
– строительство централизованной системы бытовой и ливневой канализации, строительство локальных очистных сооружений;
– устройство очистных сооружений бытовой канализации с биологической очисткой;
– перенос складов ГСМ на площадку, удаленную от реки и оборудованную системой сбора и очистки поверхностных стоков, нефтеловушками и отстойниками.
– разработка проекта и организация экологически безопасного технологического процесса перегрузки жидкого топлива с судов на склад ГСМ;
- предотвращение заиливания и заболачивания прибрежных территорий;
- организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод.
3.4.3 Мероприятия направленные на охрану и воспроизводство рыбных ресурсов.
Учитывая тот факт, что река Малая Горная Обь относится к рыбохозяйственным водоемам 1 категории, организация охраны и рационального использования рыбных ресурсов должна предусматривать следующие основные направления:
– приоритет рыбохозяйственного использования водоемов;
– проведение биологического кадастра водных угодий;
– уменьшение объема выпуска сточных вод в реку за счет внедрения оборотного водоснабжения на производственных предприятиях села Шурышкары, очистка сточных вод до нормативно чистых;
– включение участков реки, где размножаются ценные виды рыб, в экологические стабилизирующие зоны, на которых предусмотрено преимущественно рекреационное их использование;
– соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
– на водозаборных устройствах необходима установка рыбозащитных устройств (решеток) во избежание попадания в водозаборник мальков и молоди;
– разработка допустимых антропогенных нагрузок на водные экосистемы с учетом их фаунистических особенностей;
– сохранение генофонда редких видов и ценных популяций рыб с созданием особого режима охраны рыбохозяйственных водоемов высшей категории;
– организация эколого-токсикологического мониторинга водных экосистем;
– усиление службы рыбоохраны, оценка промыслового запаса рыбных ресурсов.
3.4.4 Мероприятия по охране и восстановлению почв:
На территории с. Шурышкары:
- рекультивация территории складов ГСМ после их выноса;
- рекультивация территории ликвидируемой котельной и дизельной электростанции;
- ликвидация несанкционированных свалок, с последующей рекультивацией территории;
- контроль за качеством и своевременностью выполнения работ по рекультивации нарушенных земель;
- крепление береговых склонов одерновкой, посадкой кустарников для предотвращения эрозионных процессов;
- снятие плодородного слоя почвы перед строительством и использование его при озеленении поселка;
- ликвидация участков затопления и подтопления;
- организация химического и бактериологического исследования почв.
На территории д. Унесельгорт:
- проведение рекультивации территории ликвидируемой дизельной электростанции, расположенной в южной части деревни Унесельгорт;
- расчистка захламленных участков земли; ликвидация несанкционированных свалок;
- проведение технической рекультивации земель нарушенных при строительстве и прокладке инженерных сетей.
3.4.5 Мероприятия по охране недр, минерально-сырьевые ресурсов, подземных вод:
– разработка проекта установления границ поясов зон санитарной охраны водозаборных скважин и территории ВОС в населенных пунктах МО Шурышкарское;
– организация, ограждение и озеленение зон санитарной охраны подземных источников питьевого водоснабжения;
– организация на полигоне ТБО системы мониторинга состояния грунтовых вод (создание контрольных колодцев или скважин в СЗЗ полигона).
3.5 Мероприятия по инженерной подготовке территорий
В целях обеспечения инженерной защиты застроенных территорий и подготовки территории под перспективное освоение проектом предусмотрен ряд мероприятий:
- вертикальная планировка застроенной территории, организация и формирование первичного поверхностного стока в целях снижения водонасыщения грунтов, повышения уровня грунтовых вод, термоэрозии грунтов и прочих негативных последствий;
- сооружение дамбы по ул. Набережной, защищающей жилые здания от возможного подтопления паводковыми водами;
- организация поверхностного стока с застроенной территории, путем устройства развитой водоотводной сети (водоотводящая сеть предусмотрена из открытых водоотводных лотков с очистными сооружениями поверхностного стока);
- организация комплекса инженерно-технических мероприятий по борьбе с оврагообразованием.
3.6 Мероприятия по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий
3.6.1 Мероприятия по озеленению населенного пункта:
– проведение геоботанического мониторинга, восстановление растительного покрова в местах сильной деградации зеленых насаждений;
– целенаправленное формирование крупных насаждений из деревьев и кустарников местных видов, устойчивых к влиянию антропо - и техногенных факторов;
– использование многоярусных полупроницаемых конструкций посадок из газоустойчивых пород (лиственница, боярышник), для защиты зданий и улиц от шума, пыли, выхлопных газов, ветра и снеговых заносов;
– посадка газонов на площадях, не занятых дорожным покрытием, для предотвращения образования пылящих поверхностей;
– организация озеленения санитарно-защитных зон.
3.6.2 Мероприятия по санитарной очистке территории
– разработка муниципального правового акта об обращении с отходами в населенных пунктах;
– организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенных пунктов;
– ликвидация несанкционированных свалок, с последующим проведением рекультивации территории, расчистка захламленных участков территории;
– строительство нового полигона ТБО площадью 3 га, в восточной части с. Шурышкары;
– устройство на полигоне ТБО участка для утилизации промышленных отходов 3 – 4 класса опасности, и биотермических ям «Беккари» для сжигания трупов животных;
– сбор, транспортировка и удаление ТБО на полигон;
– организация уборки территорий от мусора, смета, снега, мытье усовершенствованных покрытий;
– применение мусоровозных машины с механизированной выгрузкой отходов из контейнеров;
– организация парка автотранспорта: ассенизационных машин, уборочных, снегоочистителей, снегопогрузчиков.
3.7 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Инженерно-технические мероприятия по предотвращению ЧС техногенного и природного характера проектом не предусмотрены, так как на территории населенных пунктов нет потенциально опасных, вредных и категорируемых по ГО объектов.
3.8 Мероприятия по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана
1. Утверждение плана реализации генерального плана поселения.
2. Утверждение правил землепользования и застройки поселения.
3. Обращение к органам местного самоуправления Шурышкарского района с предложением об учете при подготовке схемы территориального планирования муниципального района решений генерального плана поселения в части строительства (реконструкции) на территории поселения объектов образования, здравоохранения, культурно-досугового назначения, физической культуры и спорта, инженерной инфраструктуры (электро-, газоснабжения районного значения), финансируемых за счет средств районного бюджета.
4. Муниципальное правовое обеспечение сохранности зеленых насаждений через разработку комплекса увязанных между собой правовых актов в сфере градостроительства, землепользования, природопользования.
5. Подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана поселения.
