Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на территории Городищенского городского поселения на годы (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

решением Городищенской городской Думы

от «____» _________ 2012 г. №_____

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

НА ТЕРРИТОРИИ Городищенского городского

поселения на годы

2012г.

Программный документ

Раздел 1.	Паспорт программы
1.1.	Введение
Раздел 2.	Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры
2.1.	Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения
2.1.1.	Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения
2.1.2.	Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения
2.1.3.	Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения
2.1.4.	Краткий анализ существующего состояния системы сбора и вывоза ТБО
2.2.	Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергоресурсосбережения у потребителей
Раздел 3.	Перспективы развития муниципального образования и прогноз спроса на коммунальные ресурсы
3.1.	Перспективные показатели развития муниципального образования
3.2.	Прогноз спроса на коммунальные ресурсы
Раздел 4.	Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры
4.1.	Критерии доступности для населения коммунальных услуг
4.2.	Показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективной нагрузки по видам коммунальных ресурсов
4.3.	Показатели качества поставляемого коммунального ресурса
4.4.	Показатели степени охвата потребителей приборами учета
4.5.	Показатели надежности по каждой системе ресурсоснабжения
4.6.	Показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов
4.7.	Показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов
Раздел 5.	Программа инвестиционных проектов, обеспечивающих достижение целевых показателей
5.1.	Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении
5.2.	Программа инвестиционных проектов в водоснабжении
5.3.	Программа инвестиционных проектов в водоотведении
5.4.	Программа инвестиционных проектов по сбору и вывозу ТБО
5.5.	Программа установки приборов учета в многоквартирных домах
5.6.	Программа реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, уличном освещении
Раздел 6.	Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения
6.1.	Объемы и источники инвестиций проектов
6.2.	Анализ динамики уровней тарифов, платы (тарифа) за подключение (присоединение)
6.3.	Прогноз расходов населения на коммунальные ресурсы, расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии
Раздел 7.	Управление программой
7.1.	Ответственный за реализацию программы
7.2.	Порядок и сроки корректировки программы

	ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ Схемы сетей 1.  Водоснабжение Схема №1 «Существующие и перспективные сети водоснабжения» Схема № 2 «Резервы и дефициты по зонам действия источников водоснабжения». Схема № 3 «Схема износа сетей водоснабжения» 2.Водоотведение Схема № 1 «Существующие и перспективные сети водоотведения», Схема № 2 « Схема сетей водоотведения, отражающая износ сетей» 3.Теплоснабжение Схема № 1 «Существующие сети теплоснабжения» Схема № 2 «Зона удовлетворения спроса тепловых сетей», Схема № 3 «Схема износа сетей теплоснабжения»

Раздел 1.

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	Программа комплексного развития
Основание для разработки Программы	·  Федеральный закон -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; ·  Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»; ·  Федеральный закон от 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ·  Федеральноый закон от 01.01.01 г. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Заказчик Программы	Администрация Городищенского городского поселения
Разработчики Программы	Администрация Городищенского городского поселения
Исполнители мероприятий Программы	Администрация Городищенского городского поселения, организации коммунального комплекса
Цели Программы	·  Обеспечение устойчивого развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства; ·  Повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг; ·  Улучшение экологической ситуации на территории Городищенского городского поселения.
Задачи Программы	·  Модернизация систем коммунальной инфраструктуры; ·  Повышение эффективности управления объектами системы коммунальной инфраструктуры; ·  Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры; ·  Стабилизация и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты стоимости коммунальных услуг при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования систем коммунальной инфраструктуры Городищенского городского поселения; ·  Выполнение мероприятий по совершенствованию механизмов энергосбережения и повышения энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры Городищенского городского поселения; ·  Повышение инвестиционной привлекательности систем коммунальной инфраструктуры Городищенского городского поселения; ·  Обеспечение сбалансированности интересов субъектов систем коммунальной инфраструктуры и потребителей
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации программы - 8 лет.
Важнейшие целевые показатели Программы	1.  Обеспечение вновь строящихся зданий коммунальными ресурсами 2.  Обеспечение качества очистки сточных вод в соответствии с требованиями нормативных документов 3.  Оснащение приборами учета всех многоквартирных домов к 1.07.2013 года на 100%. 4.  Повышение эффективности работы котельных (сокращение удельного расхода топлива) 5.  Повышение эффективности системы водоснабжения (сокращение потерь в сетях) 6.  Повышение эффективности системы водоотведения (сокращение удельного расхода электроэнергии)
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 994,278 млн. руб., в т. ч. за счет: ·  Средств областного бюджета – 321,045 млн. руб. ·  Средств местного бюджета – 64 млн. руб. ·  Внебюджетных источников – 609,233 млн. руб. Объем финансирования комплексной программы за счет средств местного бюджета ежегодно будет уточняться исходя из возможностей бюджета на соответствующий финансовый год.
Контроль за исполнением Программы	Программа реализуется на территории Городищенского городского поселения. Координатором Программы является администрация Городищенского городского поселения. Реализация мероприятий предусмотренных Программой, осуществляется администрацией Городищенского городского поселения. Для оценки эффективности реализации Программы администрацией Городищенского муниципального района будет проводиться ежегодный мониторинг. Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Городищенского городского поселения _ в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством на территории РФ.

1.1. Введение

Программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры на территории Городищенского городского поселения на 2годы (далее Программа) – это программа строительства и модернизации систем коммунальной инфраструктуры, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории Городищенского городского поселения.

Перспективный период, на который разрабатывается Программа, приближен к периоду, на который разработаны документы территориального планирования. При этом выделен период с 2013 по 2020 годы.

При разработке Программы проведена проверка доступности для граждан стоимости всех коммунальных услуг с учетом затрат на реализацию предложенной Программы. Для этого в составе Программы сделан прогноз стоимости всех коммунальных ресурсов и запланировано осуществлять проверку прогнозного совокупного платежа населения за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности.

В Программе определены затраты на реализацию мероприятий Программы, эффекты, возникающие в результате реализации мероприятий Программы и источники инвестиций для реализации мероприятий.

Программа разработана в отношении систем снабжения всеми ресурсами, которые используются для предоставления коммунальных услуг (электроэнергия, тепло на отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газ).

Данная Программа является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организациям коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, а также основным документом для подачи заявок на участие в федеральных и областных целевых программах по модернизации существующих и строительству новых коммунальных объектов. Дает объективную картину состояния и перспективы развития инженерной инфраструктуры Городищенского городского поселения для потенциальных инвесторов.

Программа разработана в составе следующих документов:

·  Программный документ;

·  Обосновывающие материалы к программному документу» (далее – Обосновывающие материалы).

Раздел 2.

ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО

СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Институциональная структура

2.1. Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения

Сфера коммунального хозяйства является наиболее важной составляющей в жизнеобеспечении граждан и включает такие основные направления деятельности, как теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

В состав организаций коммунального комплекса Городищенского городского поселения входят предприятия и организации, занимающиеся производством и передачей тепловой энергии, водоснабжением и водоотведением, сбором и вывозом твердых бытовых отходов.

В последние годы для Городищенского городского поселения привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство, характеризуется не столько развитием инженерной инфраструктуры, сколько необходимостью в ее капитальном ремонте и модернизации. Такая потребность обуславливается, в первую очередь, постоянно растущим уровнем износа систем коммунальной инфраструктуры. Так, по данным бухгалтерского учета организаций коммунального комплекса Городищенского городского поселения на 01.01.2012г. износ систем водоснабжения составлял 77%, в том числе сетей - 99 %, теплоснабжения – 65 %, в том числе сетей - 95 водоотведения – 90%, в том числе сетей 74 %. При этом основная доля износа приходится на сетевую инфраструктуру.

Высокий уровень износа коммунальной инфраструктуры и соответственно высокий уровень аварийности являются основными определяющими факторами при формировании программы комплексного развития в части строительства и модернизации существующих систем.

Важным направлением коммунальной инфраструктуры является теплоснабжение. Теплоэнергетическое хозяйство Городищенского городского поселения включает в себя 5 котельных общей мощностью 53,11 Гкал/час, 39,2 км (в двухтрубном исчислении) тепловых сетей.

Практика эксплуатации отопительных котельных и систем теплоснабжения показывает, что объекты теплоснабжения имеют большой технический износ, на многих из них установлено малоэффективное оборудование, применяются устаревшие технологии, имеют место большие потери тепла при транспортировке теплоносителя и отсутствие контроля за его использованием потребителями. Для частичного решения проблем проведена замена котлов в котельных на более экономичные. установлено 6 новых котлов из плановых 12, проведен капитальный ремонт 4-х котлов.

Ключевыми направлениями развития коммунальной сферы являются мероприятия, направленные на повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, внедрение энергосберегающих технологий.

2.1.1. Краткий анализ существующего состояния

системы водоснабжения

Услуги водоснабжения Городищенского городского поселения осуществляет МУП «ЖК БРОН». Обеспеченность населения питьевым водоснабжением составляет 100 %.

Потребителями воды в Городищенском городском поселении являются: население чел., в том числе проживающие в частном жилом фонде – 7 661 чел., в многоквартирном –_чел), бюджетные учреждения - 54 абонента, коммерческие предприятия - 120 абонентов. С потребителями заключены прямые договора. Обеспеченность жилищного фонда централизованным водоснабжением составляет 98 %.

·  Характеристика системы водоснабжения

Городище является посёлком городского типа, расположен на границе северо-западной окраины г. Волгограда.

Рабочий поселок Городище застроен 1-5 этажными зданиями с различной степенью благоустройства, имеются, три девятиэтажных многоквартирных жилых дома.

Частный сектор и дома коттеджного типа имеют благоустройство:

- вода во дворе;

- вода в доме без канализации;

- вода в доме с канализацией и газовыми колонками.

Жилые дома с многоэтажной застройкой имеют благоустройство.

- оборудованные внутренним водопроводом и канализацией с ванными и местными водонагревателями;

- оборудованные внутренним водопроводом и канализацией с централизованным горячим водоснабжением.

Водоснабжение осуществляется от водопроводной сети Дзержинского района г. Волгограда. Система водоснабжения р. п. Городище имеет две точки подключения.

1. От водопровода Д=700мм по водоводу Д=500мм (точка подключения в районе завода ЖБИ-1).

2. От водовода Д=300мм в районе ДРСУ-1

Водовод Д=700мм находится в хозяйственном ведении МУП «Городской водоканал г. Волгограда». Водовод Д=З00 мм находится на балансе ДРСУ-1.

В настоящее время точка подключения от водовода Д=З00 мм заглушена. Городище получает воду только от водовода Д=700мм.

Водопроводно-канализационное хозяйство р. п. Городище находится па балансе Администрации Городищенского городского поселения и передано МУП «ЖК БРОН» по договору хозяйственного ведения.

Рельеф местности города резко пересечённый. Отметки поверхности земли колеблется от 51,70м до 136,00м.

Состав сооружений и объектов водопроводного хозяйства, переданных по договору хозяйственного ведения, следующий:

- Водозаборный узел №1 в состав, которого входят резервуар чистой воды (РЧВ) общей емкостью 1000м, насосная станция.

- Водозаборный узел №2 в состав, которого входят резервуар чистой воды (РЧВ) общей ёмкостью 250м, насосная станция.

- Водозаборный узел №3 в состав, которого входят резервуар чистой воды (РЧВ) обшей ёмкостью 500м, насосная станция.

- Скважины - 3 шт.

- Водопроводная сеть протяжённостью - 56618 м.

- Водоразборные колонки - 6 щт. в пос. Разгуляевка.

- Пожарные гидранты - 31 шт.

Учёт питьевой воды, подаваемой из г. Волгограда ведётся по приборам учёта. Узел коммерческого учёта организован в районе разворотного кольца на въезде в Городище.
Расходомер-счётчик ультразвуковой марки US800 установлен на водоводе Д=500мм в августе 2006 года.

Схема водоснабжения

Принципиальная схема водоснабжения р. п.Городище прилагается.

Вода из системы водоснабжения г. Волгограда по водоводу Д=500 мм, переходящий далее в 400мм и 300мм, поступает на ВЗУ №1. От водовода Д=500мм с ул. Комсомольская по водоводу Д=200мм, переходящим в Д=100мм вода поступает на ВЗУ №2, от ВЗУ №1 по водоводу Д=200мм
поступает на ВЗУ №3.

Все водоводы, подающие питьевую воду на водозаборные узлы, не являются транзитными, имеют попутные подключения абонентов.

С водозаборов вода подаётся в разводящую сеть обслуживаемой зоны.

Водозаборный узел №1. На площадке ВЗУ находится РЧВ общей ёмкостью 1000м3 и насосная станция.

Резервуар представляет собой 10 металлических ёмкостей, круглой формы объёмом 100м3 каждая, взаимосвязанные между собой. Диаметр каждой ёмкости 3,25м. высотой 12м.
Наполняются ёмкости из системы водоснабжения Городище в период минимального
водопотребления и в ночное время.

В машинном зале насосной станции установлены 3 насосных агрегата: два марки 1Д 315 производительностью 300 м3/ час, напором 42м с двигателем мощностью 55 кВт и один марки 1Д315 производительностью 220 м3/ час, напором З6 м с двигателем мощностью 45 кВт. Насосный агрегат №2 находится в неисправном состоянии, требуется капитальный ремонт или замена.

Насосная станция оборудована частотным преобразователем (ЧТ) отрегулированным на давление на выходе 58м (5,8 атм.).

В таблице №1 приведены технические характеристики установленного насосного оборудования.

Таблица №1

№№	Марка насоса	Марка двигателя	Расход, м3/ час	Напор, м	Мощность, кВт	Число оборотов, об/мин
Насосная станции ВЗУ №1
11	1Д315-50а	4А225М49	300	42	55	2900
22	1Д315-50б	АО2-81-4	220	36	45	2900
33	1Д315-50а	4А225м49	300	42	55	2900

Станция работает в следующем режиме: