Фонд социального страхования

Уважаемые коллеги!

Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

26 марта 2013 ГОДА

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

ФСС

Страхование с головой

Назначен новый руководитель Фонда соцстраха

(«Российская газета» 26.03.2013)

Елена Домчева

У Фонда социального страхования России (ФСС) появился новый глава. Распоряжением российского правительства им назначен Андрей Кигим, который хорошо знаком с проблемами отрасли - ранее он возглавлял Всероссийский союз страховщиков.

Распоряжение о назначении подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. На этой должности Андрей Кигим сменил Сергея Афанасьева, возглавлявшего фонд с 2010 года и покинувшего пост по собственному желанию.

Как рассказали в ведомстве, приоритетным направлением деятельности на ближайшую перспективу для ФСС и Андрея Кигима является модернизация 125-го федерального закона, посвященного страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Что касается более отдаленных задач, то это совершенствование системы финансового обеспечения расходов по обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Андрей Кигим родился в 1957 году в Липецке. Он выпускник МГУ и Финансовой академии при правительстве России. В его биографии - работа в Сбербанке и "Росгосстрахе". В годах Кигим был замруководителя Федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству, в годах - замминистра природных ресурсов РФ. В 2003 году стал замруководителя аппарата правительства РФ, а в 2004 году - президентом Российского союза автостраховщиков. На этом посту он активно лоббировал внесение поправок в закон об ОСАГО, при нем вступили в действие такие существенные изменения, как "европротокол" и "прямое урегулирование".

С 2007 года он совмещал эти обязанности с обязанностями главы Национального союза страховщиков ответственности, а в 2009 году возглавил Всероссийский союз страховщиков. Кигим активно работал над законом о страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов.

Тем временем

Минтруд России проведет мониторинг качества социально значимых госуслуг, предоставляемых территориальными органами государственных внебюджетных фондов. А именно с марта 2013-го по январь 2014 года посетителям всех отделений Пенсионного фонда и Фонда социального страхования будет предложено оценить качество предоставляемых услуг.

В министерстве уверены, что это позволит устранить недостатки в действующей системе предоставления госуслуг и повысить их качество. По итогам мониторинга в Интернете будет "вывешен" рейтинг всех региональных отделений фондов. А руководители тех отделений, где будут выявлены случаи некачественной работы, будут наказаны.

страховые взносы

Вниманию страхователей!

О приеме отчетов за I квартал 2013 года

(«*****» 26.03.2013)

Уважаемые страхователи!

Государственное учреждение – Вологодское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации информирует страхователей о необходимости представления Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за I квартал 2013 года по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.03.2012 № 216н.

Срок представления Расчета формы-4 ФСС за I квартал 2013 года – не позднее 15 апреля 2013 года.

Напоминаем, что страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 50 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют Расчет формы-4 ФСС в отделение Фонда по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью (ЭЦП).

Одновременно обращаем внимание страхователей, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность, что региональное отделение принимает Расчеты формы-4 ФСС за I квартал 2013 года, начиная с 25 марта текущего года.

Отделение Фонда сообщает, что за несвоевременное представление или непредставление отчетности в установленной форме законодательством предусмотрены штрафные санкции.

Всю необходимую информацию, форму Расчета (ф.-4 ФСС) и порядок заполнения можно найти на официальном сайте регионального отделения www. ***** в разделе «Страхователям».

ПРОФИЛАКТИКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА И ОХРАНА ТРУДА

Профилактику производственного травматизма

и профзаболеваний работодатели могут проводить

за счет средств Фонда социального страхования

(«ГазетаХот» 26.03.2013)

Ольга Глинская

Часть расходов на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний согласно ФЗ № 000 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» работодатель может погасить за счет страховых взносов в Фонд социального страхования на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. О том, что нужно, чтобы эти средства получить и на какие цели они могут быть выделены, рассказала начальник отдела по труду и управлению охраной труда Елена Петухова.

– Труд – это один из компонентов качества жизни населения. К сожалению, в сегодняшних условиях многие работодатели (особенно это касается бюджетной сферы), ссылаясь на недостаток средств, не в полной мере соблюдают требования законодательства по охране труда. Но при этом забывают о том, что у них есть возможность часть этих мероприятий реализовать за счет средств Фонда социального страхования, – отметила Елена Петухова.

Так, финансированию за счет страховых взносов подлежат расходы на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение специалистов по охране труда, на приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты, на санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредном производстве, на проведение медосмотров и обеспечение лечебно-профилактическим питанием. Серьезное направление - приведение в соответствие требованиями охраны труда уровня шума, вибрации, излучений, запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах. Кроме того, для предприятий-страхователей, осуществляющих пассажирские и грузовые перевозки, предусмотрено приобретение приборов контроля за режимом

труда и отдыха

водителей, - перечислила Елена Петухова. – Эти мероприятия утверждаются ежегодно Правилами финансового обеспечения предупредительных мер (ФОПМ) по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний.

Если в 2012 году бюджетные ассигнования на черемховский филиал ФСС составляли 10,5 млн рублей, то в 2013 году –13,2 млн. рублей.

– На мероприятия в сфере охраны труда из Фонда в 2012 году рудоремонтный завод получил 347 тысяч рублей, разрез «Черемховуголь» – 3,79 млн рублей, вагоноремонтное предприятие Черемхово - филиал - 1,04 млн рублей, больница №1 - 35,9 тыс. рублей, комплексный центр социального обслуживания населения – 9,3 тысячи, социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних 5,5 тысяч рублей, 4 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области – 14,4 тысяч, детский дом «Гармония» – 5,7 тысяч рублей, - привела пример Елена Петухова и с сожалением отметила, что другие не считают нужным использовать этот вариант, хотя средства ФСС – это реальный источник поддержки предприятий на проведение мероприятий по охране труда.

Елена Петухова сообщила, что новые правила ФОПМ вступили в силу с 5 февраля. С этого дня и до 1 августа работодатели вправе обратиться в Фонд с заявлением на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год и пакетом необходимых документов. Рассчитывать на финансирование могут только те работодатели, которые не имеют задолженности по уплате страховых взносов, недоимки, пеней и штрафов.

– В случае, если представленный работодателем план ФОПМ утверждается в Фонде, он получает соответствующий приказ - разрешение. В соответствии с установленными планом сроками страхователь не уплачивает страховые взносы, а направляет их на оплату разрешенного мероприятия. Затем отчитывается в ФСС, и эти расходы засчитываются в страховые взносы, – пояснила Елена Петухова.

Она также напомнила, что ФЗ № 000 предусматривает применение надбавок и скидок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. – Условиями рассмотрения предоставления скидки являются осуществление финансово-хозяйственной деятельности не менее 3 лет, своевременная уплата текущих страховых взносов и отсутствие задолженности по страховым взносам.

– Работодателям в условиях дефицита бюджета следует всерьез задуматься над возможностью улучшить условия труда за счет средств Фонда и подготовить необходимые документы в срок, – акцентировала Елена Петухова.

Консультацию по любым вопросам, связанным с профилактикой производственного травматизма и профзаболеваний за счет средств ФСС можно получить в отделе по труду и управлению охраной труда администрации г. Черемхово (

НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Почти 90 несчастных случаев на производстве

произошло в ЕАО в прошлом году

(«EAOmedia» 26.03.2013)

По мнению управляющего РО Фонда соцстраха Марины Семенцовой, во всех случаях были нарушены права граждан на безопасный труд Биробиджан, 26 марта, EAOmedia. Права жителей Еврейской автономной области на безопасный труд нарушались в прошлом году 89 раз. Такое количество несчастных случаев на производстве зарегистрировано в прошлом году. Об этом во время интернет-конференции рассказала управляющий Государственным учреждением – Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по ЕАО Марина Семенцова, сообщает корр. РИА ЕАОmedia. - Право на безопасный труд закреплено законодательно. И работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда для каждого работника. К сожалению, этого права работающие граждане нередко бывают лишены, получая травмы на производстве. Так, в прошлом году произошло 89 несчастных случаев на производстве. Это значит, что, как минимум 89 раз были нарушены права граждан на безопасный труд. Некоторые работодатели стремятся скрыть несчастные случаи на производстве, пытаются договориться с пострадавшим, тем самым нарушая социальные гарантии граждан, получивших трудовое увечье на гарантированные государством выплаты и компенсации, лишая положенной реабилитации и восстановления здоровья. Судебные разбирательства по восстановлению прав пострадавших на производстве единичны, но все-таки они есть, - рассказала Марина Семенцова. По ее словам, в отделение Фонда довольно часто поступают обращения от граждан, которые не могут дождаться выплат по временной нетрудоспособности, обращения от женщин, находящихся в декретном отпуске по задержке выплат пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет. Ревизоры при проверке страхователей сталкиваются с фактами неправильно начисленных пособий по социальному страхованию. В последнем случае, сразу же консультируют бухгалтеров, проводят, так называемый ликбез, по начислению пособий. - В региональное отделение Фонда очень часто обращаются работающие граждане, а еще чаще работающие мамы, права которых нарушают их работодатели. Не секрет, что некоторые работодатели из числа предпринимателей, при приеме на работу сразу оговаривают вопрос оплаты "больничных". Многие работники даже не подозревают, что период временной нетрудоспособности и другие пособия оплачивается за счет средств Фонда социального страхования. Бывает так, что денежные средства, перечисленные отделением Фонда работодателю для выплаты работнику пособия на случай временной нетрудоспособности или в связи с материнством, используются не по назначению. Как только нам становится известно о случаях нарушения прав застрахованных граждан, отделение сразу предпринимает меры по решению этих проблем. Как правило, дело не доходит до судебных разбирательств, удается решить проблему путем переговоров, - говорит Марина Семенцова. Напомним, на портале РИА ЕАОmedia проходит интернет-конференция с управляющей Государственным учреждением – Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по ЕАО Мариной Семенцовой. Задать вопрос можно здесь.

Пособия

В Коми расходы Фонда соцстраха на оплату

больничных листов снижаются,

а в связи с беременностью и родами - растут

(«Комиинформ» 25.03.2013)

Наталья Вайкум

Изменения в структуре расходов регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РК иллюстрируют позитивные социально-демографические тенденции в Коми. К такому выводу пришли специалисты отделения Фонда в результате анализа расходов на пособия по временной нетрудоспособности.

В частности, по итогам прошлого года на оплату больничных листков в связи с болезнью израсходовано 1,5 миллиарда рублей, тогда как в 2011 году эта сумма составила 1,6 млрд. руб., в 2010 году – более двух миллиардов рублей.

"Снижение расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности по причине болезни соотносится с динамикой заболеваемости в Коми, - говорит начальник отдела регионального отделения . По данным медицинского информационно-аналитического центра РК, в 2012 году число дней временной нетрудоспособности снизилось, по сравнению с предыдущим годом, более чем на 293 тысячи, а число случаев выхода на больничный уменьшилось более чем на 24 тысячи".

В то же время, по словам специалиста, увеличивается число случаев временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами. Если в 2011 году зарегистрировано 8912 таких случаев, то в прошлом году этот показатель вырос до 10869. Не случайно минувший год стал для Коми рекордным по рождаемости в рамках программы родовых сертификатов – на свет появилосьмалышей. В соответствии с ростом рождаемости расходы отделения Фонда на оплату больничных по беременности и родам выросли с 570 млн. руб. в 2011 году до 638 млн. руб. в 2012 году.

Специалисты отделения Фонда надеются, что такое смещение в структуре расходов, когда расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с болезнью уменьшаются, а расходы в связи с беременностью и родами растут, приобретет на территории Коми характер устойчивой тенденции.

РАБОТА НА МЕСТАХ

Региональное отделение соцстраха отчитается

перед депутатами Тюменской облдумы

(«Тюменская Жизнь» 26.03.2013)

В информации, представленной депутатам, отделением Фонда социального страхования РФ по Тюменскому региону отмечается, что приоритетом в работе регионального отделения является контроль за своевременной оплатой страхователями пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

На учете в региональном отделении состоит 49403 страхователя, что на 335 больше, чем в 2011 году. Численность работающих у страхователей, уплачивающих страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составила в 2012 году 590613 человек, что на 0,2 % выше, чем в 2011 году.

Выплаты и иные вознаграждения в пользу работников, на которые начисляются страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, за 2012 год составили ,8 тыс. руб. Рост к уровню 2011 года - 14,6 %. Основной причиной увеличения объема выплат в пользу работников за год является увеличение среднемесячных выплат на 14,4 %, а также увеличение численности работающих.

Сумма всех выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц, составила за отчетный период ,3 тыс. руб., что на 14,7 % выше, чем в 2011 году. Основной причиной увеличения объема выплат в пользу работников за год является также увеличение среднемесячной заработной платы.

В 2012 году собственные доходы регионального отделения составили 56 тыс. руб. По сравнению с показателями 2011 года доходы выросли на 36,6 % за счет увеличения объемов доходов по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Уровень собственных доходов к доходам с учетом поступлений имеет тенденцию к росту. Так в 2011 году процент собственных доходов к общей сумме доходов составлял 77 %, в 2012 году - 79,4 %.

За отчетный период расходы регионального отделения по обязательному социальному страхованию составили 49 тыс. рублей, или 91,8 % к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с показателями 2011 года уровень расходов вырос на 5,8 %.

В 2012 году из федерального бюджета и федерального фонда обязательного медицинского страхования в бюджет регионального отделения поступило 7 тыс. руб.

В прошлом году по двум видам обязательного социального страхования: обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний проведено 2059 выездных документальных проверок страхователей, в результате которых финансовые санкции составили 1362,38 тыс. руб.

Поступило либо зачтено 863,16 тыс. руб. Поступление финансовых санкций составило 63,4 % от предъявленных в 2012 году.

Региональным отделением принимается весь комплекс мер, предусмотренный действующим законодательством, направленный на недопущение образования и снижение просроченной задолженности страхователей.

В 2012 году к региональному отделению было предъявлено 50 исков о взыскании общей суммы 6284,62 тыс. руб. Региональным отделением было предъявлено 101 исковое заявление о взыскании 17525,43 тыс. руб. По 53 исковым заявлениям (сумма взыскания 7130,79 тыс. руб.) региональное отделение было привлечено в качестве третьего лица.

В 2012 году в судах общей юрисдикции с участием специалистов регионального отделения рассмотрено по существу 87 дел о взыскании денежных средств на сумму 13055,06 тыс. руб.

В вышестоящих судебных инстанциях при участии регионального отделения рассмотрено 18 апелляционных жалоб.

Мировыми судьями рассмотрено 37 дел о взыскании региональным отделением 135,65 тыс. руб. Из них удовлетворено 16 исков на сумму 100,78 тыс. руб.

Всего в 2012 году в арбитражных судах с участием специалистов регионального отделения было рассмотрено 79 дел о взыскании денежных средств на сумму 17750,13 тыс. руб.

Во исполнение Федерального закона -ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в 2012 региональным отделением было проведено 113 процедур размещения заказа.

По результатам проведения процедур размещения заказа региональным отделением заключено 108 государственных контрактов.

Общая стоимость заключенных контрактов по проведенным процедурам составила 86588,41 тыс. руб.

Экономия бюджетных средств по итогам проведения торгов и запросов котировок цен в 2012 году составила 7791,06 тыс. руб.

По итогам отчетности депутаты планируют поручить региональному отделению продолжить работу по контролю за эффективностью расходования страхователями средств обязательного социального страхования, а также усилить контроль за назначением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ГОССТРУКТУРАМИ

Сотрудники юстиции на Чукотке провели

совещание для некоммерческих организаций

В нем приняли участие представители нескольких ведомств региона

(«Север ДВ» 26.03.2013)

В Анадыре сотрудники Управления юстиции организовали и провели совместное совещание для некоммерческих организаций. В его работе участвовали представители ОПФР, Управления Федеральной налоговой службы, Отделения Фонда социального страхования, Чукотстата. Они рассказали представителям некоммерческих организаций о порядке и сроках предоставления отчетности в уполномоченные органы, уплате страховых взносов, а также налогов,- сообщает РИА Север ДВ пресс-служба управления юстиции.  

- Некоммерческие организации в своей деятельности зачастую сталкиваются с вопросами - какую отчетность, в какие органы и в какие сроки они должны представлять? - отметил заместитель начальника Управления юстиции государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса Виктор КОЗЛОВ. - Несмотря на то, что тема регулярно освещается в средствах массовой информации, в сети Интернет, на семинарах и круглых столах, организуемых уполномоченными государственными органами, для многих некоммерческих организаций она остается актуальной. 

Представители уполномоченных органов предоставили всю необходимую информацию для некоммерческих организаций, с подробным разъяснением каждого вида отчетности, которые НКО обязаны предоставлять, а также об установленных законодательством сроках и видах ответственности за их нарушение.

Заседание коллегии министерства

социальной политики Красноярского края

(«НИА-Красноярск» 26.03.2013)

Тема заседания коллегии министерства социальной политики "Основные итоги работы отрасли "Социальная политика" в 2012 году. Приоритетные направления деятельности в 2013 году". В коллегии примут участие руководители и специалисты министерства социальной политики края, руководители органов управления социальной защиты населения муниципальных районов и городских округов края, краевых и муниципальных учреждений социального обслуживания населения, представители отделения Пенсионного фонда РФ и регионального отделения Фонда социального страхования по Красноярскому краю, Общественного совета при министерстве. На коллегии с докладом выступит министр социальной политики края Галина Пашинова, заместители министра, руководители учреждений социального обслуживания. Заседание состоится в МВДЦ "Сибирь" (9), начало в 10.00.

ЛИСТКИ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Северная Осетия: Количество нарушений уменьшается

(«Осетинское радио и телевидение» 26.03.2013)

1370 листков нетрудоспособности проверили в течение минувшей недели специалисты отделения Фонда социального страхования по Республике Северная Осетия-Алания. По результатам плановых и внеплановых проверок к лечебным учреждениям предъявлены претензии на сумму более 1700 рублей.

Управляющий Залина Айларова: «Постоянный контроль в ЛПУ и консультации для врачей дают положительные результаты. Нам приятно констатировать, что с каждой проверкой уменьшаются количество испорченных листков нетрудоспособности и сумма предъявленных к ЛПУ финансовых претензий».

родовые сертификаты

В Башкирии на родовые сертификаты

выделили более 140 миллионов рублей

В программе участвуют около ста

лечебных учреждений

(«Комсомольская правда в Уфе» 25.032.2013)

Анна Лазарева

В пресс-службе Фонда социального страхования по республике рассказали, что на эту программу направили 144,4 миллиона рублей. Родовые сертификаты будут выдавать в 94 лечебных учреждениях.

По предварительным данным фонда, за два месяца этого года в республике родилось 8774 ребенка: 4430 мальчиков и 4314 девочек. С удовольствием рожают женщины второго ребенка (38,4% в этом против 38,8% в прошлом году) и даже третьего. Кстати, процент рождения третьего и более ребенка за два месяца этого года по сравнению с этим же периодом прошлого вырос на 5,6%.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

охрана труда

В российских вузах появится

новая специальность

(«*****» 26.03.2013)

Со слов Валерия Корж, директора департамента министерства труда и социальной защиты РФ, в скором времени в российских вузах будет создана новая специальность - «охрана труда и управление профессиональными рисками». 

«Около полутора лет велась разработка данного федерального государственного образовательного стандарта. Мы практически вернем в образование забытый термин «охрана труда». Специальность будет иметь название – «Охрана труда и управление профессиональными рисками», - сказал Валерий Корж.

Корж пояснил, что образовательная подготовка подразумевает технологическую, техническую подготовку и обучение в области медицины труда. «Базовая подготовка должна быть управленческая. Мы считаем, что специалист по охране труда должен быть менеджером», - сообщил Валерий Анатольевич.

Выпускники данной специальности по окончании обучения получат степень бакалавра.

«На данный момент эта специальность находится на экспертизе в министерстве образования и науки. Мы считаем, что с нового учебного года российские вузы смогут начать подготовку специалистов в области охраны труда», - подчеркнул Валерий Корж.

Об областном конкурсе «Лучший специалист

по охране труда Саратовской области»

по итогам 2012 года

("Город Саратов" 25.03.2013)

В рамках реализации пункта 4.6 долгосрочной областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Саратовской области» на годы и постановления Правительства Саратовской области от 01.01.2001г. «Об областном конкурсе «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» министерство занятости, труда и миграции Саратовской области проводит конкурс «Лучший специалист по охране труда Саратовской области» по итогам 2012 года.

Приглашаем принять участие в конкурсе специалистов по охране труда организаций, расположенных на территории муниципального образования «Город Саратов». С Положением о проведении конкурса можно ознакомиться на сайте министерства занятости, труда и миграции Саратовской области http://www. mintrud. ***** (раздел «Правовая информация», подраздел «Нормативно-правовые акты», направление «В сфере охраны труда»).

Заявку на участие в конкурсе необходимо предоставить в министерство занятости, труда и миграции Саратовской области в срок не позднее 28 марта 2013 года.

Адрес министерства занятости, труда и миграции Саратовской области: 3, кабинет 1003, 1004, , телефон для справок: .

Под охраной

Лукойловцев

(«*****» 26.03.2013)

Петр Романов

В -ПЕРМЬ» награждены коллективы – победители традиционных смотров-конкурсов по охране труда и окружающей среды по итогам 2012 года. Впервые в соревновательной борьбе приняли участие цеха транспортировки газа.

Среди новичков соревнований подтвердил свой номер и занял первую ступеньку пьедестала сразу в обоих конкурсах цех транспортировки газа № 1. Среди ЦДНГ лидеры поменялись.

В конкурсе по охране труда конкурсная комиссия оценивала состояние рабочих мест, соблюдение требований промышленной безопасности, показатели заболеваемости работников и производственного травматизма. В числе лучших цех добычи нефти и газа №9. Серебряная ступень пьедестала почета у ЦДНГ №8, на третьем месте – ЦДНГ № 2.

При подведении итогов по охране окружающей среды учитывались соблюдения требований природоохранного законодательства и Международных стандартов. Одним из критериев являются рационализаторские предложения в области охраны окружающей среды, которые коллективы цехов внедряют в работу. В прошлом году такое предложение по снижению времени для локализации разлива нефти на малых реках активно применялось на учениях. В числе победителей коллектив ЦДНГ № 5. Второе место по количеству набранных баллов занял цех добычи нефти и газа № 4. На третьем – ЦДНГ № 8.

«Дух соперничества между коллективами лукойловцев и смена лидеров конкурса – это хороший стимул, чтобы удерживать планку и соответствовать высокому уровню мировых стандартов по охране труда и природы» - сказал на подведении итогов Генеральный директор -ПЕРМЬ» Александр Лейфрид.

На уральских и сибирских предприятиях ЕВРАЗа

реализуется целевая кампания по охране труда

и промышленной безопасности

(«Металлоснабжение и сбыт» 26.03.2013)

На уральских и сибирских предприятиях ЕВРАЗа в рамках стратегии в области охраны труда и промышленной безопасности реализуется кампания по обучению приемам безопасной работы на высоте. Цель кампании - исключить случаи травматизма.

Для повышения квалификации сотрудников ЕВРАЗа в области промышленной безопасности в компании разработаны корпоративные стандарты, на основе которых завершено обучение на всех предприятиях ЕВРАЗа на Урале, в Сибири и в Украине.

Обучающий курс по двум стандартам «Требования безопасности при выполнении работ на высоте» (включая элементы стандарта «Требования к средствам индивидуальной защиты») и «Управление подрядными организациями в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии» уже прошли 560 работников сибирских и уральских предприятий ЕВРАЗа. Это сотрудники дирекций по охране труда и промышленной безопасности, руководители и специалисты по направлениям, начальники участков, мастера, электромеханики, электрики. Обучение будут вести специалисты Британского института стандартов, специализирующегося в области ОТ и ПБ.

В соответствии со стандартами ЕВРАЗа работникам предоставляются все необходимые средства индивидуальной защиты и специальная страховочная привязь для выполнения всех видов работ на высоте. По стандарту использование обычных поясных ремней безопасности запрещено.

Для обучения правильному подбору и использованию средств индивидуальной защиты при работе на высоте созданы специальный Альбом операций и учебный курс, материалы которых каждый работник может получить в Дирекции по охране труда и промышленной безопасности своего предприятия.

33 тысячи забайкальцев работают

в тяжелых условиях

(«ЗабМедиа. Ру» 26.03.2013)

Численность работников, занятых на производстве с тяжелыми условиями труда в 2012 году составила 33,2 тыс. человек, информирует пресс-служба Забайкалкрайстата.

- Из 33,2 тыс. человек на тяжелых работах заняты - 13,2 тыс. человек, на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда - 1,3 тыс. человек и на работах, связанных с напряженностью трудового процесса – 13,2 тыс. человек. Компенсации за работу во вредных и опасных условиях труда получили 49,7 тыс. человек, - рассказала пресс-секретарь ведомства Ирина Родионова.

Фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты в среднем на одного работника составили 8466 рублей. 

По данным Забайкалкрайстата, условия труда не соответствуют нормам на предприятиях по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, строительстве, транспорте и связи.

Работники «Кузбассразрезугля» испытали

новые средства индивидуальной защиты

(«Портал Кемеровская область» 26.03.2013)

Служба охраны труда и промышленной безопасности компании подвела первые итоги испытаний новых средств индивидуальной защиты (СИЗ). На сегодняшний день законченно тестирование 30 видов СИЗ из заявленных 67, из них 21 средство защиты признано годным для применения в угольной отрасли. В основном, это спецодежда и спецобувь, а также широкий ряд защитных кремов различного спектра действия.

Для объективности оценки на испытания принималось от шести и более единиц СИЗ одного вида, которые проходили проверку не менее чем в трех филиалах. Тестировали средства защиты непосредственно на рабочих местах, с привлечением представителей профсоюза и служб охраны труда. Но решающее слово оставалось за работниками, которые ставили эксперимент на себе: все-таки главное предназначение средств защиты – облегчить, сделать более комфортным и безопасным труд самих работников.

Новые модели обеспечат увеличение производительности труда, повысят комфортность труда работников, позволят снизить риски травматизма, общей и профессиональной заболеваемости.

УК «Кузбассразрезуголь» является одним из новаторов в сфере внедрения новых видов СИЗ. Компания первой среди предприятий Кузбасса провела промышленные испытания и начала массово выдавать работникам поясничные пояса, что значительно снизило показатели временной нетрудоспособности по причине заболевания опорно-двигательного аппарата. Впоследствии поясничные пояса были введены государством в типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ для работников угольной промышленности. Еще одна новинка, которую испытали в компании в 2010 году, а затем приняли на вооружение на многих промышленных предприятиях — самозатемняющаяся маска «Спидглас» для электрогазосварщиков.

В 2013 году компания планирует направить 242 млн рублей на мероприятия по обеспечению промышленной безопасности.

400 нарушений

трудового законодательства –

за один месяц

(«Независимая Уральская газета» 26.03.2013)

За один только месяц государственные инспекторы труда выявили более 400 нарушений трудового законодательства.

- Большинство проверенных нами работодателей нарушают установленный порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда и техники безопасности. Такие нарушения выявлены практически у каждого проверенного по данному вопросу работодателя. В совокупности это 128 нарушений, — рассказывает заместитель руководителя Гострудинспекции в Башкортостане Владимир Гребенников.

В среднем за одну проверку инспекторы выявляли 15 нарушений, для сравнения - в феврале прошлого года было 12.

26 работодателей нарушали отраслевые нормы и правила по охране труда при организации и проведении работ, эксплуатации оборудования и механизмов. Еще 20 проверенных работодателей нарушали установленный порядок проведения медицинских осмотров. В 12 организациях не выполнено обязательное требование о проведении аттестации рабочих мест.

В Гострудинспекции в Башкортостане отмечают, что практически у каждого проверенного в феврале этого года работодателя нарушался установленный порядок оформления трудовых отношений, изменения условий и расторжения трудовых договоров. В общей сложности зафиксировано 26 нарушений. 10 работодателей допустили 26 нарушений в области оплаты труда работников.

Предписания на погашение задолженности по оплате труда 142 работникам на общую сумму более двух миллионов рублей выданы холдинговой компании «Башуралэнергострой», СПК «Урал» Стерлитамакского района (85 работникам 2,7 миллиона рублей), СПК «Тан» Бакалинского района (29 работникам 81 тысяча рублей).

За нарушения трудовых прав работников 25 руководителей предприятий привлечены к административной ответственности. Исполнение выданных на устранение нарушений предписаний находится на контроле Гострудинспекции в РБ.

пенсионная система

Сергей Афанасьев назначен на должность

заместителя председателя правления ПФР

(«ИТАР-ТАСС», «РИА Новости» 26.03.2013)

Сергей Афанасьев назначен на должность заместителя председателя правления Пенсионного фонда России /ПФР/. Об этом сообщил сегодня на расширенном заседании правления ПФР министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

"Приказ подписан, - отметил он. - Вместе с Сергеем Афанасьевым мы решили, что его опыт будет необходим на этой работе". "ПФР получит серьезного профессионала, я в этом уверен", - отметил министр.

Ранее Афанасьев работал на должности председателя Фонда социального страхования /ФСС/.

Накануне премьер-министр РФ назначил на должность председателя ФСС президента Всероссийского союза страховщиков Андрея Кигима, освободив Сергея Афанасьева.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Кардиологическая одиссея

(«Независимая газета» 26.03.2013)

Елизавета Алексеева

В Москве состоялась конференция «Реабилитация и вторичная профилактика в кардиологии». Проблема эта чрезвычайно актуальна, учитывая большое количество больных сердечно-сосудистыми заболеваниями, широкое распространение хирургических вмешательств на сердце и коронарных сосудах. 

За последние три десятилетия в странах Западной Европы, Северной Америки и Японии смертность от сердечно-сосудистых заболеваний сокращалась примерно на 2,5–3% в год, снизившись за указанный период на 50–60%. И все это благодаря комплексному применению среди населения программ первичной и вторичной профилактики, а также разнообразных реабилитационных программ. Наиболее эффективный метод вторичной профилактики в кардиологии – диспансеризация. Это подразумевает комплексный подход к раннему выявлению заболеваний, динамическое наблюдение пациентов, правильно подобранное лечение и кардиореабилитацию. 

В нашей же стране начиная с 70-х годов прошлого века смертность от сердечно-сосудистых заболеваний постоянно растет. Причин этому много. 

Прежде всего трудно добиться квалифицированной медицинской помощи. «Кардиологическая одиссея», конец которой непредсказуем, начинается с очереди к терапевту. Отсидев в ней, больной получает направление к кардиологу. Следующий визит – к кардиологу. Тот осматривает больного, измеряет пульс и отправляет на анализ крови – сделать натощак. Результат – через несколько дней. Еще нужна электрокардиограмма (ЭКГ) – опять визит в поликлинику с такой же отсроченной расшифровкой. УЗИ сердца – записаться к еще одному доктору, результат тоже не сразу. Суточное мониторирование ЭКГ или артериального давления – снова в поликлинику, на следующий день опять туда же с прибором, записавшим показатели. 

Однако чтобы диагностировать или подтвердить наличие ишемической болезни сердца, а она и является причиной подавляющего большинства внезапных смертей в нашей стране (их несколько сот тысяч в год), необходима проба с физической нагрузкой – велоэргометрия или тредмил, добиться которых все равно что добиться коронарографии или операции на сердце. На Западе весь вышеописанный диагностический процесс, за исключением необязательного суточного мониторирования, занимает максимум 2–2,5 часа. 

О проблемах другого характера рассказал профессор Симон Мацкеплишвили, главный научный сотрудник Института сердечно-сосудистой хирургии имени Бакулева. «Сегодня как в государственных, так и во многих частных клиниках активно внедряются так называемые высокотехнологичные методы диагностики и лечения – например, компьютерная томография с ангиографией коронарных артерий, – поясняет профессор Мацкеплишвили. – Пациентов уговаривают сделать это «простое и неопасное» исследование, которое «все покажет». При этом не говорят о том, что контрастный препарат, вводимый внутривенно, может вызвать тяжелые осложнения со стороны почек или щитовидной железы, что исследование подразумевает использование очень высоких доз рентгеновского облучения, порой достигающего эквивалента 1500–1800 рентгенограмм грудной клетки, а зачастую и намного больше». 

Профессор Мацкеплишвили с горечью замечает, что большинство кардиологов не в состоянии выполнить полноценное обследование и вынуждены направлять пациента к другим специалистам, не имеющим кардиологической подготовки, и в дальнейшем, не обладая знаниями о возможностях методик и получаемых результатах, определять тактику лечения. Но при этом только кардиологу принадлежат право и ответственность окончательной интерпретации заключений тех или иных специалистов на основе сопоставления результатов функциональной диагностики с клиническими проявлениями болезни и данными других диагностических, в том числе инвазивных, исследований. 

Врач, имеющий сертификат кардиолога, по мнению Мацкеплишвили, при необходимости пройдя соответствующее обучение, должен быть способен иметь право самостоятельно выполнять не только УЗИ и нагрузочные тесты, но и все интервенционные вмешательства – от коронарографии и стентирования коронарных артерий до сложнейших электрофизиологических процедур. И не только для того, чтобы не гонять больного по смежным специалистам, но и потому, что именно кардиолог, владея всей полнотой знаний о состоянии своего пациента, сможет адекватно определить диагностическую стратегию и оптимальную тактику лечения. И именно кардиолог обязан определять показания к тому или иному виду лечения, каким бы оно ни было, передавая при необходимости своего пациента кардиохирургу или другому специалисту. 

Немаловажно и то, какие лекарства принимает больной, насколько они доброкачественны. Эффект основных препаратов, влияющих на прогноз заболевания и предотвращающих наиболее тяжелые осложнения вплоть до летальных, часто не ощущается. 

Например, ацетилсалициловая кислота и препараты из группы статинов вообще не оказывают влияния на самочувствие пациентов, в то время как они являются наиболее важными средствами, сохраняющими жизнь при ишемической болезни сердца. А эффект нитроглицерина или гипотензивных препаратов ощущается, хотя их прогностическое значение во много раз меньше. Вот и получается, что если нитроглицерин липовый – это заметно сразу, а если ацетилсалициловая кислота – незаметно вообще. До определенного времени. 

По телевидению и в аптеках активно рекламируется огромное количество совершенно бесполезных препаратов, подчеркивает профессор Мацкеплишвили. Пациенты доверяют ТВ и читают вкладыши к препаратам. И думают, что ацетилсалициловая кислота, статины, бета-блокаторы могут навредить, а принимать надо всякие «панацеи». Чаще всего эти средства безвредны. Но когда перед пациентом встает дилемма выбора, он предпочитает разрекламированную «панацею» серьезному лекарству, которое спасло жизнь десяткам миллионов людей. 

По словам Мацкеплишвили, сейчас предпринимаются усилия улучшить ситуацию с кардиологическими заболеваниями, особенно в столице, повысить качество и доступность медицинской помощи. Создан Образовательный центр по кардиологии, где московские врачи, принимающие участие в образовательных мероприятиях, будут оцениваться по кредитно-балльной системе. 

Грандиозные мероприятия, как правило, приносят мало пользы. Другое дело – шаг за шагом. Впрочем, сами ощутим, что получится. 

ЛЕКАРСТВЕННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Минздрав отказал супермаркетам

в свободной продаже лекарств

В ноябре министр Вероника Скворцова публично

поддерживала идею свободной продажи безрецептурных

препаратов силами ритейлеров

(«Известия» 26.03.2013)

Светлана Поворазнюк

Минздрав России выступил против свободной продажи безрецептурных препаратов в торговых сетях. По мнению замминистра Игоря Каграманяна, магазины не смогут обеспечить качество медикаментов, а конкуренция с обычными ритейлерами подорвет бизнес аптечных сетей. Такие выводы содержатся в письме Каграманяна сенатору Сергею Лисовскому, которое оказалось в распоряжении «Известий».

В октябре прошлого года на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова Минздраву вместе с другими ведомствами поручили подготовить доклад о возможности продажи в торговых сетях лекарств, которые распространяются без рецепта. В ноябре глава министерства Вероника Скворцова заявила, что ее ведомство не видит противопоказаний для реализации этой идеи.

В декабре первый зампредседателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский попросил социального вице-премьера Ольгу Голодец взять этот вопрос под свой контроль. Извечный оппонент торговых сетей Лисовский написал вице-премьеру, что продажа лекарств в магазинах не решит проблему их доступности в сельской местности. Ведь по российским законам для торговли фармпрепаратами требуется соблюдать квалификационные требования к персоналу (наличие профессионального фармацевтического образования, стажа работы по этой специальности и т. п.).

Минздрав поддержал позицию Лисовского решить проблему в рамках действующего законодательства. Сегодня практически в каждом супермаркете есть аптечный киоск, отмечает замминистра Игорь Каграманян. По его мнению, торговля без лицензий увеличит долю брака и фальсификата на рынке лекарств. Качество препаратов в аптеке, с позиции Минздрава, гарантируют уполномоченные по качеству из числа руководства, а в торговых сетях таких сотрудников нет. 

На безрецептурные препараты приходится около 70% оборота фармрозницы. Поэтому, считает замминистра, в случае реализации идеи многие аптеки закроются, не выдержав конкуренции с магазинами. В итоге снизится доступность лекарств в целом. 

Первыми, по расчетам Минздрава, пострадают несетевые социально ориентированные аптеки: сегодня их рентабельность — не более 1–2% (всех аптек в среднем — не более 5–6%). 

Нынешнюю позицию Минздрава поддерживают и аптечники. По словам исполнительного директора Российской ассоциации аптечных сетей (РААС) Нелли Игнатьевой, многие из них не вынесут конкуренции с магазинами.

— Я категорически против этой инициативы. Такая система может работать в Европе и США: в их безрецептурный перечень входит не больше десятка препаратов, наш — гораздо шире. Это основной доход аптек, за счет этих средств обеспечивается возможность льготного отпуска лекарств. Если такое решение будет принято, в стране некому будет обеспечивать население льготными лекарствами, — считает она.

Игнатьева уверена: в России опасно экспериментировать с иностранным опытом в части свободной продажи лекарств. 

— Американские пациенты заинтересованы покупать только выписанные врачом препараты — лечение рекомендованными средствами обеспечивается за счет медицинской страховки. Других лекарств американцы не приобретают, так как в случае чего это не будет страховым случаем. У российских пациентов другая тактика: они лечатся хаотично. Задача государства сейчас — заставить населения обращаться к врачу, а не делать лекарства доступнее, они и так доступны, — утверждает эксперт.

В РААС считают, что что инициативу по безлицензионной продаже безрецептурных лекарств продвигает лобби торговых сетей. После ограничений на продажу табака и алкоголя в ритейле компании ищут новые товары для восстановления утраченных доходов.

По мнению управляющего партнера сетей «ГастрономчикЪ», «Продэко» и «Марка» Дмитрия Потапенко, ритейл может свободно обойтись без лекарств.

— О ком заботится государство: об аптеках или о потребителях? Потребителю нет разницы, покупать лекарство в аптеке или в розничной сети. Во всех странах мира лекарства могут продаваться на заправках, а у нас нельзя. О какой свободной конкуренции здесь может идти речь? — возмущается он.

Потапенко считает опасения Минздрава в отношении контроля качества необоснованными. 

— В аптечных сетях есть контролеры, которые следят за качеством, а в торговых их нет? Это не аргумент. Можно поставить уполномоченного по качеству в сетях ритейла, — говорит он.

Если в обычных торговых сетях начнут без лицензии продавать безрецептурные лекарства, аптек в традиционном понимании в России не останется, считает руководитель отдела аналитического агентства «Фармэксперт» Николай Беспалов. 

— Аптеки, конечно же, не погибнут. Чтобы выжить, они пойдут по британскому пути. Там в их ассортимент входит огромное количество нелекарственных средств, — рассказывает Беспалов. — Никто не мешает аптекам в России получить лицензию на розничную торговлю, снять большую площадь и на ней продавать бытовую химию или продукты питания. 

Коллапса ожидать не стоит еще и потому, что в розничных сетях будет отпускаться ограниченный ассортимент препаратов. Кроме того, под лекарственный отдел должна быть выделена отдельная площадь и поставлен консультант.

— Соответствовать таким условиям в России могут только несколько сотен супермаркетов. Аптечных точек в России порядка 65 тыс. Никакой конкуренции в этой ситуации супермаркеты им составить не могут, — говорит Беспалов. 

Однако с ростом конкуренции аптеки будут вынуждены компенсировать отнятый объем продукции и поднимут цены, считает эксперт. Что касается опасности наводнения рынка фальсификатом, мнение Беспалова однозначно: крупным магазинам невыгодно продавать брак и фальсификат, поэтому контроль за качеством всё равно будет. 

Сейчас, по оценке Росздравнадзора, на подделки в России приходится 0,1–0,2% рынка лекарств.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Ангел Архангельского

Владимир Путин вручил премии

молодым деятелям культуры

(«Российская газета» 26.03.2013)

Виталий Петров, Сергей Куксин

вручил премии молодым деятелям культуры за 2012 год. Наград были удостоены сотрудница алтайской краевой библиотеки, актриса и специалист по охране памятников. Последнему президент пообещал лично поговорить с предпринимателем Виктором Вексельбергом по поводу сохранения усадьбы "Архангельское".

Обычно столь высокая честь в России оказывается людям, прожившим долгую жизнь и имеющим массу заслуг перед страной. Однако Путин особо подчеркнул, что эта премия президента вручается именно молодым деятелям культуры. "Ее мы вручаем в третий раз, и уже можно говорить об этой премии как о доброй традиции Дня работника культуры", - подчеркнул глава государства.

Каждый из трех лауреатов вышел к микрофону, чтобы сказать несколько слов. Представляя сотрудницу алтайской библиотеки Ольгу Малышко, Путин отметил, что она плодотворно сочетает в своей работе два направления: библиографию и краеведение. "Ее опыт использования возможностей библиотек для решения современных задач, безусловно, является очень интересным. Созданный ею краеведческий портал представляет Алтайский край на электронной карте России, рассказывает о природном, культурном богатстве этого региона. Ольга Федоровна, безусловно, принадлежит к когорте людей, которые способны смело преодолевать стереотипы, внедрять передовые методики, и ее труд - это большой вклад в создание нового облика библиотечного дела", - перечислил Путин заслуги Малышко. Сама девушка с волнением рассказывала о том, что сотрудники алтайской краевой библиотеки шагают в ногу со временем и активно осваивают виртуальное информационное пространство. "Наша задача - достойно представлять край на информационной карте России, а также побуждать наших жителей интересоваться прошлым и настоящим родного региона", - сказала Малышко, добавив, что полученная ею награда является признанием высокого социального статуса библиотеки в современном мире.

Не менее красноречиво выступила актриса Юлия Пересильд, которую, по словам президента, любят и знают поклонники Государственного театра наций и миллионы кинозрителей. "Она достойно представляет отечественную школу психологического театра и покоряет своей душевной теплотой, искренностью, что, безусловно, говорит о глубоком, искреннем и ответственном отношении к профессии", - сказал Владимир Путин. Пересильд, в свою очередь, с дрожью в голосе произнесла немало теплых слов в адрес своего учителя, профессора Олега Кудряшова, а также собравшего молодых артистов в Театре наций актера Евгения Миронова. "Этот театр для нас настоящий глоток свежего воздуха. Здесь нам разрешают ошибаться, экспериментировать, но все это только ради творчества", - говорила Пересильд.

- А ваше руководство предоставляет площадку театра другим коллективам, которые не имеют своих сцен? Кто-нибудь пользовался этой возможностью? - спросил глава государства.

- Да, конечно, - кивнула Пересильд.

- Тогда и мы приедем в ваш театр всем коллективом, - то ли в шутку, то ли всерьез сказал президент.

Куда менее безоблачно прошло выступление последнего лауреата президентской премии, представителя "Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры" Евгения Соседова. Свою награду он получил за сохранение культурного наследия России. "Евгению всего 25 лет, но у него солидный стаж общественной работы. С первых лет студенчества он активно защищает памятники истории и культуры Московской области. Его главное детище - это уникальный ансамбль "Архангельское". Во многом благодаря убежденности, настойчивости и гражданскому мужеству Евгения Соседова удалось многое сделать для сохранения этого богатейшего музейного комплекса", - представил лауреата Путин. Тем не менее Соседов рассказал, что у "Архангельского" по-прежнему хватает проблем. Борьба за эту усадьбу ведется между различными общественными организациями уже более 10 лет. "Эта наша деятельность все больше и больше начинает напоминать какой-то бесконечный сериал, когда мы выигрываем суды, а тем не менее продолжается строительство. В настоящее время продолжается лоббирование сокращения охранных зон буквально в десять раз, и почему-то этим занимается один из богатейших людей России", - объяснил Соседов, назвав имя Виктора Вексельберга. "Его структура владеет землей в этом районе, и, по моему мнению, тут напрашивается политическое решение", - считает молодой специалист по охране памятников.

Услышав, что речь идет о Вексельберге, Путин пообещал лично вмешаться в историю с вырубкой леса в окрестностях усадьбы "Архангельское". Хотя самого Вексельберга президент назвал человеком разумным и ответственным. "Я не знаю юридической стороны этого дела в деталях, но поговорю с Вексельбергом. Посмотрим, какова там ситуация и что можно сделать, чтобы сохранить "Архангельское" в первозданном виде и так, как считают нужным это сделать специалисты", - отметил глава государства.

В заключение Владимир Путин пожелал лауреатам новых успехов, поздравив заодно с Днем работника культуры всех трудящихся в этой сфере. По мнению президента, работать в этой сфере может далеко не каждый, поскольку далеко не каждому дано выполнять столь высокую духовную миссию. "Здесь требуются не только глубокие знания, но и обязательно одаренность, талант, интуиция, способность воспринимать мир с позиций культуры, которая, как очень точно сказал Дмитрий Сергеевич Лихачев, является святыней народа, святыней нации", - отметил президент.

Кроме того, глава государства учредил три новые президентские премии в области литературы и искусства, которые будут вручать за талантливые произведения для детей. Размер каждой премии составит 2,5 миллиона рублей. В этом году вручение награды будет приурочено к 100-летию со дня рождения писателя Виктора Драгунского, написавшего много известных рассказов для детей.

Ограбление по...

Кабинет министров следит за ситуацией

в Европе

(«Российская газета» 26.03.2013)

Владимир Кузьмин

Кабинет министров продолжает внимательно следить за ходом переговоров по сценарию урегулирования кипрского финансового кризиса и, только внимательно изучив будущие решения, Белый дом будет думать о том, как помочь островному государство и стоит ли вообще это делать.

Экономическое положение Кипра, куда долгие годы стекались капиталы из разных стран мира, продолжает оставаться в центре ежедневного внимания. Особенно это касается российских инвесторов, для которых именно Кипр стал излюбленным оффшором для хранения своих средств.

Российский кабинет министров тоже с нетерпением ждет, чем закончатся переговоры между финансовыми властями Кипра и европейскими кредиторами, чтобы исходя из этого выстраивать свою стратегию действий. Сегодня на встрече с заместителями премьер-министр Дмитрий Медведев снова поднял кипрскую тему.

- Давайте, Игорь Иванович, поговорим с вами и с коллегами о том, что происходит вокруг Кипра, - обратился глава правительства к первому вице-премьеру Игорю Шувалову. - Там, по-моему, продолжают грабить награбленное, поэтому нужно понять, во что вся эта история, так сказать, превратится и каковы будут последствия для международной финансово-валютной системы, а стало быть, и для наших интересов тоже.

Пока Москва со стороны наблюдает за тем, как Кипр и Евросоюз решают этот кризис между собой. Попытки министра финансов островного государства напрямую договорится о продлении сроков выплаты кредита в 2,5 миллиарда евро, который ранее Никосия получила от Москвы, как известно, ни к чему не привели. Во-первых, министр ничем не смог заинтересовать наше правительство, а во-вторых, из Евросоюза властям Кипра пришел четкий и жесткий сигнал, что с Россией об этом разговаривать нечего. Во время визита в Москву делегации Еврокомиссии первые лица государства еще как-то пытались объяснить европейцам, что это не просто их внутреннее дело, но сейчас окончательно заняли выжидательную позицию.

- Мы будем окончательное решение принимать после того, когда увидим весь пакет решений со стороны ЕС, Европейского Центральный банк (цб), правительства Кипра, Банка Кипра и законодательного органа Республики Кипр, - пояснил после совещания Игорь Шувалов. - Как только мы в совокупности все решения изучим, тогда будем предлагать какие-то меры своей помощи: либо новая структура долга, либо какие-то еще варианты. Но сейчас об этом говорить рано, поскольку ситуация выглядит так в настоящий момент, что никаких дополнительных решений со стороны российского правительства не потребуется.

Пока в правительстве нет точных оценок, какие потери могут понести российские инвесторы, если власти Кипра пойдут на введение налога на вклады. В кабинете министров по-прежнему эти идеи называют не иначе как конфискацией.

Тем более, по словам Шувалова, есть несколько вариантов того, как будет действовать этот налог. Он подчеркнул, что мера может распространяться только на два самых проблемных банка Кипра. В таком случае, например, "Русский коммерческий банк", входящий в структуру ВТБ, никак не пострадает. "Либо потери, которые он понесет, будут незначительными, - сообщил Шувалов. - Мы внимательно с руководством ВТБ изучили структуру активов и пассивов банка. Банк находится в устойчивом и хорошем положении".

Если говорить о каких-то других капиталах, которые могут находиться в других банках Кипра, то здесь правительство как раз прогнозов не имеет. Просто потому, что в Белом доме нет соответствующих данных. "В настоящий момент мы не имеем точного реестра о потерях, которые возможны для российских инвесторов", - заявил Шувалов журналистам.

Не приемлемы в качестве объяснений подобной "конфискации" предположения, что со многих капиталов, пришедших из России на Кипр, не были уплачены налоги, поэтому нет ничего страшного, если часть этих денег будет изъята.

- Мы считаем, что часть этих средств совершенно незначительна, а большая часть средств находится официально, и используя юрисдикцию Кипра и законодательство об избежании двойного налогообложения, находится в банках Кипра, - уточнил первый вице-премьер. - Данная правовая конструкция используется для того, чтобы минимизировать на законных основаниях налогообложение при совершении определенных сделок.

Корни сложившихся проблем Кипра в российском правительстве видят в греческом финансовом кризисе и тех методах, которыми Евросоюз их решал. В свое время Никосия вложила большие средства в долговые обязательства Греции, но их списали, причем Евросоюз не особо обсуждал это с Кипром.

Теперь ЕС считает, что может решать проблемы самого Кипра за счет других стран, но, заметил Шувалов, проблема может выйти далеко за рамки Кипра и ударить по еврозоне. "Мы опасаемся, что это может затронуть стабильность евро, еврозоны, и кризис может иметь определенные нарастающие волны по ухудшению ситуации в целом", - сказал он.

Определенный негативный эффект от идеи ЕС уже должны были почувствовать инвесторы. "Никто из инвесторов не должен понимать, что в ЕС есть 100-процентное право собственности, - считает Игорь Шувалов. - То, что происходит - это хороший сигнал тем, кто готов перевести свои капиталы в российскую юрисдикцию. Российская банковская система, по сути, более надежная, чем многие европейские банки".

ОНФ начинает поиск

социальной справедливости

В первой конференции «Общероссийского народного фронта»

примут участие президент Путин, вице-премьер Голодец

и несколько министров

(«Известия» 26.03.2013)

Михаил Рубин

Первая конференция «Общероссийского народного фронта», которая пройдет в Ростове-на-Дону 28–29 марта, будет полностью посвящена теме справедливости, а политические вопросы на ней затронуты не будут, рассказали «Известиям» в ОНФ. 

В мероприятии, помимо президента Владимира Путина, примут участие все члены правительства, которые имеют отношение к социальной теме, — вице-премьер Ольга Голодец, министр здравоохранения Вероника Скворцова, министр труда Максим Топилин, министр образования Дмитрий Ливанов, министр культуры Владимир Мединский, министр финансов Антон Силуанов, министр экономического развития Андрей Белоусов. Также на мероприятии будет профильный помощник президента Татьяна Голикова. 

Помимо высших чиновников, будут и рядовые делегаты, такие как врач из Тверской области Сергей Вишняков, протестовавший против закрытия больницы в поселке Итомля — единственной в радиусе 50 км. А бизнесмены средней руки расскажут о проблеме резкого повышения страховых платежей для индивидуальных предпринимателей. 

Помимо проблем бизнесменов и закрытия больниц, в ОНФ считают важным обсудить проблему равного доступа к образованию. 

— Сейчас некоторые предметы выводят за рамки бесплатной программы, но надо, чтобы и у детей из бедных семей была возможность их изучить, — подчеркивает собеседник во «Фронте». 

Также участники конференции поговорят и о том, почему в России не усыновляют детей-инвалидов. 

— Может быть, проблема в излишней забюрократизированности, — рассуждают во «Фронте». — Например, инвалидов заставляют ходить в военкоматы, доказывать, что они все еще инвалиды. Эти проблемы будем обсуждать.

— Мы отслеживали те проблемы, с которыми люди сталкивались, с точки зрения справедливости, — подчеркивают в ОНФ. — Для большинства людей это и есть политика. Поэтому у нас будут подняты проблемы, из-за которых люди выходили на митинги. Но речи не идет о выборах. 

Запрос на политическую повестку дня невелик, говорит координатор «Народного клуба» ОНФ Дмитрий Орлов. 

— Поэтому мне кажется правильным выбрать ту тему, которая реально волнует людей. В этом смысле тема справедливости — правильное решение, — уверен он. 

— В «Народном фронте» пока не готовы публично обсуждать политические темы, в том числе тему выборов, — рассуждает президент Института национальной стратегии Станислав Белковский. — Потому что логичнее всего закрыть «Единую Россию» и сделать партией власти ОНФ. Но поскольку закрыть партию Дмитрия Медведева в Кремле пока не готовы, то они и обсуждают пока другие темы. 

О создании «Общероссийского народного фронта» было объявлено перед выборами в Госдуму, в мае 2011 года. Тогда ОНФ объединил все силы, которые участвовали в избирательной кампании в пользу партии власти, но не хотели вступать в «Единую Россию». После выборов не раз появлялись разговоры о возможном преобразовании «Фронта» в самостоятельную партию, но пока в рамках конференций члены ОНФ лишь готовятся к съезду, по итогам которого структура будет зарегистрирована как общественное движение. 

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Медицинские вертолеты

(«Независимая газета» 26.03.2013)

Власти Москвы намерены приобрести для системы здравоохранения города четыре новых медицинских вертолета. Об этом заявил глава Департамента здравоохранения столицы Георгий Голухов. Один из вертолетов будет базироваться в Троицке, остальные в 71-й, 20-й больницах и еще в одной крупной клинике Москвы. Город не в состоянии обходиться без стационарной санитарной авиации. Промедление с медицинской помощью из-за пробок может стоить больному жизни. В столице действует Московский авиационный центр (МАЦ) – одно из подразделений МЧС, которому принадлежит санитарная авиация в городе. Вертолеты Eurocopter EC-145 базируются на аэродроме в Остафьево. Площадка для дежурства находится на территории 15-й городской клинической больницы. Площадки для посадки вертолета есть на территориях Института им , 15-й, 7-й, 20-й, 36-й, 71-й городских больниц, детских городских больниц (Тушинской больницы, больницы № 9 имени ).