Жилищный кодекс РФ (стр. 1 )

Общая редакция:

Автор и составители: , ,

Сборник подготовлен специалистами СРО НП «Ассоциация управляющих компаний» при содействии Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Перми

Издание ориентировано на специалистов управляющих компаний и ТСЖ, уполномоченных представителей собственников, инициативных групп, представителей органов территориального общественного самоуправления

Брошюра издана в рамках реализации ведомственной целевой программы администрации города Перми «Повышение эффективности управления многоквартирными домами в городе Перми на гг.»

Оглавление

	Оглавление	2
Глава 1	Тариф муниципальный или индивидуальный?	3
	Нормативная база для расчета тарифа	4
	Этапы принятия тарифа	5
Глава 2	Расчет тарифа	7
	Этапы и порядок формирования тарифа для МКД	7
	Форма расчета тарифа по экономическим статьям затрат	9
	Форма для расчета тарифа по функциональным статьям затрат	10
Глава 3	Как рассчитать тариф на содержание и текущий ремонт? (на основе Методических рекомендаций по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилого фонда Госстроя РФ от 01.01.2001)	14
	ПРИЛОЖЕНИЯ	29

Глава 1.

Тариф муниципальный или индивидуальный?

В 2005 году принят Жилищный кодекс РФ, который определил права и обязанности собственников помещений многоквартирных домов. С принятием Жилищного Кодекса собственники получили право выбора одного из способов управления многоквартирным домом (УК, ТСЖ, ЖСК, непосредственное управление). Кроме того, Жилищный кодекс закрепил за собственниками право и обязанность принятия тарифа на содержание и текущий ремонт для своего многоквартирного дома.

До принятия Жилищного кодекса тариф на содержание и текущий ремонт устанавливался органами местного самоуправления. Такой тариф устанавливался как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме.

Сегодня собственники помещений имеют право установить на общем собрании свой тариф, который основывается на усредненных расчетах, а на реальных потребностях именно их дома. А тариф на содержание и ремонт жилого помещения, который устанавливают органы местного самоуправления, обязателен только для неприватизированных квартир.

Муниципальный тариф	Индивидуальный тариф
Муниципальный тариф – тариф, утверждаемый органами местного самоуправления, для нанимателей жилых помещений. Данный тариф утверждается раз в год решением Пермской городской думы.	Индивидуальный тариф – тариф, утверждаемый собственниками помещений многоквартирного дома на общем собрании большинством голосов. Индивидуальный тариф утверждается раз в год, если иное не принято собственниками на общем собрании.
Муниципальный тариф – «усредненный» тариф, рассчитанный на одноименную группу домов. Муниципальный тариф не учитывает индивидуальные характеристики многоквартирного дома (размер, техническое состояние, конструктивные элементы).	Индивидуальный тариф учитывает индивидуальные характеристики многоквартирного дома (размер, техническое состояние, конструктивные элементы), а также пожелания собственников о проведении тех или иных работ на доме.

В чем отличие тарифа, утвержденного муниципалитетом от индивидуального тарифа многоквартирного дома?

 

Принятие собственниками помещений многоквартирного дома индивидуального тарифа является важным этапом в создании благоприятных и безопасных условий для проживания.

Нормативная база для расчета тарифа

 

Основные требования по содержанию общего имущества в многоквартирном доме отражены в Постановлении Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000.

К жилищным услугам относят работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

·  содержание общего имущества жилого дома, в том числе подвала, чердака, подъезда и крыши;

·  техническое обслуживание общих коммуникаций, технических устройств, в том числе лифтов, приборов учета и технических помещений жилого дома;

·  вывоз бытовых отходов;

·  содержание придомовой территории.

 

Согласно Пункта 29  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 000.: «плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации».

Плата за содержание и ремонт включает:

оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Перечень нормативных актов, на основе которых может быть осуществлен расчет тарифа

1.  Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. N 491);

2.  Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (утв. постановлением Госстроя РФ от 01.01.2001 г. N 9, с изменениями от 01.01.2001 г.);

3.  Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 01.01.2001 г. N 303);

4.  Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 01.01.2001 г. N 139);

5.  Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 01.01.2001 г. N 19 1);

6.  Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ в 2004 г.).

Этапы принятия индивидуального тарифа на содержание и ремонт

1.  Расчет экономически обоснованного тарифа на содержание и ремонт общедомового имущества, учитывающего сложившееся техническое состояние многоквартирного дома согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ, п.31 Правил 491;

2.  Организация и проведение общего собрания, на котором собственники большинством голосов примут экономически обоснованный (индивидуальный) тариф на содержание и ремонт общедомового имущества.

Глава 2. Расчет тарифа

рыночных ценах работ, товаров и услуг" width="670" height="161"/>

Какие данные необходимы для расчета тарифа?

1.  Перечень и периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (перечень должен совпадать с перечнем, указанным приложение к договору управления МКД)

2.  Технико-экономические сведения о МКД:

- площадь

- количество квартир

- количество проживающих

- характеристики общего имущества (протяженность трубопроводов, количество секций радиаторов, площадь стен и окон в местах общего пользования и др.)

3.  Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда на момент составления тарифа;

4.  Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты);

5.  Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы;

6.  Ставки налогов и сборов, нормы накладных расходов и т. д.;

7.  Прогноз показателей инфляции Минрегионразвития РФ для индексации плановых затрат

Этапы и порядок формирования тарифа для МКД[1]

1. Целеполагание и определение требуемого уровня детализации итогового тарифа

Стоимость работ, указанных в приложении к договору управления, и зафиксированная в договоре периодичность работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД – это основа тарифа.

Ключевыми данными для расчета являются Технико-экономические сведения о многоквартирном доме. Чем более подробными они будут, тем более детальный расчет удастся получить. А более детальный расчет — это большая свобода действий при последующей процедуре согласования тарифа, так как в таком случае при необходимости можно будет легко исключить какие-либо его составляющие или добавить новые.

Если перечень и периодичность работ определены лишь в общих чертах и отсутствуют подробные сведения о МКД можно ограничиться расчетом по укрупненным показателям.

ПРИМЕР:

 

2. Сбор и обработка технико-экономических сведений о МКД

На этом этапе должна быть получена максимально полная и точная информация о многоквартирном доме – это перечень всех составляющих общего имущества.

ПРИМЕР:

кровли», «материал кровли» - пример сведений о МКД при расчете по укрупненным показателям. «Площадь кровли», «материал кровли», «протяженность карнизных свесов», «протяженность желобов», «диаметр и протяженность водосточных труб – пример сведения о МКД при расчете по подробным показателям. " width="634" height="173"/> 

3. Сбор прочих данных для расчета тарифа

1.  Ставка оплаты труда рабочего 1 разряда — принимается в соответствии с отраслевым (региональным) тарифным соглашением или коллективным договором (локальным нормативным актом).

2.  Тарифная сетка оплаты труда (разрядные коэффициенты) — может быть либо отраслевой, либо локальной (т. е. принятой в организации).

3.  Цены на материалы, топливо, коммунальные ресурсы — принимаются в соответствии с прайс-листами поставщиков или региональными сборниками цен.

4.  Ставки налогов и сборов — принимаются в соответствии с действующим законодательством

5.  Нормы накладных расходов — по расчету организации.

4. Расчет тарифа

Расчет тарифа осуществляется по статьям затрат, на основании нормативов трудовых и материальных затрат, технико-экономических сведений о МКД и прочих данных, в соответствии с принятой методикой.

Форма для расчета тарифа по экономическим статьям затрат:
Полная себестоимость содержания и ремонта жилищного фонда

N п/п	Показатели	Отчетный период	Регулируемый период	Примечания
план	факт
1.	Ремонт конструктивных элементов жилых зданий
	Заработная плата рабочих, выполняющих ремонт конструктивных элементов жилых зданий
	Отчисления на социальные нужды
	Материалы
	Прочие расходы
2.	Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования
	Заработная плата рабочих, выполняющих ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования
	Отчисления на социальные нужды
	Материалы
	Прочие расходы
3.	Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории
	Заработная плата рабочих, занятых благоустройством и обеспечением санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории
	Отчисления на социальные нужды
	Материалы
	Электроэнергия
	Услуги сторонних организаций
	Прочие расходы
4.	Ремонтный фонд (капитальный ремонт жилищного фонда)
5.	Прочие прямые затраты
	Оплата работ по управлению жилищным фондом
	Отчисления на страхование имущества
	Другие расходы
6.	Общеэксплуатационные расходы
7.	Всего расходов по эксплуатации
8.	Внеэксплуатационные расходы
9.	Расходы по полной себестоимости
10.	Себестоимость содержания 1 м2 общей площади жилья

Форма для расчета тарифа по функциональным статьям затрат