14 июня 2013 г. состоялось заседание Рыбохозяйственного совета Ярославской области
В работе Рыбохозяйственного совета Ярославской области приняли участие члены Рыбохозяйственного совета Ярославской области, представители Администраций муниципальных районов области, органов исполнительной власти.
Повестка заседания:
1. Итоги рыбоохранных мероприятий, проведенных в период нерестового запрета 2013 года.
2. Информация о мероприятиях по воспроизводству водных биологических ресурсов, проведенных в период нереста.
3. Информация о проекте Федерального Закона «О любительском рыболовстве».
1. Итоги рыбоохранных мероприятий, проведенных в период нерестового запрета 2013 года
В период нерестового запрета 2013 г. служащими Ярославского межрегионального проведено 230 рейдов. Вскрыто 210 нарушений отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Верхневолжского территориального управления Росрыболовства рыбоохранного законодательства, в том числе 143 по Ярославской области. 21 материал направлен в следственные органы на рассмотрение, 25 дел поступило на рассмотрение из полиции. Наложено по Ярославской области 261 тыс. рублей штрафов, предъявлен ущерб на сумму 13210 рублей. Изъято в Ярославской области 643 кг. Добытых водных биоресурсов, изъято сетных орудий лова 308.
Активно действовали в период запрета сотрудники полиции, ими за период с 15.04.2013 по 13.06.2013 по Ярославской области проведено более 1000 рейдов. Составлено 218 протоколов по ст. 8.37 ч.2 КоАП РФ (нарушение правил рыболовства), 15 протоколов по ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ (незаконная реализация рыбной продукции), 32 протокола по ст.18 Закона ЯО «Об административных правонарушениях» (уличная торговля в неустановленных местах). Возбуждено 164 уголовных дела по ст. 256 ч.1 УК РФ. Из незаконного оборота изъято 6216 единиц рыбной продукции. Также изъяты: 1 автомобиль, 17 лодок, 1 катер, 1 лодочный мотор, 204 рыболовные сети, 56 рыбацких костюмов, 10 острог.
Отмечена активная работа общественности в этом году. Межрегиональный сайт «Антибрак» охватывает 7 регионов, На отдельно выделенном сайте работают волонтеры региона. Направить сообщение можно через сайт или прямо с воды по телефону. Каждое сообщение проходит проверку. Волонтер должен убедиться, что человек посылает достоверную информацию. Всего за нерестовый период поступило 54 сообщения, из них 36- это сообщения по Ярославской области. Мы плотно работаем с УВД. В УВД имеется размещенная на их сайте кнопка для принятия сообщений о браконьерстве. Сайт так же оказал большое психологическое воздействие на браконьеров.
В течение всего нерестового периода департаментом по охране и использованию животного мира Ярославской области осуществлялся сбор оперативной информации по фактам проведенных рыбоохранных мероприятий.
18 апреля 2013 года было проведено совещание с государственными охотничьими инспекторами департамента с участием представителей Ярославского Межрегионального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Верхневолжского территориального управления Росрыболовства. По итогам работы отделом государственного охотничьего надзора в нерестовый период 2013 года проведены следующие мероприятия:
Проведено совместных рейдов с рыбинспекцией – 62.
Составлено протоколов с рыбинспекцией -20, возбуждено - 16 уголовных дел (Некоузский МР-4, Рыбинский МР-2, Пошехонский МР-7, Гаврилов-Ямский МР-3);
Составлено протоколов охотинспекторами (по ст. 8.33 КоАП РФ и ст. 8.35 КоАП РФ) – 8, наложено штрафов на сумму 1,4 тыс. руб. 6,0 тыс. руб. соответственно.
Опубликовано статей в СМИ – 8, на тему: «О запретах и ограничениях в нерестовый период» в г. Ярославле, Некрасовском МР, Некоузском МР, Рыбинском МР, Пошехонском МР, Борисоглебском МР, Брейтовском МР, Тутаевском МР)
Были подготовлены письма в адрес директоров рынков Ярославля и области о приостановлении торговли свежей рыбой местных водоемов в период нерестового запрета.
К нерестовому периоду принято постановление Правительства ЯО «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов на территории Ярославской области». Им в несколько раз повышены таксы за ущерб, причиненный следующим видам рыб: берш, налим, линь, плотва, чехонь, синец, карась, густера, белоглазка, красноперка, язь, елец, пескарь, уклея, ерш, тюлька. Приведенный перечень водных биоресурсов содержит один вид, занесенный в Красную книгу Ярославской области (белоглазка), ряд основных объектов промышленного и спортивно-любительского рыболовства (плотва, синец, чехонь, налим, густера), а также виды, являющиеся кормовыми объектами (уклея, ерш, тюлька) для таких важных промысловых видов как судак, щука, налим. Принятие этого Постановления произвело положительный эффект, браконьеры ощутили реальную сумму штрафа за нарушения.
Подготовлена информация для размещения через «Всероссийскую комплексную систему оповещения и информирования населения» ГУ МЧС России по Ярославской области: информация о нересте выходила 2 раза в час (весь нерестовый период до 5 июня), транслировалась на 42 плазменных экранах, на 10 терминальных комплексах.
2. Информация о мероприятиях по воспроизводству водных биологических ресурсов, проведенных в период нереста.
Наполнение нерестилищ хорошее, численность молоди всех видов высокая. Искусственное воспроизводство щуки на Брейтовском рыбоводном пункте перевыполнено. Вместо планового 1 млн. выполнено 1 млн. 115 шт.
Информация о количестве нерестилищ, установленных рыбодобывающими организациями в 2013 году.
Водоем | Количество нерестилищ (шт. гнезд) |
Рыбинское водохранилище | 79880 |
Прочие водоемы | 300 |
Кроме того, Ярославским областным отделом ФГБУ «Верхневолжрыбвод» установлено 2026 шт. гнезд нерестилищ.
3. Информация о проекте Федерального Закона «О любительском рыболовстве».
Доложил Заместитель руководителя Верхневолжского территориального Управления Росрыболовства
В 2011 года в ряде городов страны состоялись митинги против платной рыбалки. За это время было разработано 11 вариантов альтернативных проектов законов «О любительском рыболовстве».
В конце 2012 года последний проект был направлен на рассмотрение в Комитет по природным ресурсам и экологии Государственной Думы Российской Федерации.
В статье 2 законопроекта дается трактовка таких понятий, как «объект любительского рыболовства», «рекреационное рыболовное хозяйство», «именное разрешение», «суточная норма вылова».
Объекты зарыбления являются собственностью предпринимателя. В остальном любительское рыболовство осуществляется свободно и бесплатно, за некоторым исключением (сетные орудия лова, при осуществлении оказания платных услуг и вылове ценных видов рыб перечень которых приведен в законопроекте).
Впервые вводится такая норма, как ограничение любительского лова - суточная норма вылова. Суточная норма не устанавливается на рекреационных участках и при проведении спортивных мероприятий. Законопроект устанавливает запрет на свободную продажу сетей Правила рыболовства могут разрабатываться субъектами, если водоем полностью расположен на территории субъекта.
Вводится понятие «именные разрешения». В связи с этим у профильного комитета имеются возражения, предполагается исключить выдачу именных разрешений индивидуальными предпринимателями, т. к. ИП не имеют на это право.
Под участки для любительского и спортивного рыболовства предполагается передавать не более 10 % от всей акватории субъекта. Перечень рыболовных участков будет утверждаться комиссией субъекта. Ее возглавит высшее должностное лицо. Договор пользования рыболовным участком заключается на срок до 25 лет. Пользователь согласно условиям договора обязан будет производить охрану, зарыбление и мелиорацию. Контроль за соблюдением решений, затрагивающим интересы граждан будут вести общественность. Ее решения обязательны для рассмотрения. Говорится в законопроекте о порядке перезаключения или расторжения ранее заключенных договоров до вступления в силу настоящего закона. Будет создана комиссия, которая осуществит проверку соблюдения условий ранее заключенных договоров. По результатам будут приниматься соответствующие решения.
Некоторые решения, принятые на Рыбохозяйственном Совете Ярославской области:
1. Признание работы УМВД России по Ярославской области в нерестовый период 2013 года положительной.
2. Проработка вопроса по организации турнира по очистке водоемов от брошенных сетей в нерестовый период 2014 года.
3. Подготовка предложений в адрес Министерства сельского хозяйства РФ об увеличении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов.
4. Доведение до общественности информации о проекте Федерального Закона «О любительском рыболовстве».
