Коррупционные преступления (стр. 2 )

2.  Правовые основы противодействия коррупционным преступлениям в международном праве.

3.  Исторический аспект возникновения и развития коррупции в России.

4.  Коррупционные и должностные преступления в зарубежном законодательстве.

5.  Понятие и признаки должностного лица.

6.  Особенности правового положения государственного служащего.

7.  Виды коррупционных преступлений.

8.  Взятка.

9.  Должностной подлог.

10. Коррупционные преступления против правосудия.

11. Коррупционные преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

12. Коррупционные преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

13. Уголовная политика в сфере противодействия коррупции.

Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

Нормативно-правовые акты

1.  Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 01.01.01 г.;

2.  Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 01.01.01;

3.  Уголовный кодекс Российской Федерации -ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 1998;

4.  Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 1994. № 32; часть вторая -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 1996;

5.  Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1;

6.  Трудовой кодекс Российской Федерации -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1);

7.  Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ (в ред. от 01.01.2001) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 20июля;

8.  Федеральный закон -ФЗ «О противодействии коррупции» // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

9.  Указ Президента РФ «О мерах противодействия коррупции» // Российская газета. 20мая;

10. Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ от 31.№Пр-1568) // Российская газета. 2008 5 авг.

11. Трудовой кодекс Российской Федерации -ФЗ (в ред. от 01.01.2001) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1).

12. Федеральный закон от 01.01.01 г. (в ред. от 01.01.2001) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 20июля;

13. Федеральный закон от 4 апреля 2005 г. №32-ФЗ «Об общественной палате Российской Федерации» // Российская газета 2005. 7 апр.;

14. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. № 000 «Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1240;

15. Постановление Правительства РФ от 5 марта 2009 г. № 000 «Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции» // СЗ РФ. 2009. № 10. Ст. 1241.

16. Федеральный закон «О противодействии коррупции» -ФЗ // СЗ РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228;

17. Федеральный закон от 01.01.01 г. N 79-ФЗ (в ред. от 01.01.2001) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 20июля;

18. Федеральный закон от 01.01.01 г. №45-ФЗ (ред. от 01.01.2001) «О государственной защите судей, должностных лиц и контролирующих органов» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455;

19. Указ Президента РФ от 15.г. № 000 (ред. от 01.01.2001) «О предоставлении лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности государственной службы и должности в органах местного самоуправления, сведений о доходах и имуществе» // Российская газета 19мая;

20. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации ( годы) // СЗ РФ, 2009, № 11, ст. 1277.

21. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 – 2004 годах» // СЗ РФ, 2003, № 30, ст. 3046;

22. Постановление Правительства РФ (ред. от 01.01.2001) «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» // СЗ РФ, 2005, № 47 ст. 4933;

23. Концепция административной реформы в Российской Федерации годах (утверждена Распоряжением Правительства РФ от 01.01.01 г. (ред. от 01.01.01) // СЗ РФ, 2005, № 46, ст. 4720.

Основная литература:

1.  Наумов уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.2010.

2.  Уголовное право России Общая и Особенная части /под ред. и . М. Норма. 2010 г. (в 2-х томах);

3.  "Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник" (2-е издание, переработанное и дополненное) (под ред. -Хегай, , ) ("КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2008).

4.  Курс российского уголовного права. Общая часть: Учебное пособие / Под ред. , , . - Москва: Экономика, 20Букалерова 9.С. 217-247.

5.  Волженкин преступления – М.: Юристь, 2000.

6.  Волженкин . – С-Пб, 1998.

7.  Астанин -практический комментарий к Федеральному закону от 01.01.01 г. «О противодействии коррупции». Изд-во «Юридический центр Пресс». СПб. 2009;

8.  Бочарников опыт противодействия коррупции // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 9;

9.  Аснис ответственность за служебные преступления в России. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2004

Дополнительная литература

1.  , Лобанова против правосудия. - СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005.

2.  Хабаров в сфере экономической деятельности: Учебное пособие. – Тюмень: ТГУ, 2003.

3.  Бахрах служба в России: Учеб. пособ. — М.: Проспект, 2007;

4.  Аветисян проблемы понятия специального субъекта // Прокурорская и следственная практика. – 2003. - № 000.

5.  Азаров положение следователя: позиции законодателя // Проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003 г. Часть 1. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – С. 52 – 57.

6.  , Дробот исправительных учреждений как должностные лица // Проблемы совершенствования и применения законодательства о борьбе с преступностью: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 95-летию БашГУ. Часть 2. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – С. 59 – 67.

7.  Басова регламентации объективной стороны должностных преступлений в УК России // Проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003 г. Часть 2. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – С. 49– 54.

8.  Об обстоятельствах, отягчающих служебный подлог // Актуальные проблемы юридической ответственности
: Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Тольятти: ВУиТ, 2003. – С. 165 – 170.

9.  Басова за должностные преступления: исторический обзор дореволюционного российского уголовного законодательства // Проблемы совершенствования и применения законодательства о борьбе с преступностью: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 95-летию БашГУ. Часть 2. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – С. 67 – 79.

10. Безверхов опасность коррупции // Актуальные проблемы юридической ответственности: Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Тольятти: ВУиТ, 2003. – С. 201 – 206.

11. Букалерова -правовая охрана официального информационного оборота. Монография. / Под ред. докт. юрид. наук, проф. , докт. юрид. наук. проф. . – М.: Издательство «Юрилитинформ», 2006. – 22,5 п. л.

12.  , Пикуров и другие преступные посягательства на официальный документооборот: Учебное пособие. – Волгоград: ВА МВД России, 2001. – 7,25 п. л.

13. Букалерова преступления в сфере порядка управления: учеб. пособие / ; под. ред. ; РПА Минюста России. – М. : РПА Минюста России, 2009. – 418 с.

14. , , Сургай аспект уголовной ответственности за оскорбление судьи и клевету в отношении судьи, Монография, М.: Издательство « Юрлитинформ», 2009 – 216 с.

15. , , Преступления против государственной власти: учебное пособие. – М.: Моск. гор. ун-т управления Правительства Москвы, 2010. – 244 с. (введение и глава 3 в соавт. с ), 5 п. л.

16. , Устьев ответственность за коррупционные информационные преступления. Монография, Орехово-Зуево. 2010. – 192 с.

17. Конкуренция уголовно-правовых норм в делах о взяточничестве и должностных преступлениях // Российская юстиция. – 2003. - № 11. – С. 50.

18. Денисов уголовно-правовых средств противодействия коррупции России на основании использования опыта Соединенных Штатов // Уголовная юстиция: состояние и пути развития. – Тюмень: «Экспресс», 2003. - С. 240 – 243.

19. Еникеев понятия субъектов уголовного преследования в новом УПК РФ // Уголовная юстиция: состояние и пути развития. – Тюмень: «Экспресс», 2003. - С. 34 – 37.

20. Зеликман ли преподаватель учебного заведования признается субъектом получения взятки? // Проблемы совершенствования и применения законодательства о борьбе с преступностью: Материалы Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 95-летию БашГУ. Часть 2. – Уфа: РИО БашГУ, 2004. – С. 185 – 196.

21. Изосимов должностными полномочиями // Российский судья. – 2003. - № 4. – С. 22 – 24.

22. Карагодин и средства борьбы с коррупцией // Уголовная юстиция: состояние и пути развития. – Тюмень: «Экспресс», 2003. - С. 22 – 31.

23. , Пилипчак связи как элементы незаконной приватизации государственного и коммунального имущества // Проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003 г. Часть 1. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – С. 94 – 101.

24. Эволюция понятия служебного преступления в сфере экономики в истории российского права // Уголовное право. – 2003. - № 4. – С. 45 – 47.

25. О повышении эффективности уголовно-правовых средств противодействия посягательствам на конституционные права // Проблемы противодействия преступности в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003 г. Часть 2. – Уфа: РИО БашГУ, 2003. – С. 163 – 168.

26. Попова незаконное административное задержание: криминализировать или декриминализировать // Судебная власть в России: закон, теория, практика: Статьи по итогам международной научно-практической конференции (г. Тюмень, 19-20 ноября 2004 г.). – М.: Изд. группа «Юрист», 2005. – С. 587-594.

27. Об объективных и субъективных признаках халатности // Уголовное право на рубеже тысячелетий: Материалы региональной научно-практической конференции (15 ноября 2005 г.) – Тюмень: ТЮИ МВД РФ, 2006. – С.85-86.

28. О взятке и пробелах постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.2001 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина: Сборник статей по итогам международной научно-практической конференции (г. Тюмень, 17-19 ноября 2005 г.): В 5 ч. Ч. 3. – Тюмень: Изд-во ТюмГУ, 2006. – С. 137 – 141.

29. О моменте окончания заведомо незаконного задержания, заведомо незаконного заключения под стражу и заведомо незаконного содержания под стражей // Уголовное право на стыке тысячелетий: Материалы региональной научно-практической конференции (25 ноября 2003 г.). – Тюмень: ТЮИ МВД России, 2004. – С. 73 – 76.

30. О некоторых аспектах субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьей 301 УК РФ // Актуальные проблемы юридической ответственности: Материалы межвузовской научно-практической конференции. – Тольятти: ВУиТ, 2003. – С. 251 – 262.

31. Стренин ответственности за умышленное неисполнение должностным лицом своих служебных полномочий // Уголовное право. – 2003. - № 1. – С. 55 – 57.

32. Кривоносов административных запретов в системе государственной службы (сравнительно-правовой анализ) // Административное и муниципальное право. 2008. №5;

33. Чанов режим персональных данных на государственной и муниципальной службе // Российская юстиция. 2008. №1.

34. Горелик аспекты реализации положений гражданского законодательства в сфере противодействия коррупции // Безопасность бизнеса. 2008, № 2;

35. Куракин -правовые аспекты юридической ответственности в механизме противодействия коррупции в системе государственной службы РФ // Административное и муниципальное право. 2008, № 5.

36. Служебные злоупотребления в сфере борьбы с коррупцией // Уголовное право. 2007, № 3

37. Чанов дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих // Трудовое право. 2006, № 6.

Периодические издания

1.  Российская газета

2.  Бюллетень Верховного Суда РФ

3.  Журнал «Законодательство Российской Федерации»

4.  Журнал «Российская юстиция»

5.  Журнал Российского права

6.  Журнал «Юрист с ежемесячным приложением»

Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы

1.  Федеральный портал «Российское образование» http://www. *****/ -

2.  Федеральный правовой портал «Юридическая Россия» -http://www. law. *****/

3.  Библиотека законодательных актов Российской Федерации - http://www. *****/law/rf_law_2.shtm

Методические рекомендации по организации изучения дисциплины

Рекомендации по самостоятельному изучению отдельных тем дисциплины, не вынесенных на аудиторные занятия

В соответствии с настоящим УМК на лекционных занятиях планируется охватить все основные темы дисциплины. Вместе с тем, по понятным причинам одним наиболее важным и актуальным темам будет уделено больше внимания, другим меньше.

В связи с этим, темы в меньшей степени охваченные материалами лекций и проработкой на семинарах, студентам необходимо более изучать самостоятельно.

По отдельным возникающим вопросам обучения представляется полезным обращаться за советом к преподавателям уголовного права.

Материалы по реализации контроля

Оценка работы студентов

Условия и критерии выставления оценок:

От студентов требуется обязательное посещение лекций и семинаров, участие в аттестационных испытаниях, выполнение творческой работы в виде реферата или письменной работы с последующим докладом, активная работа на семинарах. На оценку влияет наряду с посещением лекционных и семинарских занятий, качество подготовки творческой работы и доклада по ней, успешное выполнение аттестационных заданий, активная работа на семинарах. Особо оценивается активная работа на семинарах, правильные ответы на предлагаемые вопросы по темам курса.

3 семестр

Шкала оценок:

Кол-во кредитов	Оценка	Неудовлетвор.	Удовлетвор.	Хорошо	Отлично
Оценка ECTS	F(2)	FX(2+)	E(3)	D(3+)	C(4)	B(5)	A(5+)
Мак. сумма баллов
2	72	менее 25	25-36	37-42	43-48	49-60	61-66	67-72

Балльная структура оценки:

Формы контроля	Макс. кол-во баллов
Посещение лекционных занятий	18
Активная работа на семинарских занятиях	18
Творческая работа	8
Рубежная аттестация	10
Текущая аттестация (экзамен)	18
Макс. кол-во баллов	72

Вопросы для подготовки к итоговой аттестации

1.  Понятие и признаки коррупционного преступления.

2.  Понятие и признаки должностного лица.

3.  Понятие представителя власти.

4.  Понятие лица, выполняющего организационно-распорядительные функции.

5.  Понятие лица, выполняющего административно-хозяйственные функции.

6.  Понятие лица, занимающего государственную должность Российской Федерации.

7.  Понятие лица, занимающего государственную должность субъекта Российской Федерации.

8.  Понятие главы органа местного самоуправления.

9.  Понятие государственного служащего и служащего органа местного самоуправления.

10. Понятие и виды общих коррупционных преступлений.

11. Злоупотребление должностными полномочиями.

1.  Превышение должностных полномочий.

2.  Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.

3.  Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

4.  Халатность.

5.  Служебный подлог.

6.  Получение взятки.

7.  Дача взятки. Специальные условия освобождения от дачи взятки.

8.  Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации.

9.  Присвоение полномочий должностного лица.

10. Общая характеристика коррупционных преступлений против правосудия.

11. Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности.

12. Незаконное освобождение от уголовной ответственности.

13. Незаконное задержание.

14. Незаконное заключение под стражу.

15. Незаконное содержание под стражей.

16. Принуждение к дачи показаний.

17. Фальсификация доказательств.

18. Вынесение заведомо неправосудных приговоров, решения или иного судебного акта.

19. Общая характеристика коррупционных преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.

20. Отказ в предоставлении гражданину информации.

21. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий.

22. Фальсификация избирательных документов, документов референдума.

23. Фальсификация итогов голосования.

24. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них.

25. Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности.

26. Регистрация незаконных сделок с землей.

27. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

28. Злоупотребление полномочиями.

29. Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами.

30. Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб.

31. Коммерческий подкуп.

32. Нецелевое расходование бюджетных средств.

33. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

Методические рекомендации студентам

I. Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов

1. Рекомендации по работе с источниками и литературой

Студенту желательно освоить порядок работы с нормативно-правовыми базами. Необходимучет (отслеживание) студентом изменений в законодательстве, а также корректировка использования в освоении дисциплины учебной литературы и судебной практики в соответствии с изменениями в законодательстве.

2. Рекомендации по оптимальной организации самостоятельной работы

2.1. Рациональное планирование времени на самостоятельную работу

В силу особенностей индивидуального режима подготовки каждого студента, представляется, что такое планирование должно осуществляться студентом самостоятельно, с учетом индивидуальных рекомендаций и советов преподавателей дисциплины в соответствии с вопросами и обращениями студентов при встречающихся сложностях в подготовке и освоении дисциплины.

2.2. Порядок освоения материала (общие рекомендации по освоению материалов дисциплины в виде изучения различных источников, содержащих сведения по предмету).

В качестве исходного материала, основы для усвоения предмета представляется важным опираться на лекционные материалы, в которых предполагается изложение основных принципов, институтов информационного права, наряду с широко представленными в литературе также и малоизвестные теоретические и исторические сведения по предмету, а также перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих уголовно-правовые отношения в России.

На основе полученных на лекционных занятиях основных положений (направлений) представляется далее актуальным и полезным ознакомиться с содержанием нормативных правовых актов по конкретной изучаемой теме.

В оставшееся время представляется также полезным обращаться к литературе, особенно по тем вопросам, по которым после изучения лекционных материалов, а также нормативных правовых актов не сформировалось ясного представления, а также по тем вопросам, которые представляют для студента особый интерес.

В качестве дополнительного источника, а также в качестве материала, способствующего лучшему усвоению различных вопросов предмета также полезно обращаться к материалам судебной практики. Изучение данных материалов особенно полезно для развития практических навыков применения норм уголовного права и их толкования. Представляется целесообразным, прежде всего, обращаться к официальным актам высших судебных органов, а затем уже к обзорам судебных решений, материалам конкретных судебных решений.

Важным источником являются также сайты сети Интернет.

3. Рекомендации по написанию рефератов и подготовке докладов и т. п.

Для более успешной работы по подготовке рефератов, докладов и других видов учебных работ, в частности, по вопросам выбора темы работы, основных направлений ее содержания, структуры, выбора источников и литературы и другим вопросам студентам, при сохранении их индивидуального предпочтения в отношении выбора темы работы, полезно также обращаться за советом к преподавателю дисциплины для получения методологических рекомендаций и советов по подготовке работы.

К общим рекомендациям по данному вопросу можно отнести следующие:

1. Письменная работа должна быть оформлена в соответствии с требованиями, предъявляемыми к письменным работам (выровненные поля, единый шрифт, титульный лист, указаны заглавия разделов работы, указана библиография и приведено содержание работы).

2. Работа (письменная работа с докладом или реферат с докладом) может быть небольшой по объему, но должна быть выполнена самостоятельно. Работы могут быть двух основных видов, а также иных по согласованию с преподавателем:

1 вид – Письменная работа (с последующим докладом) по изучению отдельного института, проблемы, актуального вопроса и т. п. в области уголовного права. Желательно брать в качестве темы небольшой вопрос, но проработать его (рассмотреть) на основе нормативно-правовых источников, теоретической литературы, судебной практики. В этом случае в библиографии должно быть не менее 5 источников. По объему работа может занимать около 3-5 страниц.

2 вид – Реферат с последующим устным его докладом. В данном случае берется значительный по объему основной источник (статья, глава из книги, учебного пособия, текст закона и др.) и реферируется (кратко излагается) студентом в письменном виде и устно представляется на семинарском занятии в виде доклада.

В этом случае реферируемый текст (первоисточник) должен быть по объему не менее 30 страниц. Сам реферат должен быть объемом 5-7 страниц. При этом реферат должен быть не копированием отдельных блоков реферируемой работы, а кратко излагать основное содержание глав, параграфов и разделов реферируемой работы, при желании и необходимости с комментариями студента – автора реферата и доклада.

Библиография ограничивается одним первоисточником или в крайней необходимости по желанию студента какими-либо другими вспомогательными источниками для удобства подготовки и изложения реферата.

Все имеющиеся в творческой работе сноски тщательно выверяются и снабжаются «ссылками», прямые цитаты даются в кавычках и также сопровождаются сносками на источник и авторов. Не допустимо включать в свою работу выдержки из работ других авторов без указания на это, пересказывать чужую работу близко к тексту без отсылки к ней, использовать чужие идеи без указания первоисточника. Это касается и источников, найденных в сети Интернет. Необходимо указывать полный адрес сайта, а если на сайте приводится название источника, публикации, имя автора соответствующие данные также должны быть указаны в сносках и перечне источников и литературы, использованных при подготовке творческой работы. Все случаи плагиата должны быть исключены. В конце работы дается исчерпывающий список всех использованных источников.

Примерные тесты.

1. Отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ) считается оконченным в момент:

а) причинения вреда правам и законным интересам граждан

б) причинения крупного ущерба

в) предоставления гражданину неполной информации

г) наступления тяжких последствий

2. Неправомерное вмешательство в работу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (ч. 3 ст. 141 УК РФ) считается оконченным в момент:

а) причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

б) повреждения ГАС «Выборы»

в) изменения данных о результатах выборов или референдума

г) причинения крупного ущерба ГАС «Выборы»

3. Вмешательство в осуществление избирательной комиссией, комиссией референдума ее полномочий (ч. 3 ст. 141 УК РФ) считается оконченным в момент:

а) причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

б) причинения вреда правам избирательной комиссии

в) выдвижения требований должностным лицом по вопросам, относящимся к исключительной компетенции избирательной комиссии

г) наступления тяжких последствий

4. Фальсификация избирательных документов, документов референдума (ч. 1 ст. 142 УК РФ) считается оконченным в момент:

а) причинения существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства

б) причинения вреда правам избирательной комиссии