Ведомственная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска» на годы
Паспорт Программы
Наименование субъекта бюджетного планирования | Комитет по экономическому развитию администрации города Мурманск (далее – КЭР АГМ) |
Наименование Программы | Ведомственная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска» на годы (далее - Программа) |
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа | Повышение инвестиционной привлекательности города Мурманска и развитие его как деловой столицы Заполярья |
Цель Программы (цель субъекта бюджетного планирования, на достижение которой направлена Программа) | Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска |
Задачи Программы | 1. Формирование инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска. 2. Подготовка и проведение мероприятий к празднованию 100-летия основания города Мурманска 3. Развитие туристских ресурсов города Мурманска и информационная поддержка Программы |
Целевые показатели (индикаторы) | - количество мероприятий, направленных на развитие инвестиционной деятельности и информационную поддержку туристской отрасли в рамках Программы; - наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов; - наличие разработанного бренда города; - количество проведенных выездных мероприятий; - количество функционирующих информационных пунктов |
Краткая характеристика программных мероприятий | Программа включает в себя мероприятия по формированию инвестиционно привлекательного имиджа и развитию туристского потенциала города |
Сроки реализации Программы | годы |
Объемы и источники финансирования по годам реализации, тыс. рублей | Всего по программе,0 тыс. рублей 20,0 тыс. рублей 2,0 тыс. рублей - бюджет муниципального образования город Мурманск (далее - МБ,0 тыс. рублей 2,5 тыс. рублей 2,5 тыс. рублей - областной бюджет (далее - ОБ),0 тыс. рублей 2,5 тыс. рублей 2,5 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - повышение инвестиционной привлекательности города; - продвижение интересов (маркетинг) города; - повышение туристской привлекательности города, его конкурентоспособности |
1. Характеристика проблемы, решение которой
осуществляется путем реализации Программы
Главным фактором роста производства в рыночных условиях и, как следствие, обеспечения социально-экономического развития остаются инвестиции.
Проблемы в сфере инвестиционной деятельности у предприятий малого и среднего бизнеса и предприятий крупного бизнеса различны. Если у первой группы при значительном количестве идей и инноваций отсутствуют средства и возможности для разработки проектов, поиска инвесторов, обеспечения заемных средств, то у второй группы в основном отсутствует мотивация к расширению производства, а также мешают административные барьеры в вопросах согласования отвода земель, экспертизы проектов, энергоресурсов, преобладает тенденция к оптимизации расходов.
В рамках реализации настоящей Программы планируется формирование инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, которые будут включать в себя информацию о приоритетных для осуществления инвестиционной деятельности земельных участках, объектах незавершенного строительства, инвестиционных проектах, перспективных направлениях вложения инвестиций в городе. Также, с целью поиска потенциальных инвесторов, планируется проведение мероприятий по продвижению инвестиционных предложений и бренда муниципального образования город Мурманск.
В результате реализации мероприятий предлагаемой Программы будут достигнуты следующие результаты:
- разработан бренд муниципального образования город Мурманск, выявлены и представлены возможности позиционирования уникальных преимуществ города Мурманска, определено желаемое состояние бренда (жизненный цикл, конкурентные преимущества), проведен анализ предполагаемой целевой аудитории (потенциальных инвесторов), позиционирование и полезность бренда для целевой аудитории, разработаны атрибуты бренда (имя, логотип/фирменный знак, шрифт, и т. д.), процедуры по управлению брендом, план действий по продвижению бренда, его мониторингу и оценке эффективности;
- сформирован перечень приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности, который кроме имеющихся сведений (месторасположения, общая площадь, форма собственности, возможное назначение объекта) будет включать информацию о способах предоставления, обеспеченности объектами инфраструктуры и расстоянии до источников подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (водоснабжение, газоснабжение, канализация, электроснабжение), стоимости строительства, и др. Данные сведения планируются к включению в каталог инвестиционных проектов.
- разработан комплексный инвестиционный паспорт города;
- организован мониторинг Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года;
- проведена оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, подготовлены проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в перечень предоставляемых льгот по местным налогам;
- сформирована заявка администрации города Мурманска на получение субсидии из областного бюджета на поддержку инвестиционной деятельности;
- обеспечено участие представителей администрации города в Мурманском международном экономическом форуме;
- разработан административный регламент исполнения функции по осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
- разработан нормативно-правовой акт регулирующий порядок инвестиционной деятельности на территории муниципального образования город Мурманск;
- проведены презентационные мероприятия к 100-летию основания города Мурманска;
- созданы условия для развития туристских ресурсов города Мурманска – информационные киоски, пилларсы, баннеры представляют сведения о туристских маршрутах и достопримечательностях города.
Таким образом, реализация настоящей Программы будет способствовать:
- выполнению Программы социально-экономического развития города Мурманска на период до 2016 года и Стратегического плана социально - экономического развития города Мурманска до 2020 года;
- повышению инвестиционной привлекательности города как для отечественных, так и для иностранных инвесторов;
- созданию и продвижению бренда города как на российском, так и международном рынках;
- развитию туристского потенциала города;
- продвижению уникального потенциала города как самого крупного северного незамерзающего порта;
- улучшению инвестиционного климата в городе Мурманске.
2. Цель Программы, показатели (индикаторы),
степень влияния показателей (индикаторов)
на достижение тактической цели
№ | Цель, задачи и | Ед. | Значение показателя (индикатора) | |||
Отчетный | Текущий | Годы реализации | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Цель: создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска | ||||||
Количество мероприятий, направленных на развитие инвестиционной деятельности и информационную поддержку туристской отрасли в рамках Программы | ед. | 2 | 3 | 5 | 12 | |
Наличие сформированных инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов | да-1/ нет-0 | 1 | 1 | 1 | 1 | |
1. | Задача 1: формирование инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска | |||||
1.1. | Наличие разработанного бренда города | да-1/ нет-0 | 0 | 0 | 1 | 1 |
2. | Задача 2: подготовка и проведение мероприятий к празднованию 100-летия основания города Мурманска | |||||
2.1. | Количество проведенных выездных мероприятий | ед. | 2 | 2 | 4 | 8 |
3. | Задача 3: развитие туристских ресурсов города Мурманска и информационная поддержка Программы | |||||
3.1 | Количество функционирующих информационных пунктов | ед. | 0 | 6 | 11 | 11 |
3. Перечень программных мероприятий
№ п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Срок выпол - нения (кв., год) | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий | Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий |
всего | 2013 год | 2014 год | Наименование | 2013 | 2014 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||
Цель: создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска | ||||||||||||
1. | Задача 1: формирование инвестиционно привлекательного имиджа города Мурманска | |||||||||||
1.1. | Разработка бренда муниципального образования город Мурманск и концепции его продвижения | 2013 | МБ | 1 000,0 | 1 000,0 | Наличие разработанного бренда, да-1/нет-0 | 1 | КЭР АГМ | ||||
1.2. | Формирование перечня приоритетных земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности и актуализация каталога инвестиционных проектов | - | - | - | Наличие перечня земельных участков, да-1/нет-0 | 1 | 1 | КЭР АГМ, при участии комитета имущественных отношений города Мурманска и комитета градостроительства и территориального развития администрации города Мурманска | ||||
1.3. | Разработка комплексного инвестиционного паспорта города | ежегодно | - | - | - | Количество документов, ед. | 2 | 2 | КЭР АГМ | |||
1.4. | Организация проведения мониторинга Стратегического плана социально-экономического развития города Мурманска до 2020 года | МБ | 300,0 | 150 | 150 | Количество подготовленных отчетов, ед. | 1 | 1 | КЭР АГМ | |||
1.5. | Оценка эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам | 3 кв. ежегодно | - | - | - | Количество подготовленных отчетов, ед. | 1 | 1 | КЭР АГМ | |||
1.6. | Формирование заявки администрации города Мурманска на получение субсидии из областного бюджета на поддержку инвестиционной деятельности | ежегодно | - | - | - | Количество поданых заявок, ед. | 1 | 1 | КЭР АГМ | |||
1.7. | Обеспечение участия представителей администрации города в Мурманском международном экономическом форуме | ежегодно | - | - | - | Количество мероприятий, ед. | 1 | 1 | КЭР АГМ | |||
1.8. | Разработка проекта административного регламента исполнения функции по осуществлению муниципального контроля на территории особой экономической зоны | 2013 | - | - | - | Количество разработанных документов, ед. | 1 | КЭР АГМ | ||||
1.9. | Разработка проекта нормативно-правового акта регулирующего порядок инвестиционной деятельности на территории муниципального образования город Мурманск | 2013 | - | - | - | Количество разработанных документов, ед. | 1 | КЭР АГМ | ||||
Итого по задаче 1 | Всего | 1 300,0 | 1 150,0 | 150,0 | ||||||||
МБ | 1 300,0 | 1 150,0 | 150,0 | |||||||||
ОБ | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||||||
2. | Задача 2: подготовка и проведение мероприятий к празднованию 100-летия основания города Мурманска | |||||||||||
2.1.* | Проведение презентационных мероприятий в городе, регионах Российской Федерации и за рубежом, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества городов России | Всего | 8 459,0 | 3 459,0 | 5 000,0 | Количество мероприятий, ед. | 4 | 8 | КЭР АГМ, Министерство экономического развития Мурманской области | |||
МБ | 1 459,0 | 459,0 | 1 000,0 | |||||||||
ОБ | 7 000,0 | 3 000,0 | 4 000,0 | |||||||||
2.2.* | Проведение международной выставки городов-побратимов | 2014 | Всего | 3 000,0 | - | 3 000,0 | Количество мероприятий, ед. | 1 | ||||
МБ | 1 000,0 | 1 000,0 | ||||||||||
ОБ | 2 000,0 | 2 000,0 | ||||||||||
2.3.* | Проведение межрегиональной выставки - ярмарки "Мурманск - далекий и близкий" | 2014 | Всего | 3 000,0 | - | 3 000,0 | Количество мероприятий, ед. | 1 | ||||
МБ | 1 000,0 | 1 000,0 | ||||||||||
ОБ | 2 000,0 | 2 000,0 | ||||||||||
2.4.* | Проведение международной конференции по туризму "Север - заметки путешественника" | 2014 | ОБ | 500,0 | - | 500,0 | Количество мероприятий, ед. | 1 | ||||
2.5. | Приобретение выставочного оборудования | 2013 | МБ | 215,0 | 215,0 | Наличие выставочного стенда, да -1/нет - 0 | 1 | КЭР АГМ | ||||
Итого по задаче 2 | Всего | 15 174,0 | 3 674,0 | 11 500,0 | ||||||||
МБ | 3 674,0 | 674,0 | 3 000,0 | |||||||||
ОБ | 11 500,0 | 3 000,0 | 8 500,0 | |||||||||
3. | Задача 3: развитие туристских ресурсов города Мурманска и информационная поддержка Программы | |||||||||||
3.1. | Обеспечение деятельности туристско - информационного центра в городе Мурманске, в том числе: аренда площади и обслуживание информационных киосков; производство (макетирование) баннеров, аренда пилларсов | Всего | 1 792,0 | 869,0 | 923,0 | Количество функционирующих информационных киосков, ед. | 5 | 5 | КЭР АГМ, Министерство экономического развития Мурманской области | |||
МБ | 571,0 | 274,5 | 296,5 | |||||||||
ОБ | 1 221,0 | 594,5 | 626,5 | Количество пилларсов, ед. | 6 | 6 | ||||||
3.2. | Информационая поддержка мероприятий Программы (издание буклетов, каталогов, брошюр, аудио-, видеороликов, и др.) | МБ | 400,0 | 200,0 | 200,0 | Количество видов произведенной/ выполненной печатной продукции, ед. | 2 | 2 | КЭР АГМ | |||
Итого по задаче 3 | Всего | 2 192,0 | 1 069,0 | 1 123,0 | ||||||||
МБ | 971,0 | 474,5 | 496,5 | |||||||||
ОБ | 1 221,0 | 594,5 | 626,5 | |||||||||
Всего по программе: | Всего | 18 666,0 | 5 893,0 | 12 773,0 | ||||||||
МБ | 5 945,0 | 2 298,5 | 3 646,5 | |||||||||
ОБ | 12 721,0 | 3 594,5 | 9 126,5 | |||||||||
в том числе иные мероприятия | Всего | 18 666,0 | 5 893,0 | 12 773,0 | ||||||||
МБ | 5 945,0 | 2 298,5 | 3 646,5 | |||||||||
ОБ | 12 721,0 | 3 594,5 | 9 126,5 | |||||||||
* Мероприятия 2.1, 2.2, 2.3, 2.4 включены в Программу во исполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 100-летия основания города Мурманска, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года
4. Общая оценка вклада Программы в достижение
соответствующей тактической цели социально-экономического
развития муниципального образования город Мурманск, оценка
рисков ее реализации
Реализация программных мероприятий позволит создать условия для развития инвестиционной деятельности на территории города Мурманска, повысит информационную поддержку инвестиционных проектов и создаст предпосылки для привлечения инвесторов в город Мурманск.
В рамках реализации Программы будет разработан бренд муниципального образования город Мурманск, а также концепция его продвижения. От построения бренда города зависит его будущее развитие и имидж. Бренд повествует о городе через слаженную систему ярких и позитивных символов, идей, ассоциаций, которые лучшим образом передают смысл, красоту, конкурентные преимущества и уникальность города, благодаря чему город становится известен, привлекателен, в том числе и для потенциальных инвесторов.
Реализация Программы будет способствовать созданию условий для:
- укрепления позиций в международном и межрегиональном сотрудничестве;
- повышения инвестиционной привлекательности;
- развития конкурентной среды муниципального образования город Мурманск.
Описание внешних рисков Программы: изменения федерального и/или регионального законодательства.
Механизмы минимизации внешних рисков: оперативное реагирование на изменения в федеральном и областном законодательстве, в части оперативного принятия муниципальных нормативно-правовых актов.
Описание внутренних рисков программы: несоблюдение сроков реализации мероприятий Программы.
Механизмы минимизации внутренних рисков: поиск оптимальной системы управления Программой: должностные инструкции сотрудников отдела составлены исходя из взаимозаменяемости функций и возможности мониторинга проекта, курируемого другим сотрудником.
5. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Коды классификации операций сектора государственного управления | Всего, тыс. руб. | В том числе по годам |
2013 | 2014 |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Всего по Программе: | 18 666,0 | 5 893,0 | 12 773,0 | |
в том числе за счет: | ||||
средств бюджета муниципального образования город Мурманск: | 5 945,0 | 2 298,5 | 3 646,5 | |
212 Прочие выплаты | 99,0 | 44,0 | 55,0 | |
222 Транспортные услуги | 270,0 | 70,0 | 200,0 | |
224 Арендная плата за пользование имуществом | 960,0 | 180,0 | 780,0 | |
226 Прочие услуги и работы | 3 490,0 | 1 695,0 | 1 795,0 | |
310 Увеличение стоимости основных средств | 215,0 | 215,0 | - | |
340 Увеличение стоимости материальных запасов | 911,0 | 94,5 | 816,5 | |
средств областного бюджета: | 12 721,0 | 3 594,5 | 9 126,5 |
__________________
