Задачи энергосбережения и повышения энергоэффективности

ЗАДАЧИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

Энергосбережение и энергоэффективность

Тема энергосбережения приобрела большую актуальность, а повышение энергетической эффективности определено Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетов инновационного развития страны.

Импульс в реализации государственной политики энергосбережения и энергоэффективности был дан Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» и соответствующими поручения ми Президента и Правительства Российской Федерации. В соответствии с этим Указом Президента РФ, решениями расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009 г. и поручениями Правительства Российской Федерации, в стране активизировалась работа по реализации государственной политики энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Сегодня в России практически сформирована нормативная правовая база в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, начался этап практической реализации намеченного курса.

Реализованные задачи

- завершение формирования нормативно-правовой базы энергосбережения:

1. Разработан и принят Федеральный закон -ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2. Разработан и в июле 2009 г. введен в действие Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О техническом регулировании», в соответствии с которым показатели энергоэффективности предъявляются в качестве обязательных требований к объектам технического регулирования.

3. В целях реализации Федерального закона -ФЗ, с участием Минэнерго России разработаны и приняты постановления Правительства РФ:

№ 67 от 01.01.2001 г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

№ 000 от 01.01.2001 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг»;

№ 000 от 01.01.2001 « Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд»;

№ 000 от 01.01.2001 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности»;

- формирование организационных структур повышения энергоэффективности:

4. Создано Российско-Германское энергетическое агентство (RUDEA), призванное способствовать использованию потенциала энергосбережения в России, прежде всего на основе внедрения рациональных и экологически чистых способов выработки, преобразования и использования энергии, реализации типовых пилотных проектов в области эффективного использования энергии.

5. Создано ФГУ «Российское энергетическое агентство» на базе ФГУ «Российское объединение информационных ресурсов научно-технического развития» с целью разработки и организации выполнения комплекса мер по стимулированию энергосбережения и повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, энергетике, промышленности и жилищно-коммунальном хозяйстве, создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

6. Минэнерго России заключило 5 соглашений о сотрудничестве в сфере энергоэффективности, в том числе с Республикой Татарстан, Нижегородской областью, Свердловской областью, Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой, Владимирской областью.

7. Образованы и работают по утвержденным планам двусторонние рабочие группы из представителей Минэнерго России и Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минобороны России по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

8. Разработан и представлен в Правительство Российской Федерации проект Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № Пр-1802ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 2 июля 2009 г. и распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. и от 25декабря 2008 г. .

Основная цель Программы - рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышения энергетической эффективности в секторах экономики и субъектах Российской Федерации и снижения энергоемкости ВВП по сравнению с 2007 годом.

Для выполнения заданного Президентом Российской Федерации целевого значения снижения энергоемкости ВВП на 40%, Программа составлена из необходимости достижения целевого показателя снижения энергоемкости ВВП за счет организационно-технических мероприятий на 13,5% к 2020 году, что в сумме с эффектом от структурных преобразований составит необходимые 40% .

Основной задачей программы является обеспечение устойчивого процесса повышения эффективности энергопотребления в секторах российской экономики, в том числе за счет:

- запуска механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в различных сферах экономики Российской Федерации;

- реализации типовых энергосберегающих проектов, активизирующих деятельность хозяйствующих субъектов и населения по реализации потенциала энергосбережения;

- сокращение неэффективного потребления энергии на внутреннем рынке и за этот счет - сохранение и расширение потенциала экспорта энергоресурсов, увеличение доходной части бюджета, а также снижение объемов выбросов парниковых газов.

Перспективные направления на 2010 год

1. Осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по вопросам проведения энергетических обследований, информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, учета используемых энергетических ресурсов.

2. Формирование и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

3. Ведение государственного реестра и контроль деятельности саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.

4. Создание региональных обучающих центров энергетической эффективности.

5. Организация отраслевых обучающих центров энергетической эффективности.

6. Формирование органов управления Государственной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период до 2020 года.

7. Утверждение нормативов удельного расхода топлива, создания запасов топлива и нормативов технологических потерь электрической и тепловой энергии при их передаче в том числе с учетом объёмов фактических потерь, выявленных при установке приборов учета.

8. Реализация проекта «Инновационная энергетика», утвержденного Протоколом заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, по направлениям:

- использование биомассы (низкокачественная древесина, древесные отходы, торф и др.) для локального обеспечения потребителей электрической и тепловой энергией;

- использование технологий водородной энергетики для создания источников гарантированного электроснабжения на базе возобновляемых источников энергии – энергии ветра;

- использование технологий, связанных с эффектом сверхпроводимости, для повышения надежности энергоснабжения потребителей;

- использование технологий Smart Grid (интеллектуальные сети) для оптимизации работы локальных электроэнергетических систем.

9. Содействие органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в реализации требований Федерального закона .