@ЗАГОЛОВОК = Летняя сессия Парламентской ассамблеи Совета Европы, часть-2
Касаясь упомянутых в докладе и резолюции "переселенцев" из Южной Осетии в Грузию, член Совета Федерации РФ Олег Пантелеев обратил внимание на то, что якобы "вынужденные переселенцы из Южной Осетии уехали в Грузию за неделю до конфликта, то есть до начала военных действий грузинскими войсками". По мнению российского сенатора, в резолюции неправомочно использовано выражение "война между Россией и Грузией". "Речь должна идти о грузино-югоосетинском конфликте и об участии абхазской и югоосетинской сторон в межэтническом конфликте, который признан Грузией с 1990-х годов",
- подчеркнул Олег Пантелеев.
Это справедливое замечание, как впрочем и многие другие со стороны российской делегации, было проигнорировано авторами проекта резолюции.
ПАСЕ настаивает на том, что все лица, виновные в грубых нарушениях прав человека, должны нести ответственность за свои действия. Это должно распространяться также на подстрекателей и организаторов таких преступлений, говорится в резолюции, принятой при обсуждении доклада "Состояние прав человека в Европе: необходимость искоренения безнаказанности". Ассамблея напомнила, что выполнение приказов или указаний вышестоящего начальника не является уважительным оправданием грубых нарушений прав человека.
Безнаказанность лиц, совершивших грубые нарушения прав, имеет место в государствах-членах и государствах-наблюдателях Совета Европы, принимая различные очертания и формы, констатировали парламентарии. Наиболее серьезные случаи касаются широко распространенных нарушений, совершаемых силами безопасности в конфликтных ситуациях в Северной Ирландии, Юго - Восточной Турции и в Чеченской Республике, говорится в резолюции.
Ассамблея призвала все государства-члены и государства-наблюдатели сделать борьбу с безнаказанностью приоритетной задачей и четко заявить на самом высоком политическом уровне, что грубые нарушения прав человека, совершаемые самими государственными служащими, при их пособничестве или соучастии, не могут быть терпимыми ни при каких обстоятельствах.
На необходимость усиления борьбы с насилием в отношении детей обратил внимание член Совета Федерации РФ Олег Пантелеев. По мнению российского сенатора, в докладе было уделено недостаточно внимания этой теме, хотя грубые нарушения прав ребенка, особенно в условиях вооруженных конфликтов, представляют собой серьезную проблему для международного правопорядка.
Государства Совета Европы в качестве неотложной задачи должны обеспечить проведение реформы национальных законодательств в интересах защиты детей и привести свои национальные законы в соответствие с международными обязательствами, считает сенатор.
Большинство стран, где проводится мониторинг или постмониторинговый диалог, выполнили свои формальные обязательства по ратификации конвенций Совета Европы в области прав человека, констатировала ПАСЕ. Вместе с тем в резолюции, принятой при обсуждении доклада "Состояние прав человека в Европе и ход проводимой Ассамблеей процедуры мониторинга", Ассамблея высказала ряд претензий в отношении 11 стран, мониторинг которых проводит Комиссия по выполнению обязательств государствами-членами Совета Европы /Комиссия по мониторингу/. "Наиболее заметным исключением остается нератификация Россией Протокола 6 к Европейской конвенции о правах человека об отмене смертной казни и Протокола 14 о реформе Европейского суда пор правам человека", - говорится в резолюции. "Данный вопрос является основным препятствием в ее сотрудничестве с Советом Европы", - отметили авторы документа.
В резолюции отмечается, что в значительном числе решений Европейского суда по правам человека, касающихся России, отражены случаи неоправданного применения силы сотрудниками российских сил безопасности в ходе операций в Чечне и исчезновения людей, непризнанные случаи содержания под стражей, пыток и плохого обращения, незаконных обысков и уничтожения имущества.
Переполненность и плохие условия в тюрьмах и следственных изоляторах по-прежнему представляют собой предмет озабоченности во всех странах, где проводится мониторинг или с которыми ведется постмониторинговый диалог, равно как и в большинстве европейских стран, отметила ПАСЕ. Чрезмерное применение силы и плохое обращение со стороны полиции вызывают озабоченность в большинстве рассматриваемых стран, в том числе в России.
По-прежнему вызывает озабоченность и "дедовщина" в российских вооруженных силах, несмотря на меры, принятые по борьбе с этим явлением, в частности, шаги по переходу на полностью профессиональную армию, говорится в резолюции.
Случаи притеснения и запугивания, а иногда и угрозы физической расправы с журналистам, стали в последнее время предметом серьезной озабоченности в Армении, Азербайджане, Болгарии, Молдавии, России, Сербии и Украине. В Грузии сохраняются такие явления, как недостаточная независимость редакций, низкие профессиональные стандарты и самоцензура.
Наиболее конструктивными на сессии стали дискуссии по конкретным социально-экономическим проблемам и правовым вопросам, которые затрагивали интересы всех без исключения стран и не давали возможности для "упражнений" в поучениях в адрес России. ПАСЕ призвала международные финансовые институты обеспечить стабильность, восстановить рост экономики и уровень занятости. Основными вызовами, стоящими перед международными финансовыми институтами и банками развития, является обеспечение достаточной ликвидности и стабильности на глобальном уровне с целью восстановления роста, а следовательно, и уровня занятости. Об этом говорится в резолюции, принятой по докладу "Вызовы, бросаемые финансовым кризисом всемирным экономическим организациям". Эти институты должны играть ключевую роль в восстановлении доверия к международной финансовой системе, участвуя в укреплении ее нормативной базы, считает ПАСЕ.
Ассамблея подчеркивает, что оздоровление международной банковской системы должно быть главным приоритетом. Ассамблея поддержала призыв "Группы двадцати" отказаться от протекционистских мер и приветствовала ее решение выделить в течение следующих двух лет не менее 250 млрд долл. на оказание поддержки торговле. В резолюции приветствуются результаты реформирования международной финансовой архитектуры, достигнутые под эгидой "Группы двадцати". Тот факт, что эти усилия возглавляет "Группа двадцати", сам по себе является значительным изменением в управлении международными финансами, говорится в документе.
Все права человека и социально-экономические права в странах Совета Европы должны соблюдаться, несмотря на кризис, считает ПАСЕ. Она выразила глубокую обеспокоенность воздействием кризиса на условия жизни граждан в государствах-членах Совета Европы, которые получают содействие по линии Европейского банка реконструкции и развития /ЕБРР/, в особенности на Балканах, Южном Кавказе, Украине и в Молдавии. Приняв к сведению масштабные антикризисные меры, принимаемые Банком, Ассамблея выразила мнение, что его операционная деятельность требует дальнейшего укрепления и внесения в нее коррективов с учетом тех проблем, которые ставит кризис.
Финансовый кризис красноречиво продемонстрировал необходимость постоянного контроля за соблюдением каждой страной принципов многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики, считают парламентарии. Совет Европы и ЕБРР ставят своей задачей содействие демократической стабильности в европейских странах на основе единых ценностей верховенства права и демократии, а также социально - экономического развития как основы стабильности. Ассамблея напомнила, что все права человека и социально-экономические права в странах Совета Европы должны соблюдаться несмотря на финансовые трудности.
ПАСЕ предложила учредить Международное агентство по возобновляемым источникам энергии. /ИРЕНА, буквы латинские/. Его задачей будет организация всемирной поддержки использования возобновляемых энергоресурсов. В рекомендации, принятой на заседании по докладу "Возобновляемые энергоресурсы и окружающая среда", отмечено, что существующая энергетическая система с чрезмерным потреблением ископаемого топлива, все менее способна решать проблему энергоснабжения. Поэтому необходимы неотложные меры по устойчивой реструктуризации энергетической системы в соответствии с требованиями долговременной энергобезопасности и защиты окружающей среды.
/следует/
