КАЗАХСТАН
Методологический комментарий
Платежный баланс
Контактное лицо:
Г-жа Айгуль Буранбаева
Управление платежного баланса
Национальный Банк Казахстана
Адрес: Республика Казахстан, г. Алматы, Коктем-3, 21
Телефон: (32
Факс: (32
Адрес электронной почты: *****@***kz
Дата обновления: Август 2006 года
I. Аналитическая основа, концепции, определения и классификации
Текущий счет: экспорт и импорт товаров, услуг, доходы и текущие трансферты; Счет операций с капиталом: капитальные трансферты и приобретение/продажа нефинансовых, непроизведенных активов; Финансовый счет: прямые инвестиции в Казахстан и за рубеж, активы и обязательства по портфельным инвестициям, финансовым производным и другим инвестициям, а также изменения международных резервных активов; Ошибки и пропуски.
Определение: Платежный баланс представляет собой статистический отчет, в котором в систематизированном виде приводятся данные о внешнеэкономических операциях резидентов Республики Казахстан с остальным миром за определенный период времени.
Классификация: Счета платежного баланса составляются на основе 5-го издания Руководства по Платежному Балансу МВФ (РПБ5). Основных расхождений по концепции и классификации с РПБ5 не существует, за исключением определения резидентства филиалов иностранных строительных и буровых компаний.
II. Охват данных
Охват операций: Платежный баланс Казахстана охватывает все типы транзакций между резидентскими и нерезидентскими единицами. По нерегистрируемым внешнеэкономическим операциям физических лиц производятся оценки. Территориальный охват: Географический охват включает территорию Республики Казахстан. Охват единиц: Счета платежного баланса охватывают внешнеэкономические операции всех секторов экономики.
III. Правила учета
Конвертация в единую единицу учета: Платежный баланс составляется в долларах США. Для конвертации операций в единую единицу учета используется курс на день проведения операции либо средний курс за отчетный период. Стоимость запасов активов и обязательств конвертируется по курсу на конец отчетного периода. Принципы оценки: В целом, все операции оцениваются по рыночной стоимости. Стоимость активов и обязательств оценивается в рыночных ценах. В случае, когда рыночная цена отсутствует, определяется ее приблизительное значение (эквивалент). Учет дохода: Доход по резервным активам Национального Банка Казахстана (НБК), вознаграждение по активам и обязательствам коммерческих банков, доход по правительственным кредитам и облигациям, корпоративным займам и по прямым и портфельным инвестициям отражаются по методу начисления. Дивиденды отражаются в период, в который они были выплачены, в то время как реинвестированная прибыль в период, когда она была получена.
IV. Характер источников исходных данных
Экспорт и импорт товаров: Таможенная статистика, формируемая на основе грузовых таможенных деклараций, представляется Комитетом таможенного контроля Министерства финансов РК (КТК). В соответствии с РПБ5 данные таможенной статистики дополняются данными по стоимости ремонта товаров и товаров, приобретаемых в портах транспортными организациями, которые НБК получает из статистической отчетности предприятий. Кроме того, в стоимость экспорта и импорта включаются досчеты по внешнеторговым операциям физических лиц, так называемых «челночных» торговцев, не охватываемым официальной статистикой. Для соответствия требованиям РПБ5 импорт в ценах СИФ пересчитывается в импорт в ценах ФОБ с использованием коэффициентов оцениваемых НБК.
Транспортные услуги: Данные по услугам фрахта оцениваются на основе таможенной статистики, а также оценки НБК о расходах резидентов – экспортеров и импортеров на транспортировку. Для оценки фрахта используются также обследования железнодорожных, трубопроводных и авиатранспортных предприятий. Информация по пассажирским и другим услугам формируется на основе данных транспортных компаний. Поездки: Данные по поездкам оцениваются на основе отчетов пограничной службы о количестве лиц, пересекших границу РК и нормативов по расходам резидентов в заграничных поездках и расходам нерезидентов в РК. Данные пограничных служб стран-партнеров также используются для оценки поездок. Другие услуги: Информация по страховым, строительным услугам, услугам коммуникации и другим формируется на основе отчетов, представляемых предприятиями-поставщиками или потребителями услуг, а также банками. Данные по государственным услугам представляются органами государственного управления.
· Доход: Компенсация работающим в Казахстане нерезидентам составляется на основе данных, полученных из статистической отчетности предприятий, данные по компенсации работающим резидентам, включая местный персонал иностранных дипломатических учреждений и международных организаций, оценивается НБК на основе средней заработной платы. Данные по полученным и выплаченным доходам от прямых, портфельных и других инвестиций составляются на основе квартальной статистической отчетности НБК, собираемой от предприятий, банков и профессиональных участников рынка ценных бумаг. Данные о доходах НБК и Национального фонда формируются на основе внутренней информации НБК. Министерство финансов РК представляет информацию о сумме вознаграждений по государственному и гарантированному государством долгу.
· Текущие трансферты: Данные по объемам полученной технической помощи представляются Министерством экономики и бюджетного планирования РК. Данные по гуманитарной помощи предоставляются КТК в составе данных таможенной статистики. Прочие текущие трансферты собираются по данным статистической отчетности органов государственного управления, предприятий и банков. Денежные переводы работающих составляются на основе статистики платежей, формируемой по кодам назначения платежей, и включают все полученные и/или отправленные платежи физических лиц, за исключением платежей, связанных с поездками.
· Капитальные трансферты: Данные по трансфертам государственного сектора отражаются на основе квартальной отчетности Министерства финансов РК и данных Агентства РК по статистике (АРКС), по трансфертам других секторов – по отчетности предприятий. Трансферты мигрантов, оцениваются на основе данных АРКС по числу эмигрантов/иммигрантов и оценок НБК по средним суммам, вывозимым эмигрантами и ввозимым иммигрантами.
Прямые инвестиции: Источниками информации по прямым инвестициям служат: (1) квартальная статистическая отчетность НБК для предприятий представляет данные по запасам и потокам прямых инвестиций, включая вознаграждение по кредитам, дивиденды, другую распределенную прибыль и реинвестированный доход; (2) квартальные отчеты, представляемые коммерческими банками; (3) информация Министерства финансов РК о продаже нерезидентам госпакетов акций государственных предприятий; (4) данные, представляемые предприятиями по операциям, связанным с движением капитала, в рамках отчетности по режимам валютного регулирования (лицензирование, регистрация и уведомление). Ежеквартально отчитываются порядка 2500 предприятий с иностранными прямыми инвестициями.
Портфельные инвестиции: Данные по операциям и запасам портфельных инвестиций обеспечиваются квартальной статистической отчетностью, собираемой НБК от предприятий, банков, профессиональных участников рынка ценных бумаг и Центрального Депозитария. Министерство финансов РК представляет информацию по портфельным инвестициям, относящимся к государственному долгу. Данные по операциям Национального Фонда Казахстана собираются на основе балансовой отчетности НБК.
Финансовые производные: Данные по финансовым производным обеспечиваются квартальными отчетами по операциям предприятий, коммерческих банков и балансовой отчетности НБК.
· Другие инвестиции: Данные по запасам и потокам других инвестиций складываются из квартальной статистической отчетности о состоянии внешних финансовых активов и обязательств, представляемой предприятиями и коммерческими банками; информации о внешних активах и обязательствах государственного сектора, получаемой от Министерства финансов РК; а также внутренней отчетности НБК. Дополнительно используются данные, представляемые предприятиями и банками по операциям, связанным с движением капитала, в рамках отчетности по режимам валютного регулирования (лицензирование, регистрация и уведомление).
Международные резервы: балансовая отчетность НБК.
V. Практика составления данных
Экспорт и импорт товаров: Основная корректировка таможенных данных выполняется в целях обеспечения более полного охвата. Данная корректировка охватывает неорганизованные (не учитываемые официальной статистикой) внешнеторговые операции физических лиц – т. н. “челночная” торговля. Досчеты основываются на числе “челночных” торговцев и средней стоимости импортируемых и экспортируемых ими товаров. Количество “челноков” оценивается на основе данных пограничных служб Казахстана, а также данных пограничных служб приграничных стран. Средняя стоимость товаров, перевозимых “челноками”, определяется на основе специальных обследований. Другая значительная корректировка производится в отношении пересчета стоимости импорта из цен по типу СИФ в цены по типу ФОБ с использованием коэффициентов, оцененных НБК. Услуги: Корректировка стоимости импорта в отношении СИФ-ФОБ, относящаяся к услугам фрахта нерезидентов, добавляется к стоимости импорта услуг транспортировки. Кредитовые и дебетовые проводки по поездкам оцениваются на основе числа пересекающих границу Казахстана физических лиц, средней продолжительности пребывания, и средних ежедневных расходах. Исходные данные по количеству пересекших границу физических лиц поступают от пограничных служб. Средние ежедневные расходы по целям поездок оцениваются на основе специальных обследований и нормативов. Доход: Данные по компенсации работающим нерезидентам составляются из обследований предприятий, данные по компенсации резидентов - работников международных организаций и иностранных дипломатических представительств оцениваются на основе средней заработной платы. Отчетность предприятий, банков и профучастников рынка ценных бумаг, проводимые НБК, предоставляет большую часть информации по поступлениям и выплатам доходов по прямым, портфельным и прочим инвестициям. Информация по доходам от международных резервов и Национального Фонда составляется из данных отчетности НБК. Министерство финансов представляет информацию по вознаграждению, начисленному по государственному и гарантированному государством долгу. Текущие трансферты: Данные по технической и гуманитарной помощи предоставляются Министерством экономики и бюджетного планирования и КТК. Денежные переводы работающих включают все переводы, полученные физическими лицами от нерезидентов, или посланные ими нерезидентам, за исключением переводов, связанных с поездками. Капитальные трансферты: Оценки производятся по стоимости перемещаемых мигрантами активов. Данные по количеству мигрантов и среднему размеру семьи предоставляются АРКС. Стоимость активов, таких как квартиры, машины, гаражи, дачи, основывается на средневзвешенном коэффициенте собственности в каждом регионе вместе со средними ценами этих активов, определяемыми на основе обследований, проводимых территориальными филиалами НБК.
Прямые инвестиции: Данные по прямым инвестициям собираются НБК на основе статистической формы отчетности, включающей данные по потокам финансовых операций и доходов от прямых инвестиций, а также данных по запасам. Отчетная форма является «закрытой» формой сбора, что упрощает проверку аккуратности представляемой информации. Текущие операции предприятий с иностранными прямыми инвестициями, за исключением платежей по доходам, компилируются на основе статистической отчетности по международным услугам. Регулярные отчетные данные по платежному балансу дополняются информацией о валютных операциях, связанных с движением капитала, получаемой в рамках режимов валютного регулирования - регистрации, лицензирования и уведомления. Филиалы иностранных строительных и буровых компаний рассматриваются в качестве нерезидентов и их операции не включаются в данные по прямым инвестициям. Портфельные инвестиции: портфельные инвестиции компилируются на основе обследования профессиональных участников рынка ценных бумаг, Центрального Депозитария, банков, а также предприятий. Формы отчетности содержат данные по потокам доходов и операций, а также по объемам запасов. Министерство финансов представляет информацию по портфельным инвестициям, относящимся к государственному долгу. Данные по операциям Национального Фонда Казахстана составляются из отчетности НБК. Финансовые производные: Финансовые производные составляются на основе отчетности предприятий, банков и НБК о проведенных операциях и запасах. Другие инвестиции: Данные по другим инвестициям, главным образом, обеспечиваются статистической отчетностью по внешним активам и обязательствам банков, предприятий, Министерства финансов и НБК. Формы статистической отчетности разработаны в соответствии с требованиями составления платежного баланса и международной инвестиционной позиции и позволяют выделить операционные изменения и изменения стоимости, в результате ценовых и курсовых колебаний. Резервные активы: Записи отражают изменения в результате проведенных операций стоимости золота и активов в иностранной валюте (депозиты НБК в иностранных банках, ценные бумаги
и погашаемые по требованию краткосрочные ссуды в иностранной валюте, выданные нерезидентам), а также СДР за отчетный период. Вся информация базируется на балансовом отчете и дополнительной внутренней отчетности НБК.
VI. Прочие аспекты
Определение резидентства: Составление платежного баланса Республики Казахстан согласуется с РПБ5. Однако, законодательное определение резиденства в Казахстане отличается от концепции резидентства, изложенного в РПБ5 и международного стандарта Системы национальных счетов 1993. В соответствии с Законом РК «О валютном регулировании и валютном контроле» работающие в Казахстане филиалы иностранных компаний являются нерезидентами. Существующие расхождения в понятиях резидентства затрудняют классификацию операций, проводимых филиалами иностранных компаний, при пересмотре их статуса как резидентов для целей платежного баланса. В настоящее время, составители счетов внешнего сектора (платежный баланс, международная инвестиционная позиция, внешний долг) трактуют все филиалы иностранных компаний, за исключением филиалов, предоставляющих строительные и буровые услуги, как резидентов РК. Для достижения соответствия данных по потокам и запасам в счетах внешнего сектора банки, кроме отчетности, подготовленной в соответствии с законодательным определением, предоставляют в НБК дополнительную отчетность по филиалам иностранных компаний.
Сезонные корректировки: не применяется
Географическая составляющая: Платежный баланс формируется в разбивке на два региона, состоящих из стран СНГ и остальных стран. Более детальная разбивка по странам доступна по официальной внешнеторговой статистике, услугам, прямым, портфельным, прочим инвестициям и резервным активам (потоки и запасы).
Другое: Национальный Фонд, являющийся собственностью правительства и находящийся в доверительном управлении НБК, не относится к резервным активам, и отражается в платежном балансе в составе нерезервных активов органов денежно-кредитного регулирования (главным образом, по статье "Портфельные инвестиции").
|
