Приложение 1
к решению Молодежной парламентской ассамблеи
от 01.01.2001 № ____
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ МОЛОДЕЖНОГО ПАРЛАМЕНТАРИЗМА
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И НА УРОВНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НА ГОДЫ
I. Общие положения
Необходимость развития молодежного парламентаризма в настоящее время не вызывает сомнений. Развитие современной молодежи приходится на годы преобразований во всех сферах жизнедеятельности российского общества, на период нового государственного строительства, на время изменения положения России на мировой арене. Реформы могут быть успешными только при активном участии в них молодого поколения. Важно, чтобы в настоящее время молодые граждане были готовы к активному взаимодействию с государством, участию в решении различных проблем, существующих в современном обществе.
Молодежный парламентаризм основан на историческом опыте работы государства с молодежью, лучших традициях формирования социальных механизмов представительства, защиты ее прав и законных интересов. В результате деятельности молодежных парламентских структур укрепляется взаимодействие органов государственного и муниципального управления и молодых людей, повышается гражданская активность молодежи, а также определяются и формулируются в разработанных законопроектах ее приоритетные интересы.
Молодежный парламентаризм не является абсолютной панацеей для решения всех задач государственной молодежной политики. Это одна из форм ее реализации, которая на современном этапе способна обеспечить успешную социализацию молодых людей, способствовать формированию здорового образа жизни, профилактике асоциального поведения и экстремизма. Выработать механизм решения разнообразных социально-экономических проблем молодежи.
В ряде российских регионов молодежные парламенты (думы, советы, палаты, правительства и др.) имеют реальное право выступать от лица всей молодежи, активно взаимодействуют с властью, способствуют решению проблем молодежи, активизируют позицию самой молодежи в решении своих проблем. Создание Общественной молодежной палаты при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации показало положительную тенденцию в поддержке развития молодежного парламентаризма со стороны государства на федеральном уровне.
Исходя из устойчивых тенденций наращивания деятельности коллегиальных консультативных органов при органах государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления предлагаем следующую концепцию развития молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации и на уровне местного самоуправления.
II. Молодежный парламентаризм в субъектах Российской Федерации
При органах государственной власти субъектов Российской Федерации организуются коллегиальные консультативные структуры (парламенты, палаты, советы и т. д.) при этом приоритет в создании таких структур должен отдаваться органам законодательной власти. Именно такая форма наряду с функцией повышения действенности системы участия молодежи в процессе выработки, принятия и реализации решений в области государственной молодежной политики выполняет функцию представления и защиты интересов молодежи через участие в деятельности органов государственной власти (местного самоуправления).
Специфика деятельности исполнительной власти не в полной мере позволяет реализовать приоритетные направления молодежного парламентаризма, превращая последний в структурное подразделение органа, ведающего вопросами молодежной политики в субъекте федерации. Осуществление мероприятий в области молодежной политики в сфере культуры, досуга, физической культуры молодежи является прерогативой органов исполнительной власти региона. В данном случае происходит подмена понятия "молодежный парламентаризм" понятием "молодежная политика".
Молодежный парламентаризм по сути является одним из направлений молодежной политики, которое предполагается изъять из ведения структурных подразделений органов исполнительной власти.
Таким образом, молодежный парламентаризм имеет свои собственные задачи, отличные от общего понятия "молодежная политика".
Цель развития молодежного парламентаризма – привлечение молодежи к активному участию в общественно-политической жизни, разработке и реализации им эффективной молодежной политики путем представления законных интересов молодых граждан и общественно значимых идей в различных молодежных общественных консультативно-совещательных структурах, прежде всего – молодежных парламентах.
Основными задачами молодежного парламентаризма являются:
1) содействие становлению системы молодежного парламентаризма в городских округах и муниципальных районах субъекта Российской Федерации.
Молодежные парламентские структуры субъекта федерации призваны стать объединяющим звеном системы молодежного парламентаризма региона. Как правило, в большинстве городов и районов субъекта Российской Федерации существуют инициативные группы по созданию представительства молодежи при органе представительной власти, но такие инициативные группы нуждаются в серьезной поддержке прежде всего в вопросах первоначальной организации, проведения переговоров с органами местного самоуправления по вопросам организации молодежных парламентских структур. Осуществление данной задачи возможно в рамках оказания консультационной и организационной помощи инициативным группам по созданию молодежных парламентских структур при представительных органах местного самоуправления, а в случае наличия таковых структур – в рамках оказания информационно-координационной поддержки. Кроме того, представители молодежного парламента субъекта Российской Федерации способны оказать поддержку инициативным группам в переговорном процессе с органами местного самоуправления;
2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе по вопросам молодежной политики.
Нормотворческая деятельность молодежного парламента является одним из важнейших направлений деятельности. Становление грамотного специалиста в сфере государственного и муниципального управления невозможно без навыков нормотворческой деятельности. Кроме того, органы государственной власти не всегда в полной мере осознают необходимость нормативного регулирования тех или иных вопросов в сфере молодежной политики. Молодые граждане, ощущая проблемы, стоящие перед ними, способны стать эффективным проводником между обществом и государством, заостряя наиболее существенные проблемы молодежи и общества перед законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Федерации.
Разработка и внесение в законодательный (представительный) орган власти проектов законов возможна не только в области молодежной политики, но также и в смежных отраслях (физическая культура и спорт, культура, досуг). Кроме того, в ряде субъектов Российской Федерации по-прежнему не приняты законы, регулирующие вопросы молодежной политики;
3) взаимодействие с избирательной комиссией субъекта Российской федерации.
Такое сотрудничество осуществляется в целях повышения уровня правовой, социально-политической культуры и электоральной активности молодого поколения, подготовки квалифицированных кадров из числа молодежи для работы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, избирательных комиссиях разного уровня, совместной деятельности молодежных парламентских структур и избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации.
Формы организации такого сотрудничества могут быть различны, в частности, организация выборов в молодежные парламентские структуры (молодежные парламенты, советы школ, учебных заведений и т. п.) в целях повышения заинтересованности молодого поколения к избирательным кампаниям, обеспечение преемственности поколений в вопросах гражданской активности, создание резерва кадров организаторов избирательного процесса.
Обучение и повышение квалификации молодых граждан также является одной из форм возможного сотрудничества. В качестве партнера в процессе повышения знаний в области избирательного права и процесса в России могут выступать избирательные комиссии разного уровня, проводя узконаправленные тематические мероприятия для молодежи. Организация обучающих мероприятий может служить стартовой площадкой для создаваемых молодежных парламентских структур в субъекте Российской Федерации или на местном уровне.
Совместная разработка, издание и публикация информационно-методических материалов по вопросам избирательного права, повышения правовой и политической культуры и развития молодежных парламентских структур, подготовка информационных материалов для молодежи во время избирательных кампаний при участии молодежных парламентов позволит в доступной для молодежи форме преподносить необходимую для данной категории населения информацию.
Кроме того, следует уделять внимание обсуждению актуальных проблем и перспектив взаимодействия избирательных комиссий, органов власти и молодого поколения в рамках радио-, телепрограмм и на страницах печатных средств массовой информации по вопросам, касающимся избирательного права, повышения правовой и политической культуры молодежи.
4) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам финансового обеспечения молодежной политики.
В ряде субъектов Российской Федерации наиболее остро стоит вопрос финансирования мероприятий в области молодежной политики. Соответствующая строка регионального бюджета зачастую не покрывает тех расходов, которые необходимо осуществить, в силу чего предлагается усилить работу по увеличению средств по соответствующему разделу бюджета субъекта федерации, путем внесения молодежными парламентскими структурами в органы государственной власти субъекта федерации предложений по финансированию соответствующих расходов;
5) содействие расширению общественно-политического кругозора молодых граждан.
В настоящее время степень вовлеченности молодежи в общественно-политическую жизнь достаточно низкая. В то же время молодежь не отрицает политики, равно как и своего участия в политической жизни. В силу этого представляется целесообразным упрочить деятельность молодежных парламентских структур в области общественно-политического просвещения. Таковое может осуществляться путем проведения конференций, семинаров, "круглых столов", в том числе и на базе образовательных учреждений, а также организация консультационных пунктов и общественных приемных, призванных оказывать консультационную правовую помощь молодым гражданам в случае нарушения их прав.
Общественная молодежная приемная для молодежных парламентских структур является одной из форм работы. Деятельность приемной направлена как на решение отдельных проблем молодежи, так и на повышение уровня гражданского самосознания, в частности, на повышение электоральной активности молодежи;
6) повышение электоральной активности молодежи.
Многие молодые граждане не участвуют в принятии общественно значимых решений, избирательных кампаниях, демонстрируя тем самым свои политическую инфантильность и нигилизм. В итоге участие молодежи в управлении делами государства и общества крайне незначительно. Так, в среднем по России доля молодых политиков в депутатском корпусе составляет не более 5 процентов.
Таким образом, приоритеты в агитационной кампании по повышению электоральной активности населения должны отдаваться молодым гражданам. Учитывая психосоциальную специфику личности молодого человека, необходима работа не с позиции органов государственной власти, а с позиции молодых граждан по принципу "равный равному". При этом внимание следует уделять не только гражданам, достигшим электорального возраста, но и младшим категориям молодежи. Весомую часть в такой работе составляет деятельность в школьных коллективах в пределах отведенного времени для внеклассного образования учеников. Достаточную эффективность показывает проведение различных игр, семинаров-тренингов, моделирующих общественно-политическую ситуацию, в частности, и избирательный процесс;
7) организация взаимодействия молодежных организаций с законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации.
Сам факт наличия молодежной парламентской структуры при органе законодательной власти отчасти решает данную задачу. Тем не менее необходимая более тесная консолидация власти и молодежной общественности. Такие мероприятия, как открытые депутатские (парламентские) слушания, проводимые законодательными (представительными) органами по инициативе молодежных парламентов, "круглые столы" по актуальным проблемам молодежной политики, являются эффективной площадкой для конструктивного диалога власти и общества, механизмом выработки взаимоприемлемых решений;
8) создание условий для консолидации общественного молодежного движения.
В большинстве субъектов Российской Федерации общественные молодежные объединения по-прежнему остаются разобщенными. Часты примеры деятельности общественных молодежных объединений в рамках одного профиля, но самостоятельно друг от друга. Представляется, что для более эффективного осуществления молодежной политики общественностью необходим постоянный информационный обмен между молодежными объединениями. Создание ассоциаций молодежных и детских общественных объединений является одним из способов решения данной задачи.
III. Молодежный парламентаризм в городских округах и муниципальных районах субъектов Российской Федерации
В настоящий момент в связи с реализацией государственной политики по разграничению предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления вопрос разработки и осуществления молодежной политики не предусмотрен ни перечнем вопросов местного значения муниципальных образований (в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), ни полномочиями органов государственной власти (в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" от 6 октября 1999 года № 000 ФЗ).
Такое положение дел создает условия для сокращения молодежной политики, несмотря на то, что органы местного самоуправления вправе решать иные вопросы (в том числе вопросы молодежной политики).
Одним из вариантов выхода из сложившейся ситуации представляется организация сети общественных молодежных парламентских структур при органах местного самоуправления.
Приближенность друг к другу представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления дает основание сделать вывод о том, что молодежный парламентаризм на муниципальном уровне отличается своей спецификой.
Предполагается, что молодежный парламент городского округа (муниципального района) следует организовывать при представительном органе местного самоуправления по тем же основаниям, что и в случае создания молодежного парламента субъекта федерации.
Следует предусмотреть возможность создания, а в случае необходимости создать молодежную парламентскую структуру при городских (сельских) поселениях. В связи с отсутствием законодательной базы, вменяющей в обязанность органам местного самоуправления осуществлять мероприятия в области молодежной политики, организацию молодежной парламентской структуры представляется необходимым проводить при исполнительно-распорядительном органе городского (сельского) поселения. В ряде поселений представительные органы местного самоуправления выполняют номинальную функцию, фактически не осуществляя нормотворческой деятельности, что в достаточной мере не будет способствовать развитию общественно-политической активности молодежи. В то же время отсутствие возможности (юридической в силу Федерального закона, финансово и др.) создания структурных подразделений исполнительно-распорядительных органов поселений, уполномоченных на решение вопросов в области молодежной политики, позволяет сделать вывод о необходимости деятельности молодежных парламентских структур при исполнительно-распорядительном органе поселения. Фактически в данной ситуации молодежные парламентские структуры являются органом уполномоченным на решение вопросов в области молодежной политики поселения. Координацию деятельности молодежный парламентских структур поселений предполагается возложить на молодежный парламент муниципального района (городского округа).
Как правило, основой кадрового обеспечения молодежного парламентского движения на районном (городском) и поселенческом уровнях являются общеобразовательные учреждения. В ряде школ существуют советы старшеклассников, составляющих основу общественного молодежного движения.
Учитывая изложенное, можно выделить специфические задачи молодежного парламентаризма на уровне муниципального района (городского округа). Такими задачами являются:
1) содействие развитию молодежных парламентских структур в городских (сельских) поселениях;
2) разработка нормативных правовых актов местного самоуправления муниципальных программ в области молодежной политики;
В условиях ограниченности финансовых ресурсов муниципальных бюджетов более эффективным подходом к организации мероприятий в области молодежной политики представляется установление и проведение таких мероприятий посредством соответствующих программ;
3) консолидация деятельности советов старшеклассников общеобразовательных учреждений муниципального района (городского округа);
Советы старшеклассников при грамотном подходе к вопросу организации их деятельности имеют большой потенциал, в частности, в вопросах гражданского воспитания школьников, обучающихся в младших классах, а так же в исполнении программных мероприятий муниципальных и межмуниципальных программ в области молодежной политики.
4) информационное обеспечение деятельности общественного молодежного движения.
Одной из основных причин, препятствующих развитию молодежного парламентского движения, является недостаток необходимой информации. Информационный обмен между молодежными парламентскими структурами имеет одно из главенствующих значений в вопросе развития молодежного парламентаризма. Одним из механизмов решения данной задачи является проведение слетов (съездов) молодых парламентариев и инициативных групп, проведение образовательных программ по вопросам развития молодежного парламентаризма.
IV. Механизмы поддержки развития молодежного парламентаризма в субъектах Российской Федерации
В качестве механизма развития молодежного парламентаризма следует отметить необходимость разработки на основе данной концепции программ развития молодежного парламентского движения на региональном и муниципальном уровнях.
В программах должны быть представлены основные направления обеспечения развития молодежного парламентаризма. К ним можно отнести:
1) организационное обеспечение:
а) поддержка инициативы создания молодежных парламентских структур органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, кроме того, создание молодежных парламентских структур при органах местного самоуправления;
б) заключение соглашений между заинтересованными сторонами на региональном и местном уровнях по вопросу развития молодежного парламентаризма; на региональном уровне – между органами по молодежной политике субъекта Российской Федерации, молодежными парламентскими структурами, органами законодательной власти, избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, региональными общественными объединениями;
в) создание консультативных групп на базе молодежных парламентов субъектов Российской Федерации, состоящих из двух частей – мобильной и стационарной. Первая часть ответственна за проведение обучающих семинаров, консультаций, сбора информации, тренинговой работы в конкретном субъекте Российской Федерации, в том числе и в содействии организации молодежных парламентских структур при органах местного самоуправления. Стационарная часть группы несет ответственность за анализ информации, подготовку тренингов, информационных и статистических материалов, осуществляет связь с каждым молодежным парламентом муниципального района (городского округа), организует информационный обмен.
Мобильная часть на месте производит дополнительную оценку специфики политической, социальной и экономической обстановки в регионе и вносит поправки в разработанную программу развития молодежного парламента с учетом региональной специфики. На основе своей деятельности мобильная часть составляет отчет, который анализируется стационарной частью группы и используется в дальнейшей работе.
Данная форма организации работы должна способствовать расширению и скорейшему распространению, молодежного парламентского движения, обеспечит ему дополнительную поддержку, поможет избежать ряда трудностей основания и роста, создаст возможность эффективного обмена опытом, которым обладают ведущие молодежные парламенты субъектов Российской Федерации;
2) нормативное правовое обеспечение:
Разработка нормативных актов, регламентирующих деятельность молодежных парламентских структур (положение о молодежной парламентской структуре; положение о комиссиях молодежного парламента; регламент деятельности, порядок проведения сессий и т. д.), определяющие порядок формирования состава молодежных парламентских структур (делегирование, выборы, конкурс), официальный статус молодежных парламентов (статья в законе субъекта Российской Федерации об основах молодежной политики; постановление органа законодательной власти; приказ главы органа исполнительной власти и др.);
3. Материально-техническое обеспечение:
а) помещение, связь, оргтехника;
б) финансирование программ и текущей деятельности молодежных парламентских структур.
4.Информационное обеспечение:
а) формирование системы информирования общественности о деятельности молодежных парламентских структур;
б) создание сети информационного обмена между молодежными парламентами муниципальных районов (городских округов).
5. Научно – методическое обеспечение (оказание помощи в проведении мониторингов, в издании материалов и др.)
6.Кадровое обеспечение (обучение, стажировки молодых парламентариев).
Приложение 2
к решению Молодежной парламентской ассамблеи
от 01.01.2001 № ____
МОДЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ МОЛОДЕЖНОМ СОБРАНИИ ПРИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Общественное молодежное собрание (далее - Собрание) является совещательным, коллегиальным, консультативным органом по вопросам молодежной политики на территории муниципального района (городского округа).
1.2. Собрание создается с целью организации взаимодействия органов местного самоуправления с общественными молодежными объединениями в целях эффективного осуществления молодежной политики на территории муниципального района (городского округа), привлечения молодежи к разработке проектов нормативных правовых актов, реализации социальных инициатив, консолидации и укрепления общественного молодежного движения.
1.3. Собрание в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением и Регламентом Собрания, принимаемым в соответствии с настоящим Положением.
1.4. Собрание организует свою работу на принципах гласности, коллегиальности, учета мнения всех заинтересованных сторон.
2. Состав молодежного Собрания
2.1. Состав Собрания формируется на основе предложений, поступающих в структурное подразделение представительного органа местного самоуправления, уполномоченного на решение вопросов в области социальной политики. Персональный состав Собрания утверждается решением представительного органа местного самоуправления.
2.2. В состав Собрания могут быть включены граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие на территории муниципального района (городского округа) – представители учебных заведений, молодежных и детских общественных объединений, некоммерческих организаций, представительных органов местного самоуправления, профсоюзов, трудовых коллективов, структурных подразделений органов местного самоуправления, к ведению которых относятся вопросы в области молодежной политики.
2.3. Для рассмотрения кандидатур в члены Собрания в структурное подразделение представительного органа местного самоуправления, к ведению которого относится решение вопросов в области социальной политики, предоставляются следующие документы:
2.3.1. решение соответствующего органа, объединения или организации, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, о выдвижении кандидатуры;
2.3.2. заявление кандидата о согласии быть членом Собрания;
2.3.3. копия документа, удостоверяющего личность кандидата;
2.3.4. характеристика на кандидата из выдвигающей его организации.
2.4. Члены Собрания участвуют в его работе на общественных началах. В работе Собрания с правом совещательного голоса могут принимать участие представители органов, объединений и организаций, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения.
2.5. Состав Собрания утверждается в количестве 15 человек сроком на два года.
2.6. Члены Собрания могут быть исключены из его состава по решению представительного органа местного самоуправления, в связи с:
2.4.1. достижением предельного возраста (30 лет);
2.4.2. нарушением настоящего Положения;
2.4.3. систематическим неисполнением возложенных на них обязанностей;
2.4.5. систематическим (более двух раз) непосещением (без уважительной причины) заседаний Собрания.
3. Основные задачи Собрания
Основными задачами Собрания являются:
3.1. информирование представительного и исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления о проблемах молодежи муниципального района (городского округа);
3.2. организация взаимодействия молодежных организаций с представительным органом местного самоуправления;
3.3. участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам молодежной политики;
3.4. подготовка предложений для органов местного самоуправления по решению вопросов, затрагивающих интересы молодежи;
3.5. взаимодействие и сотрудничество с органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, деятельность которых направлена на разрешение проблем в области молодежной политики;
3.6. содействие повышению социальной активности молодежи, молодежных и детских общественных объединений, обеспечение участия молодежи в общественно-политической жизни муниципального района (городского округа);
3.7. содействие в формировании правовой культуры и правового сознания молодежи;
3.8. содействие в повышении интеллектуального потенциала молодежи, создание механизма подготовки кадрового резерва для государственного и муниципального управления;
4. Права и обязанности Собрания
4.1. Собрание для осуществления возложенных на него задач имеет право:
4.1.1. в пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию, кроме сведений, составляющих охраняемую законом тайну, от органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций, предприятий и должностных лиц;
4.1.2. приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций, предприятий и должностных лиц по вопросам, рассматриваемым на заседаниях;
4.1.3. выступать с инициативами по вопросам в области молодежной политики, вносить предложения в органы местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами муниципального района (городского округа);
4.1.4. участвовать в работе структурных подразделений представительного органа местного самоуправления, вносить предложения по проектам муниципальных правовых актов и иным документам, относящимся к сфере молодежной политики;
4.1.5. выходить с предложением о проведении, проводить социологические исследования и консультации, семинары, конференции и встречи по актуальным проблемам молодежи;
4.1.6. привлекать к своей деятельности научные учреждения, информационные центры, другие специализированные организации, ученых и специалистов, других лиц, заинтересованных в достижении задач Собрания;
4.1.7. свободно распространять информацию о своей деятельности;
4.1.8. обмениваться информацией с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, участвовать в мероприятиях, цель которых соответствует задачам Собрания.
4.2. Собрание обязано:
4.2.1. соблюдать действующее законодательство, устав субъекта Российской Федерации, устав муниципального района (городского округа), настоящее Положением и Регламент Собрания;
4.2.2. регулярно, но не реже одного раза в год, доводить информацию о своей деятельности до представительного органа местного самоуправления.
5.Организация работы Собрания
5.1. Для организации работы Собрание на заседании избирает из своего состава открытым голосованием председателя Собрания, заместителей председателя Собрания, секретаря Собрания.
5.2. Председатель Собрания осуществляет руководство работой Собрания.
5.3. Заместители председателя Собрания:
5.3.1. организуют подготовку проведения заседаний Собрания;
5.3.2. организуют работу между заседаниями Собрания.
5.4. На заседаниях Собрания рассматриваются вопросы в соответствии с планом работы Собрания, ежегодно утверждаемым Собранием.
5.5. Ведение протокола Собрания возлагается на секретаря Собрания.
5.6. Координацию деятельности Собрания осуществляет председатель представительного органа местного самоуправления.
6. Порядок работы Собрания
6.1. Заседания Собрания проводятся регулярно, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания могут проводиться по требованию председателя Собрания или не менее одной трети членов Собрания.
6.2. Первое заседание Собрания созывается и проводится председателем представительного органа местного самоуправления.
6.3. Заседание совета правомочно, если на нем присутствует более половины членов Собрания.
6.4. Члены Собрания участвуют в заседаниях лично и не могут делегировать свои полномочия.
6.5. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Собрания принимаются решения, которые носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Решения Собрания носят обязательный характер для членов Собрания.
6.6. Решения Собрания принимаются простым большинством голосов от числа членов Собрания, участвующих в заседании.
6.7. Решения Собрания подписываются председателем и секретарем Собрания.
7. Права и обязанности членов Собрания
7.1. Члены Собрания имеют право:
7.1.1. вносить на рассмотрение Собрания предложения, связанные с его деятельностью;
7.1.2. участвовать в мероприятиях, проводимых Собранием;
7.1.3. получать необходимую информацию о деятельности Собрания.
7.2. Члены Собрания обязаны:
7.2.1. участвовать в деятельности Собрания, посещать его заседания, содействовать решению стоящих перед Собранием задач;
7.2.2. соблюдать действующее законодательство, устав субъекта Российской Федерации, устав муниципального района (городского округа), настоящее Положением и Регламент Собрания, уважительно относиться к другим членам Собрания, прочим лицам, принимающим участие в деятельности Собрания;
7.2.3. информировать руководящие органы Собрания о своей работе.
8.Членство в Собрании может прекращаться:
8.1. по собственному желанию;
8.2. по решению Собрания;
8.3. в случае отзыва соответствующим органом, объединением или организацией.
9. Заключительные положения
9.1. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется решением представительного органа местного самоуправления.
9.2. Формирование совета осуществляется не ранее чем через месяц со дня официального опубликования настоящего Положения.
Приложение 3
к решению Молодежной парламентской ассамблеи
№ ____ от 01.01.2001
СВЕДЕНИЯ
О МОЛОДЕЖНЫХ ПАРЛАМЕНТАХ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Наименование парламента | Количество молодежных парламентов | Дата создания | Механизм формирования (назначение/ избрание) | Количество членов парламента (юридическое/ фактическое) | Адрес в сети Интернет | Контактная информация | |
Срок полномочий | |||||||
Региональный парламент | |||||||
Местный парламент |
