ПЕРВОЕ ВЫСШЕЕ ТЕХНИЧЕСКОЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ РОССИИ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ УНИВЕРСИТЕТ «ГОРНЫЙ
Согласовано | Утверждаю |
___________________ Руководитель ООП по направлению 130400 декан ГФ проф. | _______________________ Зав. кафедрой БП проф. |
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА
«НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ»
Направление подготовки: 130400 Горное дело
Специализация: №12 Технологическая безопасность и горноспасательное дело
Квалификация (степень) выпускника: специалист, специальное звание "горный инженер"
Форма обучения: очная
Составитель: доцент каф. БП
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ
2012
НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Цели и задачи дисциплины
Целью изучения дисциплины «Надзор и контроль в сфере безопасности» является приобретение знаний, умений и навыков в области государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных требований по обеспечению безопасности в технологических процессах и производствах, при ведении работ, связанных с пользованием недрами и изучение правил организации на производственных предприятиях системы производственного контроля.
Основными задачами дисциплины являются:
- изучение современной законодательной базы правового регулирования в части надзорных и контрольных функций государства в отношении безопасности производственной деятельности;
- изучение деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере недропользования в вопросах безопасного ведения работ;
- получение навыков при подготовке проектных материалов по особо опасным и технически сложным объектам к согласованию в органах Главгосэкспертизы и надзорных органах с учетом соблюдения обязательных требований по безопасности;
- изучение требований государственного надзора к техническим устройствам, проведению маркшейдерских наблюдений, методам прогнозирования опасных ситуаций, техническим проектам; планам и схемам развития работ;
- изучение системы государственной экспертизы промышленной безопасности.
2. Место дисциплины в структуре ООП
Учебная дисциплина «Надзор и контроль в сфере безопасности» является дисциплиной, обязательной для изучения студентами и относится к вариативной части профессионального цикла С3. Для освоения этой учебной дисциплины требуется предварительная подготовка в объёме освоения дисциплин «Основ горного дела» части С3.Б.9.1 «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых» и С3.Б.9.2 «Открытая разработка месторождений полезных ископаемых».
Дисциплина является предшествующей для освоения отдельных разделов учебных дисциплин «Безопасность жизнедеятельности», «Производственная санитария и гигиена труда», «Безопасность ведения горных работ и горноспасательное дело», «Безопасность горного производства», «Метанобезопасность угольных шахт», «Разработка вопросов безопасности в проектах», «Документационное обеспечение безопасности».
3. Требования к результатам освоения дисциплины
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
а) общекультурных:
- быть готовым к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-4);
- вести переговоры, устанавливать контакты, устранять (урегулировать) конфликты интересов (ОК–5);
- использовать в своей деятельности нормативные правовые и инструктивные документы (ОК-7);
б) профессиональных, в том числе
б1) общепрофессиональных
- готовность использовать научные законы и методы при оценке состояния окружающей среды в сфере функционирования производств по эксплуатационной разведке, добыче и переработке твердых полезных ископаемых, а также при строительстве и эксплуатации подземных объектов (ПК-3);
- демонстрировать пользование компьютером как средством управления и обработки информационных массивов (ПК-4);
б2) в области производственно-технологической деятельности
- готовность демонстрировать навыки разработки планов мероприятий по снижению техногенной нагрузки производства на окружающую среду при эксплуатационной разведке, добыче и переработке твердых полезных ископаемых, а также при строительстве и эксплуатации подземных объектов (ПК-11);
- умение использовать нормативные документы по безопасности и промышленной санитарии при проектировании, строительстве и эксплуатации предприятий по эксплуатационной разведке, добыче и переработке твёрдых полезных ископаемых и подземных объектов (ПК-12);
б3) в области организационно-управленческой деятельности
- владение законодательными основами недропользования и обеспечения безопасности работ при добыче, переработке полезных ископаемых, строительстве и эксплуатации подземных сооружений (ПК-16);
- готовность оперативно устранять нарушения производственных процессов, вести первичный учет выполняемых работ, анализировать оперативные и текущие показатели производства, обосновывать предложения по совершенствованию организации производства (ПК-18);
б4) в области научно-исследовательской деятельности
- готовностью участвовать в исследованиях объектов профессиональной деятельности и их структурных элементов (ПК-20);
б5) в области проектной деятельности
- способность разрабатывать необходимую техническую и нормативную документацию в составе творческих коллективов и самостоятельно, контролировать соответствие проектов требованиям стандартов, техническим условиям и других нормативных документов промышленной безопасности; разрабатывать, согласовывать и утверждать в установленном порядке технические, методические и иные документы, регламентирующие порядок, качество и безопасность выполнения горных, горно-строительных и взрывных работ (ПК-26);
- готовность демонстрировать навыки разработки систем по обеспечению безопасности и охраны труда при производстве работ по эксплуатационной разведке, добыче и переработке твердых полезных ископаемых, строительству и эксплуатации в (ПК-27).
в) по специализации №12 "Технологическая безопасность и горноспасательное дело»
- способность обосновывать средства защиты в чрезвычайных ситуациях и режимы их работы, проводить контроль их состояния, регламентировать эксплуатацию защитной и спасательной техники (ПСК-12-2);
- способность проектировать системы защиты человека от опасных и вредных факторов производственной среды горных предприятий на основе научно-обоснованных методов и нормативных документов обеспечения безопасного ведения горных и взрывных работ при применении различных технологий разработки месторождений, освоении подземного пространства, с учетом мирового опыта и требований международных стандартов безопасности (ПСК-12-3);
- готовность осуществлять оценку проектной документации, действующих технологий и производств, сертификацию продукции по показателям травмоопасности, надежности и аварийности (ПСК-12-4);
- способность системно анализировать фундаментальные и прикладные проблемы промышленной безопасности и горноспасательного дела, угрозы промышленной безопасности объектов горного производства и разрабатывать методы их исследования и предотвращения (ПСК-12-5);
- умение организовать работу по анализу состояния условий труда, совершенствованию и модернизации систем, средств и технологий обеспечения промышленной безопасности горного производства, работу по обучению работников культуре безопасности (ПСК-12-6).
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
- организацию надзора и контроля в сфере безопасности, органы государственного надзора, их права и обязанности;
- научные и организационные основы безопасности производственных процессов и устойчивости производств в ЧС;
- действующую систему нормативно-правовых актов в области техносферной безопасности.
Уметь:
- применять действующие стандарты, положения и инструкции по оформлению технической документации;
- пользоваться законодательной документацией по вопросам надзора и контроля в сфере безопасности;
- проводить анализ нормативной горной документации на соответствие требованиям законодательства в сфере недропользования и охраны недр;
- правильно оценивать соответствие или несоответствие фактического состояния безопасности на рабочем месте или в организации с нормативными требованиями.
Владеть:
- законодательными и правовыми актами в области безопасности и охраны окружающей среды, требованиями к безопасности технических регламентов в сфере профессиональной деятельности;
- методами оценки состояния безопасности на производстве;
-способами и технологиями защиты в чрезвычайных ситуациях; - понятийно-терминологическим аппаратом в области безопасности;
- навыками рационализации профессиональной деятельности с целью обеспечения безопасности и защиты окружающей среды.
4. Объём дисциплины и виды учебной работы
Общая трудоёмкость учебной дисциплины составляет 5 зачётных единиц.
Вид учебной работы | Всего часов | Семестры | |
5 | 6 | ||
Всего | 144 | 103 | 41 |
Аудиторные занятия: в том числе | 69 | 68 | 1 |
Лекции | 34 | 34 | - |
Практические занятия (ПЗ) | 35 | 34 | 1 |
Семинары (С) | - | - | - |
Самостоятельная работа: в том числе | 75 | 35 | 40 |
Расчетно-графические работы | - | - | - |
Реферат | 12 | 12 | - |
Курсовой проект | 40 | - | 40 |
Изучение литературы по горному праву, подготовка к лекциям и семинарам, разработка рефератов | 23 | 23 | - |
Вид промежуточной аттестации (зачёт, экзамен) | - | экзамен | Курс. проект |
Экзамен | 36 | 36 | - |
Общая трудоёмкость час. зач. ед. | 180 | 139 | 41 |
5 | 4 | 1 |
5. Содержание дисциплины
5.1. Содержание разделов дисциплины
№ п/п | Наименование раздела дисциплины | Содержание раздела |
1. | Надзорная и контрольная деятельность в системе государственного регулирования безопасности | Тема 1.История формирования государственного надзора в России. Cтруктура и функции cлужб государственного управления безопасностью. Тема 2.Разрешительная деятельность в области безопасности. Реестр опасных производственных объектов. Лицензирование. Декларирование промышленной безопасности Правовое регулирование страхования. Международный опыт государственного регулирования надзорной и контрольной деятельности в сфере безопасности. |
2. | Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. | Тема 3.Задачи и сферы влияния государственного надзора. Структура и функциональные обязанности подразделений и их взаимодействия на поднадзорных опасных производственных объектах. Права и обязанности должностных лиц. Тема 4. Надзор и контроль безопасности населения. Государственный пожарный надзор при ведении горных и взрывных работ. Радиационный контроль. Тема 5. Контроль готовности подразделений военизированных горноспасательных формирований к ликвидации аварий. Управление спасательными работами. Нормативы и обеспеченность служб спасения. |
3. | Организация государственного надзора за состоянием промышленной безопасности на горнодобывающих предприятиях | Тема 6.Система надзора и контроля за состоянием охраны труда и техники безопасности на предприятиях. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте. Согласование планов развития горных работ. Тема 7. Комиссии по расследованию аварий и инцидентов на предприятии. Порядок контроля безопасного ведения горных работ в опасных зонах. |
4. | Система экспертизы безопасности | Тема 8. Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности. Требования к оформлению заключения экспертизы. Система экспертизы промышленной безопасности. |
5. | Организация производственного контроля за соблюдением требований безопасности | Тема 9.Требования и правила разработки положения о производственном контроле. Порядок согласования и утверждений рекомендаций о проверке системы производственного контроля на опасных производственных объектах. Тема10.Аттестация рабочих мест как элемент контроля. Служба производственного контроля в систему управления промышленной безопасности. |
6. | Cистема управления промышленной безопасности на предприятии | Тема 11.Задачи и функции систем управления промышленной безопасностью (СУПБ). Международные стандарты о статусе систем управления безопасностью. Планирование деятельности в области промышленной безопасности. Контроль деятельности СУПБ и внутренние проверки. |
5.2 Разделы дисциплины и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
№ п/п | Наименование обеспечиваемой(последующей) дисциплины | Номера разделов данной дисциплины, необходимых для изучения обеспечиваемой (последующей) дисциплины | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | ||
1. | Безопасность жизнедеятельности | + | |||||
2. | Производственная санитария и гигиена труда | + | + | + | |||
3. | Безопасность ведения горных работ и горноспасательное дело | + | + | + | + | ||
4. | Безопасность горного производства | + | |||||
5. | Метанобезопасность угольных шахт | + | |||||
6. | Разработка вопросов безопасности в проектах | + | + | ||||
7. | Документационное обеспечение безопасности | + | + | + |
5.3. Разделы дисциплин и виды занятий
№ п/п | Наименование раздела дисциплины | Лекц. | Практ. зан. | СРС* | Всего час. |
1. | Надзорная и контрольная деятельность в системе государственного регулирования безопасности | 4 | - | - | 4 |
2. | Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами. | 6 | 6 | - | 12 |
3. | Организация государственного надзора за состоянием промышленной безопасности на горнодобывающих предприятиях | 6 | 8 | 15 | 29 |
4. | Система экспертизы безопасности | 6 | 6 | 20 | 32 |
5. | Организация производственного контроля за соблюдением требований безопасности | 6 | 8 | 20 | 34 |
6. | Cистема управления промышленной безопасности на предприятии | 6 | 7 | 20 | 33 |
Примечание: СРС – самостоятельная работа студентов
6. Лабораторный практикум Не предусмотрен учебным планом
7. Практические занятия (семинары)
№ п/п | № раздела дисциплины | Тематика практических занятий (семинаров) | Трудоемкость (час.) |
1 | 2 | Составление перечня требований промышленной безопасности при проектировании, cтроительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации горнодобывающего предприятия. | 6 |
2 | 3,4 | Изучение методики подготовки заключения экспертизы промышленной безопасности | 14 |
3 | 5 | Разработка проекта организации производственного контроля на горнодобывающем предприятии | 8 |
4 | 6 | Разработка алгоритма системы управления промышленной безопасности на горнодобывающем предприятии. | 7 |
8. Примерная тематика курсовых проектов (работ)
Cистема управления промышленной безопасности на горнодобывающем предприятии.
Задачи и функции службы охраны труда по контролю требований правил безопасности на горнодобывающем предприятии.
Аттестация рабочих мест как элемент контроля безопасности и охраны труда.
Ведомственный и общественный контроль в сфере безопасности.
9. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины:
ЛИТЕРАТУРА
Основная
1., , Русак жизнедеятельности. С-Петербург-Москва-Краснодар.:Изд. «Лань», 2010 г.
2.Безопасность жизнедеятельности: Учебник для вузов / , , и др.; Под общей редакцией .— 8-е издание, стереотипное — М.: Высшая школа, 2009. — 616 с.: ил
3., , А. / Производственная безопасность. Учебное пособие / / СПб. 20с.
4. Субботин безопасностью труда. М.: Изд-во МГГУ, 2004г.
Дополнительная
1. Профессиональный риск: оценка и управление. / М. «Анкил», 2004, 224 с.
2.Федеральный закон «Трудовой кодекс Российской федерации» от 01.01.01 г
3.Международный стандарт, ИСО серии 9000. Управление качеством.
4.Международный стандарт, ИСО серии 14000. Управление охраной окружающей среды.
5.Международный стандарт, OHSAS 18001:1999. Системы управления охраной здоровья и производственной безопасностью. Спецификация.
не предусмотрено
г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы:
http://www. *****/
http://www. *****/
http://www. *****/
http://*****/
http://www. *****
10. Материально-техническое обеспечение дисциплины:
Два специализированных компьютерных класса c персональными компьютерами с инсталлированными программными продуктами, специализированная аудитория с информационными плакатами по разделам дисциплины и видеопроектором.
11. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины:
Материал, читаемый на лекциях закрепляется на практических занятиях: сопровождается показом слайдов, видеороликов и видеофильмов; указываются конкретные статьи федеральных законов и разделов соответствующих нормативных документов и постановлений уполномоченных представителей исполнительной власти в сфере безопасности. Материал, выносимый на самостоятельное изучение с использованием основной и дополнительной литературы, а также специальной периодической печати (журналы «Безопасность труда в промышленности», «Горный журнал» «Пожаровзрывобезопасность» «Управление риском» и др.), завершается подготовкой рефератов, презентаций и докладов.
Разработал:
доц. кафедры БП
