Поселенческие ведомости (стр. 5 )

·  Организация зеленых зон вокруг общественных центров и исторически значимых объектов.

·  Сформировать инвестиционные площадки привлекательные для развития рекреационных функций, в целях развития спорта и туризма.

·  Реабилитация и озеленение территорий промышленных и коммунально-складских зон.

·  Дополнительное озеленение вдоль участков автодорог, с целью уменьшения вредного воздействия транспортных потоков на жилые кварталы.

8. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания.

·  Удовлетворение потребности населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития территорий сельского поселения;

·  Достижение для всех населенных пунктов необходимого уровня обеспеченности объектами обслуживания;

·  Оптимизация размещения сети объектов обслуживания на территории поселения с учетом специфики его планировочной структуры;

·  Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения.

·  Развитие социальной инфраструктуры для малоимущих и других категорий граждан в соответствии с федеральными программами.

9. Задачи по предотвращению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

·  Предупреждение и снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера.

·  Предупреждение и предотвращение чрезвычайных ситуаций на транспорте: устройство ограждений, установка дорожных знаков, освещение на автодорогах, улучшение качества содержания дорожного покрытия.

·  Осуществление планово – предупредительного ремонта инженерных коммуникаций.

·  Рекомендации, направленные на предупреждение лесных пожаров: санитарные рубки, создание противопожарных барьеров, оборудование подъездов к сооружениям и водоисточникам, работа с населением через средства массовой информации.

·  Предупреждение и ликвидация возможных экологических загрязнений при эксплуатации мостов и дорог.

·  Укрепление обочин, откосов насыпей, устройство водоотводов и других инженерных мероприятий для предотвращения размывов на участках дорог.

·  Организация контроля правил обращения с нефтепродуктами на ж/д транспорте.

·  Создание резервов горюче-смазочных материалов на пожароопасный сезон.

10. Задачи по охране объектов историко-культурного наследия

Разработка программы выявления объектов историко-культурного наследия на территории муниципального образования.

Разработка программы по формированию туристических маршрутов различного целевого назначения.

В целом, как документ территориального планирования, генеральный план сельского поселения должен обеспечить последовательную дальнейшую разработку градостроительной документации по освоению новых территорий, по реконструкции транспортной и инженерной инфраструктур, по формированию существующей застройки и территорий общего пользования.

11. Установление системы ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия и особо охраняемых территорий.

В соответствии с данными министерства культуры, наиболее существенными типологическими признаками все объекты историко-культурного наследия подразделяются на виды:

·  Памятники истории - здания связанные с пребыванием или рождением выдающихся деятелей науки, литературы, искусства;

·  Памятники и памятные знаки, установленные в честь важных событий и выдающихся людей;

·  Памятники градостроительства и архитектуры, церковно-храмовые комплексы.

Для сохранения исторической и природной среды, памятники истории подлежат охране и использованию, как единое целое с прилегающими территориями.

12. Особо охраняемые природные территории (ООПТ).

Согласно Федеральному закону утверждены следующие категории ООПТ:
-государственные природные заповедники, где допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

а) сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

б) поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;

в) предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

г) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

д) выполнение научно-исследовательских задач;

е) ведение эколого-просветительской работы и развитие познавательного туризма;

ж) осуществление контрольно-надзорных функций.

На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.
- национальные парки, территории (акватории) которых включают в себя природные комплексы и объекты, имеющие особую экологическую, историческую и эстетическую ценность, и которые предназначены для использования в природоохранных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма.;
- природные парки, созданные в природоохранительных и рекреационных целях;
- государственные природные заказники – территории, на которых постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам;
- памятники природы, уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения;
-дендрологические парки и ботанические сады;
-лечебно-оздоровительные местности и курорты.
ООПТ могут быть федерального, регионального и местного значения. В числе последних кроме перечисленных решениями местных властей могут быть установлены и другие охраняемые территории: зеленые зоны, городские леса и парки, ландшафты, отдельные объекты и т. д.

Особо охраняемые природные территории играют важную роль в сохранении биоразнообразия и поддержании экологического равновесия на территории Пензенской области. Система ООПТ и связующие их элементы образуют природный каркас территории, с определенными регламентами природопользования в их границах.

Целью развития сети особо охраняемых природных территорий является формирование, ее оптимальной структуры, способной обеспечить сохранение и воспроизводство природных ресурсов и генофонда, регулировать и компенсировать различные нарушения в структуре экосистем, в комплексе с другими природоохранными мероприятиями поддерживать экологическое равновесие и благоприятную среду жизнедеятельности населения.

.

Часть 2 Графический материал.

1. Карта планируемого размещения объектов местного значения, границ населенных пунктов. (см. карту)

2. Карта функциональных зон. (см. карту)

Часть 3. Материалы по обоснованию генерального плана

1. Оценка природных условий и ресурсов

1.1.Рельеф.

В геоморфологическом плане территория поселения расположена на западных склонах приволжской возвышенности, в бассейне реки Сура.

Река Сура в своем течении с севера на юг делит территорию поселения на два водораздельных массива – западный и восточный.

Территория Засечного сельского поселения представляет собой слабоволнистую равнину, расчлененную рекой Сурой на две части - западную и восточную. Западная часть представлена выровненным водоразделом с уклоном к р. Суре, восточная часть с более пологим рельефом.

По восточной границе территории расположено Сурское водохранилище. С юго-востока на северо-запад течет река Сура, а в западной части река Ардым. Все перечисленные водные артерии по своему течению образуют небольшие водоемы. Юго-западный водораздел более возвышен и обширен, имеет общую покатость к реке Суре. Имеются овраги: Ардымский и др., они глубокие с задерновыми склонами. Большинство оврагов относятся к системе реки Сура. Правобережье реки Суры характеризуется понижением.

Следует отметить тесную взаимосвязь рельефа и почвенного покрова описываемой территории. На вершинах водоразделов и очень пологих склонах сформировались светло-серые лесные, среднекаменистые, темно-серые лесные, черноземы оподзоленные, выщелоченные, лугово-черноземные среднемощные глинистые и суглинистые почвы.

На пологих и покатых склонах почвы, поврежденные водной эрозией.

В целом по условиям рельефа территория хозяйства вполне пригодная для сельхозпроизводства и применения сельхозмашин за исключением отдельных участков вдоль оврагов и балок, где сильно выражены процессы водной эрозии.

1.2.Гидрология и гидрография.

Гидрографическая сеть территории хозяйства представлена Сурским водохранилищем, реками Сура, Ардым, Старая Сура, Малиновка, многочисленными ручьями и естественными водоемами. В северо-восточной части имеется старое русло реки Суры. На данной территории местность заболочена. Искусственных водоемов нет. Площадь Сурского водохранилища составляет 5355,8 га, площадь рек – 82,85 га.

Река Сура течет с юго-востока по глубокому руслу, в некоторых местах заросшей ивой. Река шириной 3-5м, глубиной 0,8-2,0м. Течение плавное.

Еще имеются ручьи, протекающие по днищам оврагов. Ручьи имеют постоянное течение, чистую воду.

Овражно-балочная сеть обуславливает хороший дренаж территории, в связи, с чем грунтовые воды на водораздельных участках залегают на глубине 10-15м и на почвообразовательный процесс не влияют. В нижних частях пологих склонов, в пойме реки Сура, грунтовые воды подходят близко к дневной поверхности (0,8-1,5м).

1.3. Геологическое строение территории.

Территория района имеет двухъярусное геологическое строение. Нижний структурный ярус – палеозойский фундамент, верхний структурный ярус – толща осадочных пород мезокайназойского возраста. Складчатый фундамент залегает на глубину до 230 м. Мезокайназойские образования представлены отложениями карбона, юры и мела.

Образования среднего карбона (С2) повсеместно распространены в районе и представлены известняками, в нижней части разреза трещинами. Мощность отложений 62 м. Абсолютная отметка кровли – 2,0 м.

На размытой поверхности карбона залегает нерасчлененный комплекс обложений верхней юры и неокомского яруса нижнего мела, которые представлены глинами плотными, мергелистыми с подглинистыми прослоями песчаника и песка. Мощность комплекса 130 м. Абсолютная отметка залегания кровли 100м.

Выше залегают отложения аптского яруса нижнего мела представленные глиной плотной мощностью 45 м.

Отложения нижнего мела перекрыты глиной и суглинками четвертичного периода.

Первый водоносный горизонт приурочен к четвертичным образованиям, имеет мощность 5-7 м, дренируется оврагами и балками. Питание идет за счет

инфильтрации атмосферных осадков. Воды грунтового типа. Глубина залегания 3-5 м. обладают малой водообильностью. Горизонт не используется ввиду возможности загрязнения.

Второй от поверхности водоносный горизонт заключен в трещиноватых известняках нерасчлененного комплекса. Горизонт вскрыт на глубине 100м.

Водоупором служат плотные глины. Горизонт напорный, величина напора 90м. Дебит скважины до 10 м3/ч. Воды пресные по составу гидрокарбонатно-сульфатные кальциево-натриевые.

1.4. Климат.

Агроклиматические условия сельскохозяйственного производства на данной территории характеризуется следующими показателями;

Температура воздуха:

- температура воздуха	+3,80С
- абсолютный минимум	- 420 С
- абсолютный максимум	+380 С

Продолжительность периода с температурой выше 0 0 С – 208 дней, выше 50 С – 170 дней, выше +100 С – 136 дней. Сумма температур за период выше +100 С составляет 22000 С.

Продолжительность безморозного периода составляет – 140 дней. Средняя высота снежного покрова 34 см, глубина промерзания почвы 82см.

Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом составляет – 148 дней.

Среднегодовое количество осадков – 549 мм.

Вегетационный период продолжается – 174 дня.

Сумма осадков за период с температурой выше 100 С составляет 293 мм.

Преобладающее направление ветра в летний период – западное и юго-западное, в зимний период – юго-западное и южное, суховейных ветров – юго-восточное, среднее число дней с суховеями – 27,6, период действия суховейных ветров с мая по август.

Землепользование хозяйства по температурным условиям влагообеспеченности относится к I агроклиматическому району, подрайону достаточного увлажнения, с гидротермическим коэффициентом I,0 – I, I.

Таким образом, климатические условия района при применении определенного комплекса агротехнических, мелиоративных, гидротехнических и других мероприятий, направленных на максимальное сохранение и рациональное использование влаги, благоприятны для получения высоких и устойчивых урожаев всех сельскохозяйственных культур.

1.5. Почвы.

Территория Засечного поселения относится к лесостепной зоне, позднее выщелоченных черноземов и среднерусской почвенной провинции.

На территории Засечного поселения представлено 26 разновидностей почв.

Ведущее место среди почв хозяйства занимают почвы серые лесные, черноземы, луговые и аллювиальные. По механическому составу почвы глинистые и тяжелосуглинистые.

Светло-серые лесные почвы располагаются в южной части территории

Засечного поселения, а также компактным участком на территории сел Возрождения и Муравьевка.

Чернозем выщелоченный среднегумусный, мощный. Данный вид почвы встречается в западной части территории поселения, севернее реки Малиновка.

Мощность гумусового горизонта равна 87%.

Механический состав почв – тяжелосуглинистый.

Соединение гумуса в пахотном слое 6,7%. Бонитет – 76 балла.

3. Чернозем выщелоченный среднегумусный, среднемощный. Данный вид почвы занимает западную часть территории поселения, южнее реки Малиновка. Мощность гумусового горизонта равна72-73%. Механический состав почв – тяжелосуглинистый. Соединение гумуса в пахотном слое 7,8-8,4%. Бонитет – 76 балла.

4. Чернозем выщелоченный среднегумусный, среднемощный, слабосмытый. Данный вид почвы расположен на небольшом участке в центре территории поселения. Механический состав почв – тяжелосуглинистый.

5. Чернозем типичный. Этот вид почвы встречается на юго-западе территории поселения, а также в ее центральной части. Средняя мощность гумусового горизонта равна 90%. Механический состав почв – глинистый. Соединение гумуса в пахотном слое 7,1%. Бонитет – 76 балла.

Аллювиальные почвы. Данный вид почвы встречается по всей территории поселения в прирусловых и центральных поймах рек Сура, Старая Сура, Малиновка. Некоторые участки этой почвы подвержены постоянному и достаточно длительному затоплению талыми водами при постоянном неглубоком залегании грунтовых вод.

Прирусловые песчаные отложения. Данный вид почвы встречается в прибрежных районах реки Суры на всем ее протяжении.

Выходы материнских пород. Участок этого вида почвы находится на юго-востоке территории.

Смытые и намытые почвы оврагов и балок. Данные почвы располагаются, по всей территории поселения с запада на восток. Днища оврагов и балок чаще заполнены насосами, являющимися продуктами осыпей и эрозии. Используются земли оврагов и балок как естественные сенокосы и пастбища. Механический состав почв – различный.

1.6. Растительность.

По ландшафтным особенностям землепользование хозяйства относится к южной части лесостепной зоны. Основная часть территории распахана под посев сельхоз культур. Естественная травянистая растительность сохранилась небольшими участками на склонах и днищах балок, в поймах рек. Леса Засечного поселения представлены в основном дубом, березой, кленом, ивняком и др. Пастбища и сенокосы суходольные.

Преобладающими растительными группировками являются разнотравно-узколистно-мятликовые, разнотравно-типчаковые. Травостой луговых степей представлен клевером, тысячелистником обыкновенным, подорожником и др.

Видовой состав растительности склонов, оврагов и балок особенно в верхней части не отличается от водораздельной.

По сухим днищам оврагов и балок распространены низинные луга с мятликом узколистым, костром безостым, тысячелистником обыкновенным, к сырым днищам приурочены болотные луга, в травостое которых обычны осоки, болотное разнотравье.

В пойме реки Сура расположены краткопоемные сухие, влажные и сырые луга, в травостое которых преобладают разнотравные, лугомятликовые группировки и болотные луга с разнотравно-осоковой группировкой.

1.7. Ландшафтная структура территории поселения.

В ландшафтной структуре территории выделены основные типы ландшафта: водораздельные, склоновые, долинные.

Водораздельные участки представлены наиболее возвышенными межбалочными пространствами с почти плоским рельефом. Заняты участки пахотными землями и обладают низкими рекреационными ресурсами.

Склоновый тип представлен пологими вытянутыми склонами и заняты пахотными землями, для целей рекреации непригодны.

К долинному типу ландшафта относятся долины реки Сура, Старая Сура, Малиновка, ручьи, овраги с водотоками и суходольные балки. На склонах этого типа сохранилась естественная травянистая растительность и используется как естественные кормовые угодья.

1.8. Выводы.

По климатическим ресурсам территория благоприятна для созревания основных сельскохозяйственных культур, т. к. сумма положительных температур свыше +100 равна 22000. По температурным условиям и влагообеспеченности территория относится к I агроклиматическому району, подрайону достаточного увлажнения.

Минерально-сырьевые ресурсы изучены. Запасы разведаны и произведен отвод по месторождению строительного песка.

Территория представлена тремя водоносными горизонтами. Второй водоносный горизонт приурочен к трещиноватым известнякам и ожидается на глубине 100-170 м3/ час, вода пресная соответствует ГОСТу 2874-82 «Вода питьевая».

Почвенный покров представлен светло - серыми лесными, черноземами типичными и выщелоченными, луговыми и аллювиальными почвами. Условия рельефа в целом пригодны для ведения сельского хозяйства.

На большей части территории инженерно-геологические условия благоприятны для строительства. Основанием фундамента будут служить суглинки, глины.

Рекреационные ресурсы территории удовлетворительные. На территории расположено Сурское водохранилище, река Сура, образуя по своему течению несколько водоемов, пригодных для массового отдыха населения.

Основные виды транспорта - автомобильный и железнодорожный, которые производят перевозку промышленных и строительных грузов, а также является основными для перевозки пассажиров. Транспортная доступность областного центра, развитая дорожная сеть, близость лесных массивов, богатое историческое наследие и живописные пруды – эти рекреационные ресурсы могут способствовать развитию сельской инфраструктуры, развитию строительства, объектов обслуживания, спорта, отдыха и туризма.

2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной организации территории и основных функциональных зон.

Генеральный план устанавливает функциональное зонирование, общие характеристики использования территорий, характер застройки и инфраструктуру на долгосрочную перспективу. Именно на местном уровне происходит непосредственное общение публичной власти с частными лицами по определению территориальных зон, в пределах которых будет происходить жизнедеятельность поселения – жилые, производственные, рекреационные и прочие. Определяются эти зоны сначала функциональным зонированием, а затем – посредством градостроительного зонирования, уже в другом правовом документе, в Правилах землепользования и застройки. Масштабы прогнозируемой активности частных лиц, то есть масштабы предполагаемого строительства, реконструкции определяются функциональным зонированием.

Для комплексного градостроительного анализа и разработки вариантов планировочного развития было выполнено функциональное зонирование земель сельского поселения. Целью функционального зонирования поселения является разделение территорий на зоны различного функционального назначения, в пределах которых целесообразно размещать объекты тех или иных хозяйственных отраслей, резервировать площадки и территории для разных видов освоения, устанавливать определенный режим использования территорий. Функциональное зонирование территории поселения формируется на основе сложившейся планировочной структуры. Функциональные зоны выделяются по преимущественному виду использования территорий и подразделяются на:

·  жилые зоны;

·  общественно – деловые зоны;

·  производственные зоны;

·  зоны инженерной и транспортной инфраструктур;

·  рекреационные зоны;

·  зоны особо охраняемых территорий;

·  зоны охраны объектов культурного наследия;

·  зоны сельскохозяйственного использования;

·  зоны с особыми условиями использования территорий

В проектном плане даются предложения по развитию пространственно-планировочной организации территории поселения, оздоровлению окружающей среды, изменению функционального использования части территорий, что в комплексе обеспечивает повышение стандарта проживания и качество поселковой среды.

Площадь территории в границах муниципального образования Засечного сельского поселения составляет 19924,47га, из них, земли сельхозназначения на территории поселения составляют 2975,14га, земли лесного фонда составляют 10089,7га.

Населенный пункт село Засечное является административным центром сельского поселения, где сосредоточены основные социальные и производственные объекты.

На основании комплексной оценки территории Засечного сельского поселения выявлено наличие потенциальных резервов развития и оптимизации жилых зон.

Генеральным планом сельского поселения предлагается сохранение производственных территорий в прежних размерах с возможным развитием производства с учетом санитарно-защитных зон.

Проектом выделяются зоны приоритетного развития, определяющие наиболее значимые территории для рекреационного использования, даются предложения по развитию жилых зон, общественных зон, благоустройству рекреационных зон.

Планировочная структура жилой зоны в административном центре поселения, в селе Засечное преимущественно включает застройку домами усадебного типа, также присутствуют многоквартирные жилые дома средней этажности и высотные дома.

В качестве основных направлений территориального развития поселения принимаются свободные от застройки территории, особое внимание необходимо уделять к участкам приближенным к транспортным магистралям, автомагистралям федерального значения, которые могут быть использованы, как зоны коммерческой активности.

Итогом функционального зонирования является оценка потенциала планировочных территорий для жилищно-гражданского строительства, промышленного строительства, рекреационного и коммерческо-делового.

Учет экологических факторов требует, чтобы концентрация населения вблизи природных мест не превосходила оптимальных нагрузок на ландшафт. Это достигается планировочными приемами: раскрытием на ландшафт селитебной территории, ее планировочной организации с ориентацией на лес, реку и другие природные достопримечательности. Система озеленения поселения самопроизвольно сложилась в течение времени, однако для формирования ландшафта, озеленения санитарно-защитных зон необходимы дополнительные мероприятия по озеленению, направленные на формирование благоприятной окружающей среды. Одно из условий правильного построения планировочной структуры – это соподчинение производственной, общественной и селитебной зон, связь их с внутренними и внешними дорогами, рекреационными зонами, пешеходными связями, для создания единого объемно-планировочного решения облика населенного пункта.

Целесообразно сосредоточить планируемые объекты соцкультбыта в пределах центральной части поселения с частичным освоением резервных площадей и за счет сноса ветхого жилья. Свободные и освобождаемые участки, расположенные в границах поселения, составляют внутренние территориальные ресурсы, которые следует использовать под новое жилищное строительство в соответствии с Федеральными и Областными программами.

3. Мероприятия по развитию социального комплекса.

3.1. Жилая зона и перспективы развития.

Жилье – одна из главных составляющих уровня жизни населения. Обеспечение потребностей населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития Засечного сельского поселения.

Перспективные задачи планирования жилищного строительства обоснованы целями государственной политики, в том числе и градостроительными средствами. Показатели структуры сложившегося жилого фонда являются ориентирами для развития жилищного строительства.

Анализ перспектив развития жилищного фонда является ключевой задачей при определении прогнозов качества жизни населения, что оказывает влияние на развитие демографических процессов и закреплении трудоспособного населения.

Для характеристики жилищных условий важен их количественный и качественный аспект. Количественная оценка позволяет определить уровень обеспеченности населения жильем, плотности заселения. Средняя обеспеченность жилым фондом – показатель, характеризующий качество жилищного строительства и темпы его развития. В соответствии с данными, представленными администрацией Засечного сельского поселения, средняя обеспеченность общей жилой площадью на одного жителя составляет 28,5кв. м.

Жилищный фонд Засечного сельского поселения составляет 1073 домов, общая площадь жилого фонда составляеткв. м. Аварийное и ветхое жилье с износом более 70% составляет от общей площади жилого фонда около 2,3%. Население в основном проживает в жилых домах частной застройки с большими приусадебными участками. На территории села Засечное имеется десять пятиэтажных многоквартирных жилых домов и девять двухэтажных, два трехэтажных, два семиэтажных. В селе Лебедевка население в основном проживает в жилых домах частной застройки с большими приусадебными участками.

Индивидуальный жилой фонд имеет частичное инженерное обеспечение: 100% - подключение к электроснабжению, 98% - к газоснабжению, около 60% - подключение к центральному водопроводу, водоотведение жилых домов частного сектора осуществляется в местные выгреба. Многоквартирные жилые дома на территории поселения имеют все необходимое инженерное обеспечение.

Анализ современного состояния градостроительной ситуации и жилищного фонда выявил ряд существенных проблем на территории сельского поселения:

- необходимо строительство дополнительного детского дошкольного учреждения;

- часть поселковых дорог не имеет твердого покрытия и уличного освещения;

- частично жилая застройка расположена в пределах прибрежных защитных полос реки и прудов;

- отсутствие спортивных сооружений, благоустроенных зон отдыха, парков и скверов, детских площадок;

- не развита улично-дорожная сеть, отсутствуют благоустроенные пешеходные сообщения.

- в отдельных населенных пунктах значительно уменьшается доля использования жилых домов, постоянно проживающим населением.

Современная планировочная структура сел, в основном складывалась самопроизвольно, в течение длительного времени, в силу природных и исторических факторов. Как правило, с давних времен расселение происходило хаотично, на пригодных для строительства землях, вдоль рек, водоемов и основных транспортных направлений. В планировочной структуре жилых зон сетка улиц в основном прямоугольная в отдельных случаях подъездные дороги сложились в соответствии с рельефом, структурно населенные пункты сельского поселения расположены вдоль ручьев и рек, или вдоль основных транспортных магистралей. Жилые дома на селитебной территории в основном старой постройки срубовые, деревянные, новое жилищное строительство встречается выборочно в границах перспективных населенных пунктов.

В целом планировочная структура жилых зон населенных пунктов не изменяется, проектным планом предлагается упорядочение границ жилой застройки с учетом улично-дорожного каркаса и на основании сведений об учтенных земельных участках.

Перспективными в отношении создания качественно новой жилищной среды являются, приближенные к областному центру населенные пункты и территории с удобными транспортными сообщениями, что предопределяет, наряду с жилищным строительством и развитие коммерческих функций.

Село Засечное. Расположено в 4 км от областного центра г. Пенза. Село имеет сложившийся культурно - общественный центр

Генеральным планом предусмотрено включение земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в южном и в юго-западном направлении от населенного пункта, для развития жилищного строительства. Под жилищное строительство в южном направлении, дополнительно планируется два участка, ориентировочной площадью 1,8 га, и 9,7га (см. схему), в юго-западном направлении один участок, ориентировочной площадью 132га (см. схему).

Администрации Засечного сельсовета необходимо осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

Также генеральным планом в центральной части села Засечное предусматривается земельный участок ориентировочной площадью 20,7га, под жилищное строительство (см. схему).

Село Лебедевка. Находится в северо-западной части территории Засечного поселения.

Планировочная структура представляет собой расположенные вдоль одной улицы дома с приусадебными участками. Село вытянуто с севера на юг. Жилая застройка представлена индивидуальными жилыми домами усадебного типа. Все дома находятся в удовлетворительном состоянии.

В связи с тем, что планировочная структура села остается стабильной в течение несколько предыдущих лет, генеральным планом предусмотрено включение земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в северном направлении от населенного пункта, для развития индивидуального жилищного строительства. Под жилищное строительство, дополнительно планируется один участок, ориентировочной площадью 19га (см. схему).

Администрации Засечного сельсовета необходимо осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов.

3.2. Население и трудовые ресурсы.

Анализ факторов экономического роста на территории сельских поселений, в качестве одной из наиболее важных составляющих, включает в себя анализ демографической ситуации. На демографические прогнозы, как правило, опирается планирование всех сельских поселений, их планы социально-экономического развития. Целью демографического прогноза сельского поселения является оценка его численности на перспективу, соответствующую расчетным срокам. Без этого не могут быть определены перспективы производства, развития социальной инфраструктуры, занятости населения, безработицы и так далее.

Одним из основных критериев развития сельских поселений, является демографическая устойчивость – это превышение естественного прироста населения. Динамику численности населения определяет три показателя: рождаемость, смертность и миграция.

Численность населения изменяется не только, за счет естественного движения, но и в результате миграции сельского населения. Механическое движение или территориальные перемещения отдельных лиц, характерно для многих поселений. Резервы улучшения демографической ситуации в сельском поселении заключаются в улучшении репродуктивного здоровья населения, повышения уровня рождаемости, уменьшения уровня смертности и уменьшения естественного оттока трудоспособного населения.

Возможность для занятости трудоспособного населения возможно за счет развития личных подсобных хозяйств, развития малого предпринимательства в сфере мелкого сельскохозяйственного производства, животноводства
, народных промыслов, в сфере обслуживания и придорожного сервиса.

В данный период использование имеющегося трудового потенциала поселения возможно в областном центре.

Настоящий уровень и рост численности населения может складываться за счет миграции прибывших семей, что возможно при условии создания на территории поселения инвестиционной привлекательности.

Трудовой баланс исключает из численности населения, в трудоспособном возрасте следующие группы:

·  неработающие инвалиды и пенсионеры в трудоспособном возрасте;

·  лица, занятые в домашнем и личном подсобном хозяйстве, неработающие женщины;

·  учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от производства.

3.3. Общественно-деловая зона и перспективы развития.

Генеральным планом предусмотрено развитие общественно-деловой зоны в северной части села Засечное. Для этих целей выделяется участок общей площадью 0,4га (см. схему).

3.4. Производственная зона и перспективы развития.

На территории сельского поселения сохранены все производственные территории, имеется возможность развития других видов производства на существующих площадях, с учетом соответствия санитарным нормам. Генеральным планом предусмотрено развитие производственной зоны. В этих целях подготовлены шесть участков. Первый в южном направлении от села Засечное с изменением границ населенного пункта с. Засечное за счет земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 64,1 гектара, второй за счет земель сельскохозяйственного назначения на границе с г. Пенза общей площадью 4,4 га, под строительство технопарка (см. схему).

Администрации Засечного сельсовета необходимо осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов и в земли Промышленности и Транспорта для каждого участка соответственно.

Оставшиеся четыре участка выделяются для развития территории аэропорта, для размещения на них объектов связи, радиовещания, телевидения и информатики. Три участка примыкают к территории аэропорта на площадях 3га, 2,7га, 7га (см. схему). Один участок находится в южном направлении от села Засечное, в непосредственной близости с войсковой частью и с/т «Романтик», на площади 4,4 га. Администрации Засечного сельсовета необходимо осуществить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли Промышленности и Транспорта.

3.5. Зоны сельскохозяйственного использования

.

Функциональным проектным зонированием на территории поселения сохраняются все основные сельскохозяйственные зоны, по преимущественному виду использования и на основе комплексной оценки ресурсного потенциала. Планируется рост личных подсобных хозяйств, что обеспечит занятость экономически активного населения. Основные виды деятельности, крестьянско-фермерских хозяйств растениеводство
, овощеводство, животноводство. Определены зоны сельскохозяйственных угодий в границах населенных пунктов для ЛПХ, под огороды и пастбища, возможно использование свободных земель за границами населенных пунктов.