Принципы управления детскими и молодежными общественными объединениями
,
1-й заместитель председателя Комитета
по делам молодежи, физической культуре,
спорту и туризму Правительства
На сегодняшний день в органах юстиции только по Ленинградской области зарегистрировано более тысячи общественных объединений, но только сотня-другая из них действительно работают, а молодежных и детских из работающих не больше двух десятков. Почему же, однажды создавшись, общественное объединение затем «сходит на нет»? Одна из причин – то, что лидеры и руководители созданных объединений не используют в своей деятельности достижения современного менеджмента и теории управления, не оценивают общественную организацию как объект социального проектирования.
А ведь создаваемая кем-то и как-то общественная организация по сути своей является инструментом социальных изменений, основывающимся на природном человеческом свойстве конструировать реальность, т. е. разновидностью социального проекта. И поэтому считать, что главное для общественного объединения – зарегистрироваться, обозначить свое существование, а дальше все пойдет само собой – глубокое заблуждение.
Общественное объединение людей – такая же живущая система, как и сам человек, и она тоже может и даже должна после рождения видоизменяться, расти, адаптироваться к окружающей среде, потом стареть и умирать. Правда, в отличие от отдельного индивида жизнедеятельность сообщества людей подчиняется еще и законам управления. И именно с их помощью, зная эти законы и применяя их на практике, можно значительно продлить время существования той или иной организации.
Несмотря на то что один человек управлял другими с времен первобытнообщинного строя и даже раньше, теория управления как особая отрасль знания создалась только в XX веке. На сегодняшний момент все ученые и крупные менеджеры сходятся в том мнении, что управление – это не только наука, имеющая свою логику, аксиомы и правила. В управлении есть очень много и от искусства, нечто основанное на интуиции, творчестве, озарении.
Поэтому те суждения и советы, которые вы далее прочтете, ни в коем случае не являются догмой или истиной в последней инстанции. Возможно, чей-то личный опыт руководителя не будет соответствовать принципам, изложенным автором статьи, а в учебниках по теории управления найдутся несоответствия в каких-либо определениях. Отнеситесь к этому по-философски, ведь один из основных принципов управления – принцип эквифинальности – гласит, что к одному и тому же результату можно прийти разными путями. Автор предлагает лишь один из возможных путей создания и построения деятельности общественных объединений.
Понятие организации как объекта управления:
Итак, прежде чем говорить об управлении организацией, давайте разберемся, а что, собственно говоря, такое организация?
Несмотря на то, что в социологической науке сейчас существует целая отрасль под названием «социология организаций», какой-либо общей теории организации, признанной всеми социологами, пока не существует. Более того, применительно к социальным объектам термин «организация» употребляется в нескольких различных смыслах. Для нас важно выделить три из них:
во-первых, организацией называется искусственное объединение людей, занимающее определенное место в обществе и предназначенное для выполнения более или менее ясно очерченной функции;
во-вторых, этот термин может означать определенную организационную деятельность, т. е. процесс, связанный с присутствием фигуры организатора и контингента организуемых. В этом смысле понятие «организация» тесно переплетается с понятием «управление»;
в-третьих, здесь можно иметь в виду упорядоченность какого-либо объекта, т. е. определенные структуры, строение и тип связей и под «организацией» понимать способ соединения частей в целое, специфический для каждого рода объектов.
Не вдаваясь в дебри теории, мы здесь будем говорить чаще всего только об одном понятии – организации как общности людей – и только об одном виде организаций – общественных объединениях.
Наиболее употребительное сейчас определение «организации» напрямую связано с понятием «цель», т. е. определяющим признаком организации считается ее направленность на достижение определенной цели. Так, известный социолог дает такое определение: «организация есть целевая, иерархическая и управляемая общность», или, как говорит он же в своем фундаментальном труде «Социология организаций», «…организации возникают тогда, когда… достижение индивидуальных целей осуществляется через выдвижение и достижение общих целей».
Достаточно часто термин «общественное объединение» подменяют термином «творческое объединение». На самом деле это – не одно и то же. Существенные отличия творческих коллективов и общественных объединений видны из следующей таблицы. В ней рассмотрены примеры только детских объединений, но показанные отличия можно легко интерпретировать по отношению и к «взрослым» организациям.
Таблица 1.
Детские и молодежные творческие объединения | Детские и молодежные общественные объединения | |
Вид деятельности | Основной вид – профессиональная подготовка в узком спектре интересов | Разнообразные виды деятельности, напрямую не связанные с будущей профессией |
Программа | Основная – образовательная, как правило, утверждаемая «сверху» органами образования или культуры Вспомогательная (как проявление результатов основной) – деятельностно-воспитательная | Основная – деятельностная, избираемая самостоятельно. Вспомогательная (как условие результативности основной) – образовательно-воспитательная |
Состав | Как правило, постоянный (список в журнале), может быть избран актив, на отдельные мероприятия приглашаются широкие массы | Как правило, имеется ядро лидеров + более широкая группа актива + размытая масса типа «тусовки» |
Руководство | Руководителем является взрослый (учитель, тренер и т. д.), который назначается кем-то и затем набирает себе «учеников». Смена руководителя возможна только «сверху» | Даже при наличии взрослого руководителя присутствуют элементы самоуправления, выборности лидеров, коллективного творчества. Смена руководителя возможна путем перевыборов |
Перечень отличий можно было бы продолжать, но даже приведенных примеров хватит для того, чтобы понять – кружок туризма в Доме детского творчества нельзя считать полноценным общественным объединением.
Автор статьи придерживается следующей точки зрения по данному вопросу – любительский кружок лишь «зародыш» или первая стадия развития общественного объединения, и превратится кружок в него или нет зависит от многих факторов, в том числе и от позиции и стремления руководителя этого объединения.
В заключении этой части статьи приведу несколько выдержек из Федерального Закона «Об общественных объединениях»:
«…Статья 5. Понятие общественного объединения.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения…»
«…Статья 7. Организационно-правовые формы общественных объединений.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация
общественное движение
общественный фонд
общественное учреждение
орган общественной самодеятельности…»
Далее мы не будем рассматривать такие формы общественных объединений как фонд, учреждение или орган самодеятельности. Эти объединения не имеют института членства и создаются на практике достаточно редко. Для наших целей интересней рассмотреть процесс создания и управления общественной организации или общественного движения как объединений, в деятельность которых может быть вовлечено большое количество людей.
А теперь перейдем собственно к теории управления. Для наглядности мы будем использовать следующую опорную схему:
УПРАВЛЕНИЕ
|
|
|
|
|  | ||
 | ||||
 | ||||
 | ||||
Большинство теоретиков менеджмента сходятся именно на этом перечне универсальных функций или стадий управления: планирование, организация (в смысле деятельности – см. ранее), мотивация и контроль. Иногда этот перечень расширяют и включают в него целеполагание, координацию и некоторые другие элементы, но для предмета нашего разговора можно обойтись и сокращенным набором.
Основные принципы социального проектирования общественного объединения:
Мы будем рассматривать выбор целей как первый из этапов планирования. В управленческих концепциях цель чаще всего трактуется рационалистически как «желательные последствия предпринимаемого действия» или «предвосхищенный или планируемый результат» и т. д. Для общественного объединения такое определение не очень подходит, поэтому определим целеполагание для нашего случая так: «Сформулированная цель должна просто и ясно определять смысл существования вашей организации».
Один из способов проверить правильность формулировки цели – спросить себя: «Почему мы хотим делать то, что мы будем делать?» вместо «Что мы хотим делать?». Если вы и ваши товарищи только приступаете к созданию своей общественной организации, то рекомендую последовательно ответить (лучше сделать это коллективно) на такие вопросы:
«Кто мы (члены будущей организации)?»
«Каковы наши намерения, для чего мы хотим существовать, как организация?»
«Кому будет нужна наша организация или чьи потребности, кроме своих собственных, мы будем удовлетворять?»
«Чем наша организация принципиально будет отличаться от других таких же?»
Если вы и ваши товарищи смогли найти ответы на эти вопросы значит вы уже почти готовы для определения миссии вашей создающейся организации. Почему я употребляю здесь термин «миссия», а не «цель»? Дело в том, что все цели можно разбить на две группы – цели «внутри», для «себя», т. е. для членов данной организации, и цели «вовне» или для всего общества. Цель «вовне» и называют иногда «миссией» организации.
По выражению известного автора книг по теории управления : «Цель любой деятельности должна лежать за ее пределами, иначе это – не настоящая цель». Именно этот принцип рекомендовано использовать для определения стратегии деятельности любой организации – конечная цель существования вашей организации должна осуществиться даже после исчезновения самой организации.
Лучший вариант большой и привлекательной цели для общественной организации – преобразование общества в каком-либо направлении. Если не хватает сил для изменения всего общества – пробуйте изменить какую-либо его часть, например, в одном городе или поселке, в одной школе, микрорайоне и т. д.
Однако в своем желании изменить мир не следует переоценивать свои силы. Ни одна организация не может сделать невозможное. Цель должна быть сложной, но, в принципе, выполнимой. Обратите также внимание на то, что изложение вашей цели не должно быть слишком сжатым, в этом случае краткость не сестра таланта, а его ограничитель.
Следующий этап планирования – оценка внешней среды, в которой будет действовать ваша организация.
Прежде всего нужно изучить нормативно-правовую базу по деятельности общественных объединений, которая есть в данном регионе, в нашем случае – в Ленинградской области. Законы, постановления, приказы, инструкции и т. д., регламентирующие работу общественных объединений, – все это надо знать и умело применять на практике.
Следующим объектом анализа должно стать макро- и микроокружение. где будет действовать ваше объединение, какие общности, группы, социальные институты, другие организации уже существуют там, где Вы собираетесь развернуть свою деятельность. Также неплохо было бы выяснить, как относятся представители местных и региональных органов власти к тому виду деятельности, который вы определили для своей будущей организации. Ведь если, например, директор школы – сторонник Гайдара и Чубайса, вряд ли Вам удастся развернуть в этой школе деятельность пионерской организации. Если глава местной администрации не видит экологических проблем в районе, то созданная организация юных экологов скорее всего будет обречена на конфронтацию с ним.
Я не говорю, что нужно всегда и везде делать только то, что «велят» власть предержащие. Но заранее определить, в каких условиях (благоприятных или не очень) вам придется работать, просто необходимо. Можно уже наметить и ваших предполагаемых союзников и возможных противников.
Еще одна часть анализа внешней среды заключается в оценке ресурсов. Прежде чем заниматься какой-либо деятельностью, необходимо оценить ваши потенциальные возможности – и материальные, и временные, и финансовые, и кадровые, по крайней мере на момент начала работы. Кроме того, желательно прикинуть источники пополнения данных ресурсов на перспективу, как на ближайшую, так и на далекую.
Третий этап планирования – постановка задач. Задача – это часть деятельности по достижению цели. которую нужно выполнить в определенном месте, в определенное время и определенным образом. Задачи делятся на долгосрочные или стратегические и краткосрочные или тактические. Не следует путать постановку задач с составлением плана мероприятий, которые будет проводить ваша организация. Такую степень конкретизации вы выполните позже, а пока попробуйте «раздробить» вашу глобальную цель на более мелкие, но все же достаточно общие подцели, т. е. без подробной детализации.
Например, если целью организации вы выбрали экологическое образование и воспитание молодежи, то в качестве одной из задач можно поставить проведение экологических семинаров, олимпиад, конкурсов, тематических лагерей. Другой задачей может стать издание брошюр и буклетов по проблемам экологии. В качестве третьей задачи подойдет проведение массовых экологических акций типа «Чистый город» и т. д.
После того как вы в достаточной степени спланировали свою будущую деятельность, можно переходить к выполнению второй стадии управленческого процесса – организационному строительству (или, короче, к организовывайте» – процессу, не путать с организацией – общностью – см. ранее), но сначала познакомимся с некоторыми теоретическими положениями.
Социально-психологическая структура объединения:
Как определили ведущие социальные психологи (прежде всего Э. Берн), в любой совместно действующей общности людей можно выделить две основные группы – ведущих и ведомых.
Нам представляется удобным и зримым изобразить общественное объединение в виде следующей схемы – иерархической пирамиды:
ЛИДЕРЫ
(1–3 чел., не более)
РУКОВОДСТВО («ЭЛИТА»)
(обычно 7–14, но не более 20 чел.)
АКТИВНЫЕ ЧЛЕНЫ («АКТИВ»)
(обычно до 30 чел.)
ПАССИВНЫЕ ЧЛЕНЫ,
УЧАСТНИКИ АКЦИЙ («МАССОВКА»)
(обычно не более 100–120 чел.)
СТОРОННИКИ И СОЧУВСТВУЮЩИЕ («ЗРИТЕЛИ»)
(до 1000 чел. или даже более)
ПАССИВНЫЕ И НЕЙТРАЛЬНЫЕ НАБЛЮДАТЕЛИ
(«ЭЛЕКТОРАТ»)
(десятки тысяч человек)
ОКРУЖАЮЩЕЕ СООБЩЕСТВО ЛЮДЕЙ В САМОМ ОБЩЕМ ВИДЕ
В этой схеме первые три категории членов организации можно отнести к ведущим (по определению Э. Берна, они находятся в «регионе лидерства»), остальные – ведомые. Естественно, что границы между ступеньками организации в принципе проницаемы для перехода отдельных индивидов из одной категории в другую, и кто какое место займет в организационной иерархии зависит от способностей и желания данного члена объединения.
Типы организационных структур и схем управления:
Еще одна крайне необходимая вещь, которую должен знать каждый грамотный руководитель – типы организационных структур и схем управления. В теории сейчас выделяют три типа организационных структур – линейную, линейно-штабную и матричную.
Под линейным управлением понимается вся цепочка взаимоподчиненных людей, непосредственно выполняющих цели и задачи данной организации. Например, для завода – это директор, цеха, участки. бригады, рабочие места.
Штабное руководство – совокупность менеджеров и подчиненных им лиц. обслуживающих (в широком смысле) линейные структуры. К штабному руководству, например, производственной фирмы относят бухгалтерию, отдел кадров, машинописное бюро, транспортную службу, охрану и т. д.
В современной экономике классической, базовой в настоящее время является линейно-штабная структура, где сочетаются линейные схемы управления при обязательном наличии штабных подразделений. Линейное руководство характерно для малого бизнеса, где функции штабного руководства чаще всего берет на себя один из линейных руководителей.
Общее правило таково: чем масштабнее организация, тем рельефнее должна проявляться линейно-штабная структура и тем большую роль должны играть штабные или функциональные службы.
Особенность линейно-штабной структуры заключается в том, что она в общем-то в малой степени зависит от конкретных задач, выполняемых данной организацией. Какой-нибудь завод можно переориентировать, например, с выпуска военной продукции на гражданскую и при этом сохранить все основные заводские подразделения – и цеха, и заводоуправление, и вспомогательные службы.
Напротив, матричные структуры – новообразованные группы, которые создаются из представителей различных линейных и штабных ячеек под конкретные задачи и на достаточно короткое время (после которого они расформировываются).
Возникновение этого вида структур можно рассматривать как реакцию на ускорение темпов жизни и повышение динамики изменений в жизни общества. Можно сказать, что создание матричных структур позволяет организации выжить. При стабильной ситуации необходимость в матричных структурах снижается.
Если взять пример реальных общественных организаций, то можно сказать, что председатель Координационного совета объединения и руководители первичных отделений организации – линейные структуры, члены Совета могут нести и линейные, и штабные управленческие функции, а, например, группа вожатых – членов организации, выезжающая для проведения летнего лагеря, является типичной матричной управленческой структурой.
Основные принципы организационной деятельности в общественном объединении:
Организовать – означает в первую очередь структурировать совместную деятельность. Поэтому первый этап так и называется – определение структуры будущего общественного объединения.
Начинать его следует с установления масштабов деятельности. на который вы собираетесь замахнуться, будет ли это область, район, несколько районов области, а может ваша цель настолько важна и привлекательна, что вы расширитесь до уровня федерации.
Затем надо решить, какие возрастные границы будут установлены для участников вашего объединения. Здесь также все зависит от вашего желания и поставленной цели. Скаутом, например, можно быть от 6 . лет до самой старости, а в прежнем ВЛКСМ были установлены границы комсомольского возраста от 14 до 30 лет. По действующему законодательству детским считается объединение, в которое можно вступать, начиная с возраста 8 лет, в молодежное объединение вас примут после 14 лет, а в остальные объединения разрешается вступать после достижения совершеннолетия.
Кстати, соотношение, сколько же процентов детей от общей численности должно быть в объединении, чтобы оно официально считалось детским – в законодательстве не предусмотрено.
Следующая группа вопросов: насколько «жестким» вы хотите видеть свое объединение, как трудно будет в него вступить или выйти из него, какие ограничения могут налагаться на члена объединения и т. д. Пример «жестких» организаций – религиозные общины и политические партии, пример «аморфной» структуры – ранее существовавшие общество охраны памятников или общество книголюбов, где никакой деятельности от члена объединения не требовалось, нужно было только лишь уплатить членский взнос и получить за это «корочки» члена данного общества.
Напомню, что общественные организации создаются с более или менее «жестким» членством, а общественные движения имеют «мягкую» форму «участия» в движении. Соответственно, меняются и способы управления объединением.
О механизмах принятия решений в общественном объединении мы поговорим отдельно, однако определить какие именно руководящие органы будут в вашей будущей организации, а также задать их примерную компетенцию, нужно именно сейчас, на этом этапе. Закон РФ «Об общественных объединениях» эти вопросы жестко не регламентирует, предоставляя выбор вам.
Основное принципиальное требование к Уставу только одно – в структуре организации обязательно должен быть предусмотрен какой-то контрольно-ревизионный орган, независимый от остальных руководящих структур и подчиняющийся только высшему органу (общему собранию или конференции)объединения.
Последний пункт, который принципиально влияет на структуру вашего объединения – определить степень вашей самостоятельности. Вам предстоит решить, захотите ли вы в перспективе стать частью другой, более крупной организации или останетесь самостоятельной единицей и будете ли вы принимать в свой клан уже существующие организации (т. е. допускать так называемое «коллективное» членство) или членами объединения будут только физические лица.
Завершается этап структурирования написанием нормативных документов объединения. Главный из них – Устав вашего объединения. В Устав включается все то, что вы придумали раньше – и цели, и задачи, и структура, и т. д. Основные требования к построению Устава приведены в статье 20 Закона РФ «Об общественных объединениях».
Кроме Устава вы можете придумать и какие-то другие документы, обязательные для членов или участников объединения, например Декларацию или Клятву. Кроме того, чтобы не перегружать Устав, можно часть более мелких вопросов по организации деятельности вашего объединения принять отдельным документом, например сочинить «Порядок создания районного филиала» вашей организации и т. д.
Типовые тексты уставов как общественной организации, так и общественного движения сейчас найти достаточно легко, поэтому сочинение именно вашего Устава и изложение его на бумаге не потребует специального юридического образования. В крайнем случае, в управлении юстиции вам дадут замечания и поправят ваши явные ошибки. Кроме того, не забудьте, что, если вы заранее решили, что будете филиалом или отделением другой, более крупной организации, то ваш Устав должен быть согласован с руководящим органом этого объединения.
Следующий этап построения общественной организации – подбор и расстановка кадров. Как правило, в общественном объединении этот процесс происходит во время учредительного и далее отчетно-выборных собраний.
Кто-то может возразить: как это так, должна быть демократия – кого на собрании выберут, тот и будет руководить. В теории это верно. На практике – все уже прекрасно видят: даже в депутаты Государственной Думы при наличии денег и имиджмейкеров можно «протащить» практически любого. Поэтому, при проектировании общественного объединения лучше придерживаться старого правила: любой экспромт должен быть тщательно подготовлен.
Всегда лучше заранее поговорить с потенциальными лидерами вашей группы, получить их согласие на вхождение в состав руководящего органа объединения и затем во время собрания предложить всем присутствующим какие-то кандидатуры. Если вы как главный руководитель организации правильно оценили способности и возможности ваших ближайших соратников, то большинство членов организации с вами согласятся.
Если кого-то забыли, кто-то очень хочет показать себя, все можно решить оперативно, прямо во время собрания. Как уже отмечалось, настоящий актив одной организации редко превышает по численности 30 чел. Такой группой подчиненных в принципе может управлять «штаб» из трех-пяти человек.
Даже для крупных объединений размер основного руководящего органа не стоит раздувать более чем до 15–17 чел. По закону малых групп любое сообщество людей большей численности разобьется на группки по 5–7 чел., которые будут даже конфликтовать между собой, и никакой совместной работы в таком Совете или Штабе не будет.
И еще одно правило хорошего менеджера в решении кадровых вопросов: от тех, кто не справляется с порученным делом, нужно избавляться в срочном порядке. Такой балласт потянет за собой вниз всю организацию. Даже если для этого нужно провести такую трудоемкую процедуру, как внеочередное собрание всего коллектива, лучше это сделать.
Планирование текущей деятельности объединения:
Последний этап организационной деятельности – составление плана мероприятий. В общественной организации лучше это делать коллективно, с использованием методов «мозгового штурма», «банка идей» и т. д.
Основные признаки хорошо составленного плана следующие:
- соответствие содержания мероприятий целям и задачам организации;
- наличие как стратегического плана (для общественных объединений обычно на срок не более трех лет), так и тактических календарных планов на месяц или квартал, взаимоувязанных между собой;
- привязка каждого мероприятия плана к конкретному времени и месту проведения;
- определение объема ресурсов (финансовых, людских, материальных и т. д.), необходимых для проведения каждого мероприятия;
- наличие конкретных лиц, ответственных за проведение мероприятия в целом.
Вообще при наличии времени очень желательно каждое планируемое мероприятие продумать поэтапно по той же опорной схеме управления (планирование, организация, мотивация и контроль), которая приведена выше. Есть и другой метод – составлять «Стрелку планирования» по следующей схеме.
Кратко расшифруем этапы составления плана:
1. Придумать название мероприятия – очень важно для привлечения внимания общественности, потенциальных участников. Название должно быть либо уже знакомым широкой общественности по какой-то предыдущей деятельности вашей или других организаций (например, фестиваль рок-музыки «Кумиры 21-го века»), либо наоборот, интригующе-завораживающим и привлекающим внимание (например, тематическая смена «Лидер»).
Из названия мероприятия должна быть сразу же понятна его суть.
2–4. Следующие шаги – решить, что же мы собственно хотим получить в итоге этого мероприятия. Причем результат нужно определить и для себя, т. е. для членов организации, проводящей мероприятие (например, заработаем денег, получим рекламу организации в прессе и др.), так и для тех, кто будет участвовать в этом действе (например, получат новые знания, отдохнут, познакомятся с новыми людьми и т. д.).
5. Определение необходимых ресурсов, их наличие на данный момент и возможность получения, приобретения и т. д. данного вида ресурсов в будущем.
6–7. Фиксирование критических факторов успеха – самых важных вещей, без которых мероприятие просто не состоится, и возможных препятствий в его проведении;
8. Расписать детали, составляющие всех пунктов в поле «цели». При этом надо помнить о создании условий для всех критических факторов успеха.
9. В графе «задания» расписываются все необходимые шаги для выполнения каждой из задач, указанных в п. 8. Здесь нужно конкретно назначить время, место действия и человека, отвечающего за выполнение каждого задания.
В литературе по менеджменту можно найти и много других способов и приемов проектирования каких-либо мероприятий.
Как правило, каждый руководитель придерживается своей системы руководства, подходящей именно ему, и давать здесь рецепты для всех и вся ни к чему.
Со стратегической же точки зрения для обеспечения жизнеспособности общественного объединения и поддержания постоянного интереса общества и властных структур к его деятельности ученые рекомендуют придерживаться следующих кардинальных принципов:
1. Надо экспериментировать, не останавливаться на достигнутом. Человек по природе своей – социальный экспериментатор, поэтому общество в общем-то открыто к нововведениям, но, естественно, в рамках социально - приемлемых решений, соответствующих нормам морали и этики, принятым в данном сообществе.
2. Каждый конкретный проект интересен не для всех, но для многих. Потребности людей, их жизненные траектории, поведенческие реакции типичны, поэтому всегда найдется определенный тип, а значит и группа людей, которая поддержит предлагаемый проект. Но типичное не есть характерное для всего общества. Поэтому проект не должен опираться на идею всеобщего счастья. Обиженные всегда есть и будут.
3. Надо искать союзников, потенциально они всегда есть. Инициатор социального проекта достигает успеха там, где его проект не навязывается людям, а избирается ими добровольно. Инициатор проекта стремится к лучшему будущему, но он должен убедить других в том, что это лучшее будущее и для них.
4. «Мы» всегда лучше, чем «они». Среди социальных ценностей людей солидарность – одна из высших. Явной или скрытой целью любого социального проекта всегда являются достижение солидарности людей, расширение границ «МЫ», преодоление социальных различий и дистанций.
Мотивирование членов объединения:
Даже прекрасно составленные планы и великолепная организация теряют свой смысл, если нет мотивации членов группы для действий. Сущность мотивации – побудить участников объединения к деятельности и общению для достижения как личных целей, так и целей вашей общественной организации.
Мотивировать членов группы — значит затронуть их важнейшие интересы, создать им условия, чтобы реализовать себя в процессе деятельности вашего объединения, найти те струнки их характера, через которые вы можете воздействовать на их эффективное участие в совместной деятельности.
Для получения позитивной мотивации члены и участники организации:
- должны быть знакомы с успехом, ощущать свою значимость для самой организации и окружающих людей;
- иметь возможность узнать себя в результатах своего труда, реализовать себя в работе объединения.
Способы мотивации могут быть самыми разнообразными. Правда, в деятельности общественных объединений есть своя специфика, как правило, здесь в принципе не могут действовать такие традиционные материальные формы поощрения и наказания, как выговор, лишение премии или, наоборот, денежное вознаграждение и т. п. Большая часть мотивационных моментов лежит в неформальной области, которую иногда трудно реализовать на практике. Тем не менее такие формы выделения лучших членов организации, как награждение каким-то собственным знаком отличия, направление на различные межрегиональные мероприятия, льготное участие в мероприятиях объединения и т. д. можно и нужно использовать.
Кстати, хотелось бы здесь упомянуть и о такой часто возникающей проблеме, как нужно ли регулярно платить заработную плату руководителям общественного объединения, т. е. создавать платную штатную единицу. Как говорят некоторые педагоги: «Платите мне за дополнительную нагрузку и я создам в школе детских объединений сколько угодно».
По мнению автора, этого делать не следует. Считаю, что руководитель общественной организации не должен получать заработную плату за то, что он просто числится неким лидером. Эта особенность человеческой психологии давно известна – только финансовая мотивация для общественной деятельности просто вредна, т. к. включает совсем другие механизмы построения взаимоотношений между членами организации.
Лидер может и должен получать за свою работу какое-то денежное вознаграждение только как руководитель конкретного проекта, т. е. в том случае, если он сможет реализовать экономически значимый социальный проект, под который был чей-то заказ – государственный или частный. Провел тематический лагерь по заказу Комитета по образованию - получи зарплату как директор смены, но не как руководитель детской организации.
Основной мотивацией в общественной организации может быть только психологическая. Поэтому создание благоприятного психологического климата в объединении – вот главный способ выполнения этой управленческой функции.
Как это лучше сделать, есть также много способов. Первый из них можно выразить известным рекламным лозунгом: «Надо чаще встречаться». Очень эффективны психологические тренинга или деловые игры, проводимые с членами организации в микрогруппах. Хорошо действуют такие вещи, как совместные выезды на природу, особенно в экстремальных ситуациях, участие от имени организации в каких-то спортивных соревнованиях и др.
Для долго и стабильно существующих объединений можно применять такие специфические приемы, как интервизия, сущность которой состоит в регулярном совместном открытом обсуждении различных проблем, как чисто житейских, так и внутренних аспектов деятельности организации. Основной принцип такой психологической работы – работа в малых группах (не более 20 чел.), отсутствие авторитарности и давления в общении, открытость и конфиденциальность в общении.
Контроль в управлении организацией:
Контроль не является самоцелью, а служит средством достижения группой или организацией своей цели. Не случайно последний этап контроля так и называется – корректировка цели. Без проведения корректировки цели никакая организация не сможет долго и успешно существовать.
Контроль призван устранить неопределенность, предупредить возникновение кризисной или конфликтной ситуации, поддержать успехи организации. В рамках общественной организации, как уже говорилось, во-первых, по закону должен обязательно создаваться контрольный орган, который не реже раза в год должен проверять деятельность объединения, соответствие этой деятельности Уставу организации и другим нормативным документам.
Вторая форма контроля – отчетно-выборные собрания, которые также проводятся в определенный период согласно принятому Уставу, во время которых руководящий орган отчитывается перед всеми членами объединения о своей работе, а участники собрания оценивают, тем ли занимался избранный ими Совет и не следует ли его срочно переизбрать.
Кроме того, есть формы контроля и со стороны государственных органов, прежде всего органов юстиции, тех, которые занимаются регистрацией общественных объединений.
В случае выявления нарушений им дано право через суд даже запрещать деятельность любых общественных объединений.
Заключение:
В заключение хотелось бы напомнить еще раз, что построение программы и реализация деятельности любой общественной организации – такой же социальный проект, как многие другие. И чтобы успешно его осуществить, нужно использовать в практике работы достижения современного менеджмента, социальной психологии и других наук.
А составляющие успеха любой организации выделяют следующие: выживание, результативность, эффективность, производительность, практический результат.
А для контроля того, насколько вам удалось понять прочитанный материал, приведем список типичных вопросов, возникающих при реализации различных функций управления, составленный классиками теории менеджмента М. Мэсконом, М. Альбертом и Ф. Хедоури:
1. Планирование
1.1. Какова сверхзадача или природа Вашей деятельности?
1.2. Какими должны быть цели группы?
1.3. Какие изменения происходят во внешнем окружении группы и как они могут отразиться в будущем на группе?
1.4. Какую стратегию и тактику необходимо выбрать для достижения поставленных целей?
2. Организация деятельности
2.1. Каким образом следует структурировать деятельность группы? Как целесообразно укрупнить блоки выполняемых работ?
2.2. Как скоординировать функционирование этих блоков, чтобы оно протекало гармонично и не было противоречивым?
2.3. Принятие каких решений на каждом уровне организации следует доверить и кому?
2.4. Следует ли изменять структуру группы или деятельности из-за изменений во внешнем окружении?
3. Мотивирование
3.1. В чем нуждаются участники группы?
3.2. В какой мере эти потребности удовлетворяются в ходе деятельности, направленной на достижение целей группы?
3.3. Если удовлетворенность деятельностью, ее производительностью и общением участников возросла, то почему?
3.4. Что можно сделать, чтобы повысить уровень удовлетворенностью деятельностью и общением участников группы?
4. Контроль
4.1. Как следует оценивать результаты деятельности группы?
4.2. Как часто следует давать оценку результатов?
4.3. Насколько группа преуспела в достижении своих целей?
4.4. Если группа недостаточно продвинулась к поставленным целям, то почему это случилось и какие коррективы следует внести?
