Ежеденвынй обзор центральных средств массовой информации и печати

	ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ»
	12.04.2011г. ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ
1.  «Аргументы и факты» 2.  «Ведомости» 3.  «Версия» 4.  «Вечерняя Москва» 5.  «Власть» – журнал 6.  «Время МН» 7.  «Время новостей» 8.  «Газета» 9.  «Деньги» - журнал 10.  «Известия» 11.  «Итоги» - журнал 12.  «Квартирный ряд» 13.  «Квадратный метр» 14.  «Коммерсантъ» 15.  «Компания» - журнал 16.  «Комсомольская правда» 17.  «Лица» - журнал 18.  «Мир новостей» 19.  «Московская правда» 20.  «Московские ведомости» 21.  «Московские новости» 22.  «Московский комсомолец» 23.  «Московская среда»	24.  «Независимая газета» 25.  «Новая газета» 26.  «Новые известия» 27.  «Партнер» – журнал 28.  «Русский фокус» - журнал 29.  «Правда» 30.  «Профиль» – журнал 31.  «Российская газета» 32.  «Сегодня» - журнал 33.  «Совершенно секретно» 34.  «Тверская 13» 35.  «ТСЖ» 36.  «Трибуна» 37.  «Труд» 38.  «Финансовая газета» 39.  «Финансовые известия» 40.  «Экономика и жизнь» 41.  «АПН» 42.  РИА Новости 43.  ИНТЕР-ФАКС 44.  ИТАР-ТАСС 45.  РБК 46.  ИА «НТВ» 47.  «Мосинформ. ру»	48.  ИА «УТРО» 49.  «Политический журнал» 50.  Радио «Говорит Москва» 51.  Радио «Юность» 52.  Радио «Маяк» 53.  Радио «Маяк-24» 54.  Радио «Эхо Москвы» 55.  Радио «Свобода» 56.  Радио «Серебряный дождь» 57.  «Русское радио» 58.  «Экономические новости» 59.  «Эксперт» – журнал 60.  ТВЦ 61.  ТВ Столица 62.  «Русский курьер» 63.  «Россия» 64.  «Росбалт» 65.  «РЕГНУМ» 66.  «Радио-1» 67.  «Радио России» 68.  Радио «Голос России» 69.  РИА-Ореанда» 70.  ИА «Регнум

12/04/11

Госдума одобрила во II чтении проверку всех ТСЖ на законность создания

Госдума приняла во втором чтении законопроект, по которому жилищные комиссии должны будут проверить законность созданных товариществ собственников жилья (ТСЖ), а создание ТСЖ в строящихся зданиях будет запрещено.

После длительного обсуждения поступивших ко второму чтению поправок к законопроекту, депутаты расширили компетенцию жилкомиссий - органов исполнительной власти субъектов РФ, которые контролируют использование и сохранность жилищного фонда.

В частности, такие комиссии наделяются правом проверять обоснованность создания ТСЖ, соответствие их уставов действующему законодательству. Также они могут принимать решения о составе ТСЖ и избирать их руководящие органы.

"Так что у собственников помещений отпадает необходимость по поводу любого спора запускать продолжительную и недешевую судебную процедуру", - сказал глава профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников.

До 1 марта 2013 года жилкомиссии должны проверить законность создания всех существующих на момент принятия закона ТСЖ и избрания управляющих компаний. В дальнейшем комиссии будут контролировать процесс создания новых товариществ.

Законодательно запрещается создание ТСЖ застройщиком в строящихся зданиях. До момента, когда собственники помещений во вновь построенных домах смогут выбрать способ управления домом, управление будет осуществляться управляющей кампанией, которая выиграла организованный муниципалитетом открытый конкурс.

Также предлагается, чтобы при принятии решений о создании, реорганизации и ликвидации товарищества собственники помещений в многоквартирном доме собственноручно подписывали решения, которые будут направлены в органы регистрации юридических лиц.

"Таким образом, будет существенно снижен риск фальсификаций при создании товариществ собственников жилья", - считает Крашенинников.

В законопроекте значительно упрощается процедура выхода из состава уже созданных ТСЖ, объединяющих несколько многоквартирных домов. Для решения о выходе одного или нескольких домов из такого товарищества достаточно решения собственников жилья в этом доме или домах, а не всего "многодомного" ТСЖ, как это было ранее.

Законопроект существенно повышает прозрачность решений, принимаемых руководством ТСЖ и управляющими компаниями на основе положения об обязательном предоставлении информации об их деятельности в соответствии с утвержденным правительством РФ стандартом информации.

"Что касается создания саморегулируемых организаций управляющих кампаний, то этот вопрос вынесен из Жилищного кодекса и будет рассмотрен отдельно", - сказал глава думского комитета.

Для многоквартирных домов, где ТСЖ не созданы, устанавливается возможность создания совета дома (так называемых домовых комитетов). Такой подход не уменьшает компетенцию общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и при этом упрощает на практике решение вопросов по управлению многоквартирным домом, таких, как оформление актов выполненных услуг и работ, требование снижения платы при нарушении качества коммунальных услуг, представительство в суде в интересах собственников помещений. Кроме того, допускается возможность внесения прямых платежей за предоставленные услуги, минуя управляющую компанию.

"Со дня вступления в силу Жилищного кодекса прошло шесть лет. За это время на основе осуществлявшегося комитетом мониторинга накоплена богатая практика правоприменения жилищного законодательства, выявлены его "узкие места", - сказал депутат.

Он выразил уверенность, что принятие законопроекта существенно укрепит права граждан при управлении их имуществом в многоквартирных домах, усилит ответственность и повысит прозрачность деятельности управляющих кампаний и ТСЖ, позволит снизить издержки, повысит эффективность управления многоквартирными домами, "положит конец многочисленным махинациям в сфере коммунальных услуг".

Документ вносит поправки в Жилищный кодекс РФ и в ряд российских законодательных актов.

Квартирный ряд 12/04/11

Господа становятся товарищами

ТСЖ – сегодня одна из самых обсуждаемых тем в стране. Опыт их создания, особенности работы, права и обязанности членов товариществ, борьба с нарушениями при их организации – это далеко не полный перечень тем, интересующих собственников. Немало вопросов поступило и в нашу редакцию. Мы обратились к руководителю Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства г. Москвы Андрею Цыбину с просьбой ответить на некоторые из них, рассказать о проблемах столичного самоуправления.

Pro et Сontra

– Андрей Владимирович, вопрос, который нередко звучит: зачем вообще нужны товарищества? Столько лет жили без них, дворы и подъезды убирали, воду и тепло поставляли... Есть всякие организации, которые занимаются этим, а мы им за это платим. Зачем еще жильцов привлекать?

– Потому что они стали собственниками. В советские времена все принадлежало государству, мы были только нанимателями. Государство отвечало за содержание, сохранность дома, отношения с поставщиками ресурсов. Но с 1991 года квартиры стали передаваться в собственность гражданам, причем бесплатно. Появилось коммерческое жилье. Но не все осознают, что, покупая или приватизируя квартиры, они одновременно становятся еще и владельцами лестниц, подъездов, лифтов, крыш, инженерных систем и т. д., всего того, что называется «общим имуществом». Принимать решения об управлении им, отвечать за него должны сами собственники. Им же доверяется контроль над расходованием денег, которые составляют бюджет дома, включая государственную поддержку – городские субсидии. Согласно общемировому стандарту, наиболее эффективным механизмом такого управления являются товарищества. Союзы собственников – в той или иной форме – есть во всем мире. К этому идем и мы.

– Вы сказали: «не все осознают». Но изменение сознания – самая трудная из всех перемен. Возможно, причиной тому – бесплатная приватизация. Легко далась собственность... А может, воспитанное десятилетиями убеждение: за все отвечает государство. Так или иначе – не слишком ли мы форсируем процесс формирования ТСЖ? Не загоняем ли людей «в счастье» железной рукой? И откровенно: городу, наверное, было бы выгодно переложить заботы о домах на собственников. Есть ли какая-нибудь тайная разнарядка районным управам по увеличению числа ТСЖ?

– Нет, конечно. ТСЖ – исключительно добровольная форма объединения граждан. Они созданы в 37% московских домов. При этом город продолжает оказывать помощь товариществам по всем вопросам, относящимся к жилищно-коммунальной сфере, предоставляет бюджетные субсидии, осуществляет контроль за содержанием домов и т. д.

– Вы, наверное, знаете, что одно из опасений противников ТСЖ – это то, что повысится размер оплаты за жилищно-коммунальные услуги, собственники не получат городских субсидий. И приводят примеры конкретных товариществ, где такое уже наблюдается.

– Размер оплаты одинаков для всех домов – это гарантировано постановлением 299-ПП от 2007-го года «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации». Бюджетную помощь получают все. Но есть один нюанс. Товарищество может повысить уровень комфорта в доме, а значит, увеличить плату за обслуживание. Это его право, если проголосует большинство членов ТСЖ. На этот год городская ставка, как известно, составляет 22 руб. 92 коп. за обслуживание 1 кв. м. Так вот, если товарищество повысит этот тариф, предположим, до 23 руб., то есть всего на 8 коп., то оно субсидий лишается. Хочешь больше удобств – плати сам. Этот порядок, в свою очередь, является защитой от возможности неоправданного повышения размера оплаты и стимулирует его сохранение на уровне городской ставки. Хочу заметить, что такое правило распространяется не только на ТСЖ, но и на все многоквартирные дома и способы управления.

– А как быть с меньшинством? Не все собственники могут угнаться за своими более обеспеченными соседями. Кроме того, часто в домах ТСЖ живут наниматели, люди, как правило, с невысокими доходами, повышенная плата им не по карману. Как разрешить эту ситуацию?

– Какую бы ставку не выбрали в ТСЖ, наниматели должны платить по городским расценкам. В этом их защищает ЖК РФ – наниматели оплачивают жилищно-коммунальные услуги исключительно в пределах, установленных органами исполнительной власти, в данном случае – правительством Москвы. А вот решение общего собрания для всех собственников – закон, независимо от того, являются жители членами товарищества или нет. И это общее правило для всех многоквартирных домов, не только для ТСЖ: если в доме нет ТСЖ, то размер оплаты устанавливается на общем собрании собственников. Поэтому быть членом ТСЖ выгодно, поскольку это дает право участвовать в голосовании и принимать решения.

И снова – о «липовых»

– ТСЖ – почти в половине домов, это, и в самом деле, много. Не дутая ли цифра? Уже долгое время со страниц печати не сходит вопрос о том, что часть товариществ создана незаконно, вопреки желанию собственников. Кстати, много ли таких? И какова точка зрения департамента на фальшивые товарищества?

– Если они и в самом деле фальшивые, то она однозначна – резко негативная. Более того, в нашем департаменте создана комиссия, которая скрупулезно проверяет в округах, соблюдались ли все требования ЖК РФ при создании объединения собственников. И если выявлялись нарушения, то мы разбираемся с их причинами. Районные управы, префектуры собирают людей по каждому такому факту, отслеживают все проблемные вопросы, касающиеся конкретного дома. Однако сейчас, когда шум в СМИ по поводу этих ТСЖ несколько поутих, хотелось бы трезво взглянуть на проблему.

Прежде всего, какие были нарушения? Не все собственники были уведомлены о проведении собраний, а подписи тех, кто не пришел, подделывались. Там, где действительно имелись злоупотребления, виновные должностные лица управ и ГУ ИС районов были строго наказаны, в ряде случаев – вплоть до увольнения. Однако в результате наших проверок мы столкнулись с весьма любопытным фактом: подписи все же были настоящими, но жильцы сами от них потом отказывались. По разным причинам. Например, узнавали, что дом не включен в программу капремонта, что, кстати, было объяснимо – программа, как известно, в связи с кризисом была секвестирована. Или под воздействием вала негативной информации о ТСЖ в тех же СМИ: увеличится, мол, тариф, квартиры пойдут с молотка, председатель, взяв кредит в банке, сбежит в Америку, и другая подобная чушь. Комиссии порой и в самом деле сложно определить, была подпись или нет? Это может решить только суд.

– Но ведь в Москве как раз и прошла волна таких судов...

– Приведу объективные данные. За последние три года в городе было создано порядка 10 тыс. ТСЖ. Иски подали примерно 404. Из них ликвидированы по суду – около 266. Можно подсчитать: 4%.

– Но высказывались такие мнения: создать-то легко, но пойди, ликвидируй! Протокол общего собрания – это, мол, неофициальный документ, его не принимают к рассмотрению. Потому-то и мало исков – судебное крючкотворство гражданам не преодолеть.

– Нет, это не так. ТСЖ – юридическое лицо
, а его ликвидация регулируется Гражданским Кодексом. Обращение в суд нужно не всегда. Скажем, выяснилось, что член товарищества ГУ ИС района (как представитель городских квартир нанимателей, а также городских нежилых помещений) явился инициатором его создания, но жильцы-собственники были против. В этом случае ликвидировать ТСЖ можно во внесудебном порядке – на общем собрании. Если не найдут общего языка – тогда дорога в суд. Но таких обращений было не так много. Думаю, потому, что когда прошло первое и вполне оправданное возмущение по поводу нарушений, жители после более досконального изучения того, что же им стараются навязать, вдруг приходили к мысли, что товарищества не так уж плохи! Во-первых, ни о каком повышении платы не было даже речи, и в то же время, они сами, или через управляющую организацию, могли заказывать услуги, оценивать качество работ и даже торговаться по цене. Какой же здесь негатив? Нет опыта, знаний? Городские или районные власти всегда готовы прийти на помощь.

– Вызывало протест еще то, что работники ГУ ИС становились председателями товариществ. Чиновник во главе объединения граждан! Прямая профанация самоуправления.

– Вовсе нет. Дело в том, что город Москву, как собственника помещений в многоквартирных домах, представляют районные учреждения – ГУ ИС районов. Данные полномочия регулируются распоряжением правительства Москвы . На основании его уполномоченные представители ГУ ИС районов участвуют в собраниях собственников по организации ТСЖ, и как собственники имеют полное право войти в состав правлений товариществ, если их выберут на собрании. Однако проведенные проверки показали, что в ряде управ районов к выполнению данной задачи подошли недобросовестно, и в погоне за цифрами дискредитировали саму суть товариществ собственников жилья.

Поскольку доля принадлежащих городу помещений в большинстве многоквартирных домов была довольно большой – от 40 до 50%, то для создания ТСЖ в ряде случаев оставалось «добрать» голоса собственников всего по нескольким квартирам, чтобы в итоге получить более 50% голосов. Этим пользовались недобросовестные сотрудники управ и ГУ ИС районов. В результате довольно большая часть жителей оставалась в меньшинстве и не участвовала в голосовании, что вызвало их обоснованные жалобы.

Вместе с тем, вхождение уполномоченных представителей ГУ ИС районов в правления ТСЖ зачастую рассматривалось как позитивный аспект для объединения – ведь на первых порах собственники не знают, что к чему, какие у них права и возможности, что необходимо предпринять для улучшения обслуживания дома. Специалисты из ГУ ИСа обязаны посвятить жителей во все тонкости, а потом отойти в сторону. Возглавлять правление будут сами жильцы. Так что это не препятствие самоуправлению, а один из шагов, помогающих его становлению. Скажу даже так: когда жители дома захотят на место чиновника поставить кого-нибудь из них, мы только будем радоваться этому. Значит, профессионалы свое дело сделали, вовлекли собственников в процессы самоуправления. Сейчас вообще предпринимается многое, чтобы таким объединениям создать режим наибольшего благоприятствования, дать людям возможность максимально участвовать в жизни дома, поддержать их в этом.

В дополнение хочу отметить, что мы запретили ГУ ИС инициировать собрания по созданию ТСЖ, отныне они обязаны только помогать собственникам в этом, если те сами проявят такую инициативу.

Где искать помощь?

– Это как раз следующий круг вопросов, которые я хотел задать. Недавно появился План мероприятий по устранению административных барьеров в создании и деятельности жилищных объединений. Как следует из самого его названия, он должен расширить границы самоуправления собственников. Но у нас не верят в сам факт такого самоуправления, что, по сути, является основой гражданского общества. Можете привести контраргументы?

– Скепсис звучит зачастую от того, что люди просто не знают своих прав, не умеют ими пользоваться. Или пасуют перед первыми же трудностями. Но гражданское общество – улица с двусторонним движением, усилия должны прилагаться как со стороны властей, так и самих граждан. Вот шаги, которые предпринимает исполнительная власть – это как раз к вопросу о принятом плане. Объединениям возвращаются подвалы и чердаки, которые у них когда-то несправедливо были отняты и сданы в аренду. Препятствием на пути создания объединений было отсутствие рабочих помещений для заседания правления, работы бухгалтера, приема жителей. Сейчас оно устраняется. Определяется адресная потребность в таких помещениях, а более семи десятков ТСЖ уже получили их. Более тесным становится сотрудничество объединений с районными управами. Туда можно обратиться, чтобы выделили залы для проведения общего собрания, работники управы подскажут круг актуальных вопросов, которые надо вынести на обсуждение – от утверждения сметы расходов по дому и до вопросов по капитальному ремонту дома, включая привлечение дополнительных средств, например, доходов от сдачи в аренду рекламного пространства на доме. А в ГУ ИС дадут сведения по определению доли общего имущества, за которую несет ответственность каждый собственник. Предпринимаются шаги по оптимизации отношений между ТСЖ, ЖСК и поставщиками ресурсов.

– Они, и в самом деле, достаточно остры. Вот – МОЭК. Энергетики, несмотря на многочисленные указания правительства Москвы, по-прежнему стремятся брать с ТСЖ и ЖСК деньги по нормативам, а не по фактически отпущенному теплу. В компании даже завели специальную печать «Прибор не работает», которую автоматически ставят на отчетах товариществ и кооперативов. Хотя тот может быть вполне действующим. Я сейчас не говорю, что объединения всегда правы, но то, что конфликтов немало – факт. Может, есть резон создать при вашем департаменте специальную третейскую комиссию, которая выступила бы арбитром в этих спорах?

– Не только можно, но и нужно. Споры могут возникнуть и с поставщиками ресурсов, и с другими жилищно-коммунальными организациями, даже с ГУ ИС, скажем, по вопросу начисления платежей. В прошлом году вышел закон РФ о медиативной (посреднической) деятельности. Он так и называется: «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)». Сейчас мы приступили к проработке вопроса по созданию таких вот посреднических структур для внесудебного урегулирования спорных ситуаций.

– Еще одна конфликтная тема, причем очень конкретная. В одном ТСЖ, объединяющем пять домов (адрес имеется в редакции), все первые этажи сданы арендаторам. Но те не считаются с товариществом, ведут перепланировку помещений, а один из магазинов решил расширить свои площади и уже роет котлован, чтобы разместить там подземные этажи. Жильцы обеспокоены: не повредит ли это дому? Но арендатор отмахивается: есть разрешение Мосжилинспекции. Что делать в такой ситуации? Вопрос можно поставить шире: может ли товарищество вообще предъявлять требования к сохранности помещений, ему не принадлежащих, но расположенных в доме?

– Разрешение нужно не только от Мосжилинспекции. Необходим проект, утвержденный рядом контролирующих и надзорных городских организаций. Но если разрешения получены без согласия общего собрания собственников, такую реконструкцию подвального помещения нельзя назвать законной. В данном случае, видимо, затрагивается фундамент, а это общее имущество, которым вправе распоряжаться только собственники. Не дадут согласия – никакие работы проводить нельзя. Как, скажем, и в случае, если арендатор вздумает прорубить вторую дверь в свое помещение, сделать, так сказать, дополнительный вход с улицы. Таких случаев, кстати, много. Но внешние несущие стены – также общая долевая собственность жителей-собственников. Только они властны распоряжаться ею. Так что у вышеупомянутого ТСЖ есть все основания обратиться в суд или другие правоохранительные органы.

Такой у нас рынок

– Много претензий к управляющим организациям, при этом – часто справедливых. Люди недовольны обслуживанием и в то же время недоумевают, что выставляются счета за работы не только невыполненные, но и принципиально невозможные. Скажем, кирпичная кладка в панельном доме. В судах сейчас немало исков со стороны объединений жителей, не хотят платить «за воздух».

– Почему возникают такие конфликты? Цель управляющей организации – получить прибыль, у жителей другая задача – дому надо качественное обслуживание. К сожалению, из универсальной формулы рынка: «получение большей прибыли за счет улучшения своей деятельности» пока хорошо освоена лишь первая часть... Каковы права собственников? Если не нравится работа управляющей организации, то от ее услуг можно отказаться, выбрать другую.

– Легко сказать. Идет такое сопротивление со стороны управленцев... Не отдают документы своим сменщикам, развешивают в доме клеветнические листовки, дискредитирующие правление, пугают жителей различными страшилками. А то и применяют физические методы насилия к руководителям товариществ и кооперативов, бывает и такое.

– Понятно: не хотят терять доход. Часто цивилизованный развод не получается. В этом случае необходимы решительные действия районных властей и правоохранительных органов. Но, подчеркну еще раз, главный судья – общее собрание. Все вопросы, которые связаны с жизнью дома, в том числе, и выбор управляющей компании, находятся исключительно в его компетенции. Людям надо знать свои права и смелее пользоваться ими.

– Проблемы управления в домах-новостройках... Застройщик сам создает ТСЖ, не считаясь с мнением собственников, назначает карманное правление и послушного им председателя, приводит аффилированную управляющую организацию. А дальше начинается полный беспредел: у жильцов отнимают помещения общего имущества, диктуют им свои расценки, естественно, завышенные. Вы говорите – люди инертны. А что они могут сделать? Не у всех найдутся силы и время обращаться в суды.

– Почему такое происходило? Дольщики, т. е. покупатели квартир, заключали контракт с застройщиком, но когда дом сдавался в эксплуатацию, не успевали оформить право собственности, собственником считался сам застройщик. Вот он и творил, что вздумается. Еще раз напомню: согласно ст. 161 ЖК РФ управляющая организация выбирается либо общим собранием собственников, либо назначается органом исполнительной власти – по конкурсу. Так что закон явно нарушался. Сейчас такие случаи выявляются, префектуры и районные власти помогают провести общие собрания в таких домах, и уже сами владельцы квартир переизбирают управленцев, а также председателя и правление товарищества.

– Еще забота: не нравится прежняя управляющая компания. А где найти лучшую? Не сменишь ли шило на мыло? Я уж не говорю, что бывают случаи, когда у человека кроме печати да ручки ничего за душой нет. А между тем, объявляя себя руководителем компании, он получает доступ как к средствам жильцов, так и бюджетным поступлениям. Можно ли уберечься от обмана?

– На сайте нашего департамента выставлен реестр управляющих организаций. Там есть сведения о них, о том, какие дома обслуживают. Этому списку вполне можно довериться. Адрес сайта: www. *****. Сведения на сайте постоянно дополняются, уточняются, дорабатываются. В дальнейшем предполагается публиковать также отзывы граждан о работе тех или иных организаций. Это позволит людям более объективно делать выбор.

Отчитываться за каждую копейку

– Андрей Владимирович, я бы хотел поднять еще одну проблему, связанную с конфликтами, но на этот раз – внутри самого дома. Тоже ведь проблема, часто приводящая к расколу среди соседей, что губительно сказывается на работе объединения. Причины разные: это и несогласие в проведении тех или иных мероприятий по дому, и недоверие – порой вполне оправданное – к работе правления или ревизионной комиссии. И просто непомерные амбиции разных групп жильцов. Что в этом случае можно сделать?

– В каждой префектуре по поручению мэра Москвы сейчас созданы конфликтные комиссии, в районных управах – согласительные. Они стараются примирить интересы жильцов, найти взаимоприемлемые решения спорных вопросов. В каких-то случаях в комиссиях призывают правление жить по закону, в каких-то убеждают жителей соглашаться с мнением большинства. Если не удается достигнуть согласия или компромиссных решений, то управа обязана оказать содействие собственникам в организации общего собрания, где и решить все болевые проблемы, например, переизбрать правление.

– Но если выявлены нарушения в деятельности товарищества, вправе ли в его работу вмешиваться районным или окружным властям? Ведь ТСЖ – самостоятельное юридическое лицо. Возможен ли какой-то административный контроль за деятельностью жилищного объединения?

– Если в доме есть хоть одна квартира нанимателя, то есть находящаяся в собственности города, то ГУ ИС может участвовать в работе ТСЖ и даже обязан это делать. Например, инициировать собрание членов товарищества с целью переизбрания нерадивого правления и, в конце концов, помочь жителям навести порядок в доме. И даже, как уже говорилось, ликвидировать ТСЖ. ГУ ИС имеет собственность в 85% домов – это очень много. А если государственное инженерное учреждение манкирует своими обязанностями, должна вмешаться районная управа, которой оно подчиняется. Если же все квартиры приватизированы или выкуплены, тогда жильцы сами, без вмешательства государственных органов, должны находить консенсус. При этом надо всегда помнить приоритеты: на первом месте – интересы, благополучие всего дома. Отсюда надо исходить в разрешении всех конфликтов. Но в любом случае на помощь со стороны органов власти в проведении собраний, реализации принятых решений жильцы могут рассчитывать всегда.

– Много вопросов о зарплате председателя ТСЖ (ЖСК). Ясно, что на нее идет часть «административных расходов», величину которых – в расчете на один кв. м – определяют сами собственники. Но на счет товарищества или кооператива перечисляются также бюджетные субсидии, связанные с оказанием услуг по управлению. И вот здесь возникает соблазн: некоторые председатели объединений превращают их в зарплату. Законно ли это?

– Прежде всего, уточним: у дома, в нашем случае – товарищества или кооператива – единый бюджет, доходная часть которого как раз и состоит из платы граждан и бюджетных субсидий. Смета расходов должна быть четко расписана и безусловно доступна всем членам ТСЖ или ЖСК. Многие из них имеют свои сайты, но даже если не на сайте, то на доске объявлений в подъезде такая информация должна появляться регулярно. Практика показывает – не реже, чем раз в квартал. Товарищество или кооператив обязаны это делать в соответствии со своим уставом. А если такой статьи в уставе нет, ее необходимо ввести.

– Лазейка всегда найдется... А отчитаются как за «административные нужды». Пойди разберись, что за этим?

– Собственники должны потребовать, чтобы не просто назывались статьи расхода (обслуживание, текущий ремонт, управление), но и расшифровывались. Конкретно озвучивались те или иные мероприятия, на которые потрачены деньги. В том числе и зарплата председателя, и премиальные членам правления. Их величину, кстати, также утверждает общее собрание. Я уж не говорю о ежегодном отчете, который должен быть подробно представлен всем собственникам. Иначе для чего нужно объединение? Напомню ст. 135 ЖК РФ: «ТСЖ создается в целях совместного управления общим имуществом». Иными словами, решение должны принимать сообща. Захотят собственники за хорошую работу поощрить председателя, увеличить ему зарплату – пожалуйста, их право. Придут к заключению, что лучше купить трос для лифта или заменить плафоны в подъездах – так и должно быть. Без утверждения общего собрания деньги из одной статьи в другую не могут быть перекачаны. Обнаружат – заставят вернуть.

– Особенно, если вспомнить важное федеральное постановление прошлого года № 000 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами».

– К сожалению, ЖСК и ТСЖ в нем не упоминаются. Ведь они действуют не на основании договора управления, а своего устава. Не указана также мера ответственности управляющих организаций (в виде, скажем, штрафа), если условия прозрачности нарушаются, информация скрывается. Сейчас в нашем департаменте готовится пакет предложений, который должен исправить эту ситуацию. Но это не повод, чтобы сидеть сложа руки. Если объединение является управляющей организацией, то оно обязано регулярно и подробно отчитываться перед собственниками, и, кстати, независимо от того – члены они ТСЖ или нет. Но и те сами должны быть более требовательными. Бездействие и упорное нежелание собственников пользоваться своими правами – одна из сторон привычного равнодушия ко всему тому, что делается в доме. Такое отношение надо решительно ломать.

Знать и уметь

– Кто может стать председателем? В ЖК РФ говорится, что им может быть только собственник помещения, причем, именно в данном доме, и являющийся членом ТСЖ. А если никто не хочет браться за эту работу? Да и не умеют люди ею заниматься. Как быть в таком случае?

– Совсем необязательно, чтобы председатель был суперпрофессионалом. В соответст-вии с Уставом ТСЖ или ЖСК и решением общего собрания можно заключить договор с опытным человеком со стороны, который знаком с жилищно-коммунальным хозяйст-вом. Таким, которых раньше называли «управдомами», теперь он будет «управляющим ТСЖ». Его обязанности, ответственность – все это должно быть прописано в трудовом соглашении. Такому человеку может быть передана печать для заключения договоров с различными организациями. А председатель, правление объединения будут контролировать его деятельность.

– Как поделить функции ТСЖ и ЖСК с управляющей компанией – в том случае, если товарищество или кооператив тоже себя так называют? Сейчас много споров вызывает законопроект о поправках в Жилищный Кодекс и отдельные законодательные акты. Они были приняты в первом чтении и уже успели вызвать панику в жилищных объединениях. Как это совместить с тем, что вы говорили о преимуществах жилищных объединений?

– Совсем напрасная паника. Я знаком с этим законопроектом, ничего подобного там нет. В нем говорится, что ТСЖ или ЖСК не могут заниматься эксплуатацией дома, собственно же управление – это совсем другое. Для того чтобы осуществлять эти функции, нужен только стол, стул и компьютер. Управляющая организация может напрямую не обслуживать дома, при этом она заключает и сопровождает договора с поставщиками ресурсов, профессиональными подрядными организациями. Именно они и обеспечивают бесперебойную работу инженерных систем, проводят текущий или капитальный ремонт строения, благоустраивают дворы и т. д.

Часть этих функций (заключение договоров, отстаивание своих прав в судах) могут взять на себя товарищества и кооперативы. Для этого не нужно большого объема специальных технических знаний, умения разбираться в сложном жилищно-коммунальном хозяйстве. Кроме того, объединения собственников оценивают и контролируют качество проводимых работ, для чего также не надо заканчивать специальные факультеты.

Все мы, жильцы, знаем, что хорошо или плохо в доме. Но собственно, я за то, чтобы и управление домами отдали в руки профессионалов. Я называл цифру: ТСЖ созданы в 37% московских домов. Но лишь 15% из них выполняют функции управляющих организаций.

– А как же быть с ЖК РФ, в котором предусмотрено непосредственное управление собственниками домов либо через созданное ими объединение? Что, положение не работает?

– Давайте взглянем на вещи реально. Возьмите хотя бы взаимоотношения с ресурсными организациями. Поставщики ресурсов ставят себе задачу – и это понятно – как можно больше продать своего «товара». Отсюда «перетопы» в квартирах, когда в самые лютые морозы дом стоит с открытыми форточками, нежелание считаться с показаниями приборов, стремление рассчитывать по явно завышенным нормативам.

Профессиональная управляющая организация не даст в обиду жильцов. Прежде всего, она грамотно составит договор с монополистами, а если в доме стоят приборы учета, защитит их право платить только за то, что они получили, и ни копейкой больше. Грамотно отвергнет все претензии предприятий (подтвердив их соответствующими актами) и, в свою очередь, предъявит требования в отношении качества услуг. Если те будут неудовлетворительны, сохранит за собой право не оплачивать их. Всем этим, понятно, могут заниматься и сами жители, и даже порой успешно, но это, скорее, исключение, чем правило. Потому Жилищный Кодекс и требует усовершенствования.

– И последний вопрос: может ли ТСЖ заниматься иной деятельностью, кроме управления домом? Сдавать помещения в аренду – это понятно. А создавать коммерческие предприятия в тех же помещениях? По закону такая деятельность разрешается любому юридическому лицу. Как разрешить это противоречие?

– А его нет. Просто все деньги от коммерции ТСЖ должны направляться в бюджет дома, а не распределяться между его членами. О какой деятельности может идти речь? Размещение рекламы на крыше или стенах дома, создание различных мастерских по оказанию бытовых услуг, магазинчиков, консультационных пунктов, где, кстати, смогут работать жители дома – вот и дополнительные рабочие места. Но при этом не надо забывать, что основной целью создания объединений является улучшение обслуживания и сохранности общего имущества, дома в целом. Город ее будет всячески поддерживать и помогать людям.

Квартирный ряд 12/04/11

«Городская программа страхования жилья – 15 лет на защите нашего дома»

31 марта на сайте газеты "Квартирный ряд" состоялась интернет-конференция, посвященная 15-летию городской программы страхования жилья. На вопросы отвечали директор государственного учреждения «Городской центр жилищного страхования» Алексей Антонович Гуральник и заместитель генерального директора страховой компании «МАКС» Николай Валентинович Рубцов.

Мария, житель района Ховрино -> Алексею Антоновичу

!
Планируется ли повышение стоимости квартиры по Вашей программе до разумных пределов, позволяющих получить от страховой компании адекватные деньги?

Мария, аналогичный вопрос был задан Николаем из ВАО. Ответ - положительный.

Лолита -> Алексею Антоновичу

Залили соседей снизу, возместят ли страховки оплаченные по единому жилищному документы хоть какие-нибудь затраты на ремонт.

Лолита, если нижерасположенные квартиры были застрахованы и повреждены в результате аварий систем водоснабжения, центрального отопления, канализации, внутреннего водостока, то жителям указанных квартир будут перечислены денежные средства на восстановительный ремонт.

Олег Игоревич -> Алексею Антоновичу

! Слышал, что страховые компании «Спасские ворота» и «МСК», участвующие в программе льготного страхования жилья, объявили о слиянии. Как это скажется на клиентах? Моя квартира застрахована в «Спасских воротах».

Олег Игоревич, в соответствии с законодательством РФ при слиянии страховых организаций все принятые ими на себя обязательства {в том числе по возмещению ущерба} переходят к правоприемнику этих организаций. Учитывая, что обе страховые компании обладают высокой степенью финансовой устойчивостью и хорошей репутацией на рынке страховых услуг, полагаю, что ваши опасения беспочвенны.

Семья Морозовых -> Алексею Антоновичу

В нашем подъезде в течение нескольких дней не работал домофон. Поскольку консьержки у нас нет, в подъезде стали собираться компании подростков. За одну ночь были раскрашены стены на всех этажах, подожжены светильники. Если наш кооператив застрахует общее имущество, выплатят ли нам деньги на ремонт?

Уважаемые господа, если сегодня ваш кооператив застрахует общее имущество, то по вашему вопросу в возмещении ущерба будет отказано. Если бы на момент нанесения повреждений ваш кооператив имел действующий договор страхования общего имущества, ущерб был бы возмещен, так как перечень страховых рисков данной страховки включает противоправные действия третьих лиц в отношении объектов общего имущества.

Клавдия Ивановна -> Алексею Антоновичу

На днях мы стали свидетелями снежной бури. По телевизору показывали, как ветром опрокидывало рекламные щиты, срывало крыши с домов. Известно, что по городской страховке возмещается ущерб, нанесенный квартирам и общему имуществу ветром свыше 20 м/сек. Скажите, почему введены такие ограничения? Не все ли равно жителям, оставшимся без крыши над головой, с какой силой дул ветер? Может быть, стоит пересмотреть эти нормы?

Клавдия Ивановна, действительно, один из рисков - это сильный ветер (свыше 20 м/с), ураган, смерч, шквал, а также сопровождающие их атмосферные осадки. Согласно утверждению специалистов опасность для строений города представляет ветер, скорость которого превышает 20 м/сек.

-> Алексею Антоновичу

Добрый день. Застраховать квартиру очень просто, страховка недорогая. Интересно, какие суммы выплачиваются на ремонт квартир и подъездов?

Сергей, размер ущерба определяется степенью и масштабом повреждения объекта страхования и не может превышать страховой стоимости квартиры.
В 2010 году возмещение, предназначенное на восстановление поврежденных застрахованных квартир, составляло от нескольких тысяч рублей до 600 тысяч рублей. При чрезвычайно крупном ущербе, следствием которого является гибель квартиры или признание ее непригодной для проживания, город предоставляет другое жилье взамен утраченного застрахованного.
По общему имуществу возмещение составляет от десятков тысяч до миллиона рублей.
Наиболее крупная сумма была выплачена для ликвидации последствий пожара в жилом доме в Ю превысила 1 млн. руб.

Оксана -> Алексею Антоновичу

Зачем нужна эта страховка? Не проще ли делать отчисления от нашей квартплаты в некий централизованный городской фонд, из которого отплачивать ремонт квартир, подъездов и т. д. для ликвидации последствий пожаров и коммунальных аварий?

Оксана, страхование направлено на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу при наступлении случайных непредвиденных событий. К имуществу в многоквартирных домах относятся и квартиры, и все, что находится за их пределами (так называемое общее имущество) – подъезды, лифты, инженерные коммуникации, крыши, чердаки, технические подвалы. Согласно статьям 211 и 212 Гражданского кодекса РФ – бремя содержания, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник. Таким образом, городские власти отвечают за жилищный фонд, находящийся в собственности города Москвы, москвичи – собственники квартир отвечают за свое жилье, и все собственники вместе отвечают за общее имущество.
По действующему законодательству органы власти не вправе создавать какие-либо фонды для ликвидации последствий пожаров и различных аварий с наполнением этих фондов из отчислений от платы граждан за жилые помещения (которую вы называете квартплатой}.
Структура платы за жилое помещение установлена статьей 154 Жилищного кодекса РФ. В ней не предусмотрены платежи за страхование и за ликвидацию последствий пожаров и аварий в многоквартирных домах. Следовательно, чтобы иметь возможность возмещения убытков от повреждения квартиры, лучше ее застраховать.

Марина Борисовна -> Алексею Антоновичу

Здравствуйте. Оплачиваю добровольное страхование вместе с квартплатой, страховое свидетельство присылают по почте. Удобно и недорого. Однако взяло сомнение – надежна ли такая страховка? Ведь за полисом в страховую компанию я не обращалась, никаких документов не подписывала. Случись что с квартирой, как доказать, что она застрахована?

Марина Борисовна, полученное вами свидетельство является предложением заключить договор страхования на перечисленных в нем условиях. Такая форма заключения договора соответствует действующему законодательству. Договор считается заключенным после уплаты страхователем первого страхового взноса. Оплаченные квитанции и свидетельство являются документами, подтверждающими действия договора страхования. Таким способом заключения договора пользуется подавляющее большинство москвичей - почти 2 млн.
Отметим, что даже если документы указанные выше потеряются, информация об оплате договора всегда может быть восстановлена страховой компанией с помощью автоматизированнолй системы учета страховых взносов.

-> Алексею Антоновичу

Здравствуйте, Алексей Антонович! Изменилось ли что-нибудь для вашей организации в связи с утверждением нового Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы?

Александр, нет, Департамент продолжает выполнять функции и полномочия учредителя нашей организации, а также осуществлять контроль за ее деятельностью.

Леонид -> Алексею Антоновичу

Недавно справил новоселье. Первое время взносы за страхование квартиры начислялись ежемесячно. Однако в нашем доме нашлись «правозащитники», которые убедили правление в том, что такие платежи могут быть включены в общую квитанцию только по решению собрания. Так ли это?

Леонид, страхование не является обязательным платежом, поэтому решения общего собрания не нужно. Правление, исключая строку "добровольное страхование" из платежного документа, ограничивает права желающих застраховать жилье на льготных условиях. Если правление отказывается возвращать эту строку, вы можете обратиться непосредственно в страховую компанию и оплачивать страховку по ее квитанциям.

-> Алексею Антоновичу

Как-то утром по телеканалу «Россия» увидел сюжет, в котором сравнивали льготную страховку с коммерческим страхованием. Утверждалось, что по городской программе не возмещается ущерб, если повреждена отделка помещения (только конструктивные элементы!). И исключительно в случае пожара! Подтвердите или опровергните!

Роман, возмещается повреждение именно отделки помещения. "Конструктив" повреждается гораздо реже - в результате сильных пожаров и взрывов. Ущерб в этих случаях тоже возмещается.
Возмещаются и повреждения от аварий систем отопления, водоснабжения, канализации, внутреннего водостока, а также от урагана.
За время действия городской системы страхования, за 15 лет, возмещен ущерб в 135 тысячах случаев.

Евгений -> Николаю Валентиновичу

!
Оплачиваю страховку по ЕПД. Из-за срыва гибкой подводки залил соседей. Они требуют компенсировать убытки. Скажите, как узнать, застрахована ли поврежденная квартира? Может быть, страховщики уже возместили ущерб, и я могу не платить соседям отступные?

Евгений, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, если вы являетесь виновником причинения ущерба, то возмещение ущерба пострадавшему должно производиться за ваш счет. Однако, размер возмещения должен учитывать сумму, выплаченную страховой компанией, о которой вас может проинформировать только сам страхователь.
Чтобы не зависеть от этого, можно застраховать свою гражданскую ответственность перед соседями за причинение вреда их имуществу при эксплуатации вами жилого помещения, и тогда все вопросы по урегулированию этого бытового конфликта будет решать страховая компания.

Татьяна с Петровско-Разумовского проезда -> Николаю Валентиновичу

Николай Валентинович, ваша компания завалила наш дом рекламой. Повсюду – «МАКС», «МАКС», «МАКС»… Это вызывает подозрение. Мы привыкли считать, что за такой активностью скрывается мошенничество. Убедите нас в обратном!

Татьяна, не проводит рассылку рекламных материалов москвичам, поскольку затраты на эти цели могут приводить, в том числе и к удорожанию страховых продуктов, предлагаемых компанией.
Однако тем москвичам, которые страхуют своё жилье по льготной программе, мы направляем дополнительные предложения о страховании имущества, ответственности. Наши предложения рассчитаны на тех, кто хотел бы обезопасить себя не только при повреждении квартиры, но и домашнего имущества и т. д.
При этом подчеркиваю, что страхование осуществляется исключительно на добровольной основе, по льготному тарифу, а заключение договора, как и при льготном страховании, не требует от вас дополнительных временных затрат, связанных с поездкой в страховую компанию, и по-прежнему доступно для групп населения с различным достатком.

Федор -> Николаю Валентиновичу

Уважаемые участники конференции!
Компания «МАКС» ежегодно присылает мне пакет различных страховых документов. Все они подписаны г-ном Рубцовым. Объясните, почему на одном из них есть еще подпись г-на Гуральника?

Федор, возмещение части ущерба (30%) по договорам льготного страхования жилья осуществляется за счет средств бюджета г. Москвы, поэтому в договоре – оферте, кроме основных условий страхования (страховая стоимость, страховая сумма, годовая плата за страхование, срок действия договора), прописаны обязательства правительства Москвы по возмещению убытков, в том числе по предоставлению другого жилого помещения взамен уничтоженного в результате страхового события.
Поэтому договор страхования подписан представителем страховой компании, а подпись директора государственного учреждения города Москвы «Городской центр жилищного страхования» подтверждает обязательства правительства Москвы.

Просто Сидоров -> Николаю Валентиновичу

Уважаемые отцы программы льготного страхования жилья!
Признайтесь, 2 млн. действующих договоров – это ожидаемый результат? На что вы рассчитывали, взявшись 15 лет назад за такое рискованное, в буквальном смысле, дело?
Если время повернуть вспять, чтобы вы изменили в прошлом, какие возможности упущены, что еще нужно сделать для того, чтобы защитить московские дома?

Господин Сидоров, честно говоря, 15 лет назад мы не мечтали о 2 млн. застрахованных квартир.
Давайте вспомним то время. Идет активная приватизация жилья. ЖКХ города, мягко говоря, не справляется со своими обязанностями. Количество пожаров и аварий инженерных систем растет. По привычке люди идут к властям с просьбой отремонтировать поврежденное жилище, а им отвечают: «...вы собственник. В соответствии с Гражданским кодексом риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник. Ищите причинителя вреда и требуйте от него возмещения ущерба». К такому отпору новые собственники приватизированных квартир были не готовы. Не умея отстаивать свои интересы в суде и не имея средств на проведение незапланированного ремонта, люди вынуждены были жить в поврежденных квартирах.
15 лет эта система страхования действует в городе. Более 60% московских квартир находится под страховой защитой. Для добровольного вида страхования - это очень хороший результат.
Следует также иметь в виду, что система льготного страхования жилья в городе все эти годы развивалась. Расширялся перечень рисков, от которых проводится страхование, снимались ограничения на страхование квартир в домах с большим износом и расположенных в ведомственных домах, увеличивалась страховая стоимость жилья, а следовательно и размеры возмещения ущерба и т. д.
В целом многое из того, что мы считали нужным и полезным москвичам, нам удалось реализовать. Нельзя сказать, что всё шло «как по маслу», были, да и остались, противники системы льготного страхования. Некоторые проявляют «заботу» об экономии бюджетных средств, которые идут на субсидии пострадавшим, кто-то преследует коммерческие интересы. Но здравый смысл побеждает, и система льготного страхования действует.
Что-же касается упущенных возможностей, могу сказать, что есть идеи, как с помощью страхования сделать более совершенной защиту имущественных и жилищных прав и интересов москвичей. Надеюсь, что новое руководство города их поддержит.

Эдуард -> Николаю Валентиновичу

Собираюсь делать ремонт квартиры с заменой сантехники, труб, батарей центрального отопления. Хотелось застраховаться на случай непредумышленного повреждения соседних квартир. Что посоветуете?

Эдуард, учитывая, что при проведении указанных вами работ существует реальный риск непредвиденного развития событий, действительно нужно застраховаться.
проводит страхование гражданской ответственности за причинение ущерба третьим лицам в ходе или в результате переустройства помещений. Обратитесь в компанию, и мы обеспечим страховой защитой на время проведения ремонта. Впрочем, возможно, такое страхование осуществляют и другие страховщики.

Владимир Сергеевич -> Николаю Валентиновичу

!
Слышал по радио выступление какого-то «независимого» юриста. Фамилию не помню. Он сказал, что льготное страхование не распространяется на приватизированные квартиры, а только на муниципальное жилье. На днях вещал о том же другой «независимый» эксперт. Обратился за разъяснениями в страховую компанию «МАКС». Меня успокоили, сказав, что как собственник я имею право страховать квартиру через ЕПД. Кто прав?

Владимир Сергеевич, утверждение, что льготное страхование не распространяется на приватизированные квартиры – не верно. Вы имеете полное право на льготное страхование своей приватизированной квартиры. В соответствии с нормативными документами собственники жилых помещений (квартир, комнат), расположенных в домах любой формы собственности (государственной, муниципальной, частной), зарегистрированные в них по месту жительства, а также их законные представители могут застраховать жилище на льготных условиях.

Анна Владимировна -> Николаю Валентиновичу

Добрый день, Николай Валентинович! Я получила в наследство от мамы квартиру. Хотела ее застраховать. Однако ГУ ИС района «Аэропорт» перестало включать строку «добровольное страхование» в платежный документ, поскольку я в квартире не зарегистрирована. Что вы посоветуете, на каких условиях нужно страховать второе жилье?

Анна Владимировна, в соответствии с нормативными актами, регулирующими страхование жилых помещений в г. Москве, страхователями могут выступать собственники или наниматели жилых помещений государственного жилищного фонда, зарегистрированные в них по месту жительства. Если вы в квартире не зарегистрированы, застраховать её на льготных условиях вы не можете.
Вам следует обратиться в страховую компанию (желательно, но не обязательно), в ту, которая проводит льготное страхование жилья в районе Аэропорт, и застраховать квартиру на обычных, а не льготных условиях.

Нина Игнатьевна -> Николаю Валентиновичу

!
Моя квартира застрахована в компании «МАКС». Объясните, как правильно оплачивать страховку: до 1-го числа (согласно страховому свидетельству) или до 10-го, как предписывается платить за коммунальные услуги Жилищным кодексом? Нет ли здесь противоречия?

Нина Игнатьевна, противоречия нет. Но есть одна особенность, на которую следует обратить внимание. При оплате страхового взноса по ЕПД (единый платежный документ) производится уплата помесячно.(Чтобы страховая защита действовала весь год, нужно ежемесячно уплачивать 1/12 величины годовой премии). При этом уплата очередного взноса должна производиться до 1-го числа месяца, соответствующего началу неоплаченного периода.

-> Николаю Валентиновичу

! Объясните, как будет действовать договор страхования гражданской ответственности подрядной организации, если по ее вине будут повреждены квартиры и места общего пользования в доме? На каких условиях оформляются такие полисы?

Господин Тихонов, договор страхования гражданской ответственности подрядной организации предусматривает обязанность страховщика выплатить страховое возмещение при наступлении ответственности страхователя за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в ходе осуществления страхователем технического обслуживания, ремонта или реконструкции жилого фонда. Если по вине подрядчика повреждено имущество третьих лиц (квартира, общее имущество и т. д.), то производится оценка ущерба и выплата пострадавшим лицам возмещения.
Условия оформления такого договора – обычные. Страхователь оформляет заявление установленной формы, уплачивает страховой взнос и получает договор страхования.

Борис -> Николаю Валентиновичу

Я живу на последнем этаже. Страхую жилье по льготной программе в компании «МАКС». Квартиру залило через кровлю. Кто должен возместить ущерб? Готов доплатить за страховку, только бы не иметь таких проблем в будущем. Что посоветуете?

Борис, в соответствии с Гражданским кодексом РФ (ст. 1064) вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению лицом, причинившим вред. Таким лицом по сложившейся в г. Москве практике является организация, осуществляющая содержание и ремонт вашего дома. Нужно написать заявление руководителю. Если ответа не будет, или будет отрицательный, то нужно обращаться в суд.
страхование на случай залития через кровлю не проводит.

Михаил, Перово -> Алексею Антоновичу

Хорошо знаю Вашу программу страхования общедолевой собственности в жилых домах. Задумка хорошая, однако застраховать это практически невозможно, если в доме нет ТСЖ. Ведь по ЖК решение страховаться принимает большинство собственников, а в таких домах как наш (не ТСЖ) что-то решить невозможно, никому ничего не надо. Может есть другие варианты, напрмер обязательное страхование общедолевого имущества.
Спасибо.

Михаил, к сожалению, законодательство не предусматривает обязательного страхования имущества. За имущество отвечает его собственник, соответственно за общее имущество в доме – все собственники помещений вместе. Конечно, отдельно по вопросу страхования провести собрание в очной форме, скорее всего, не удастся. Попробуйте провести его в форме заочного голосования, а страхователем выбрать управляющую вашим домом организацию.
Договор управления многоквартирным домом, рекомендованный Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, предусматривает такую возможность.

Игорь Петрович -> Алексею Антоновичу

Надо ли застроховать квартиру купленную у города Москвы по програме росрочкой платежа на 15 лет и что это даст покупателю. Спасибо

Игорь Петрович, мне кажется, что любой человек, который заинтересован в сохранности своей квартиры, должен ее страховать.

Николай, житель ВАО -> Алексею Антоновичу

Здравствуте! С самого начала плачу страховку и уже дважды получал возмещение. Конечно на все денег не хватило, зато и не "парился" со всей ЖКХской братией. Очень бысто оба раза сработала страховая. Хотелось бы, что данный вид страховаиня в Москве и дальше был. Может есть смысл увеличить выплаты по страховым случаям? Готов ради этого платить больше страховку. Нет в Ваших планах такой задачи?
Спасибо.

Николай, да, рассматривается возможность дальнейшего увеличения с 2012 года страховой стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения для того, чтобы увеличить размер возмещаемого ущерба. Кроме того, всегда есть возможность обратившись в страховую компанию, работающую на вашей территории, заключить в рамках городской программы более "дорогой" договор страхования, предусматривающий соответственно большее возмещение ущерба.

12/04/11

Около 20 млрд рублей потратят в Москве на капремонт жилья в 2011 году

МОСКВА, 12 апреля - РИА Новости. Власти Москвы выделили в 2011 году почти 20 миллиардов рублей на капитальный ремонт жилья, сообщил во вторник мэр столицы Сергей Собянин.

Программы капитального ремонта многоквартирных домов и расселения аварийного жилья реализуются в России с помощью Фонд ЖКХ, который был создан в 2007 году. Согласно программе, часть денег на ремонт выделяется государством, часть - самими жильцами. Предполагалось, что фонд будет работать до конца 2011 года, однако в октябре прошлого года президент сообщил о решении продлить его работу до 2013 года.

"В целом, в бюджете запланирована на капитальный ремонт жилья значительная сумма - 19,63 миллиарда рублей, в том числе, впервые предусмотрены целевые средства в размере 2,7 миллиарда рублей. Это субсидии управляющим компаниям для проведения капитального ремонта домов", - сказал Собянин на заседании столичного правительства.

Он отметил, что субсидии из бюджета будут выделены всем собственникам жилья, которые подадут соответствующие заявки.

"Их размер составит до 95% от стоимости капитального ремонта", - пояснил столичный градоначальник.

Руководитель столичного департамента жилищного фонда Артур Кескинов отметил, в свою очередь, что субсидии будут направляться собственникам жилья, а участие в предлагаемой модели финансирования является добровольным.

"Таких домов в Москве более 230 на сегодняшний день. Получателем субсидий будет само ТСЖ (товарищество собственников жилья)", - сказал Кескинов.

Ранее заместитель мэра столицы по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков на оперативном совещании в мэрии заявил, что всего в Москве необходимо отремонтировать 2,2 тысячи домов. Утепление фасадов необходимо провести примерно в 300 домах.

12/04/11

Журналисты попытались узнать, по какому принципу выбирают дома для капремонта

Как пишет "Комсомольская правда", многие московские дома ремонтники обходят стороной. Принцип отбора домов, подпадающих под городскую программу капитального ремонта, не всегда очевиден.

Так, дом номер 17 по улице Клары Цеткин в Войковском районе вполне бы мог встать на капитальный ремонт: на фасаде - трещины, подъездные двери слетают с петель, облупившаяся краска свисает. Дом не ремонтировался более 40 лет. А жильцы дома номер 11 по улице 1905 года, который скоро справит свое 50-летие, жалуются на плесень, появившуюся в подъездах из-за протекающей крыши. В доме номер 20 по Киевской улице (1961 года постройки) осыпаются балконы и карнизы, а батареи и трубы полностью проржавели.

Корреспонденты "КП" пытались выяснить, почему эти дома не ремонтируют. Специалист управы Войковского района Дмитрий Сергеев в частности сказал: "...есть и более старые дома, до которых не доходят руки. А есть и более новые дома, которые попали в списки. Все это зависит не от нас, а от префектуры Северного округа. Мы посылаем им заявки на все дома, нуждающиеся в ремонте. А они их утверждают или нет".

В московском департаменте капитального ремонта объяснили базовый принцип отбора: "Здания должны быть построены до 1991 года, иметь железобетонные перекрытия и быть выше пяти этажей". Там также сообщили, что приоритет отдается более изношенным строениям по данным мониторинга Мосжилинспекции. Эксперты считают, что система отбора домов недостаточно конкретна, четкие критерии того, в какой срок и какие здания должны отремонтировать, не прописаны. "Как правило, выбирают те дома, которые легче и дешевле отремонтировать", говорит председатель правления "Союза жилищных организаций Москвы" Константин Крохин. В таком случае реальная себестоимость работ минимальна, дом выглядит красиво без особого напряжения сил, а расписать смету можно гораздо шире.

Между тем, можно добиться того, чтобы дом, обойденный вниманием городских властей, все же отремонтировали. Есть нормы проведения капремонтов для различных строений, а в ДЭЗе хранятся результаты экспертизы Мосжилинспекции. Если ваш дом по законным основаниям должен подлежать капитальному ремонту, то можно организовать общее собрание собственников с требованием проведения такого ремонта. Протокол собрания нужно отправить в префектуру.

С 2011 года московские власти объявили об обкатке новой системы финансирования капремонта. Согласно этой схеме, часть работ оплачивается из бюджета, часть - жителями. С горожан будут брать не более 5% от стоимости работ - то есть около 50 тысяч рублей с квартиры. Средства переводятся на счет ТСЖ, которое само сможет проследить за ходом и качеством работ. Подробнее о программе капитального ремонта можно узнать на сайте www. ***** либо по телефону "горячей линии" Департамента капитального ремонта Москвы: (4

Напомним, в прошлом месяце столичные власти начали рассмотрение нового закона, согласно которому из 72-х позиций, по которым последние два года в Москве делался капремонт домов, останется только девять. Чиновники уверяют, что москвичи не заметят сокращения. На новую модель проведения капремонта переходят по нескольким причинам, объяснял заммэра Петр Бирюков. Во-первых, городской закон нужно привести в соответствие с федеральным. Во-вторых, в столичной казне нет 1,5 триллионов рублей на приведение в порядок оставшихся 11 тысяч домов. Наконец, еще одной причиной стало то, что 30-40% москвичей недовольны качеством и сроками работ в их домах. Федеральный перечень работ включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения. А также установку приборов общедомового учета потребления ресурсов и узлов управления, ремонт или замену непригодных лифтов, ремонт крыши и подвалов, утепление и ремонт фасадов.

12/04/11

Москвичи разглядели подвох в программе ремонта подъездов

Столичные власти пообещали отремонтировать треть московских подъездов. Сайты префектур и управ уже вывесили приблизительные списки адресов, которые войдут в программу. Однако выяснилось, что они составлялись без какой-либо логики, пишет еженедельник "Аргументы недели". В результате там оказались "образцово-показательные" дома, но не попали действительно бедствующие подъезды.

- Коммунальные войны: как добиться ремонта в подъезде?

В департаменте ЖКХ и благоустройства Москвы между тем обещают, что с жителями обсудят цветовую гамму подъездов, и "неприятной зеленой краски" не будет. В ходе ремонта побелят потолки, починят лестницы и заменят перила, вставят новые окна, приведут в порядок мусоропроводы, переложат кафельную плитку. Однако, как утверждает издание, ремонт будет осуществляться по старой схеме - деньги спустят муниципальным структурам, а жильцы снова никак не смогут влиять на то, что происходит в их собственных домах.

В связи с этим москвичи сами составляют в интернете списки самых грязных подъездов, которые потом планируется передать в префектуры. Эксперт Фонда "Институт экономики города" Ирина Генслер считает, что выделенными городом средствами должны распоряжаться сами жильцы, а в идеале - ТСЖ или управляющие компании. Но только те, которые сами пожелали участвовать в программе.

"Эти средства следует рассматривать как субсидии. Бюджетные деньги не должны полностью покрывать ремонт, свою часть могли бы вложить сами жильцы. С одной стороны, это приведет к экономии бюджетных денег, <...> с другой - у людей появится интерес. Они станут искать хороших подрядчиков, обсуждать, что именно им нужно отремонтировать, а что может подождать".

Впрочем, вмешательство ТСЖ приводит и к плачевным результатам: например, в результате ремонта жители одного из домов в Митино лишились окон в подъездах. В конце прошлого года мэр Москвы заявил, что в ремонте нуждается 30 тысяч подъездов. Сергей Собянин отметил, что работа "несложная", но требует "полного контроля над качеством".

12/04/11

Чтобы не поехала крыша

Нормами Жилищного кодекса недовольны все

В марте 2011 года исполнилось уже 6 лет с момента принятия Жилищного кодекса РФ, но многие проблемы управления многоквартирными домами еще не решены. За это время многие существенные недостатки кодекса, которые были ясны специалистам еще до его введения в действие, стали очевидны практически всем. Теперь нормы V главы Кодекса "Управление многоквартирными домами" не удовлетворяют в полной мере ни органы публичной власти, ни организации, управляющие домами, ни собственников, ни нанимателей жилых помещений. Все недовольны. Именно поэтому законодателю все эти годы приходится рассматривать большой круг поправок и дополнений к нормам закона, которые тем не менее разрозненны и не решают всех существующих проблем. Среди недостатков кодекса сегодня отметим самые основные. Законом не установлены значимые цели нового вида экономической деятельности - управления жилой недвижимостью. Вместо экономических показателей - ликвидности жилья, его рыночной стоимости - мы по-прежнему считаем целями управления лишь некоторые задачи содержания общего имущества в многоквартирных домах: чтобы в подъездах было чисто, крыши не текли, а в кранах всегда была вода. При этом и в новых проектах законов, направленных на изменение норм ЖК РФ, по-прежнему не предлагаются экономические цели управления жилой недвижимостью.

Управление многоквартирными домами не считается в кодексе профессиональной деятельностью, а договор управления не относится к категории публичных договоров, существенные условия которых одинаковы в любом городе страны. Это приводит к значительному многообразию договоров, к необоснованному "творчеству" многих чиновников органов публичной власти и управляющих. Многие договоры управления не только не обеспечивают надежной защиты прав и законных интересов собственников и нанимателей жилья, но даже нарушают эти права и интересы.

Кодекс не вводит каких-либо требований к управляющим многоквартирными домами. Удивительно, но имуществом с реальной стоимостью в сотни миллионов рублей управлять могут и добровольные объединения собственников в форме ТСЖ, и территориальные общественные самоуправления, и даже одиночки - индивидуальные частные предприниматели. Последствия этого очевидны - здесь и вполне возможное банкротство новых управляющих, и их рейдерские захваты, и скандалы во многих ТСЖ. Все еще разрешен, а зачастую даже рекомендуется к массовому распространению странный и не известный в мировой практике способ управления многоквартирными домами в форме "непосредственного управления" собственниками помещений в этих домах. Сегодня трудно понять, как могут собственники помещений выполнять функции профессионального управления дорогостоящим общим имуществом в многоквартирных домах, если по закону высшим органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников, на которое любой собственник может не явиться и не иметь за это каких-либо санкций. На практике мы видим, что "представитель" собственников при "непосредственном управлении" заключает договор с некой организацией, которая лишь выполняет некоторые функции по содержанию дома, но не является "управляющей" в полном смысле этого понятия - не обязана, например, искать и находить кредиты на восстановление общего имущества, страховать это весьма дорогое имущество.

Реально такая ситуация просто позволяет легализовать "прямые расчеты" собственников квартир с поставщиками ресурсов - тепла, электричества и др., то есть исключить ответственность "непосредственного управляющего" по договорам с ресурсоснабжающими организациями. Это, конечно, недопустимо, если помнить о необходимости повышения энергоэффективности каждого многоквартирного дома.

Кодекс не обеспечил работу института госрегистрации общего имущества как базы для его обязательной оценки и амортизации. Это является барьером для страхования общего имущества в многоквартирных домах. Значит, для собственников остаются незащищенными риски повреждения лифтов, крыш и любого другого сложного и дорогого общего имущества. В случае беды сегодня любой управляющий бессилен, и поэтому зачастую органы публичной власти сегодня напряженно ищут в бюджетах средства на восстановление того имущества, которым эти органы не владеют и не должны владеть. Введение обязательного страхования общего имущества представляется неизбежным, но для этого требуются новые нормы ряда законов, так как понятно, что такое страхование потребует дополнительных бюджетных затрат на жилищные субсидии для малодоходных домохозяйств. К сожалению, и новый закон о внесении изменений в Жилищный кодекс не вводит обязательное страхование общего имущества.

Все это привело к тому, что собственники видят очень мало перемен в состоянии их общего имущества. Поэтому многие считают, что давно ожидаемая реформа управления жилой недвижимостью зашла в тупик, так как основные изменения здесь пока сводятся только к росту платы за содержание жилья и коммунальные услуги. Такое положение недопустимо, и об этом напоминает нам президент РФ. Поэтому следует считать, что сейчас реформа на развилке, и очень многое зависит от выбора публичной власти - продолжать "лечить болезнь" небольшими безболезненными уколами, внося не очень существенные поправки в Жилищный кодекс и расширяя роль органов власти в жилищной сфере, или принять радикальные "хирургические" решения так, чтобы и в жилищной сфере шло становление реальных рыночных институтов.

Андрей Широков, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства

Квартирный ряд 12/04/11

Год большого благоустройства

На Востоке столицы приведут в порядок этим летом немало дворовых территорий, детских площадок, подъездов жилых домов. Годом большого благоустройства назвал 2011 год префект ВАО Николай Ломакин на собрании хозяйственно-экономического актива округа.

Прологом и своеобразной тренировкой к столь масштабным планам стала каждодневная работа окружных и районных властей по мониторингу качества уборки улиц и дворов, строгому контролю за деятельностью заказчиков и подрядных организаций. В результате качество уборки минувшей зимой заметно улучшилось по сравнению с прошлым периодом, подчеркнул префект.

На благоустройство дворов округу выделено из городского бюджета около 1,3 млрд рублей. Параллельно предусмотрены деньги на ремонт подъездов и замену лифтов в домах. Из 3408 дворовых территорий будет благоустроено более 2900, или 86% от их общего числа. Иными словами, приведут в порядок все дворы, за исключением новостроек и недавно благоустроенных территорий.

В ходе работ отремонтируют внутридворовые проезды и пешеходные дорожки, модернизируют освещение, во дворах установят новые ограждения и малые архитектурные формы, сделают газоны, посадят деревья и кустарники. Внутри дворов обустроят 9829 новых парковочных машино-мест.

Будут отремонтированы 1742 детские площадки (77%). К ним прибавятся новые объекты – 87 игровых площадок и 44 межквартальных городка. Выделены средства на обустройство спортивных площадок. Ремонту подлежат 4176 подъездов жилых домов – это четвертая часть всех подъездов в округе. Кроме того, заменят 259 лифтов в 70 домах.

Планируется благоустроить территорию 205 объектов образования, в том числе 45 школ и 121 детского сада, а также 76 учреждений здравоохранения.

Как отметил глава округа, задача местных властей – обеспечить комплексный подход к проведению работ по благоустройству, привлечь к ней депутатов муниципальных собраний, председателей товариществ собственников жилья, активистов. Все это позволит максимально учесть интересы москвичей.

А зимний опыт контроля за качеством уборки дворов и улиц, несомненно, пригодится нынешним летом. «Чтобы существенным образом обновить вид Восточного округа, сформировать новую комфортную для жителей среду», – заключил Николай Ломакин.

АЛЬЯНС МЕДИА 12/04/11

Москва: МГД обсудит изменения в закон о землепользовании
 13 апреля состоится очередное заседание Московской городской Думы. Депутаты обсудят во втором чтении проект закона «О внесении изменения в статью 9 Закона города Москвы от 01.01.01 года №48 «О землепользовании в городе Москве». К этому проекту представлена одна поправка депутата МГД Людмилы Стебенковой (фракция «Единая Россия»).

 Потом, как сообщает пресс-служба МГД,  в повестке дня запланировано первое чтение двух альтернативных проектов постановлений «Об отзыве на проект федерального закона № «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

 В соответствии с одним из них, подготовленным фракцией «Коммунистическая партия Российской Федерации» в МГД, следует поддержать федеральный законопроект, направленный на обеспечение соблюдения положений Жилищного кодекса РФ в сфере регистрации товариществ собственников жилья. При этом члены фракции обращают внимание на недостатки проекта, в частности, на отсутствие в нём требований о предоставлении председателем правления товарищества собственников жилья сведений о принадлежащих ему на праве собственности помещениях в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, а также о проверке достоверности указанных сведений.

 По мнению комиссии МГД по городскому хозяйству и жилищной политике, этот федеральный законопроект также следует поддержать с учётом замечаний, поскольку, например, предложенная в нём новая редакция подпункта «л» статьи 5 федерального закона позволит расширительно толковать перечень сведений о председателе ТСЖ, что может привести к подмене одних документов другими.

 Затем будет обсужден в первом чтении проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона № «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

 Комиссией МГД по социальной политике и трудовым отношениям предлагается поддержать проект федерального закона, которым предусматривается освободить от уплаты налога на доходы физических лиц суммы пенсионных накоплений, учтённые не только в специальной части индивидуального лицевого счёта, но и на пенсионном счёте накопительной части трудовой пенсии в негосударственном пенсионном фонде.

 Далее будет рассмотрен в первом чтении проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона № «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования порядка рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров».

 Данный федеральный законопроект комиссия МГД по социальной политике и трудовым отношениям также предлагает поддержать, поскольку его принятие будет способствовать более полной реализации в РФ прав работников на объединение, коллективные переговоры, коллективные трудовые споры и их разрешение.

 Затем в повестке дня - первое чтение проекта постановления «Об отзыве на проект федерального закона № «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и в статью 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике».

 По мнению двух комиссий МГД - по науке и промышленной политике и по образованию и молодежной политике - следует поддержать федеральный законопроект, направленный на устранение норм, препятствующих реальному внедрению результатов интеллектуальной деятельности научных или образовательных учреждений.

 Потом будет обсужден в первом чтении проект постановления «Об отзыве на проект федерального закона № «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации». Комиссия МГД по науке и промышленной политике предлагает поддержать федеральный законопроект, призванный урегулировать отношения в сфере поддержки инновационной деятельности, которые возникают между государством , субъектами РФ, муниципальными образованиями и субъектами инновационной деятельности.

12/04/11

В укор муниципалу

Конституционный суд поправил суды в пользу жильцов общежитий

Вчера Конституционный суд признал за жильцами общежитий право на заключение договоров социального найма, даже если их вселили после 1 марта 2005 года.

Еще раз о равенстве российских граждан напомнил Конституционный суд вчера, оглашая дело по жалобе семьи Епанечниковых. Как пояснил судья-докладчик Гадис Гаджиев, "это продолжение серии наших решений, касающихся приватизации жилья". Он имел в виду ранее оглашавшиеся решения КС о возможности приватизировать комнаты в коммунальных квартирах, о возможности приватизировать квартиры сельских учителей, а "сейчас речь идет о работниках приватизированных предприятий, проживающих в зданиях общежитий этих предприятий, переданных местному самоуправлению".

КС рассматривал заявление инженеров Александра и Екатерины Епанечниковых из Химок. Они получили от предприятия, где работали, НПО "Энергомаш", двенадцатиметровую комнату в двухкомнатной квартире. Вселили их в октябре 2006 года по договору найма жилого помещения. И тогда администрация Химок не протестовала, тем более что общежитие оставалось на балансе "Энергомаша". Затем, осенью 2009 года, органы местного самоуправления наконец принимают на себя ответственность за дом. Около 100 семей смогли добиться перезаключения договора социального найма, но, как сообщил "РГ" Александр Епанечников, "все шли через судебный процесс, но в общежитии проживает много людей, которые и в суд не подавали, я не знаю, почему они не шевелятся, это личное дело каждого". В первой инстанции заявители дело выиграли, во второй - проиграли.

Химкинские чиновники, а затем и Мособлсуд ссылались на статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", настаивая, что если бы Епанечниковы въехали до срока, указанного в этой норме, то есть до 1 марта 2005 года, тогда их требования удовлетворили бы. При этом администрация Химок проявляла чудеса изобретательности, пытаясь объяснить, как же инженеры въехали в комнату и почему чиновники спохватились три года спустя. Так, в ходе слушаний в городском суде представитель химкинской администрации представил копию договора, в котором не указан номер комнаты Епанечниковых - как основание для отказа в заключении договора социального найма и регистрации. Администрация после выигранного в суде процесса начала было готовить иски о выселении.

- Законодатель думал, что к 1 марта все рассосется: все предприятия передадут эти здания муниципальным образованиям - не получилось. Некоторые здания стали передавать уже после этой даты, и вот судебная практика начала демонстрировать непоследовательность, - полагает Гадис Гаджиев.

В своем постановлении судьи КС указывают, что "государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года". А жильцы общежитий, вселенные "на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса РФ)", ничем не отличаются от тех, кто был вселен до 1 марта, особенно если "здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты".

"Люди, которые получили комнаты в общежитиях и после 1 марта, в равной степени имеют право на заключение договора соцнайма с последующей приватизацией, - объяснял Гаджиев. - Сейчас решать будет городской суд, который, кстати сказать, решил все совершенно правильно". Он выразил надежду, что поскольку "КС оказывает влияние на единство правоприменительной практики", то и аналогичные дела будут пересмотрены.

12/04/11

Энергоэффективность, улучшение городской среды и создание народного контроля в сфере ЖКХ станут главными темами совещания в Липецке

В рамках Всероссийского совещания «Эффективное управление жилищно-коммунальным хозяйством в целях создания благоприятных условий проживания граждан», которое состоится 26-28 мая в городе Липецке, пройдут четыре секции, одна из которых будет посвящена совершенствованию системы управления многоквартирными домами и привлечению общественности к контролю в сфере ЖКХ.

Фонд ЖКХ ранее выступил с инициативой создать при региональных Общественных палатах организации, которые взяли бы на себя такой контроль. В эти организации могут войти представители ТСЖ, управляющих компаний, муниципалитетов, государственных жилищных инспекций, общественных организаций. Такие организации могли бы вести прием граждан, консультировать их, в том числе по телефонным "горячим линиям", проводить мониторинг тарифов, помогать гражданам эффективно управлять многоквартирными домами, грамотно вести диалог с поставщиками услуг.

Другой важной темой форума станет энергосбережение и повышение энергоэффективности в многоквартирных домах. В Большом зале администрации Липецка, где пройдет заседание этой секции, будет организована выставка энергоэффективных проектов, которые реализуются в различных субъектах РФ.

Улучшение среды проживания граждан в городских условиях, благоустройство дворов, утилизация бытовых отходов и другие насущные проблемы российских городов станут предметом обсуждения на третьей секции.

В рамках совещания пройдут также общественные слушания на тему: «Создание региональных систем капитального ремонта жилого фонда». Многие субъекты РФ уже создают у себя такие системы, с помощью которых в долгосрочной перспективе будет финансироваться капремонт многоквартирных домов.

Итоги обсуждения этих вопросов на секциях будут подведены на пленарном заседании, которое пройдет в Областном центре культуры и народного творчества с участием министра регионального развития РФ Виктора Басаргина и генерального директора государственной корпорации – Фонд содействия реформированию ЖКХ Константина Цицина.

На пленарном заседании пройдет также церемония награждения победителей II Всероссийского конкурса СМИ на лучшее освещение реформы ЖКХ, а также конкурсов «Лучшая спортивная игровая площадка России» и «Лучший энергоэффективный проект в сфере управления многоквартирными домами».

Участники совещания получат возможность посетить предприятия и организации коммунального комплекса города Липецка, познакомиться с опытом управляющих компаний и посмотреть энергоэффективные дома нового микрорайона «Университетский».

Ожидается, что в совещании примут участие около 700 специалистов сферы ЖКХ из всех субъектов РФ, заинтересованных в обсуждении и решении актуальных проблем отрасли, а также широкое освещение данного мероприятия в средствах массовой информации.

Организаторами форума выступают Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Администрация Липецкой области, Некоммерческое партнерство «Национальный Жилищный Конгресс» и администрация города Липецка

12/04/11

Петербуржцы пожаловались на самоуправство председателей ТСЖ

Санкт-Петербург, 12 апреля. В марте 2011 года петербуржцев больше всего волновали проблемы капремонта, самоуправство председателей и рост тарифов, сообщили «БалтИнфо» в Комиссии по недвижимости Общества потребителей Петербурга и Ленобласти.

Качество услуг работы управляющих компаний - главная тема обращений горожан в этом месяце за консультациями в Комиссию по недвижимости Общества потребителей. Кроме хода судебных разбирательств по так называемой «13-ой квитанции», больше всего петербуржцев интересовали такие вопросы, как контроль за решением по капитальному ремонту дома; доказательство факта самоуправства председателя (навязывает дополнительные услуги, завышает платежи, захватил власть); проведение экспертизы протоколов собраний; признание нелегитимности проведенного собрания и возможность смены председателя.

Протечки и борьба с их последствиями – «вечные» темы весны. Управляющие компании неохотно составляют акты о протечках крыши, отметили в Обществе. Поэтому потребителям приходится обращаться в Комиссию по недвижимости за независимой экспертизой и компенсировать свои затраты через суд с помощью ее юристов.
 
В вопросах по долевому строительству наблюдается рост  числа обращений по поводу проведения экспертизы договора с застройщиком. Как отметили в Обществе, это значит, что горожане стали более внимательно относится к выбору банка (для заключения ипотечного кредита), риэлтора или застройщика, у которых собираются покупать недвижимость.
 
Проблемы, которые приходится решать самим дольщикам, связаны с отсутствием ответственности застройщиков за срывы сроков строительства; невозможностью привлечь застройщика к ответственности по выполнению гарантийных обязательств, если происходит его смена или реорганизация компании. Есть еще одно препятствие, которое приходится преодолевать– это непримиримость разных групп дольщиков, которые не могут сообща выбрать форму управления и выработать схему покрытия расходов на достройку дома.

12/04/11

МОП снова в центре спора

Прокуратура города в очередной раз попыталась привести ситуацию на рынке электроснабжения в многоквартирных домах в соответствие с законом

До недавнего времени омичка Галина Федоровна Пинчук, жительница дома № 9 по улице Яковлева, исправно оплачивала все коммунальные услуги. И вдруг в одночасье превратилась в злостную неплательщицу. Долги образовались за электроэнергию в местах общего пользования. Появившуюся невесть откуда сумму в квитанции Галины Федоровны – две с лишним тысячи рублей – энергосбытовая компания отказалась признать ошибочной и неточной, сославшись на то, что общедомовой прибор учета в доме на Яковлева был неисправен, а начисление производилось с учетом установленного правительством области норматива потребления. Казалось бы, все логично. Но правоохранительные органы посчитали это нарушением закона.

За жильцов дома по улице Яковлева вступилась прокуратура города, внеся представление в адрес генерального директора энергосбытовая компания». Чтобы понять, почему это случилось, придется обратиться к предыстории.
Правосудию уже не раз приходилось расставлять точки над i в делах, касающихся МОП. Омичам, например, запомнились перипетии 2009 года, связанные с иском Роспотребнадзора. Государственное контролирующее ведомство тогда опротестовало в суде действия энергосбытовая компания». Акционерное общество выставляло счета напрямую собственникам помещений в многоквартирном доме за электроэнергию в местах общего пользования. Суд, сославшись на Жилищный кодекс РФ, признал эту практику незаконной, объявив, что поставщики ресурсов не могут выставлять счета собственникам квартир, их могут выставлять лишь выбранные жителями УК или созданные ими же ТСЖ. Воспользовавшись прецедентным решением суда, некоторые омичи сумели вернуть часть платы за коммунальные услуги. «Омская энергосбытовая компания» ситуацию формально исправила, заключив договоры с управляющими компаниями, но по сути мало что изменилось, и споры с потребителями у компании – поставщика ресурсов после этого, конечно, не прекратились. Но о том, что в прошлом году Куйбышевскому районному суду вновь пришлось решать принципиальный вопрос, связанный с потреблением электроэнергии в местах общего пользования, похоже, многие омичи до сих пор не знают. Иначе, предполагаю, в энергосбытовая компания» скопились бы уже груды заявлений о перерасчетах. Суть такова.
В сентябре прошлого года прокуратура города подала исковое заявление в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Представители правопорядка утверждали, что с 1 января 2008 года энергосбытовая компания» ежемесячно нарушает требования законодательства о предоставлении коммунальных услуг гражданам при выставлении счетов за МОП. На судебном заседании речь шла о конкретном адресе, а именно о доме № 63 по улице 3-я Молодежная. По информации прокуратуры, вызвавшая спор многоэтажка не была оборудована общедомовым прибором учета электроэнергии, тогда как индивидуальные счетчики у собственников квартир имелись. В этой связи компания выставляла счета жителям дома № 63 и других домов, где ситуация была похожей, с учетом принятого правительством области норматива потребления. Что на самом деле получается?
При установлении норматива учитывался совокупный расход энергии на одного потребителя внутри жилого помещения и в местах общего пользования – 7 кВтч на человека, и в лифтовых кабинах – те же 7 кВтч. По мнению суда, каждая из этих расходных частей в отдельности не является нормативом, следовательно, не может использоваться при расчете потребления электроэнергии в местах общего пользования, если дом не оборудован общедомовым прибором учета, но в квартирах есть индивидуальные счетчики.
По сути, все собственники квартир, попавшие в ту же ситуацию, что и жители улиц 3-й Молодежной и Яковлева, имеют возможность обратиться в суд за перерасчетом. Вполне вероятно, что вопрос удастся решить в досудебном порядке, как это было с Галиной Федоровной Пинчук. По ее словам, уже на протяжении нескольких месяцев компания не предъявляет ей больше к оплате счета за МОП. Что же касается общедомового счетчика, то некоторые жильцы, вероятно, подумают, что иметь сломанный прибор гораздо выгоднее, чем исправный. Но это как сказать. В соответствии с законом, к 2012 году все многоквартирные дома в Омске должны быть оборудованы приборами общедомового учета. Они будут считаться общим имуществом, а ремонт вышедшего из строя имущества собственникам квартир придется оплачивать из своего кармана.