ОХРАНА ТРУДА – ЗАЛОГ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТЫ!
Эффективный и безопасный труд возможен только в том случае, если производственные условия на рабочем месте отвечают всем требованиям стандартов в области охраны труда.
Что называется охраной труда? (основные понятия)
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Техника безопасности (ТБ) - это комплекс мероприятий и средств, направленных на предотвращение воздействия на работающих опасных производственных факторов
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Безопасные условия труда – условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Профессиональное заболевание - это заболевание, возникшее от действия вредных производственных факторов, которые могут вызвать временную, длительную или постоянную потерю трудоспособности.
Требования охраны труда - государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Государственная экспертиза условий труда - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Законодательство в охране труда.
Трудовое законодательство и нормативное регулирование вопросов охраны труда является важнейшим элементом правового обеспечения социально-экономических отношений в обществе и создания здоровых и безопасных условий труда для работников.
В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются основные законодательные акты:
- Федеральный Закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс;
- Конституция Российской Федерации;
- Постановления Правительства Российской Федерации
А так же :
1. Положение (стандарт) организации по управлению охраной труда (с распределением обязанностей и ответственности по охране труда);
2. Приказ о назначении ответственного лица по охране труда или договор о привлечении специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда;
3. Должностные обязанности инженера по охране труда, обязанности лица, ответственного по охране труда;
4. Программа вводного инструктажа;
5. Журнал регистрации вводного инструктажа;
6. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от инструктажа на рабочем месте;
7. Программы первичных инструктажей на все рабочие места (по профессиям, должностям);
8. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте;
9. Приказ работодателя о разработке инструкций по охране труда и назначении лиц, ответственных за разработку;
10. Перечень действующих инструкций по охране труда (по профессиям и видам работ);
11. Инструкции по охране труда;
12. Журнал учета инструкций по охране труда и др.
Организация охраны труда.
Охрана труда нужна везде, где трудится человек. Лишь охрана труда как система обеспечения безопасности жизни, способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда.
Охрана труда понимается и как один из основных принципов трудового права — принцип обеспечения охраны труда, а также и как субъективное право работника на охрану труда, т. е. его возможность иметь безопасные и здоровые условия труда, требовать их обеспечение администрацией, работодателем.
Охрана труда сохраняет жизнь и здоровье работника от возможных производственных вредностей.
Охрана труда направлена на сохранение его работоспособности и трудового долголетия.
Она способствует работе по способностям с учетом тяжести условий труда, физиологических особенностей женского организма, его материнской функции и психофизиологических особенностей организма подростков и трудоспособности женщин.
Организация работы на больших и малых предприятиях по созданию здоровых и безопасных условий труда, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний возлагается на службу охраны труда.
Служба охраны труда начинается с создания руководителем (индивидуальным предпринимателем) предприятия, организации службы охрана труда.
Служба охраны труда может быть представлено структурным подразделением (отдел, бюро), специально выделенным работником (инженер - специалист по охране труда) на небольших предприятиях эти функции могут быть возложены на других работников (наряду с выполнением других должностных обязанностей).
Служба охраны труда в соответствии с возложенными на нее основными задачами выполняет следующие функции:
а) проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
- Причины травматизма и заболеваний на производстве:
1. Технические (неисправные инструменты, конструктивные недостатки и т. д.)
2. Организационные (не проведение инструктажей, недостаточный контроль, неудовлетворительное содержание рабочего места и т. д.).
3. Санитарно - гигиенические (неблагоприятный микроклиматические условия, высокий уровень шума, вибрации и т. д.).
4. Психофизические (монотонность, высокая напряженность труда и т. д.).
5. Субъективные (не дисциплинированность работника, алкоголь, болезненное состояние и т. д.)
6. Экономические причины (высокая выработка при пренебрежительном отношении к охране труда, недостаточное выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и т. д.).
б) разрабатывает совместно с другими службами мероприятия по предупреждению несчастных случаев на предприятии и профессиональных заболеваний, а так же контролирует их выполнение;
в) организует совместно с другими службами предприятия разработку и выполнение комплексного плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий
г) проводит инструктаж по безопасности труда и оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда в соответствии с действующими нормативными документами:
- существует несколько видов инструктажа: вводный, первичный на рабочем месте, вторичный, внеплановый, текущий. Вводный инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные лица.
д) подготавливает и вносит руководству предприятия предложения по разработке и внедрению более совершенных конструкций, предохранительных устройств и других средств защиты от опасных производственных факторов.
е) участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда.
ж) проводит совместно с другими службами предприятия и с участием профсоюзного актива проверки (или участвует в проверках) технического состояния зданий, сооружений оборудования и др.
з) контролирует своевременность представления заявок на приобретение спецодежды, средств индивидуальной защиты.
и) участвует в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знания специалистами правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.
Контроль за соблюдением законодательства о труде.
Контроль за охраной труда в нашей стране осуществляют и другие органы надзора. Контроль за охраной труда можно условно разделить на государственный, государственный профсоюзный, профсоюзный общественный, ведомственный, административно-общественный.
Государственный контроль – органы государственной власти Российской Федерации и подчиненные структуры. Департамент государственной инспекции труда.
Государственный профсоюзный контроль – возложен на профсоюзы Российской Федерации.
Ведомственный контроль - осуществляется службами охраны труда министерств и их подразделений, согласно своих разработанных Положений. Они контролируют внутриведомственное соблюдение законодательства о труде.
Профсоюзный общественный контроль – осуществляется профсоюзами и общественными инспекторами по охране труда
Административно-общественный – осуществляет администрация предприятия или организации совместно с профсоюзной организацией.
Действующее трудовое законодательство устанавливает, что ответственность за организацию труда на больших и малых предприятиях несут директор, главный инженер, индивидуальный предприниматель.
Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда:
Дисциплинарная – обязанность рабочего отвечать за несоблюдение или за невыполнение обязательств; предусмотрена ТК РБ (замечание, выговор, увольнение).
Административная – выражается в форме различных административных взысканий (штрафы на должностных лиц), предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (до 10 базовых величин). Административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов по охране труда; предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.
Уголовная ответственность – наказание лиц, допустивших нарушение правил охраны труда, которые могли повлечь или повлекли за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия.
Заключение
Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключении с работником трудового договора (контракта) закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, равно как и периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Вместе с тем, закон предписывает, что работник со своей стороны обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.
Региональное управление № 000
ФМБА России
