О Концепции социально-экономического развития Зайцевского сельского поселения на 2013 год и плановый период 20годов

проект

Российская Федерация

Новгородская область Крестецкий район

Совет депутатов Зайцевского сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

от 2012 №

д. Зайцево

О Концепции социально-экономического

развития Зайцевского сельского поселения

на 2013 год и плановый период 20 годов

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 000 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Зайцевского сельского поселения  Совет депутатов Зайцевского сельского поселения 

РЕШИЛ:

1.Утвердить Концепцию социально-экономического развития Зайцевского сельского поселения  на 2013 год и плановый период 20 годов.

2.Опубликовать решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения в муниципальной газете «Зайцевский вестник» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Зайцевского сельского поселения.

Глава поселения

Проект подготовил

Старший служащий

Согласовано

Глава администрации

Утверждена

решением Совета депутатов

Зайцевского сельского поселения

от 2012 №

Концепция

социально-экономического развития

Зайцевского сельского поселения на 2013 год

и плановый период годов

Концепция социально-экономического развития Зайцевского сельского поселения на 2013 год и плановый период годов (далее Концепция) отражает меры, направленные на качественное улучшение уровня жизни населения, повышение его благосостояния.

Намеченные мероприятия выполняются с учетом финансовых ресурсов, на увеличение которых ориентирована экономическая политика.

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Бюджетная политика Зайцевского сельского поселения (далее поселение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Зайцевского сельского поселения определена на трехлетний период годы.

Администрация Зайцевского сельского поселения свою деятельность осуществляет самостоятельно на основании ст.15 гл.3 Бюджетного кодекса РФ, имеет собственный бюджет, который предназначен для исполнения расходных обязательств поселения.

Налоговые поступления в бюджет поселения зачисляются в соответствии с Бюджетным кодексом:

10 процентов налога на доходы физических лиц;

100 процентов земельного налога;

100 процентов налога на имущество физических лиц;

100 процентов госпошлина за совершение нотариальных действий;

50 процентов доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки;

50 процентов доходов от продажи земельных участков.

Оплата труда работников Администрации Зайцевского сельского поселения осуществляется в пределах фонда оплаты труда.

Внешний муниципальный финансовый контроль исполнения бюджета поселения осуществляет Контрольно-счётная комиссия Крестецкого муниципального района.

КУЛЬТУРА

Развитие культуры осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой «Культура, традиции и народное творчество в Крестецком районе на годы», «Патриотическое воспитание населения района  на  годы».

Главные направления деятельности в целях развития культуры:

формирование духовно-нравственного и гражданского патриотического самосознания;

поддержка народного, художественного и прикладного творчества, формирование и развитие эстетических потребностей всех социальных и возрастных групп населения.

Планируется организация и проведение совместно с СДК, АМОУ «СОШ №3»

д. Зайцево традиционных мероприятий:

День деревни, День защиты детей, День Победы, День пожилого человека, День матери, Международный женский день, новогодних и рождественских праздников, рождественского благотворительного марафона.

С целью создания условий для полноценного духовного развития личности, сохранения и развития традиционных видов художественного творчества в поселении планируется:

участие населения в традиционных районных фестивалях и конкурсах народного творчества;

проведение праздников работников отраслей народного хозяйства, ветеранов, молодежи и детей.

Для широкого доступа всех социальных слоев населения сельского поселения планируется сотрудничество с районными учреждениями культуры и искусства.

На развитие культуры из бюджета сельского   поселения  предусмотрено:

2013 год-2000 рублей,

2014 год-2000 рублей,

2015 год-2000 рублей.

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ

Развитие физической культуры и спорта в годах осуществляется в соответствии с комплексной программой «Развитие физической культуры и спорта  в  Крестецком  муниципальном районе на  годы».

Главные направления деятельности в сфере физической культуры и спорта: повышение качества жизни населения сельского поселения;

создание условий для занятий физической культурой и спортом;

создание условий для активного отдыха и ведения здорового образа жизни.

Основные задачи:

повышение массовости граждан, занимающихся физической культурой и спортом;

организация и проведение массовых оздоровительных и спортивных мероприятий для всех групп населения, детей, подростков, учащихся, взрослого населения;

популяризация, поддержка и развитие массовых видов спорта среди населения   поселения;

агитация и пропаганда здорового образа жизни, занятий спортом и физической культурой.

Планируется организация и проведение совместно с АМОУ «СОШ № 3» д. Зайцево спортивных мероприятий «Лыжня России» и «Кросс наций».

На развитие физической культуры и спорта в бюджете поселения  предусмотрено:

2013 год - 4000 рублей,

2014 год - 4000 рублей,

2015 год - 4000 рублей.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

Молодежная политика в поселении осуществляется в соответствии направлениями, определенными долгосрочной целевой программой «Молодежь Крестецкого района  на 2011 – 2013  годы».

Главные направления молодежной политики:

патриотическое воспитание молодежи;

поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

содействие в организации летнего отдыха;

пропаганда здорового образа жизни;

содействие в организации труда и занятости молодежи;

выявление, продвижение и поддержка активности молодежи и ее достижений в различных сферах.

Основные задачи:

пропаганда здорового образа жизни;

профилактика наркомании, токсикомании, табакокурения;

формирование гражданско-патриотического сознания;

создание условий для эффективной социализации и самореализации молодежи.

Планируется организация и проведение совместно с АМОУ «СОШ № 3» д. Зайцево

мероприятий по проведению комплексной межведомственной профилактической операции «За здоровый образ жизни»:

акции «Спорт, как альтернатива пагубным привычкам».

На развитие и поддержку направлений молодежной политики в бюджете  сельского  поселения  предусмотрено:

2013 год-2000 рублей,

2014 год-2000 рублей,

2015 год-2000 рублей.

БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЯ

Организация и проведение мероприятий по  благоустройству  и озеленению территории Зайцевского сельского  поселения:

озеленение населённых пунктов сельского поселения (вырубка больных деревьев и сухостоя);

организация уборки  территории  сельского   поселения  от мусора;

выявление и ликвидация несанкционированных свалок;

содержание воинских захоронений (скашивание травы, уборка мусора, озеленение, косметический ремонт);

проведение разъяснительной работы с населением, проживающим в индивидуальных жилых дамах о необходимости заключения договоров с организациями, осуществляющими сбор и вывоз ТБО;

подсыпка, ямочный ремонт дорог общего пользования местного значения сельского поселения, замена трубопереездов;

благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов;

покраска игрового комплекса на детской площадке д. Зайцево;

подсыпка песка на детской игровой площадке;

инвентаризации и паспортизации дорог, регистрация права собственности на дороги;

техническое обслуживание сетей наружного освещения;

внедрение новых энергосберегающих технологий (энергосберегающие лампы) для обеспечения эффективной работы сетей наружного освещения;

установка приборов учета уличного освещения в населенных пунктах;

проведение конкурса на лучшую придомовую  территорию;

расчистка дорог в зимний период;

обработка гербицидами и скашивание борщевика Сосновского;

скашивание травы на территориях общего пользования и местах массового отдыха населения;

благоустройство территорий гражданских кладбищ (ремонт ограждения, скашивание сорной растительности, выпиливание кустарника, уборка ветровалов);

капитальный ремонт и чистка колодцев общего пользования;

выявление и оформление в установленном Федеральным законодательством порядке бесхозяйных ветхих и аварийных зданий в населенных пунктах;

осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. 

На проведение мероприятий по благоустройству территории поселения предусмотрено:

2013 год-1217 т. рублей,

2014 год-1303 т. рублей,

2015 год-1428 т. рублей.

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

В целях интенсивного развития коммунальной инфраструктуры в поселении, защите прав и законных интересов граждан и хозяйствующих субъектов, достижения качественно нового состояния системы коммунального хозяйства определены направления деятельности:

информационная помощь в выборе способа управления многоквартирными домами; создание условий для деятельности управляющих организаций независимо от формы собственности,

информационная и правовая помощь в создании и деятельности ТСЖ;

улучшение водоснабжения населения;

осуществление муниципального жилищного контроля за качеством предоставляемых коммунальных услуг населению, взаимодействие с жилищной инспекцией в соответствии с действующим законодательством.

Условием достижения поставленных целей является развитие систем коммунальной инфраструктуры: водоснабжения, водоотведения, и теплоснабжения на территории Зайцевского сельского поселения.

Осуществление мероприятий программы «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на годы», в рамках реализации данной программы, целях уменьшения существующего загрязнения ручья Безымянный и подземных вод, планируется построить в д. Зайцево блок-модульную биологическую станцию.

На компенсацию выпадающих доходов организациями, предоставляющим населению услуги водоснабжения и водоотведения по тарифам не обеспечивающим возмещение издержек планируется направить из бюджета сельского   поселения:    

2013 год-1797,0 рублей,

2014 год-1869,0 рублей,

2015 год-2056,0 рублей.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В целях эффективного использования земли и земельных отношений, формирования банка данных объектов недвижимости предусматривается:

продолжение работы по реализации областной целевой программы «Создание автоматизированной системы внедрения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости»;

формирование сведений, необходимых для начисления земельного налога;

осуществление муниципального земельного контроля;

участие в муниципальной целевой программе «Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Зайцевского сельского поселении на годы»;

создание механизма оформления невостребованных земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения;

формирование информационного банка данных о землепользователях, собственниках и арендаторах земель сельскохозяйственного назначения для пополнения доходной части бюджета сельского   поселения;

мониторинг реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.

Расходы из бюджета поселения, в том числе софинансирование по программе «Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Зайцевского сельского поселении на годы» планируются:

2013 год-52 т. рублей

ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

Главные направления деятельности по обеспечению занятости населения поселения:

привлечение граждан для участия в общественных работах в период активного поиска постоянной работы;

информирование населения о положении на рынке труда, наличии учебных мест.

ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Главные направления деятельности в целях развития потребительского рынка:

создание условий для обеспечения жителей населенных пунктов сельского поселения стационарной телефонной связью, радиосвязью, мобильной связью, возможностью подключения к «Интернету»;

содействие в обеспечении населения услугами почтовой связи и обеспечения корреспонденцией;

взаимодействие с организациями торговли, общественного питания по созданию условий для предоставления качественных услуг населению, расширению ассортимента товаров и предоставляемых услуг, удовлетворения спроса населения в пределах поселения товаром продовольственных и непродовольственных групп;

создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере потребительского рынка.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Главные направления деятельности в целях развития сельского хозяйства:

обеспечение сенокосом и пастбищами;

содействие в развитии личного подсобного хозяйства;

содействие в развитии и обеспечении устойчивого производства сельхозпродукции и пчеловодства
, роста количества сельскохозяйственных животных и птицы в крестьянских и личных подсобных хозяйствах;

осуществление муниципального контроля использования земель.

На территории Зайцевского сельского поселения расположены:

5 крестьянских хозяйства, 501 личных подсобных хозяйств.

ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Плановые мероприятия по защите населения сельского поселения от чрезвычайных ситуаций осуществляются по направлению:

проведение мер по обеспечению первичной пожарной безопасности в соответствии с долгосрочной муниципальной программой «Пожарная безопасность  и защита населения и территории Зайцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2011 – 2013 годы».

К мероприятиям, по первичным мерам пожарной безопасности относятся:

-оборудование подъездов к пожарным водоемам;

-содержание и текущий ремонт действующих пожарных водоемов;

-установление, оснащение (обновление, взамен утраченного и (или) испорченного) щитов пожарной безопасности в населённых пунктах поселения пожарным инвентарём;

-обновление, покраска щитов красной краской.

Создание условий для деятельности добровольной пожарной охраны Зайцевского сельского поселения.

Планируется чистка источника наружного противопожарного водоснабжения в д. Зайцево.

Денежные средства, планируемые в бюджете поселения на обеспечение первичных мер пожарной безопасности:

2013 год-15 т. рублей,

2014 год-15 т. рублей,

2015 год-15 т. рублей.

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА И ЗАЩИТА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций осуществляются по основным направлениям:

в области гражданской обороны:

создание и развитие нормативной правовой базы по вопросам гражданской обороны,

выполнение мероприятий по повышению готовности систем оповещения населения,

обучение (проведение инструктажа) неработающего населения в области ГО;

в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

создание и развитие нормативной правовой базы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к реагированию на чрезвычайные ситуации,

совершенствование учебно-материальной и учебно-методической базы для ознакомления (обучения) неработающего населения по способам защиты и действиями в чрезвычайных ситуациях и при пожарах,

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

в области обеспечения пожарной безопасности:

осуществление комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах, внедрение современных средств профилактики пожаров и пожаротушения.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

Владение, пользование и распоряжение имуществом Зайцевского сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Уставом Зайцевского сельского поселения, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В условиях совершенствования управления земельными ресурсами продолжится осуществление муниципального земельного контроля использования земель поселения;

проведение технической инвентаризации объектов недвижимости (в том числе бесхозяйных) и регистрация прав муниципальной собственности;

вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого либо неэффективно используемого имущества путем передачи в аренду, оперативное управление, продажи, приватизации;

осуществление контроля и своевременный учёт выморочного и бесхозяйного имущества.

Ведение Реестра муниципального имущества поселения, контроль сохранности и эффективного использования имущества.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Развитие местного самоуправления связано с основными положениями федерального законодательства, в части реализация Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В целях решения вопросов местного значения планируется дальнейшая работа по разработке и укреплению нормативной правовой базы местного самоуправления; внесение изменений и дополнений в нормативные правовые акты;

повышение квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих.

Продолжится практика проведения единого информационного дня, личного приема граждан Главой поселения, Заместителем Главы поселения, проведение отчетов, собрания граждан, публикаций материалов о деятельности органов местного самоуправления, социально-экономической жизни и других вопросов в муниципальной газете «Зайцевский вестник», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Зайцевского сельского поселения.

Показатели социально-экономического развития

Зайцевского сельского поселения на годы

№ п/п	Показатель	Ед. изм.	Факт 2012 год	Прогноз на год
2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
1.Общие показатели
1	Число сельских населённых пунктов	ед.	27	27	27	27
2	Территория поселения	га	61,394	61394	61394	61394
3	Территория населённых пунктов	га	784,3	784,3	784,3	784,3
2. Демографические показатели
1	Численность населения, всего	чел.	736	725	718	709
2	Родилось	чел.	8	8	9	9
3	Умерло	чел.	8	9	9	10
4	Численность экономически активного населения	чел.	404	399	392	385
3. Показатели сельскохозяйственного производства
1	Сельскохозяйственные предприятия	ед.	-	-	-	-
2	Крестьянские хозяйства	ед.	5	5	5	6
3	СПК	ед.	-	-	-	-
4	Личные подсобные хозяйства	ед.	501	500	499	498
5	В них поголовье скота по видам:
	КРС	Гол	79	79	78	78
	Свиньи	Гол	134	130	128	126
	Овцы и козы	Гол	59	56	54	53
	Птица	Гол	907	1100	1120	1150
	пчелосемей	Сем.	97	100	110	120
4. Показатели торговли и общественного питания, бытового обслуживания, связи
1	Предприятия розничной торговли	ед.	8	8	9	10
2	Предприятия общественного питания	ед.	5	5	6	6
3	Предприятия бытового обслуживания	ед.	-	-	-	-
4	Число таксофонов	ед.	25	25	25	25
5	Число телефонных аппаратов общего пользования, в т. ч:	ед.
6	Число стационарных номеров	ед.	100	100	100	100
5.Финансовые показатели
1	Налоговые доходы	Тыс. руб.	690	660	690	716
2	Безвозмездные поступления	Тыс. руб	4289, 8	4853, 596	5011, 248	5321, 678
3	Доходы бюджета	Тыс. руб.	5089, 8	5573, 6	5761, 25	6097, 68
4	Расходы бюджета	Тыс. руб	5203, 2	5573, 6	5761, 25	6097,68
5	Финансовый результат Дефицит (-), профицит (+)	Тыс. руб	-113,4	-	-	-
6.Показатели коммунального хозяйства и жилищного фонда
1	Котельные (уголь)	ед	1	1	1	1
2	Мощность	Гкал/час	1,2	1,2	1.2	1,2
3	Протяженность тепловой сети	км	1,55	1,55	1,55	1,55
4	Протяженность водопроводной сети	км	1,50	1,50	1,50	1,50
5	Оснащение уличными водозаборами	Н. п.	1	1	1	1
6	Водонапорные башни	Ед.	2	2	2	2
7	Общая площадь жилищного фонда, всего, т. ч.	Кв. м.	28,6 тыс.	28,68 тыс.	28,76 тыс.	28,84 тыс.
8	Муниципальный ж. ф.	Кв. м.	1,404
9	Число индивидуальных домов	Ед.	557	558	559	560
10	Число многоквартирных домов	ед	3	3	3	3
11	Число приватизированных помещений	ед	6	-	-	-
12	Общая площадь приватизированного жилья	Кв. м.	300	-	-	-
13	Оборудование жилищного фонда:
	Централизованный водопровод	%	15,94	16,0	20,0	21,0
	Централизованная канализация	%	10,55	12,0	12,0	13,0
	Централизованное отопление	%	10,55	12,0	12,0	13,0
	Ваннами (душем)	%	10,55	12,0	12,0	13,0
14	Общее количество газифицированных домов, в т. ч.	ед
	Газом природным	Ед	-	-	-	-
	Газом балонным	ед	486	490	493	501
15	Количество семей улучшивших жилищные условия	Ед.	5	2	1	1
7.Показатели благоустройства
1	Контейнера для сбора ТБО	Шт.	4	6	8	10
2	Колодцы общего пользования	ед	-	-	1	1
3	Гражданские кладбища	Ед.	5	5	5	5
4	Уничтожение борщевика Сосновского	га	0,1	1	2	2
5	Ремонт (асфальтирование) дворовых территорий	Кв. м.	200	200	200	150
8.Показатели уличного освещения
1	Уличные светильники	ед	127	127	127	127
9.Показатели дорожного хозяйства
1	Постановка на кадастровый учёт улично-дорожной сети	км	3,0	5,0	2,0	2,0
2	Ремонт автомобильных дорог сельского поселения	км	1,2	1,5	2,0	2,5
10. Показатель пожарной безопасности
1	Оснащение (обновление взамен испорченного или утраченного) ПБ инвентарём	Нас. п.	8	5	5	5
2	Чистка и (или) строительство источников наружного противопожарного водоснабжения	ед	-	1	1	2
3	Оснащение СИЗ членов ДПО	чел	-	-	2	2
11.Показатели в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций
1	Оснащение населённых пунктов сельского поселения численностью постоянно проживающего населения более от 50 чел звуковой автоматической системой оповещения	Ед.	-	-	1	2
2	Обучение населения в области ГО и ЧС	Чел.	400	420	440	440
12.Показатели образования
1	Число дошкольных учреждений	ед	-	-	-	-
2	Численность детей, посещающих дошкольные учреждения	чел	14	13	12	14
3	Численность педагогических работников	чел	1	1	1	1
4	Число дневных общеобразовательных учреждений	ед	1	1	1	1
5	Численность учащихся в общеобразовательных учреждениях	чел	45	43	42	40
6	Численность преподавателей	чел	11	11	11	11
13. Показатели здравоохранения
1	Число ФАПов	ед	2	2	3	3
2	Численность среднего медицинского персонала	чел	2	2	3	3
3	Кабинет общей врачебной практики	ед	-	-	1	1
4	Численность врачей общей практики	чел	-	-	1	1
14. Показатели культуры
1	Дома культуры, клубы	ед	1	1	1	1
2	Массовые библиотеки	ед	3	3	3	3
3	музеи	ед
4	Кружки для взрослого населения и детей по интересам	ед	6	5	5	5
15. Показатели спорта
1	Спортивные сооружения	ед	1	1	1	1
2	Спортивные площадки	ед	1	1	1	1
3	Детские игровые площадки	ед	1	1	1	1
4	Места массового отдыха и занятия спортом	ед
5	Спортивные клубы	ед
6	Летние спортивные площадки	ед	1	1	1	1