Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

Долгосрочная целевая программа

по правовому просвещению населения и оказанию юридической

помощи гражданам в Республике Татарстан на 2011 – 2013 годы

Паспорт программы

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа по правовому просвещению населения и оказанию юридической помощи гражданам в Республике Татарстан на 2011 – 2013 годы (далее – Программа)

Государственный заказчик Программы

Кабинет Министров Республики Татарстан

Государственный заказчик – координатор Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Основной разработчик Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Цели и задачи Про-граммы

Цели Программы – создание условий для получения гражданами в Республике Татарстан юридической помощи, в том числе бесплатной, и повышение уровня правового просвещения граждан в Республике Татарстан.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

удовлетворение потребностей населения в Республике Татарстан в оказании бесплатной юридической помощи;

стимулирование интереса граждан к изучению вопросов, связанных с их правами, обязанностями, правовым регулированием общественных отно-шений;

создание системы правового воспитания детей и молодежи;

повышение уровня правовых знаний граждан, создание системы дополнительного правового образования;

обеспечение свободного доступа всех граждан к правовой информации

Срок реализации Программы

2011 – 2013 годы

Источники финансирования Программы

Бюджет Республики Татарстан, сводные сметы доходов и расходов министерств и ведомств Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Эффективное функционирование системы оказания юридической помощи населению, в том числе бесплатной, правового воспитания и повышения правовой культуры граждан, направленной на достижение высокого уровня правовой осведомлен-ности граждан

Индикаторы оценки эффективности Программы

Удовлетворение в полном объеме потребностей населения по оказанию бесплатной юридической помощи (в процентах):

(2011 г. – 50 процентов ; 2012 г. – 70 процентов; 2013 г. – 100 процентов)

1. Характеристика проблемы

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Сложившийся в настоящее время в Республике Татарстан уровень правовых знаний населения, к сожалению, нельзя охарактеризовать как «достаточный». И это несмотря на то, что значительная часть складывающихся в обществе отношений между гражданами, между гражданами и юридическими лицами
, гражданами и органами государственной власти и органами местного самоуправления регулируются государством посредством издания нормативных правовых актов. Недостаточная осведомленность населения в правовых вопросах влечет за собой возникновение конфликтных ситуаций, складывающихся или в результате обоюдной правовой неграмотности сторон, или в результате того, что одна из сторон недостойным (но в рамках закона) образом применяет нормы права, ставя своими действиями в невыгодное положение другую сторону.

Совершенно недопустимо умаление прав граждан, вызванное тем, что граждане не в полной мере обладают информацией о своих правах или не знают, какими методами возможно обеспечение их соблюдения.

Кроме того, низкая правовая культура граждан является источником ненамеренного нарушения прав других граждан, что также недопустимо в условиях гражданского общества.

Усложняется функционирование органов государственной власти, так как сотрудники этих органов вынуждены тратить значительное время на разъяснение населению их прав и обязанностей, которыми они обладают и которые на них возложены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, ситуация требует безотлагательного разрешения. При этом эффективное решение проблемы возможно только при комплексном, системном подходе с максимально возможным привлечением людских, материальных и финансовых ресурсов.

2. Цели и задачи, индикаторы оценки результатов Программы

Основными целями Программы являются создание условий для получения гражданами в Республике Татарстан бесплатной юридической помощи и повышение уровня правового просвещения граждан в Республике Татарстан.

Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи:

удовлетворение потребностей населения в Республике Татарстан в оказании бесплатной юридической помощи;

стимулирование интереса граждан к изучению вопросов, связанных с их правами, обязанностями, правовым регулированием общественных отношений;

создание системы правового воспитания детей и молодежи;

повышение уровня правовых знаний граждан, создание системы дополнительного правового образования;

обеспечение свободного доступа граждан к правовой информации.

Индикаторы оценки результатов Программы в разрезе целей и задач приведены в приложении к Программе.

4
 
3. Программные мероприятия

№

п/п

Наименование

мероприятия

Исполнители

Сроки исполнения

Источник финансирования

Сумма затрат,

тыс. рублей

2011 г.

2012 г.

2013 г.

1

2

3

4

5

6

1. Мероприятия, направленные на оказание бесплатной юридической помощи,

повышение уровня правовых знаний граждан, создание системы

дополнительного правового образования, повышения квалификации

1.

Оказание бесплатной юриди-ческой помощи для социаль-но не защищенных, малоиму-щих категорий граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

Министерства и ведом-ства Республики Татар-стан, профессиональные объединения юристов, общественные организа-ции, средства массовой информации

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

2.

Повышение квалификации на базе учреждений дополни-тельного профессионального образования:

преподавателей общество-знания общеобразовательных учреждений;

преподавателей общество-знания профильных классов общеобразовательных учреж-дений, в которых учебные предметы «экономика» и

Министерство образова-ния и науки Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

1

2

3

4

5

6

«право» преподаются в качестве самостоятельных;

преподавателей общество-знания учреждений среднего и начального профессио-нального образования

3.

Проведение выездных сове-щаний, семинаров в муници-пальных образованиях по правовым проблемам веде-ния предпринимательской деятельности

Комитет по развитию малого и среднего пред-принимательства Рес-публики Татарстан, про-фильные министерства и ведомства Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

4.

Организация лекций, кон-сультаций о правах лиц, по-павших в трудную жизнен-ную ситуацию, на социаль-ную поддержку, предостав-ление социальных услуг, оказание социальной помощи

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Та-тарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

5.

Создание при образователь-ных учреждениях высшего профессионального образо-вания, осуществляющих под-готовку юридических кадров в Республике Татарстан, правовых клиник для форми-рования у обучающихся на-выков правового информиро-

Министерство образо-вания и науки Респуб-лики Татарстан, учреж-дения высшего профес-сионального образова - ния, осуществляющие подготовку юридичес-ких кадров в Республике Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

1

2

3

4

5

6

вания и консультирования граждан, а также в целях организации прохождения практики под руководством преподавательского состава указанных учреждений

6.

Регулярное информирование осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях республики, об изменениях в законодательстве в части, касающейся их прав

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (по согласованию)

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

7.

Организация деятельности консультационных групп по правовой тематике, сформи-рованных за счет привле-чения специалистов минис-терств и ведомств Респуб-лики Татарстан, препода - вателей юридических фа-культетов образовательных учреждений высшего профес-сионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров в Рес-публике Татарстан, адво-катов, нотариусов, предста-вителей общественных объе-

Министерство юстиции Республики Татарстан, министерства и ведом-ства Республики Татар-стан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

1

2

3

4

5

6

динений, с выездом указан-ных групп на предприятия, в организации и учреждения

8.

Координация деятельности учреждений культуры, обра-зования, социальной защиты населения по пропаганде юридических знаний, воспи-танию высокого граждан-ского и правового сознания учащихся образовательных учреждений, молодежи, ор-ганизация соответствующих конкурсов и олимпиад

Министерство образо-вания и науки Респуб-лики Татарстан, Минис-терство культуры Рес-публики Татарстан, Ми-нистерство труда, заня-тости и социальной за-щиты Республики Татар-стан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

9.

Организационно-методичес-кое обеспечение работы по правовому просвещению на-селения, включая монито-ринг состояния правового просвещения населения, эф-фективности работы госу-дарственных, муниципаль-ных органов и общественных организаций

Министерство юстиции Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

1

2

3

4

5

6

2. Мероприятия, направленные на повышение у граждан интереса в изучении вопросов,

связанных с их правами, обязанностями, правовым регулированием общественных отношений

1.

Организация ежегодных творческих конкурсов СМИ на лучшую публикацию, радио - и телепрограмму правовой направленности

Министерство юстиции Республики Татарстан, Республиканское агент-ство по печати и массовым коммуни-кациям «Татмедиа»

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

3. Мероприятия, направленные на создание системы правового воспитания детей и молодежи

1.

Разработка специальных элективных курсов по правам и обязанностям гражданина, изучаемых в рамках социально-гумани-тарного и социально-эконо-мического профилей в 10- 11 классах общеобразова-тельных учреждений Рес-публики Татарстан

Министерство образова-ния и науки Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

2.

Активизация научной и исследовательской деятель-ности учащихся общеобра-зовательных учреждений, студентов образовательных учреждений высшего и сред-

Министерство образова-ния и науки Республики Татарстан, Министер-ство труда, занятости и социальной защиты Рес-публики Татарстан, Ми-

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

1

2

3

4

5

6

него профессионального образования по правовой тематике

нистерство культуры Республики Татарстан, Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан

3.

Подготовка печатных мате-риалов (методических ука-заний для преподавателей, брошюр и т. п.)

Министерство образова-ния и науки Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

4. Мероприятия, направленные на обеспечение свободного доступа граждан к правовой информации

1.

Издание в Республике Та-тарстан научно-практичес-кого журнала «Правосудие в Татарстане»

Верховный суд Респуб-лики Татарстан (по согласованию)

2011 – 2013 гг.

в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета

2.

Предоставление информа-ции о деятельности судеб - ной системы республики через компьютерную сеть Интернет

Верховный суд Респуб-лики Татарстан (по согласованию)

2011 – 2013 гг.

в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета

3.

Организация республикан-скими библиотеками книж-ных выставок по правовому просвещению населения

Министерство культуры Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

1

2

3

4

5

6

4.

Организация справочно-библиографического обслу-живания населения по правовым вопросам

Министерство культуры Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

5.

Обеспечение школьных биб-лиотек, библиотек образова-тельных учреждений сред-него профессионального образования справочной, учебной и методической литературой по правовой тематике

Министерство образова-ния и науки Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

6.

Расширение сферы деятель-ности республиканских электронных и печатных средств массовой инфор-мации по пропаганде юридических знаний, осве-щению актуальных изме-нений в законодательстве, в том числе путем органи-зации конкурсов, выделения грантов, других форм государственной и государ-ственно-общественной под-держки

Республиканское агент-ство по печати и массовым коммуника-циям «Татмедиа», Ми-нистерство информати-зации и связи Респуб-лики Татарстан, Минис - терство юстиции Рес-публики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

1

2

3

4

5

6

7.

Подготовка и издание тема-тических сборников актов законодательства, регулиру-ющих общественные отно-шения в определенных сферах

Министерства и ведом-ства Республики Татар-стан

2011 – 2013 гг.

текущее

финансирование

8.

Размещение на сайте Мини-стерства образования и науки Республики Татарстан информационных матери-алов по проблемам пра-вового воспитания граждан

Министерство образо-вания и науки Респуб-лики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

9.

Размещение в сети Интернет нормативно-правовой базы Республики Татарстан

Министерство юстиции Республики Татарстан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

10.

Размещение на сайтах мини-стерств, ведомств, учреж-дений Республики Татарстан материалов по правовым проблемам, возникающим в сфере их деятельности

Министерства и ведом-ства Республики Татар-стан

2011 – 2013 гг.

текущее финансирование

4. Механизм реализации Программы и

контроль за ходом ее выполнения

В ходе реализации Программы государственный заказчик-координатор – Министерство юстиции Республики Татарстан обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей Программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями Программы.

Министерства и иные органы исполнительной власти Республики Татарстан, являющиеся ответственными соисполнителями Программы, ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, до 2013 года представляют информацию о ходе выполнения мероприятий Программы в Министерство юстиции Республики Татарстан.

Министерство юстиции Республики Татарстан ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы с заполнением формы, представленной в приложении № 6 к постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении Порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ».

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается повышение правовой культуры граждан в Республике Татарстан, создание системы правового просвещения граждан Республики Татарстан, обеспечение свободного доступа населения к правовой информации на всей территории республики, сокращение случаев нарушения прав граждан, ответственное выполнение гражданами Республики Татарстан своих обязанностей по отношению друг к другу и государству.

Все это непосредственным образом будет способствовать укреплению гражданского общества в Республике Татарстан, повышению эффективности функционирования системы «общество – государство», укреплению государст-венности в республике.

______________________________