Сборник материалов по итогам II Всероссийского Форума сельских поселений

Главным архитекторам

муниципальных образований Кемеровской области

Руководителям

саморегулируемых организаций проектировщиков

Руководителям

проектно-изыскательских

организаций Кузбасса

ГЛАВНОЕ

УПРАВЛЕНИЕ АРХИТЕКТУРЫ

И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Кемерово, Советский пр-т, 58

От ___28.12.2011 года__ № _____

на № _________________________________________

УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!

Сообщаю Вам о том, что Министерством регионального развития Российской Федерации подготовлен сборник материалов по итогам II Всероссийского Форума сельских поселений, состоявшегося в июне 2011 года в Республике Мордовия, который размещен на Официальном сайте Министерства регионального развития Российской Федерации в сети Интернет http://www. *****/press_office/news/1705.html

Также, довожу до Вашего сведения информацию о том, что схема территориального планирования Кемеровской области (утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области № 000 от 01.01.2001 г., разработчик – авторский коллектив ) была отмечена высшей наградой – Золотым Дипломом в городе Москве на XIX Международном фестивале «Зодчество-2011» в смотре-конкурсе «Градоустройство» в номинации «Схемы территориального планирования». Более подробная информация размещена на сайте главного управления архитектуры и градостроительства Кемеровской области в сети Интернет http://*****/geoplan/plan/diplom. php и на сайте Департамента строительства Кемеровской области.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Кроме этого, направляю Вам для учета в работе перечень федеральных законодательных и нормативных правовых актов, касающихся вопросов градостроительной и сопутствующей ей деятельностям, включенных в декабре 2011 года в информационный банк КонсультантПлюс: ВерсияПроф.

Федеральный закон от 01.01.2001 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 1 января 2012 года

Статьей 5 указанного закона вносится ряд изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Установлена обязательность принятия органами местного самоуправления поселений и городских округов правил благоустройства территории муниципальных образований. При этом органы местного самоуправления должны привести муниципальные правовые акты в сфере благоустройства в соответствие с новыми положениям закона до 1 июня 2012 года.

Законом упрощена процедура проведения собраний и конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления. Теперь правомочными такие собрания могут считаться, если в них принимают участие не менее трети жителей соответствующей территории (ранее была закреплена необходимость участия не менее половины жителей).

Кроме того закреплена возможность нахождения в муниципальной собственности иного имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, помимо прямо указанного в статье 50 Федерального закона . До 1 января 2015 года продлен срок описания и утверждения границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Постановление Правительства РФ от 01.01.2001 N 1028

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 365"

Прогнозируемый объем финансирования федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2годы" уменьшен с 72955,4 до 34313,79 млн. рублей

Установлено также, что в целях реализации мероприятий Программы органы исполнительной власти субъектов РФ, приведенные в приложении N 1 к Программе, утверждают положение о переселении граждан из домов, сейсмоусиление которых экономически нецелесообразно.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 392-ФЗ

"О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Определен порядок функционирования зоны территориального развития - части территории субъекта РФ, на которой резидентам этой зоны предоставляются меры государственной поддержки в целях ускорения социально-экономического развития путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций

Решение о создании зоны территориального развития принимается постановлением Правительства РФ. Зона территориального развития создается на 12 лет и функционирует поэтапно.

В Федеральном законе установлены:

порядок создания зоны территориального развития и определения ее границ;

основания для досрочного прекращения существования зоны территориального развития;

функции уполномоченных органов управления зоной территориального развития.

Мерами государственной поддержки, которые могут предоставляться резидентам зон территориального развития (юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, включенным в реестр резидентов зоны территориального развития), являются:

предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ для реализации инвестиционных проектов с участием резидентов;

создание объектов капитального строительства в области энергетики, транспорта, находящихся в государственной собственности РФ и необходимых для осуществления резидентами предпринимательской и иной экономической деятельности;

предоставление резидентам в аренду земельных участков из состава земель, которые находятся в государственной или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, в границах зоны территориального развития;

предоставление налоговых льгот и инвестиционного налогового кредита резидентам в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Письмо Роспотребнадзора от 01.01.2001

"Об организации надзора за условиями проживания населения Российской Федерации"

На территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, производственные объекты, а также автостоянки

Роспотребнадзором разъяснены вопросы применения СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями от 27 декабря 2010 года.

В частности, требование о запрете размещения предприятий торговли и общественного питания, производственных объектов, а также автостоянок на территории дворов жилых зданий относится к размещению новых объектов, но не распространяется на временно размещаемые объекты. Вместе с тем, существующие объекты не должны ухудшать условия проживания населения. Объекты торговли и общественного питания могут размещаться на первых этажах жилых зданий при условиях соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Кроме того, помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

По внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. То есть придомовую территорию нельзя использовать для объезда и проезда.

В подвальных и цокольных этажах жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудовании устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

Станции технического обслуживания и мойки автомобилей и мотоциклов не могут быть размещены в жилых зданиях, так как требуют организации санитарно-защитной зоны.

Кроме того, сообщается о необходимости информирования населения и местных органов управления о недопущении использования мусоропровода или контейнеров и других емкостей, предназначенных для сбора бытовых отходов и мусора, для сбора отработанных источников света, содержащих в своем составе ртуть, в том числе при утилизации энергосберегающих источников света, содержащих ртуть.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 427-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

До 1 июля 2012 года продлен действующий порядок продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам
и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками зданий и сооружений, расположенных на этих земельных участках

До указанной даты продлен также порядок переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобретения участков в собственность.

До 1 января 2015 года продлен порядок, допускающий предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета (за исключением случаев предоставления лесных участков в целях использования для осуществления рекреационной деятельности). Также до 1 января 2015 года продлено применение планов лесных участков (вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта, если до указанной даты кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся).

Собственникам объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, предоставлено право приобретения земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий и сооружений.

Федеральный закон от 01.01.2001 N 425-ФЗ

"О внесении изменения в статью 93 Земельного кодекса Российской Федерации"

В целях обеспечения обороны страны и безопасности государства могут устанавливаться зоны с особыми условиями использования земель

Порядок установления таких зон и использования земельных участков в их границах определяется Правительством РФ.

Приказ Рослесхоза от 01.01.2001 N 423

"Об утверждении типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2011 N 22552.

Лесной план субъекта РФ определяет цели и задачи лесного планирования, мероприятия по освоению лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков, и зоны такого освоения

Лесной план субъекта РФ включает в себя:

характеристику состояния лесов и их использования;

основные направления планируемого использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

оценку экономической эффективности реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов.

Лесной план субъекта РФ составляется на 10 лет.

В приложениях приведены типовая форма лесного плана субъекта РФ, его состав и порядок подготовки.

Приказ Ростехнадзора от 01.01.2001 N 625

"Об утверждении Дополнительных требований к содержанию деклараций безопасности гидротехнических сооружений и методики их составления, учитывающих особенности декларирования безопасности гидротехнических сооружений различных видов в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий эксплуатации и специальных требований к безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.12.2011 N 22631.

По истечении 6 месяцев после официального опубликования вводятся в действие дополнительные требования к процедуре формирования разделов и приложений декларации безопасности гидротехнических сооружений (ГТС)

Регламентированы дополнительные требования к содержанию декларации безопасности ГТС, в том числе:

объектов энергетики;

тепловых электростанций при наличии в составе сооружений золошлакоотвалов (шламоотвалов);

строящегося гидротехнического сооружения;

вводимого в эксплуатацию гидротехнического сооружения;

гидротехнического сооружения после реконструкции или капитального ремонта;

гидротехнического сооружения при выводе его из эксплуатации или консервации.

Определен порядок подготовки заключения о готовности эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и защите населения и территорий в случае аварии гидротехнического сооружения.

Приказ Минкомсвязи РФ от 01.01.2001 N 217

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.12.2011 N 22466.

Общий срок проведения Роскомнадзором проверки выполнения правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения, составляет 20 рабочих дней

В Административном регламенте определены:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

требования к порядку исполнения государственной функции;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок проведения плановых, внеплановых проверок;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

Приказ Ростехнадзора от 01.01.2001 N 624

"Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.12.2011 N 22571.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при осуществлении Ростехнадзором государственной функции за соблюдением особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства

Установлено, что плановая проверка проводится не чаще одного раза в 3 года. Общий срок проведения такой проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В приложении приведены адреса территориальных органов Ростехнадзора по субъектам РФ.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 621

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по управлению государственным имуществом государственной услуги по прекращению прав физических и юридических лиц в случае добровольного отказа от прав на земельные участки"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2011 N 22668.

Определен порядок, сроки и последовательность административных процедур при прекращении Росимуществом прав физических и юридических лиц на земельные участки, в случае добровольного отказа данных лиц от таких прав

Административным регламентом, в частности, установлен перечень документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги. Результатом ее предоставления является принятие Росимуществом распорядительного акта о прекращении права на земельный участок. Услуга предоставляется в течение 1 месяца со дня регистрации заявления в Росимуществе или его территориальном органе.

Приказ Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 N 529

"Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.12.2011 N 22702.

Утверждены формы заявлений о постановке на кадастровый учет и о снятии с такого учета объекта недвижимости, а также о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости

В документе приведены образцы форм вышеуказанных документов и порядок их заполнения.

Также, направляю Вам для учета в работе перечень региональных нормативных правовых актов, касающихся вопросов градостроительной и сопутствующей ей деятельностям, включенных в декабре 2011 в Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области.

Ознакомиться с ниже перечисленными документами можно на главной странице Официального сайта Администрации Кемеровской области http://www. *****/ZAKON/default. asp в разделе: «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».