на воздушных судах - санитарной части общей декларации самолета с отметкой о последней проведенной профилактической дезинфекции, дезинсекции или других санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, примененных к судну;
на железнодорожном транспорте - санитарного журнала;
международных свидетельств о вакцинации у пассажиров и членов экипажа морского (речного), воздушного судна, водителей автотранспорта, членов поездных бригад, локомотивных бригад, выезжающих в страны, имеющие зараженные районы.
11.6. На автодорожных и железнодорожных вокзалах, станциях и переходах выезд транспортных средств допускается без проведения санитарно-карантинного контроля, если иное решение не принято по санитарно-эпидемиологическим показаниям (наличие больных и подозрительных на заражение инфекционными болезнями, насекомых - переносчиков инфекции, грызунов, следов их пребывания, при наличии опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого).
11.7. По результатам досмотра должностным лицом, осуществляющим санитарно-карантинный контроль, принимается решение:
о разрешении выхода (вылета), отъезда транспортного средства по маршруту следования;
о задержке транспортного средства, если перед убытием на нем выявлено: наличие лиц с подозрением на инфекционное заболевание, требующее проведения мероприятий по санитарной охране территории, и (или) если перед убытием выявлена возможность проникновения на транспортное средство носителей или переносчиков возбудителей этих инфекционных болезней; неудовлетворительное санитарное состояние осмотренных участков морских (речных) судов, которое может привести к угрозе возникновения и распространения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди экипажа и пассажиров.
11.8. В случаях отсутствия условий для осуществления противоэпидемических мероприятий, дезинфекции, дезинсекции, дератизации возможна выдача разрешения на выезд при соблюдении следующих условий:
во время отправления транспортного средства направляется сообщение в следующий известный пункт въезда;
обнаруженные факты и необходимые меры контроля указываются в санитарной части общей декларации самолета, морской санитарной декларации морского (речного) судна или свидетельстве о прохождении санитарного контроля, санитарном журнале поезда.
11.9. Проверяется противоэпидемическая готовность российских транспортных средств, осуществляющих международные перевозки в страны, имеющие зараженные районы, в том числе оснащение защитной одеждой, необходимым медицинским оборудованием, лекарственными и профилактическими препаратами, дезинфекционными, дезинсекционными и дератизационными средствами.
12. Санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации организуется:
по постоянной схеме при осуществлении регулярных транспортных перевозок;
по временной схеме (выездные бригады (группы) специалистов, определенные приказом по Службе), при поступлении информации о международных транспортных средствах, прибывающих или убывающих за рубеж, от администрации пункта пропуска, таможенных органов или пограничной службы.
13. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, являются членами координационного совещания пункта пропуска и принимают участие в его работе.
13.1. Руководитель подразделения является членом координационного совещания в пункте пропуска и принимает участие в его работе. Руководитель подразделения, осуществляющего санитарно-карантинный контроль в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации, участвует в работе по утверждению общего распорядка работы пункта пропуска и вводу в действие технологических схем пропуска через Государственную границу Российской Федерации физических лиц, транспортных средств, товаров и грузов.
13.2. Должностные лица Службы и ее территориальных органов, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации:
совместно с заинтересованными должностными лицами контрольных органов в пункте пропуска и службами транспортного предприятия разрабатывают и корректируют план оперативных мероприятий и схему оповещения на случай выявления на транспортном средстве и (или) в пункте пропуска больного или подозрительных на заражение лиц, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации;
утверждают не реже 1 раза в год оперативные планы противоэпидемической готовности российских транспортных средств, осуществляющих международные рейсы;
проводят учет прибывающих в пункт пропуска лиц, транспортных средств, товаров и грузов;
получают от администрации транспортного предприятия ежесуточные сводки движения транспортных средств;
ведут учет работы санитарно-карантинного пункта в журналах или на электронном носителе (с указанием количества прибывших и убывших транспортных средств, лиц, количества подвергшихся санитарно-карантинному контролю транспортных средств, результатов санитарно-карантинного контроля), журнал учета выявленных больных и подозрительных на заражение, проведенных противоэпидемических мероприятий и др., регистрацию и учет ввозимых санитарно-опасных грузов;
утверждают в территориальном органе Службы месячные графики работы;
осуществляют государственный санитарно-эпидемиологический надзор за транспортными средствами, находящимися на территории пункта пропуска;
контролируют выполнение требований санитарных правил перевозки химических, биологических, радиоактивных веществ, грузов;
осуществляют санитарно-карантинный контроль за ввозом товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих потенциальную опасность для человека;
организуют в соответствии с требованиями и условиями Федерального закона от 01.01.01 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" по показаниям на безвозмездной основе проведение лабораторного и инструментального контроля грузов и товаров, в том числе прибывающих из зараженных в результате радиоактивных, химических и биологических аварий районов (при выявлении превышения допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов, опасных грузов в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого, наличии насекомых, грызунов, следов их пребывания);
осуществляют контроль за безопасным удалением любых контаминированных и подозрительных на контаминацию объектов из транспортных средств (воды, продуктов питания, отходов жизнедеятельности людей или животных, сточных вод и других материалов);
проводят контроль транспортных средств, багажа, грузов, контейнеров, товаров, почтовых посылок и человеческих останков, прибывающих из зараженных районов на отсутствие источников инфекции или контаминации, включая носителей и переносчиков инфекции;
организуют проведение противоэпидемических мероприятий при выявлении больных и подозрительных на заражение лиц, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, на транспортном средстве и в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
при выявлении нарушений санитарного законодательства выдают предписание с целью недопущения завоза болезней, носителей и переносчиков возбудителей инфекции, а также грузов и товаров, запрещенных для реализации на территории Российской Федерации и временно задержанных в пункте пропуска до проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы;
обеспечивают контроль готовности изолятора для временной изоляции выявленных больных, лиц с подозрением на инфекционное заболевание;
проводят контроль готовности членов экипажей морских (речных), воздушных судов, поездных бригад, водителей автотранспорта по вопросам эпидемиологии, профилактики и проведения противоэпидемических мероприятий при возникновении инфекционных заболеваний;
согласовывают с руководителями пограничного, таможенного, иммиграционного контроля, государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора, руководителем транспортного предприятия, расположенных в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, проведение не реже 1 раза в год тренировочных учений (занятий) с персоналом транспортного предприятия, должностными лицами, осуществляющими надзорные и контрольные функции, экипажами международных транспортных средств по организации и проведению первичных противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного и лиц с подозрением на заражение, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории.
14. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами, осуществляющими санитарно-карантинный контроль непосредственно в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также территориальными органами Службы с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов.
15. Сведения о местонахождении, контактных телефонах СКП, СКО и ПСКП и территориальных органов Службы, в состав которых входят СКП, СКО и ПСКП, где заявители могут получить информацию о порядке выезда в зарубежные страны и ввоза и вывоза товаров, грузов, размещаются:
на интернет-сайтах территориальных органов Службы;
на информационных стендах СКП, СКО и ПСКП в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Информация должна включать:
местонахождение, график работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов организаций, в которых заявители могут получить интересующую информацию;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;
текст административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
основания для отказа на въезд (ввоз) на территорию Российской Федерации;
перечень стран, имеющих на своей территории районы, пораженные инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории.
16. Предоставление консультаций по вопросам исполнения государственной функции по санитарно-карантинному контролю должностными лицами Службы и ее территориальных органов, на которых возложены обязанности обеспечения исполнения государственной функции по санитарно-карантинному контролю, осуществляется по следующим вопросам:
перечня стран, неблагополучных по инфекционным болезням, требующим проведения мероприятий по санитарной охране территории и вакцинации;
сроков проведения вакцинации;
перечня документов, необходимых для ввоза (вывоза) товаров и грузов;
источника получения документов, необходимых для ввоза (вывоза) товаров и грузов.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен быть переадресовать его на другое должностное лицо или сообщить телефонный номер, по которому можно получить информацию.
17. Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, несут ответственность за:
использование и сохранность переданных им служебных и бытовых помещений, технологического оборудования в соответствии с их назначением;
условия хранения и использования оборудования и имущества, предоставленного для работы СКП, обеспечивают его сохранность;
пополнение укладок для забора материалов от больных, замену оборудования и имущества по истечении срока годности препаратов и медицинского инвентаря.
Должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, при выполнении своих должностных обязанностей должны носить форменную одежду.
18. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Административного регламента Службы, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
- наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- изложение сути жалобы;
- личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Служба и ее территориальные органы:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем Службы, его заместителем, руководителями территориальных органов или их заместителями или уполномоченным на то должностным лицом.
Ответ на жалобу, поступившую в государственный орган, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба, поступившая в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
В исключительных случаях руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
Типовые требования к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации
I. Общие положения
1. Настоящие типовые требования определяют требования к техническому оснащению зданий и сооружений автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в том числе специализированных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска), необходимые для проведения комплекса организационных, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предупреждение заноса и распространения на территорию Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих потенциальную опасность для населения, а также на предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации товаров, биологических, химических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, а также ввоза пищевых продуктов, материалов и изделий.
2. В пункте пропуска должны быть предусмотрены:
комплекс помещений санитарно-карантинного пункта;
помещение для временной изоляции:
санитарная стоянка/санитарная площадка;
в пунктах пропуска, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, биологических, химических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, должен быть предусмотрен комплекс специально оборудованных зданий, помещений, сооружений, предназначенных для проведения досмотра и временного хранения товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;
в пунктах пропуска, предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий должен быть предусмотрен комплекс специально оборудованных зданий, помещений, сооружений, предназначенных для проведения досмотра и временного хранения пищевых продуктов, материалов и изделий.
II. Комплекс помещений санитарно-карантинного пункта
3. Комплекс помещений санитарно-карантинного пункта (далее - СКП) должен быть обеспечен централизованным водоснабжением, отоплением и канализованием.
Помещения СКП должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой сигнализации и средствами пожаротушения, системой оповещения на случай возникновения чрезвычайной ситуации.
Вход в помещения СКП должен быть оборудован информационными вывесками, содержащими информацию о наименовании, ведомственной подчиненности, режиме работы, контактных телефонах СКП и территориальных органов Службы, в состав которых входит СКП, а также информационными стендами, на которых размещается информация о местонахождении, графике работы, номерах телефонов, адресах интернет-сайтов организаций, в которых заявители могут получить интересующую информацию, основаниях для отказа на въезд (ввоз) на территорию Российской Федерации, перечне стран, имеющих на своей территории районы, пораженные инфекционными болезнями, требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории, а также извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность сотрудников СКП;
4. В комплексе СКП должны быть предусмотрены комнаты дежурных специалистов, комната начальника СКП, бытовые помещения, помещения для хранения противоэпидемического имущества, помещения для кладовой, помещения для санблока, оборудованные с учетом площади на одного специалиста согласно приложению N 1 к настоящим типовым требованиям.
5. Для обеспечения работы пункта пропуска, СКП должны быть оснащены автотранспортом.
6. На всех помещениях СКП устанавливаются вывески согласно назначению помещений.
7. СКП должен быть оснащен следующим противоэпидемическим имуществом и средствами контроля:
одноразовыми индивидуальными противочумными (защитными) костюмами 1 типа (по 2 костюма на одного специалиста СКП в смену (месячный запас);
многоразовыми защитными костюмами (по 1 костюму на одного специалиста СКП);
укладками для забора материала от больного (подозрительного) на заболевание холерой;
укладками для забора проб из объектов окружающей среды;
укладками для проведения экстренной личной профилактики;
укладками для доставки в лабораторию трупов грызунов, кровососущих насекомых;
халатами медицинскими (по 2 халата на каждого специалиста в смену);
перчатками медицинскими (50 пар);
масками защитными (одноразовыми) медицинскими (200 шт.);
средствами индивидуальной защиты кожи и органов дыхания (противогаз) на каждого специалиста;
радиометрами-дозиметрами (2 шт.);
газоанализаторами (портативными) для экспресс-диагностики химического загрязнения воздуха (2 шт.);
оборудованием для дистанционного измерения температуры тела;
термометрами медицинскими (10 шт.);
ватой медицинской (300 г);
медицинской аптечкой доврачебной помощи (автомобильного типа);
фонарем электрическим (аккумуляторными батареями);
дезинфекционными средствами для проведения текущей дезинфекции;
емкостями для приготовления рабочих растворов дезсредств (3 шт.);
сумкой-холодильником или термосом с хладоагентом.
Пополнение укладок и замена противоэпидемического имущества СКП должно проводиться регулярно, по истечении срока годности препаратов и медицинского инвентаря.
III. Помещения для временной изоляции
8. В пунктах пропуска обеспечивается выделение и оборудование помещений для временной изоляции граждан с подозрением на особо опасные болезни (далее - помещения для временной изоляции).
9. Помещения для временной изоляции должны находиться в отдельно стоящем здании или иметь отдельные вход и выход, либо быть изолированными от других помещений в здании пункта пропуска.
10. Помещения для временной изоляции должны быть оборудованы отдельной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Стены и полы должны быть выполнены из легко моющихся материалов.
11. В состав помещений для временной изоляции международного автомобильного пункта пропуска входят:
боксовое помещение для временной изоляции граждан с подозрением на особо опасные болезни; помещение для медицинского работника, тамбур, туалет, душ, оборудованные с учетом занимаемой площади, согласно приложению N 2 к настоящим типовым требованиям.
12. При наличии в пункте пропуска медицинского работника лечебного профиля помещение для временной изоляции должно быть оснащено медицинскими препараты и оборудованием для оказания первой медицинской помощи, согласно приложению N 3 к настоящим типовым требованиям.
IV. Санитарная стоянка/санитарная площадка
13. Санитарная площадка предназначена для размещения транспортного средства, на котором выявлен инфекционный больной. Санитарная стоянка/санитарная площадка должна быть размещена при въезде в пункт пропуска, ограждена, обозначена предупреждающими надписями, заасфальтирована и оборудована устройством для сбора поверхностных стоков специальных растворов, используемых при обработке транспорта и последующей их деактивации.
14. На санитарной стоянке/санитарной площадке, для эффективного проведения противоэпидемических мероприятий на транспортном средстве должны быть предусмотрены:
система централизованного водоснабжения питьевой водой;
система сбора и утилизации отходов (контейнеры для сбора мусора с крышками);
искусственное освещение;
туалет на два места, оборудованный камерой для сбора сточных вод и последующей дезинфекции стоков перед сбросом в общие канализационные сети пункта пропуска;
раковины для мытья рук; заграждения с предупреждающими надписями;
контейнер для хранения дезсредства.
V. Комплекс специально оборудованных зданий, помещений, сооружений, предназначенных для проведения досмотра и временного хранения товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека
15. В пунктах пропуска, предназначенных для ввоза товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека предусматривается наличие:
- санитарных площадок, складов для временного хранения в пункте пропуска химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека;
- специальной площадки для проведения герметизации грузов в поврежденной упаковке, с последующей дегазацией, дезинфекцией, дезактивацией грузовых единиц с признаками утечки содержимого, оборудованной специализированной системой сбора и удаления образующихся опасных отходов;
- площадки для ремонта, зачистки тары и перетаривания опасных грузов, оборудованной специализированной системой сбора и удаления образующихся опасных отходов;
- площадки для временного хранения опасных грузов, перевозимых в контейнерах;
- складского помещения для хранения опасных грузов в мелкой расфасовке и единичных упаковках, оборудованного принудительной приточно-вытяжной вентиляцией;
- площадки для сбора и хранения бочкотары, предназначенной для горючесмазочных материалов;
- газоспасательных станций в местах перегрузки опасных грузовналивом с обслуживанием танкеров, газовозов, химовозов;
- специализированных зачистных станций, оборудованных системами и средствами механизации для выполнения всех видов работ без применения ручного труда, для проведения зачистных работ на наливных транспортных средствах.
16. Техническое оснащение пунктов пропуска предназначенных для ввоза товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека предусматривает наличие:
- устройств, полностью или максимально исключающих выделение пыли (паров) и газов в атмосферу;
- механизмов, полностью исключающих ручные операции на перегрузочных комплексах, площадках, грузовых участков, предназначенных для перегрузки жидких опасных грузов, а также сжиженных токсических газов;
- лучевых досмотровых установок (ЛДУ) для досмотра опасных грузов.
17. Площадки, предназначенные для хранения опасных грузов, помимо системы ливневой канализации, должны быть оборудованы системой аварийной канализации изолированного типа.
18. Площадки, предназначенные для работ с опасными грузами, должны быть ограждены для исключения доступа посторонних лиц.
19. Изъятые при досмотре по радиационному фактору грузы, товары, предметы хранятся в специальном хранилищах (крупногабаритные контейнеры хранятся на специализированных площадках для опасных грузов 7 класса или специально предназначенных для временного хранения грузов задержанных при проведении досмотра по радиационному фактору), обеспечивающих их сохранность и исключающих доступ к ним посторонних лиц. Активность радионуклидов, находящихся в хранилище, не должна превышать значений, указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.
VI. Комплекс специально оборудованных зданий, помещений, сооружений, предназначенных для проведения досмотра и временного хранения пищевых продуктов, материалов и изделий
20. В пунктах пропуска, предназначенных для ввоза пищевых продуктов, материалов и изделий предусматривается наличие:
- оборудованных специальных площадок и складов для временного хранения грузов пищевых продуктов, материалов и изделий в пункте пропуска;
- специальных помещений для безопасного хранения пищевых продуктов и продовольственного сырья, в том числе с холодильным оборудованием;
- санитарных площадок для временного хранения задержанных в пункте пропуска пищевых продуктов, материалов и изделий;
- специальных площадок для проведения герметизации грузов в поврежденной упаковке, а также последующей дезинфекции грузовых единиц, оборудованных специализированной системой сбора и удаления образующихся опасных отходов;
- специализированных станций для проведения зачистных работ наливных транспортных средств;
- источников электроснабжения для подключения рефконтейнеров и авторефрижераторов к электросети в местах, где предусматривается досмотр, перегрузка, временное задержание.
3. Перечень инфекционных болезней, требующих проведения
мероприятий по санитарной охране территории
В соответствии с Международными медико-санитарными правилами (2005 г.), санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» и СП 3.4.2366-08 «Изменения и дополнения №1 к санитарно-эпидемиологическим правилам «Санитарная охрана территории Российской Федерации СП 3.4.2318-08» перечень инфекционных (паразитарных) болезней, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации, включает: 1.оспа; 2.полиомиелит, вызванный диким полиовирусом; 3.человеческий грипп, вызванный новым подтипом вируса; 4.тяжелый острый респираторный синдром (ТОРС), 5.холера, 6.чума, 7.желтая лихорадка, 8..лихорадка Ласса; 9.болезнь, вызванная вирусом Марбург; 10 болезнь, вызванная вирусом Эбола; 11.малярия, 12.лихорадка Западного Нила, 13.Крымская геморрагическая лихорадка, 14.лихорадка Денге, 15..менингококковая инфекция, 16. лихорадка Рифт-Валле.
Кроме того, имеет значение также выявление неэндемичных для данной местности инфекций невыясненной этиологии с необычно высокими показателями заболеваемости и летальности.
На указанный перечень инфекционных болезней распространяется организация и проведение первичных мероприятий в случаях выявления больного (трупа), подозрительного на заболевание.
Общие сведения об инфекционных болезнях, вызывающих чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения представлены в Приложении 1.1
4. Порядок планирования мероприятий по предупреждению
заноса и распространения инфекционных болезней, вызывающих чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Мероприятия по предупреждению заноса и распространения Болезней на территорию Российской Федерации проводят на основании действующих Санитарно-эпидемиологических правил «Санитарная охрана территории Российской Федерации». СП 3.4.2318-08 и «Международных медико-санитарных правил (2005 г.)» в соответствии с комплексными планами противоэпидемических мероприятий по санитарной охране территорий республик, краев, областей, автономных округов, автономной области, городов и районов, разработанных Управлениями (территориальными отделами Управлений) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации, по железнодорожному транспорту и органами управления здравоохранением (департаменты, управления, комитеты, отделы) в субъектах Российской Федерации и территориях на уровне административного деления – республика, край, область, автономный округ, автономная область, город, район (в дальнейшем - территории) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Комплексные планы должны быть согласованы со всеми заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и утверждены (1 раз в каждые 5 лет) главой администрации (правительства) соответствующей территории, коррективы вносятся ежегодно. Планы разрабатывают по разделам:
1. Организационные мероприятия.
2. Подготовка кадров.
3. Профилактические мероприятия.
4. Противоэпидемические мероприятия.
В комплексных планах должны быть предусмотрены следующие основные вопросы:
определение персонального состава межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии (СПК) и медицинского противоэпидемического штаба;
порядок информации о выявленном больном вышестоящих органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и органов управления здравоохранением, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (приложение 2);
определение учреждения, осуществляющего транспортировку больных в стационар;
выделение консультантов (инфекциониста, эпидемиолога, бактериолога или вирусолога) из числа наиболее квалифицированных специалистов;
выделение, освобождение и перепрофилирование помещений для специализированной и провизорной госпитализации больных, изоляции контактировавших, для развертывания обсерваторов в случае введения карантина;
оборудование площадки для обработки эвакотранспорта;
определение лабораторной базы для диагностических исследований;
выделение и подготовка персонала для работы в очаге;
обеспечение запаса лечебных, профилактических, диагностических, дезинфицирующих средств и защитных костюмов;
определение моргов;
обеспечение транспортом всех функциональных подразделений, работающих в очаге;
выделение помещений под общежитие для персонала;
материальное и финансовое обеспечение всех мероприятий по локализации и ликвидации очага;
проведение вакцинации и медицинское наблюдение за населением;
организация экстренной профилактики контингентов риска;
ветеринарные мероприятия;
санитарно-гигиенические мероприятия;
ограничительные мероприятия (карантин);
осуществление надзора за ввозимыми грузами, товарами, сырьем, продуктами питания из стран, эндемичных по Болезням, проведение выборочного лабораторного исследования санитарно-опасных грузов по эпидпоказаниям;
создание выездных лабораторных групп для исследования материала от больного (подозрительного) в регионе, где выявлен больной;
информационно-разъяснительная работа среди населения.
Руководители Управлений (территориальных отделов Управлений) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъектам Российской Федерации и по железнодорожному транспорту и руководители органов управления здравоохранением доводят комплексные планы до сведения руководителей всех задействованных учреждений и ведомств, ежегодно их корректируют, проверяют реальность исполнения путем проведения тренировочных учений (не реже 1 раза в год) для повышения практических навыков в работе по ликвидации эпидемических очагов.
На основе комплексного плана в каждом медицинском учреждении составляют оперативный план проведения противоэпидемических мероприятий в случае выявления больного (трупа). План корректируют постоянно по мере кадровых и других изменений в учреждении. План вводит в действие руководитель учреждения при выявлении (поступлении) больного, подозрительного на заболевание (приложение 3).
Оперативные планы медицинского учреждения должны содержать перечень конкретных мероприятий при выявлении больного (трупа), подозрительного на одну из инфекционных болезней, вызывающих чрезвычайную ситуацию в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
способ передачи информации руководителю учреждения (заместителю);
способ оперативного информирования руководителей вышестоящих медицинских учреждений по подчиненности (номера телефонов и фамилии конкретных лиц);
оповещение и сбор специалистов (в рабочее и нерабочее время);
определение функциональных обязанностей и действий каждого специалиста;
мероприятия в зависимости от места выявления больного (трупа);
учреждения, предусмотренные в комплексном плане для госпитализации больного, эвакуации больного, проведения дезинфекции (адреса, номера телефонов, фамилии руководителей учреждений);
наличие и место хранения укладок с запасом необходимых медикаментов для лечения больного, дезинфицирующих средств, средств личной профилактики и индивидуальной защиты, забора материала для лабораторного исследования (фамилия лица, ответственного за укомплектование укладок, их хранение, возможность доступа к ним в нерабочее время);
материальное обеспечение всех мероприятий, в том числе на случай аварийных ситуаций (выход из строя источников водоснабжения, электроэнергии, связи, транспорта и т. п.);
в оперативных планах лечебно-профилактических учреждений, выделенных под госпиталь, провизорный госпиталь, изолятор, должны быть составлены графические схемы развертывания этих подразделений (поэтажные планы) с указанием назначения каждого помещения, а также списочный состав формирований (основной и дублирующий), список необходимого оборудования для полного целевого функционирования данного формирования с указанием учреждений и организаций, которые должны будут поставлять недостающее оборудование и т. п.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
