ФОНД РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
|
ПРОГРАММА
практического семинара
«Государственные и муниципальные закупки. Практика, вопросы и перспективы развития. Федеральная контрактная система»
Дата проведения: 26 апреля 2013 г. Время проведения: 10.00 – 18.00 ч.
Место проведения семинара: г. Томск (Место проведения уточняется)
Ведущие семинара: Савченко О. В.
Обзор основных вступивших в силу изменений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов. Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Новый закон направлен на совершенствование системы государственных и муниципальных закупок за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению контрактов и договоров, а также обеспечения прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа конкретных результатов. Новый закон заменит действующий сейчас в этой сфере федеральный закон -ФЗ. Закон вступит в силу с 1 января 2014 года. До вступления в силу нового закона будет действовать Федеральный закон -ФЗ, в который законодатели вносили и продолжают вносить значительные изменения, в том числе, внедряя отдельные элементы контрактной системы. В целях своевременной подготовки поставщиков к выполнению новых требований к порядку осуществления закупок в рамках контрактной системы, а также правильного применения действующего законодательства о закупках в процессе семинара будут рассматриваться основные сходства и различия Федеральный закон -ФЗ и Федеральный закон -ФЗ.
Федеральный закон 122-ФЗ от 20.07.12 г. (особенности закупок лекарственных средств, питания, отмена поручительства).
Законодательное регулирование размещения государственных и муниципальных заказов
1 ФЗ , Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс, КОАП и т. д.). Закон «О защите конкуренции» 135-ФЗ. Административная ответственность при размещении государственного и муниципального заказа. Размещение заказов у субъектов малого предпринимательства. Преференции отечественным и Белорусским производителям.
2 Ключевые проблемы госзакупок на примерах из арбитражной и административной практики.
3 Информационное обеспечение государственных закупок.
Официальный сайт для размещения информации о закупках, проводимых заказчиками.
Противодействие сокрытию информации о проводимых закупках.
Реестр недобросовестных поставщиков. Реестр жалоб. Реестр контрактов.
4 Правила и порядок планирования государственных, муниципальных и корпоративных закупок.
5 Способы размещения заказа. Запрос котировок. Открытый конкурс. Открытый аукцион. Закупка у единственного поставщика.
Преимущества и ограничения закупки путем проведения запроса котировок, конкурса, 2-х этапного конкурса, у единственного поставщика для корпоративного заказчика (223-ФЗ)
6 Открытый аукцион в электронной форме (ОАЭФ).
Электронный документооборот. Федеральный закон об электронной подписи от 06.04.11.
Обзор существующих электронных торговых площадок (ЭТП).
Регламент проведения открытого аукциона в электронной форме.
Подготовка Заявки для участия в аукционе в электронной форме.
Возможные проблемы в ходе проведения ОАЭФ и пути их решения. Ошибки и манипуляции при проведении электронных аукционов.
Государственный и муниципальный контракт. Особенности заключения и исполнения.
Изменение предмета контракта/договора
Изменение количества товаров/объема услуг, работ по контракту/договору
Изменение цены контракта/договора
Порядок приемки товаров, работ, услуг
Ответственность за неисполнение условий контракта
Административная ответственность за нарушения условий контракта
7 Уязвимые точки размещения государственного и муниципального заказа. Недобросовестные сотрудники заказчика. Влияние на решение о выборе поставщика.
8 Круглый стол. Ответы на вопросы участников семинара.
