Основные направления и перспективы развития мирового и российского рынка биотехнологий

I. Общая характеристика работы

Актуальность выбранной темы исследования. В ХХI веке место и роль России в мировой экономике будут во многом определяться уровнем ее научно-технического развития, способностью создавать и эффективно тиражировать собственные и широко использовать импортные наукоемкие технологии, степенью присутствия страны на мировом рынке высоких и новых технологий.

Для России весьма актуальна проблема интеграции в мировой рынок наукоемких технологий. Ныне в стране почти отсутствует платежеспособный спрос на значительную часть наукоемкой продукции. Это приводит к утрате и старению существующей передовой технологической базы (космонавтика, авиация, биотехнология и другие).

России следует принимать cкоординированные меры в области государственного финансирования и регулирования деятельности биотехнологического производства, наращивать объемы как государственного, так и частного финансирования, ибо лаг отставания от развитых стран мира в настоящее время составляет 10 – 15 лет.

Биотехнология – это совокупность промышленных методов, использующих живые организмы и биологические процессы, достижения генной инженерии (отрасли молекулярной генетики, связанной с созданием искусственных молекул вещества, передающего наследственные признаки живого организма) и клеточной технологии. Такие методы применяются в растениеводстве
, животноводстве
, при изготовлении ряда ценных технических продуктов. Разрабатываются биотехнологические программы обогащения бедных руд и концентрации редких и рассеянных в земной коре элементов, а также преобразования энергии.

За последние 20-30 лет объемы производства биотехнологической продукции резко увеличились и приобрели коммерческий характер. Так, семь промышленно развитых стран мира (без России) от использования и продажи биотехнологий получили 0,4 млрд. долл. в 1996 г. Прогнозные оценки современного мирового рынка биотехнологий составляли 6 млрд. долл. в 2010 г. и 10 млрд. долл. к 2015 г. В действительности же доходы биотехнологических компаний в 2001 г. составили около 28 млрд. долл. и, по некоторым прогнозам, их ежегодный рост последующие три-пять лет должен был составить 15-20 %, а ближе к 2010 г. – не менее 30 %. Реально мировой рынок биотехнологической продукции в 2004 г. составил около 40 млрд. долл., а к 2010 г., по уточненным расчетам, эта цифра может увеличиться до 100 млрд. долл.

При этом выручка крупнейших биотехнологических компаний выросла в 2005 г. на 18%, достигнув рекордного уровня 63,2 млрд. долларов. Согласно некоторым прогнозам, к 2010 г. на долю биотехнологий будет приходиться 10% продаж на химическом рынке.

России есть прямой смысл побороться за эти миллиарды.

Актуальность диссертационного исследования определяется тем, что выявление и обоснование современных направлений и перспектив развития мирового и российского рынка биотехнологий имеет важное значение для экономики России.

Перспективы экономического роста России в этом отношении связаны, прежде всего, с развитием научной и технологической базы и выходом на мировой рынок биотехнологий, усилением степени государственной поддержки биотехнологических производств, налаживанием системы правового регулирования деятельности в области биотехнологий.

Степень изученности и разработанности проблемы. Проблема изучения современного состояния мирового рынка биотехнологий и участие в нем России относительно нова. В связи с этим в отечественной и зарубежной литературе в настоящее время ощущается недостаток комплексных исследований мирового рынка биотехнологий.

За прошедшие двадцать лет, как в России, так и за рубежом сложились достаточно сильные и обособленные узколокальные научные школы, разбившиеся в своем анализе по нескольким отдельным направлениям биотехнологии (молекулярная биотехнология, микробиология, биотехнология, молекулярная генетика). В тени остались проблемы применимости и эффективности производства и торговли биотехнологической продукцией. Отсюда вытекает актуальность проведения анализа современного состояния и перспектив развития мирового и российского рынка биотехнологий.

Необходимо, с одной стороны, выделить и описать сам рынок биотехнологий (как мировой, так и российский), а с другой стороны, отсегментировать его с точки зрения географических и производственных приоритетов. Следует, таким образом, показать, что в целом выгодно производить в сфере биотехнологий, куда и кому продавать такого рода продукцию, как сделать ее привлекательной и безопасной. Ранее такого рода исследования на макроэкономическом и глобальном уровне практически не проводились. Рассматривались лишь отдельные аспекты затронутых нами вопросов в отдельных странах.

Так, в работе «Проблемы регулирования торговли ГМ-товарами», рассматриваются некоторые аспекты регулирования торговли генномодифицированными продуктами (регулирование на основе принципа эквивалентности или принципа предосторожности). Аналогичные вопросы затронуты в работе «Регулирование рынков генетически модифицированных продуктов». Здесь исследование проблем регулирования рынка ведется с точки зрения разграничения его на три сегмента по типу товаров: традиционные, генномодифицированные и органические, при этом основное внимание уделяется североамериканской системе регулирования и затем европейской. Ряд авторов, например -Саркисов, посвящают свое внимание анализу государственного регулирования биотехнологий в сельском хозяйстве США. Работы посвящены прикладным аспектам использования генномодифицированных растений и т. п. Написано много работ, отражающих разнообразные проявления производства биотехнологической продукции в разных сферах этого процесса. Однако, как правило, эти работы замыкаются на себя и, представляя собой серьезные научные исследования, редко выходят за рамки узкой локальной тематики изложения своего предмета. Таким образом, в российской экономической литературе существует явный дефицит комплексного рассмотрения мирового рынка биотехнологий и внешнеэкономических аспектов его развития. Так, например, в научном исследовании «Мировой рынок биотехнологий: тенденции и проблемы становления, развития и регулирования на современном этапе. Перспективы участия России» , пытаясь охарактеризовать мировой рынок биотехнологий в целом, фактически посвящает свою работу анализу лишь двух основных сегментов рынка биотехнологий – медицинской и агробиотехнологии.

Целью исследования является комплексное рассмотрение и определение приоритетных направлений и перспектив развития мирового и российского рынка биотехнологий.

Для реализации поставленной в диссертации цели потребовалось решить следующие задачи:

- дать четкое научное определение мирового рынка биотехнологий и раскрыть его содержание;

- определить структуру и сегментацию мирового рынка биотехнологий;

- проанализировать роль государства и частного сектора в процессе финансирования биотехнологических исследований в развитых странах мира и в России;

- проанализировать феномен международных научно-технологических альянсов как основной формы перспективного развития биотехнологических предприятий;

- выявить наиболее перспективные области биотехнологии, их конкретное применение и выгодность от реализации некоторых проектов;

- определить основных экспортеров и импортеров биотехнологий на ведущих направлениях мирового рынка биотехнологий;

- проанализировать законодательную базу биотехнологических исследо-ваний, производства и торговли в развитых странах мира и в России;

- оценить перспективы развития возможных внешнеэкономических связей России с иностранными партнерами в сфере биотехнологий.

Объект исследования: основные тенденции развития мирового рынка биотехнологий.

Предмет исследования: преимущества России на мировом рынке биотехнологий, перспективы присутствия на нем отечественных предприятий и экспорта российской продукции.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1982 по 2007 гг. Особо выделяется период с 2000 г. по настоящее время при исследовании мирового рынка биотехнологий и с 2005 г. по настоящее время – российского.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных ученых, рассматривающих в своих работах как внешнеэкономические, так и прикладные аспекты развития мирового и российского рынка биотехнологий: , ,, , , Мелик-, , , , , , а также работы зарубежных ученых: Бейли Дж., , Пастернака Дж., , , -Л.,

Проведенный анализ функционирования рынка биотехнологий опирался на законы и подзаконные акты, посвященные применимости биотехнологий, использования биотехнологической продукции на внутреннем и внешнем рынках. Использовались также труды (монографии, учебники и учебные пособия) специалистов в области биотехнологий, материалы научных исследований и материалы периодической печати, включая журналы “МЭиМО”, “США и Канада”, “ЭКО”, «Эксперт», “Биотехнология”, ”Природа”, “Наука”, “Наука и жизнь”, “БИКИ”, газеты «Ведомости», «Коммерсантъ» и т. д., интернет - журнал “Коммерческая биотехнология”.

В диссертации использовались справочные данные, отчеты и обзоры Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, Минобразования России, Министерства здравоохранения России, ГТК России, международных экономических и экологических организаций (ОЭСР, ВТО, ЮНЕП и т. д.).

При изучении основных проблем применялись методы сравнительного анализа, индукции и дедукции, использовался аппарат экономической статистики.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основе комплексного анализа обширного объема статистических и литературных данных в работе выявлены особенности функционирования современного мирового и российского рынка биотехнологий.

Автором получены следующие результаты:

- проведен комплексный анализ современного состояния мирового и российского рынка биотехнологий, дано его определение;

- определено место России на мировом рынке биотехнологий;

- выявлены перспективные виды российских биотехнологий;

- доказана целесообразность кооперации компаний разных стран в совместных исследованиях в сфере биотехнологий и участия России в этих процессах;

- показана необходимость правового регулирования биотехнологических исследований, производства и продаж биотехнологических товаров в нашей стране и за рубежом;

- обоснована необходимость развития биотехнологических производств

для успешного функционирования экономики России;

- оценены перспективы развития биотехнологического сектора мировой экономики и экономики нашего государства.

Практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации предложения дают возможность прогнозировать дальнейшее развитие мирового рынка биотехнологий и участие России в этом процессе.

Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти, ответственными за формирование эффективной структуры производства и экспорта России. Результаты работы могут также использоваться в учебном процессе и в научных исследованиях, способствуя формированию производства на основе новых технологий.

Апробация работы. Основные научные положения диссертационного исследования отражены в пяти публикациях автора общим объемом 4,7 а. л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 256 страницах машинописного текста, проиллюстрирована 17 таблицами и 12 рисунками и состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 307 источников, из них 267 отечественных и 40 зарубежных авторов и приложений.

Логика исследования определила следующую структуру работы:

ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Современное состояние мирового рынка биотехнологий

1.1. Мировой рынок и рынок биотехнологий

1.2. Структура и сегментация мирового рынка биотехнологий

1.3. Основные субъекты мирового рынка биотехнологий

1.4. Характерные особенности торговли биотехнологиями

1.5. Международные режимы контроля за производством и торговлей биотехнологиями

ГЛАВА 2. Основные тенденции развития мирового рынка биотехнологий

2.1.Состояние развития биотехнологического производства в странах-лидерах

2.2. Государственная поддержка и инвестирование в биотехнологии в развитых странах мира

2.3. Венчурное финансирование предприятий в сфере биотехнологий

2.4. Международные научно-технологические альянсы в сфере биотехнологий

2.5. Перспективные виды биотехнологий

Глава 3. Российский рынок биотехнологий и перспективы его развития

3.1. Необходимость и возможность развития рынка биотехнологий в России

3.2. Нормативно-правовая база рынка биотехнологий в России

3.3. Финансирование развития биотехнологий в России

3.4. Перспективные виды российских биотехнологий

3.5. Международное научно-технологическое сотрудничество России в сфере биотехнологий

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

II. Основное содержание работы

Развитие биотехнологии является важным фактором прогресса мирового хозяйства в целом, воздействующим на многие традиционные отрасли (на медицину, сельское хозяйство, различные отрасли промышленности). Мировое сообщество вплотную подходит к осознанию существования биотехнологии как отдельного сектора мирового хозяйства, развитие которого способно сыграть решающую роль в решении глобальных проблем человечества.

Под мировым рынком биотехнологий понимается международный обмен (международная торговля) биотехнологическими продуктами в овеществленной и неовеществленной формах. Субъектами мирового рынка биотехнологий являются: государство, компании, университеты, специальные фонды и физические лица. Его объектами служат результаты интеллектуальной деятельности в овеществленной форме (новое оборудование, образцы продукции) и в неовеществленной форме (лицензии, патенты и т. д.).

На современном рынке биотехнологий функционируют, по крайней мере, два сегмента этого рынка – высокозатратных и низкозатратных биотехнологий. К первому из них относятся рынки развитых стран Западной и Восточной Европы, а также рынки США, Канады и Японии. Ко второму относятся рынки стран развивающегося мира, то есть стран Азии, Латинской Америки и Африки.

По типу продвигаемого на рынок товара к высокозатратному сегменту рынка биотехнологий относятся наиболее дорогие, редкие и наукоемкие их виды. Прежде всего, это некоторые подразделы медицинской и промышленной биотехнологии, экобиотехнологии, биокатализа, биогеотехнологии, биобезопасности и биоэтики, биотехнического приборостроения и биокриминалистики и военных биотехнологий.

К низкозатратному сегменту рынка биотехнологий следует отнести наиболее примитивные, эффективные и относительно дешевые их виды (по сравнению со стоимостью дорогих биотехнологий). К ним мы, прежде всего, можем отнести некоторые подразделы сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии, биотехнологии в лесопереработке, экобиотехнологии, биогеотехнологического производства энергии и новых материалов, в некотором роде – промышленной и медицинской биотехнологии, биокатализа и биогеотехнологии (последних двух сегментов – в наименьшей степени).

Наряду с рассмотренной нами классификацией сегментов мирового рынка биотехнологий можно предложить и другие. Так, например, по характеру закупок продукции биотехнологического производства, машин и оборудования биотехнологической промышленности, а также собственно биотехнологий в «комплекте» с поставляемым оборудованием весь мировой рынок биотехнологий можно разделить на два сегмента – регулярный и ситуационный рынки, в рамках которых к закупаемой продукции биотехнологического производства, биотехнологиям и т. д. предъявляются совершенно разные требования.

Неоспоримые преимущества России на ситуационных рынках могут потенциально проявляться по разделу военные биотехнологии и в меньшей степени (практически и гипотетически) по разделам биотехнологического приборостроения, биотехнологической криминалистики, биогеотехнологии, медицинской биотехнологии.

Технология как совокупность систематизированных научно-технических знаний представляет собой нематериальный объект. Однако в каналы международного экономического обмена она поступает в конкретных предметно-вещественных формах. В этом отношении нужно сказать, что не существует экспортеров биотехнологий в чистом виде. Существуют экспортеры продукции биотехнологических производств, то есть существует экспорт продукта, а не технологии его изготовления (что бывает чаще всего). Однако, справедливости ради, следует отметить, что иногда экспортируются и сами биотехнологии (чаще в «комплекте» технология + промышленный образец, реже – отдельно технология). То же самое можно сказать и об импортерах.

Немаловажно при анализе структуры и специфики экспорта как из развитых, так и из развивающихся стран учитывать, что экспорт можно условно подразделить на три составляющие: поставки новой продукции биотехнологического производства (по любому из направлений биотехнологии); передача патентов и лицензий на выпуск продукции биотехнологического производства и/или собственно биотехнологию (саму по себе или «в комплекте» с производимой продукцией или услугой); поставки «излишков» продукции биотехнологического производства (например, ГМ-пищи, семян растений и т. п., фармакологической продукции) при перепроизводстве такого рода продукции на рынке страны-производителя.

Географическая картина мирового рынка биотехнологий. Есть страны, которые сами создают и сами используют созданные биотехнологии (или создают, но сами не используют), есть страны, где покупают лицензии и используют в производстве чужие биотехнологии (т. е. сами не создают), есть страны, где биотехнологии вообще не используют (и не создают).

При этом в первой группе стран могут покупать или не покупать лицензии чужих биотехнологий. Во второй группе стран могут быть филиалы, отделения и т. п. биотехнологических компаний их первых стран. И, наконец, и в первых, и во вторых и в третьих странах могут покупать только продукцию биотехнологического производства, при том, что первые и вторые страны могут такую продукцию производить или производить одни виды продукции и покупать другие.

Таким образом, для России интерес представляют все три вида стран.

Первые – как конкуренты по параллельно существующим у них и у нас видам биотехнологического производства и, одновременно, поставщики лицензий и патентов на создаваемые в них биотехнологии, которые в России отсутствуют или плохо функционируют, и как рынки сбыта для российских биотехнологий (продажи патентов и лицензий), которых у них нет, и как поставщики производимой в них готовой биотехнологической продукции.

Вторые – как рынки сбыта патентов и лицензий по биотехнологиям, созданным в России, как конкуренты по параллельно существующим у них и у нас видам биотехнологий, и как реэкспортеры «чужих» запатентованных и залицензированных биотехнологий, и как поставщики готовой продукции по производимым у них биотехнологическим программам, для строительства филиалов наших биотехнологических производств.

Третьи – как рынки сбыта для российских патентов и лицензий на отечественные биотехнологии, для строительства филиалов наших биотехнологических компаний, как импортеры готовой российской биотехнологической продукции, как реэкспортеры той готовой биотехнологической продукции, которую они сами экспортируют.

На практике, если рассматривать первую и вторую группы стран, следует отметить, что нет чистых экспортеров или чистых импортеров на мировой рынке биотехнологий. Есть страны больше экспортирующие, чем импортирующие и больше импортирующие, чем экспортирующие те или иные виды биотехнологий. Хотя, конечно, здесь, как и везде, существуют исключения. Так, например, в области сельскохозяйственной и медицинской биотехнологии нетто-экспортером являются США. Нетто-импортеры – это наименее развитые страны Азии, Африки и Латинской Америки.

К началу XXI века в мире уже сформировался достаточно устойчивый конгломерат стран, производящих и экспортирующих биотехнологии. В Западной Европе к ним прежде всего следует отнести Великобританию, Швейцарию, Германию, Францию, Швецию, Финляндию, в меньшей степени – Испанию, Нидерланды, Бельгию, Италию, Австрию. В Восточной Европе к ним относятся Венгрия, Чехия, Польша, а также Словения. В Северной Америке это, прежде всего США и Канада, затем Мексика и Куба. В Южной Америке это Бразилия и в меньшей степени Аргентина и Чили. В Азии это, прежде всего Япония, Китай и Индия, затем Израиль, Иран, Южная Корея. Отдельную нишу этого рынка занимает Россия.

На современном этапе в биотехнологии доминируют два направления - биомедицина, в том числе биофармацевтика, которая потребляет большую часть всех НИОКР и определяет порядка 70% общего объема продаж, и агробиотехнология, прежде всего , площадь посевов которых в ряде стран растет настолько стремительно, что сопоставима с площадью посевов обычных культур (в США, Канаде и Аргентине).

В ближайшие годы прогнозируется значительное расширение сфер использования биотехнологии в таких важных областях экономики, как тонкая химия (биокатализаторы, продукты органического синтеза), добывающая промышленность (биогеотехнологии, биоремедиация почв), производство полупроводников (новые материалы), информационные технологии (микроэлектронные системы, средства биоинформатики, устройства на базе биологических принципов, биокомпьютеры). Самыми перспективными, а в силу того и экономически притягательными, собирающими изрядное количество инвестиций в разных странах мира являются биотехнологическое производство новых видов энергии, новых материалов, экобиотехнология, биокатализ, биогеотехнология, биотехнологическое приборостроение, биотехнологическая криминалистика.

На сегодняшний день США лидируют в развитии биотехнологий, причем со значительным отрывом от других стран. Порядка 70% от общемирового объема продаж и объема НИОКР в области биотехнологий приходится на эту страну. США – крупнейший в мире производитель и экспортер агробиотехнологической продукции. В настоящее время осуществляются продажи семян таких генно-модифицированных растений, как кукуруза, соя, хлопок, рапс, картофель, рис и сахарная свекла.

Правительство Японии объявило биотехнологию «стратегической индустрией» и национальным приоритетом. Вначале крупным японским корпорациям не хватало собственных кадров, и первые исследования проводились в сотрудничестве с американскими университетами и компаниями. В настоящее время эти корпорации приобрели необходимый опыт и сами проводят молекулярно-биотехнологические разработки, создают генно-инженерные продукты. Большое значение для развития биотехнологии в Японии имеет тесное сотрудничество между государственным и частным сектором, в реализации отдельных биотехнологических программ принимает участие ряд министерств.

Наряду с США и Японией, биотехнология быстрыми темпами развивается в странах Западной Европы. Рассмотрение развития биотехнологий в ЕС показало, что это направление является их стратегическим приоритетом. На рынок ЕС допущены биотехнологические лекарственные препараты крупнейших американских компаний, а также закупаются корма для животных и продукты питания для людей, полученные на основе генно-модифицированных растений. Программы развития биотехнологии, финансируемые правительствами западноевропейских стран, ориентированы на осуществление целевых программ или достижение конкретных коммерческих целей, в отличие от США, где усилия государства направлены, главным образом, на поддержку фундаментальных исследований, а предприятия и организации частного сектора развиваются практически без финансовой поддержки государства.

В настоящее время мировой рынок биотехнологий находится на инвестиционной стадии, на которой в развитие научных исследований и производства вкладываются значительные денежные средства. Эта тенденция усиливается спецификой фармацевтических разработок, занимающих до пяти лет и требующих от 400 до 800 миллионов долларов при разработке одного препарата.

В современных условиях для развития мирового рынка биотехнологий характерны интеграционные тенденции, проявляющиеся в образовании новых и укреплении существующих ТНК, причем значительная часть ТНК формируется внутри биотехнологического сектора и не затрагивает напрямую смежные секторы (сельское хозяйство, фармацевтику). Однако, стратегические союзы являются одной из самых перспективных форм интеграции компаний. Именно они оказались в центре внимания ТНК в 90-е гг. ХХ века. Альянсы, как показывают исследования, позволяют компаниям сэкономить до 15% текущих расходов, сократить затраты на разработку пересекающихся препаратов, повысить исследовательский потенциал.

Компании, занятые в области биотехнологий, занимают чуть меньше 1/10 списка из 500 крупнейших компаний мира (45 из 500). Основная их масса (24 из 45) приходится на самое прибыльное и передовое на текущий момент направление развития биотехнологии – биофармацевтику. Подавляющее большинство компаний – гигантов относится именно к этой области (позиции 12 – 21 в списке) и принадлежит США. Следует отметить, что в списке из 45 компаний, занятых в биотехнологии, США принадлежит 29, Японии – 3, Швейцарии – 3, Франции – 3, Великобритании – 2, Германии – 2, Нидерландам – 1, Дании – 1, Израилю – 1.

Одним из основополагающих документов, регулирующих биотехнологии на надгосударственном уровне, является Картахенский протокол по биологической безопасности (КПББ). Этот документ разрабатывался под эгидой ООН в рамках Программы объединенных наций по окружающей среде (ЮНЕП) и был подписан более чем 130 странами 29.01.2000 г. в Монреале. Протокол служит международным гарантом для регулирования рынка генетически модифицированных продуктов (ГМП). Он охватывает круг проблем, связанных с группой сельхозтоваров, и не затрагивает фармацевтическую и иную продукцию (в этом заключается его главный недостаток). Документ не охватывает вопросы продовольственной безопасности. Неопределённость воздействия этих товаров на человека и является главной проблемой регулирования рынка ГМП, кото­рая на международном уровне находится в компетенции ВТО, а на нацио­нальном - под контролем правительств.

Одним из аспектов безопасности мира является биологическое оружие. В 1972 г. нашей страной была подписана международная Конвенция по биологическому оружию, которая определяет все работы по созданию токсичных агентов как преступление международного масштаба. Однако современный уровень биотехнологий позволяет создать биологическое оружие, которое невозможно идентифицировать и нейтрализовать, не располагая разработками высокого уровня. Эволюция биологического и химического оружия привела к созданию нового вида вооружений - так называемого генного оружия, которое базируется на последних достижениях молекулярной биологии по расшифровке генома человека. Простота технологии создания средств биотеррористической атаки позволяет сделать сам акт такой атаки непредсказуемым. Государство в этом плане должно вести защиту населения от оружия массового поражения.

Исследование современных тенденций в развитии мирового рынка биотехнологий, а также анализ перспектив участия в нем России, позволяет сделать следующие выводы.

Российский рынок биотехнологической продукции является частью мирового. Потребительские товары, при производстве которых использовались продукты новых биотехнологий, присутствуют в России, однако, отечественная производственная база достаточно слаба и не позволяет осуществлять масштабный выпуск продукции, конкурентоспособной на мировом рынке. При этом часто не удовлетворяются даже внутренние потребности страны в некоторых видах биотехнологической продукции. Так, например, производство антибиотиков в России на порядок ниже потребности в них. Существующая в настоящее время государственная политика в отношении развития биотехнологии в России постепенно приходит в соответствие с потребностями биотехнологического сектора России.

В настоящее время в России есть все необходимые условия для дальнейшего развития биотехнологического производства: наличие перспективных разработок, научно-производственный потенциал; общий экономический рост; интенсивно растущий спрос на биотехнологическую продукцию на внутреннем рынке (в настоящее время российские производители на внутреннем рынке занимают 20-40 %). В состав российской биотехнологической промышленности входят более сорока предприятий и организаций.

Необходимым условием развития биотехнологии в России является достижение эффективного взаимодействия государственных и частных структур. Так, важнейшими задачами в настоящее время можно считать: организацию смешанных структур, взаимодействующих с научными организациями, выполняющими все виды исследовательских работ; создание венчурных фондов, частичное освобождение от налогообложения на прибыль, льготное финансирование для ведения НИОКР, выделение средств на деятельность инновационных центров, субсидирование расходов на регистрацию биопрепаратов; поддержку на региональном уровне биотехнологических компаний, которые находятся на различных этапах развития и предоставляют услуги в области консультативной деятельности, информационного обеспечения, лабораторных исследований и т. д.

В области поддержки развития инновационной деятельности биотехнологического сектора также предприняты существенные шаги: создана и начала действовать Национальная программа «Развитие биотехнологий в Российской Федерации на 2гг.». Программа будет выполняться и финансироваться на основе государственно-частного партнерства. В ее структуру входят четыре раздела: «Национальные приоритетные проекты», включающий сохранение коллекций микроорганизмов, производство альтернативного моторного топлива на основе биоэтанола, биодизеля и биогаза, перевод химической промышленности на возобновляемое сырье, внедрение экологически чистой системы биологического земледелия, а также организация производства глюкозо-фруктозных сиропов; «Федеральные проекты» включающий десять важных экономических направлений, а также предложение о формировании Федеральной целевой программы по приоритетным направлениям биотехнологии на период 2гг. Раздел «Региональные проекты» необходим для развития экономики регионов при помощи биотехнологий (всего их планируется около 30). Первым из них стала Кировская область. Раздел «Целевые проекты» объединяет внебюджетные, международные и иные проекты.

Реализация национальной программы предполагает государственно-частное партнерство с объемом финансирования, по оценкам экспертов, в размере 150 млрд. рублей. Финансирование будет осуществляться за счет федерального бюджета (10%), за счет средств регионов (30%), и, в большой степени, - за счет привлечения внебюджетных источников (60%).

К ближайшим целям в области расширения государственно-частного партнерства относятся: создание центра трансфера технологий, инфраструктуры международного технопарка на базе Пущинского научного центра РАН, сети инновационных предприятий для реализации конкретных инновационных проектов, специализированных венчурных фондов в области биотехнологии, развертывание международного сотрудничества для продвижения российских технологий и биотехнологической продукции за рубеж.

По некоторым направлениям, например по производству промышленных ферментов, а также топливного этанола Россия может занять лидирующие позиции в мировом сообществе. Однако преждевременно говорить о достижении коренных изменений в сфере инновационной деятельности в российской биотехнологии. Отечественные разработчики не ориентированы на получение конечного коммерческого результата и до недавнего времени не существовало устойчивой связи между научными организациями и предпринимательскими кругами.

Около 80 тыс. российских ученых в 1гг. работали в рамках различных интернациональных проектов по развитию сектора высоких технологий (Международная ассоциация содействия сотрудничеству с учеными из стран СНГ - INTAS, программа ТАСИС, Европейская сеть индустриальных научно-технических исследований «Эврика» и Международный научно-технический центр (МНТЦ, ISTC)). Последним за 1гг. было профинансировано 1920 проектов на общую сумму 573,32 млн. долл. Только в 2006 г. в рамках МНТЦ в России было осуществлено 182 проекта на общую сумму 50,6 млн. долл. (в 2005 г. 163 проекта, 51,3 млн. долл.). В них принимали участие 21834 российских специалиста. Наиболее активно МНТЦ осуществляет свою деятельность в таких областях, как биотехнологии и науки о жизни (в 2006 гпроектов общей стоимостью более 17 млн. долл., в 2005 гпроекта, около 19 млн. долл.), экология (в 2006 г. – 35 проектов, 10,6 млн. долл., в 2005 гпроектов, 9,4 млн. долл.), физика (в 2006 г. -25 проектов общей стоимостью более 4,9 млн. долл., в 2005 гпроектов, около 3,8 млн. долл.).

Анализ мировой и российской нормативно-правовой базы в области биотехнологии позволяет нам сделать следующие предложения.

1. России не следует проводить исследования в сфере сельскохозяйственной биотехнологии в области создания ГМ-продукции какого бы то ни было рода, поскольку характер влияния ее на организм человека – отрицательный, последствия приема такой пищи невыяснены или вредны, а торговля такого рода продукцией запрещена или не приветствуется в большинстве развитых и развивающихся стран. Большинство религиозных конфессий так или иначе не благословляют производство и реализацию подобного рода исследований, разработок и создания такого рода «пищи Франкенштейна» как животного, так и растительного происхождения. Поэтому все исследования в этой области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии в России целесообразно закрыть, а выделенные и накопленные средства перевести в более целесообразные и более безопасные области биотехнологического производства.

Другими словами, экономически нецелесообразным и генетически опасным нам представляется создание, проектирование и исследование в области создания трансгенных растений, трансгенных животных, ДНК генотипирования сельскохозяйственных растений и животных, молекулярного картирования геномов сельскохозяйственных растений и животных.

С особой осторожностью следует, на наш взгляд, отнестись к биотехнологическим проектам и работам в области сельскохозяйственной микробиологии и диагностики патогенов и проводить их только в случае полного подтверждения безвредности по отношению к окружающей природной среде и человеку и согласованности с международным и государственным законодательствами.

Относительно безопасны экологически и законодательно подтверждены исследования и разработки в области создания биореакторов на основе растений и выработка энергии на основе биометаногенеза, микробной переработки отходов и побочных продуктов сельского хозяйства.

2. России не следует проводить исследования в сфере медицинской биотехнологии в области биомедицины, занимающейся трансплантацией клеток (в особенности зародышевых, эмбриональных и стволовых), предродовой диагностикой, инновационными методами устранения генетических причин наследственных заболеваний (соматическая и эмбриональная генная терапия) и в особенности в области клонирования человека любыми способами и методами. Большинство мировых религий и местночтимых верований полностью отвергают возможность клонирования человека и какие бы то ни было операции с зародышем, эмбрионом, их частями, искусственно оплодотворенными и выращенными частями, клетками, отдельными органами и т. д. Большинство стран и международное сообщество наложило строгий запрет на все эти виды экспериментов. Наиболее яркой, эмоциональной и в то же время точной юридически формулировкой является высказанное во Франции отношение французских законодателей и экспертов к экспериментам по клонированию человека. Там они получили статус «преступления против человеческого рода». Более точно, на наш взгляд, сказать нельзя.

Другими словами, экономически нецелесообразным и генетически опасным нам представляется создание, проектирование и исследование в области процесса культивирования микроорганизмов и тканей-продуцентов физиологически активных веществ, в частности, описанные абзацем выше эксперименты в области клонирования человека и т. п.

Крайне осторожно следует подойти к процессу создания полимеров и новых лекарственных препаратов, хотя рынок их очень широк и бурно развивается. Причина этому – полное отсутствие прогнозируемых последствий приема такого рода препаратов и слабая проработанность международного законодательства в этой сфере. Вопросы в этой области прямо разрешаются на уровне странового законодательства и косвенно – согласно торговым правилам ВТО. То же самое следует сказать о процессах синтеза пептидов и нуклеиновых кислот, технологиях экстракции и трансформации биологически активных соединений.

Вопросы фармакологических нанотехнологий (в том числе нанотехнологические системы доставки лекарств), а также вопросы направленного транспорта лекарственных препаратов еще достаточно непроработаны и находятся в стадии разработки или же в стадии промышленного использования и/или запуска в производство. Поэтому говорить о целесообразности и эффективности подобных исследований рано, законодательная база по этим вопросам не разработана или отсутствует.

С осторожностью следует отнестись к биофизическим технологиям в медицине в силу, опять-таки, непредсказуемости последствий их введения. Наиболее проработанной, на наш взгляд, является биотехнология создания новых методов диагностики и анализа, в том числе создание биочипов, биосенсоров и биокомпьютеров (как раздел биотехнологического приборостроения). Здесь, однако, также следует максимально проработать законодательную базу, разрешающую или запрещающую производство и выпуск этой продукции, и выход ее на мировой рынок.

3. Проведенный выше анализ информационных и литературных источников позволяет представить в систематизированном виде перечень наиболее перспективных видов биотехнологий, производство которых можно развивать в настоящее время в России с ориентацией как на внутренний, так и на внешний рынок.

Из наиболее перспективных, согласно международной классификации, видов мировых биотехнологий приемлемыми и перспективными для России, на наш взгляд, являются: биоконсервация солнечной энергии; применение микроорганизмов для повышения выхода нефти и выщелачивания цветных и редкоземельных металлов; конструирование бактериальных штаммов, способных заменить дорогостоящие неорганические катализаторы и изменить условия биосинтеза для получения принципиально новых соединений.

Приоритетными с точки зрения сегодняшней конъюнктуры мирового рынка и правил международной экологической безопасности, согласно Национальной программе «Развитие биотехнологий в России на 2гг.», являются производство альтернативного моторного топлива и перевод химической промышленности на возобновляемое сырье. С них и следует начать прорыв отраслей российской биотехнологии на мировой рынок и на них же сделать главный акцент при развертывании конкурентоспособных биотехнологических производств на внутреннем рынке. При этом необходимо развивать также и ныне успешно действующие направления биотехнологической промышленности и некоторые успешные начинания, заявленные ниже.

Среди указанных направлений в разделе «Федеральные проекты» Национальной программы «Развитие биотехнологий в России на 2гг.» наиболее перспективными и относительно экологически безопасными направлениями развития биотехнологий, на наш взгляд, являются проекты в области биоинформатики, нанобиотехнологий; проект по биотехнологии морепродуктов; проекты в экобиотехнологии, в т. ч. по созданию экологически чистого жилья и по восстановлению агроландшафтов и проект «биочипы». Относительно привлекательны, как с точки зрения финансовой выгоды, так и безопасности в целом проекты по биоразнообразию, биобезопасности и биокатализу.

Основные положения и результаты выполненного диссертационного исследования отражены в следующих пяти публикациях автора общим объемом 4,7 а. л.:

1.  Бурмистров научно-технологические альянсы в сфере биотехнологий. – М., Компания Спутник+, 2007. – 0,8 а. л.

2.  Бурмистров режимы контроля за производством и торговлей биотехнологиями. – М., Компания Спутник+, 2007. – 1,7 а. л.

3.  Бурмистров конкуренции на мировом рынке биотехнологий и его основные сегменты. – Проблемы современной экономики, 2007, №2. – 0,3 а. л.

4.  Бурмистров тенденции развития мирового рынка медицинской биотехнологии. – Проблемы современной экономики, 2007, №3. – 0,6 а. л.

5.  Бурмистров виды российских биотехнологий. – М., Компания Спутник+, 2008. – 1,3 а. л.