ВВЕДЕНИЕ. КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ НАУКОГРАДОВ
Краткая история возникновения наукоградов
Появление наукоградов можно рассматривать в широком и узком смыслах.
В первом случае наукоград рассматривается как продукт мирового развития.
Во втором - как специфически советское образование. Необходимо отметить следующие причины появления наукоградов в широком смысле:
а) Стремительный рост научного знания с начала XX века и научно-технический прогресс в целом дали возможность использования научных открытий в различных отраслях народного хозяйства.
б) Разделение мировой системы на два враждующих лагеря, обострение отношений между ними потребовало укрепления их обороноспособности.
Расчет руководителей Советского Правительства при создании наукоградов, по-видимому, состоял в следующем.
Первое. Концентрация финансовых, кадровых, материально-технических ресурсов должна была дать прорыв в ключевых для обороны научно-технических областях.
Второе. Сосредоточие на одном замкнутом пространстве научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских бюро, экспериментальных производств и испытательных баз, по построению, должно было обеспечить координацию разработок, связность цикла "идея - экспериментальный образец - испытания", наладить "горизонтальные связи".
Третье. Удаленность наукоградов с их секретными и небезопасными производствами от обычных населенных пунктов давала возможность сделать "закрытыми" не только сами предприятия, но и целые поселения их сотрудников, обеспечив тем самым более строгий режим и секретности, и безопасности.
Наукограды в Советском Союзе характеризовались следующими особенностями.
1) Они начали появляться в 30-е годы (например, г. Жуковский) как следствие окончательно установившегося "железного занавеса", оградившего СССР от всего остального мира.
2) Появление наукоградов всегда было связано с возникновением и постановкой конкретной оборонной задачи. Так, г. Жуковский был основан с целью решения задачи создания военной авиации; г. Оболенск - решения задачи создания средств защиты от бактериологического оружия массового поражения; г. Обнинск - решения задачи разработки и эксплуатации транспортных установок, использующих ядерную энергию.
3) Наукограды целевым образом создавались в зеленых зонах больших, чаще промышленных, городов. Природный ландшафт позволял скрывать секретные производства. Близость большого промышленного города давала возможность:
а) организовывать в них секретные производства по разработкам, сделанным в прилегающих наукоградах;
б) направлять в наукограды собственные энергетические, сырьевые и другие ресурсы для выполнения поставленной государственной задачи в случае необходимости;
в) осуществлять более жесткий контроль над деятельностью ученых из центра. Такое расположение придавало системе "промышленный центр - наукоград" большую стабильность.
4) Жители наукоградов искренне верили в свою "исключительную миссию" и необходимость для государства, что сформировало у многих из них психологию "избранных людей".
1. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГОРОДОВ
1.1. Классы городов с точки зрения причин возникновения
С исторической точки зрения, исследуя прошлое города, необходимо различать историю возникновения и историю развития города.
По отношению к отправной точке своего существования города можно принципиально разделить на два класса:
1) исторически возникшие;
2) нормативно заложенные.
Исторически возникшие города появились как следствие потребности людей в оседлом образе жизни.
В отличие от них, нормативно заложенные города являются результатом рефлексивного акта. Для отличия нормативно заложенных городов, как городов специфического класса, от всех других будем называть их градами.
1.2. Представление о Субъектах создания градов
Возникновение городов и того, и другого класса обусловлено существующей у некоторого Субъекта необходимостью решения определенных задач. Город в силу специфических условий, присущих ему как определенной народно-хозяйственной формации, позволяет решать эти задачи, выступая средством или методом решения задач.
1.2.1. Определение Субъектности
Субъекта определяет наличие у него интересов (или потребностей) и возможностей. Наличие интересов «принуждает» Субъекта принимать решение относительно наиболее целесообразного удовлетворения своих потребностей с помощью различных методов, выбираемых, исходя из имеющихся возможностей. К методам относятся, в том числе, и города, позволяющие консолидировать разнообразные ресурсы на решение задачи Субъекта.
Субъектами заложения городов являются сообщества людей, объединенные в различные группы: социальные, культурные, функциональные, административно-территориальные, юридические, религиозные и др.
1.2.2. Субъекты создания исторически сложившихся городов
Так, в случае исторически возникших городов решение задач было направлено на удовлетворение основных жизненных потребностей Субъекта. В качестве последнего могла выступать группа населения, проживающего на ограниченной территории, и тогда задачами могли являться осуществление обмена продуктами питания или ремесла с другими близко живущими группами, задачи обороны территории данной группы от внешних нападений и т. д. И, наоборот, Субъектом в древние феодальные времена мог являться вождь захватнического племени, ограждавший захваченную территорию, решая задачу господства и контроля над ней и ее населением и закладывая, тем самым предпосылки для возникновения в данном месте города.
1.2.3. Субъекты создания градов
В случае градов Субъект, принимающий решение о нормативной закладке города, также рассматривал будущий город как совокупность методов решения имеющихся задач. Задачу, решению которой служит город, будем называть градообразующей.
2. ОТЛИЧИТЕЛЬНАЯ ОСОБЕННОСТЬ ГРАДОВ
2.1. Представление о надсистемах - подсистемах
С точки зрения Системного анализа объект может быть представлен в виде набора систем, как различных совокупностей взаимосвязанных элементов. Для любой системы может быть найдена система, которая ее объемлет, – надсистема, и в любой системе может быть выделена более мелкая система, включенная в данную систему, - подсистема. Другими словами, система является частью или элементом надсистемы, также как подсистема является частью или элементом рассматриваемой системы.
При рассмотрении града как набора систем, выделяется следующая номенклатура надсистем по отношению к нему:
- мировое сообщество;
- сообщество государств (например, ЕС)
- государство;
- регион;
- область;
- район.
В качестве подсистем по отношению к граду можно выделить две, наиболее существенные:
- производственная;
- селитебная.
2.2. Отличие градов от исторически возникших городов в терминах надсистем
Грады от исторически возникших городов отличает наличие в их истории двух фактов.
1) Град создается Субъектом, представляющим одну из надсистем, в которую включен град, в отличие от исторически возникших городов, где Субъектом заложения города является некоторая общность людей, представляющая только свои интересы, например, религиозное сообщество, создающее город-храм вокруг комплекса религиозных сооружений.
2) Заложению града предшествует некоторый рефлексивный акт Субъекта, представляющего данную надсистему, как правило, издание Указа и соответствующих распоряжений. (Субъект, реализующий акт, в общем случае может быть отличным от Субъекта, решению задачи которого будет служить град.)
Каждая из перечисленных выше надсистем может выступать в качестве Субъекта при наличии у нее интересов и возможностей.
2.3. Представление множестве интересов к граду со стороны
различных субъектов
Вне зависимости от того, какую надсистему представляет Субъект заложения града, последний должен анализироваться в отношении каждой его надсистемы: будучи создан в определенном государстве, он не может не влиять на регион и включенные в него области и районы, на территории которых он расположен.
С другой стороны, при анализе состояния града, проблем, как его функционирования, так и развития, выборе направления его дальнейшего развития необходимо рассматривать и его подсистемы.
2.4. Возможные типологии градов
2.4.1. Основания типологий
В качестве оснований для построения различных типологий градов могут быть предложены следующие:
- задача Субъекта, на решение которой ориентирован град (градообразующая задача);
- масштаб надсистемы, которую представляет Субъект, на решение задачи которого ориентирован град;
- значимость задачи, решению которой служит град, для Субъекта и значимость града в решении данной задачи;
- отложенность результата основной деятельности града во времени;
- сфера или вид деятельности;
- отрасли народного хозяйства, в рамках которых лежат задачи, решаемые градом;
- место градообразующих производств града в технологической сети переделов;
- связность градообразующих производств града в производственной сети.
Рассмотрим более подробно каждое из перечисленных оснований.
2.4.2. Задача Субъекта, на решение которой ориентирован град
Решение задачи Субъекта с помощью града направлено на удовлетворение определенной потребности Субъекта в чем-либо - в ресурсах, в промышленных продуктах, продуктах питания и т. п. Помимо так называемых «материальных» потребностей можно выделить потребности в знаниях в различных областях, в технологиях, в обеспечении и поддержании здоровья, лечении, в обороне, в обеспечении сообщения с другими Субъектами, в сотрудничестве с ними и т. д. При построении типологии градов по данному основанию, грады, ориентированные на решение одной и той же задачи, будут принадлежать к одному и тому же типу.
Решение задачи требует выполнения разного рода функций, т. е. осуществления некоторой операциональной деятельности. Любая операциональная деятельность подразумевает взаимодействие Субъекта с окружающим его миром. Другими словами, при решении задачи Субъект вступает в отношения с окружающим миром, так называемой, второй стороной.
Для построения типологии первого уровня предполагается, что «окружающий мир» формируется из трех составляющих:
· Материальный мир, включающий природу и объекты материального мира, созданные человеком;
· Субъектный мир, включающий субъектов – юридические и физические лица, административно-территориальные образования, а также их различные сообщества, как однородные (например, только физических лиц или ассоциация юр. лиц), так и неоднородные (например, объединение адм.-терр. образований и юр. лиц);
· Мир идей, включающий объекты так называемой «идеальной» природы, такие как, идеи, научные, исторические, религиозные и др. знания, представления и т. п.
Исходя из этих трех вышеопределенных составляющих, задачи разделяются на три группы:
1) задачи, для решения которых субъект вступает в отношения с Материальным миром, - потребности;
2) задачи, для решения которых субъект вступает в отношения с Субъектным миром, - социальные интересы;
3) задачи, для решения которых субъект вступает в отношения с Миром идей, - интеллектуальная деятельность.
С целью более детальной классификации каждая из этих составляющих «окружающего мира» может быть подразделена еще на две. Так, Материальный мир подразделяется на:
1) природные объекты - явившиеся результатом природных процессов, а не человеческой деятельности;
2) объекты, созданные человеком.
Субъектный мир по отношению к некоторому выделенному субъекту подразделяется на
1) внутренний мир самого субъекта;
2) всех других субъектов, отличных от данного.
Мир идей подразделяется на:
1) объекты, происхождение которых имеет научный характер;
2) объекты, не имеющие отношения к институту науки.
В соответствии с разделением Материального мира на объекты природного и техногенного происхождения группа задач «Потребности» разделяется на два вида:
1) сырьевые потребности – задачи, для решения которых субъект вступает в отношения с объектами природного происхождения;
2) продуктовые потребности - задачи, для решения которых субъект вступает в отношения с объектами – продуктами человеческой деятельности.
Социальные интересы, в свою очередь, разбиваются на два принципиальных типа:
1) такие, при которых Субъект вступает в отношения с другим субъектом, – внешний интерес;
2) такие, при которых Субъект вступает в отношения сам с собой, – внутренний интерес.
Интеллектуальная деятельность вследствие разделения Мира идей разделится на:
1) исследования – задачи для решения которых Субъект вступает в отношения с объектами, происхождение которых имеет фундаментально-научный характер;
2) искания – задачи для решения которых Субъект вступает в отношения с объектами, не имеющими отношения к институту науки. К исканиям относятся в том числе искусство, культурные и народные традиции, духовные искания, религиозная деятельность и др.
Таким образом, все многообразие задач разбивается на шесть типов.
Решение любой задачи осуществляется определенным способом. Как правило, для любой задачи существует несколько альтернативных способов ее решения. Реализация определенного способа решения задачи порождает необходимость решения еще ряда задач – вторичных. Вторичные задачи направлены на создание условий, позволяющих успешно реализовать способ решения градообразующей задачи. Они, как правило, менее комплексны и менее масштабны. Для каждой из вторичных задач также можно указать способ ее решения, который, в свою очередь, обусловит решение задач третьего уровня и т. д. Иллюстрацией служит следующий пример.
Для решения задачи обеспечения региона электроэнергией требуется а) найти подходящее место для строительства электростанции; б) построить электростанцию; в) обеспечить ее стабильное функционирование, а это значит, обеспечить необходимым оборудованием и персоналом; последнее, в свою очередь, требует г) решения задачи производства оборудования, д) подготовки кадров, е) размещения персонала вблизи электростанции – создания поселка. Дальнейший анализ приведет к необходимости решения задач жизнеобеспечения и социального обеспечения персонала электростанции.
Таким образом, анализируя и разукрупняя каждую задачу, можно выстроить морфологическое дерево задач, вершина которого – градообразующая задача, а каждый последующий уровень – детализация предыдущего.
Построение типологии задач опирается только на два первых уровня, при этом из уровня вторичных задач выбирается только одна – носящая доминирующий характер. С учетом того, что и градообразующая, и вторичная задача могут принадлежать 6 различным типам, всего может быть получено 36 комбинаций.
Каждой из 36 комбинаций градообразующей и ее вторичной задачи соответствует определенный тип града. В данной работе рассмотрены наиболее распространенные комбинации задач и соответствующие им типы городов, проиллюстрированные примерами.
№ п/п | Типы задач в абстрактной формулировке | Содержательные примеры задач | Примеры городов |
1. | Сырьевая потребность требует решения задачи, также являющейся сырьевой потребностью (удовлетворения сырьевой потребности) | Обеспечение природным сырьем путем непосредственной обработки мест его наличия: а) сырьем, содержащимся в недрах Земли – полезными ископаемыми: б) сырьем, находящимся на поверхности Земли: в) сырьем, находящимся в водной среде: | Сырьеград
|
2. | Сырьевая потребность требует удовлетворения продуктовой потребности | Обеспечение природным сырьем путем создания специальных средств его получения (выработки): - энергией | – Энергоград (град вокруг атомной станции) |
3. | Сырьевая потребность требует удовлетворения внешнего интереса | Обеспечение природным сырьем путем покупки (обмена) у Субъекта, его добывающего | Город – ярмарка сырья |
4. | Сырьевая потребность требует удовлетворения внутреннего интереса |
|
|
5. | Сырьевая потребность требует проведения исследований | Обеспечение сырьем путем: | Наукоград: |
6. | Сырьевая потребность требует духовных исканий |
|
|
7. | Продуктовая потребность требует удовлетворения сырьевой потребности | Обеспечение продуктами путем их производства из природного сырья: а) из растительного мира: б) из животного мира: в) из продуктов жизнедеятельности представителей животного мира: |
– Животноводческий поселок |
8. | Продуктовая потребность требует удовлетворения продуктовой потребности | Обеспечение промышленными товарами путем их промышленного производства | Промышленные или индустриальные города – Промграды |
9. | Продуктовая потребность требует удовлетворения внешнего интереса | Обеспечение промышленными товарами путем покупки (обмена) у Субъекта, их производящего | Город – промышленная ярмарка |
10. | Продуктовая потребность требует удовлетворения внутреннего интереса |
|
|
11. | Продуктовая потребность требует проведения исследований | Обеспечение новыми образцами летной техники путем их разработки, конструирования и испытания | Наукоград авиационной ориентации (г. Жуковский) |
12. | Продуктовая потребность требует духовных исканий |
|
|
13. | Внешний интерес требует удовлетворения сырьевой потребности | ||
14. | Внешний интерес требует удовлетворения продуктовой потребности | Обеспечение обороноспособности за счет производства вооружения Потребность в транспортной связи | Города военной промышленности Город – аэропорт, город – ж/д узел |
15. | Внешний интерес требует удовлетворения внешнего интереса | Задачи представительства государства Задачи взаимодействия государства с другими государствами | Город-резиденция (Вашингтон, Ватикан) Дипломатический город |
16. | Внешний интерес требует удовлетворения внутреннего интереса | ||
17. | Внешний интерес требует проведения исследований | Обеспечение безопасности путем разработки и испытаний новых оборонных технологий Подготовка специалистов путем обучения в специальных учреждениях | Наукоград оборонной ориентации (г. Красноармеск) Город-университет, академгородок |
18. | Внешний интерес требует духовных исканий | ||
19. | Внутренний интерес требует удовлетворения сырьевой потребности | Обеспечение здоровья за счет целительных природных свойств | Город-курорт |
20. | Внутренний интерес требует удовлетворения продуктовой потребности | Потребность в развлечениях Обеспечение здоровья путем лечения с применением медицинских технологий Сохранение «истории» через исторические памятники | Город-клуб (Лас-Вегас), Город-парк (Диснейленд), Город-клиника Город-памятник (Брестская крепость) |
21. | Внутренний интерес требует удовлетворения внешнего интереса | Обеспечение безопасности государства путем охраны границы Обеспечение внутренней безопасности за счет изоляции преступников | Пограничный военный град Город-тюрьма, город-ссылка |
22. | Внутренний интерес требует удовлетворения внутреннего интереса | ||
23. | Внутренний интерес требует проведения исследований | Обеспечение здоровья нации путем разработки и испытания новых медицинских технологий | Наукоград медицинской ориентации (пос. Кольцово) |
24. | Внутренний интерес требует духовных исканий | Потребность в исповедании религии путем совершения духовных обрядов | Город - религиозный центр, город-монастырь |
25. | Исследования требуют удовлетворения сырьевой потребности | Обеспечение ядерных исследований радиоактивными веществами путем их добычи | Сырьеград вокруг радиоактивных месторождений |
26. | Исследования требуют удовлетворения продуктовой потребности | Обеспечение фундаментальных научных исследований оборудованием и технологическими установками | Промград наукоемкой продукции |
27. | Исследования требуют удовлетворения внешнего интереса | Приобретение знаний путем обмена опытом с коллегами Продвижение инновационных технологий на рынок | Город – конференц-центр Город– инновационный центр |
28. | Исследования требуют удовлетворения внутреннего интереса | ||
29. | Исследования требуют проведения исследований | Получение новых фундаментальных знаний на основе имеющихся | Наукоград фундаментальной науки |
30. | Исследования требуют духовных исканий |
Дальнейшая детализация приведенной типологии состоит в анализе всех задач второго уровня и идентификации их типов, что приведет увеличению возможных комбинаций, во-первых, и к увеличению числа типов городов, во-вторых. Города, принадлежащие к одному типу, будут характеризоваться большим числом общих черт.
2.4.3. Масштаб надсистемы, которую представляет Субъект
В типологии, построенной по основанию «Масштаб надсистемы», грады, ориентированные на решение задач надсистем одного и того же масштаба, будут принадлежать одному типу. Исходя из 6 надсистем, выделенных для града в предыдущем разделе, данная типология будет содержать 6 типов градов:
1) грады, ориентированные на решение задач мирового сообщества или Субъектов, его представляющих;
2) грады, ориентированные на решение задач сообществ государств или Субъектов, их представляющих;
3) грады, ориентированные на решение задач государств или Субъектов, их представляющих;
4) грады, ориентированные на решение задач регионов в рамках отдельных государств или Субъектов, представляющих данные регионы;
5) грады, ориентированные на решение задач отдельных областей в рамках государств или Субъектов, представляющих данные области;
6) грады, ориентированные на решение задач отдельных районов в рамках государств или Субъектов, представляющих данные районы.
2.4.4. Значимость задачи для Субъекта и значимость града в решении данной задачи
Масштабность града
Прежде всего, необходимо отметить, что масштабность града определяется не количественными показателями града, такими как размер территории, численность населения, объем производства, а скорее качественными – масштабом его влияния при решении задачи на надсистемы.
Точнее, Масштабность града определяется тремя атрибутами:
· масштабностью Субъекта;
· значимостью его задачи;
· значимостью града в решении данной задачи.
Масштабность Субъекта определяется масштабом надсистемы, которую он представляет. Более объемлющая надсистема обуславливает больший масштаб Субъекта. Так, при прочих равных условиях, можно говорить о том, что град, ориентированный на решение задач на уровне мирового сообщества, носит более масштабный характер, нежели град, ориентированный на решение задач выделенного региона.
Значимость задачи можно определить как зависимость между необходимостью решения задачи и возможностью существования Субъекта. Оценка значимости задачи исходит из оценки возможных последствий от не решения данной задачи, которые могут сказаться на жизнедеятельности Субъекта. Так, значимость решения задач медицины, здравоохранения и профилактики здоровья для Субъекта – населения государства неизмеримо выше, нежели задача его обеспечения личным легковым транспортом.
Значимость града по отношению к задаче, решению которой он служит, можно определить, исходя из масштаба последствий гипотетической утраты этого града, как совокупного метода решения данной задачи. Другими словами, если в государстве имеется только один град - центр государственного масштаба, направленный на решение определенной задачи, то порядок его значимости очевиден, и последствием его утраты явится ничем не обеспеченная потребность государственного масштаба в определенном продукте, производству которого служил град. Кроме того, в случае острой необходимости удовлетворения данной потребности потребуется создать или ориентировать на ее удовлетворение новый град, что часто просто нереалистично, либо связано с колоссальными затратами как в финансовом смысле, так и в организационном, социальном и ряде других. Легко оценить масштабность града – единственного мирового центра, ориентированного на решение проблем мирового уровня.
Таким образом, чем большее значение имеет каждый из определяющих атрибутов, тем большее значение принимает масштабность града.
Проиллюстрировать масштабность града можно на примере поселка Кольцо Новосибирской области. Население поселка - 12 тысяч человек. Градообразующие предприятия – НИИ «Вектор», специализирующийся на исследованиях вирусов первой категории: оспа, чума, холера, СПИД и др. и Основная деятельность града направлена на обеспечение здравоохранения всего
населения России, т. к. «Вектор» является единственным институтом в своей области в России. Более того, научные результаты, достигнутые в рамках этого института, имеют мировое значение, поскольку другой институт, проводящий исследования в области вирусологии, находится в Атланте (США).
В качестве другого примера можно рассмотреть г. Тольятти. Автомашины, выпускаемые предприятиями этого города, реализуются на рынках как Российской Федерации, так и других стран СНГ. Но Тольятти – не единственный Центр, служащий обеспечению населения легковым транспортом: автомашины других российских марок и ряда иностранных могли бы заменить ВАЗ в случае, если Тольятти исчерпает свое предназначение как всероссийского Центра автомобильной промышленности.
Сравнение масштабности Субъекта, значимости градообразующих задач г. Тольятти и пос. Кольцово и значимости этих градов в решении своей задачи позволяет сделать вывод, что поселок является более масштабным по сравнению с городом. Пример пос. Кольцово служит яркой иллюстрацией того, что муниципальное образование, характеризующееся очень невысокими количественными показателями и не имеющее даже статуса города, может иметь очень высокую масштабность.
Масштабность града, в свою очередь, обуславливает размеры последствий его дальнейшего развития. Чем выше масштабность града, тем больше последствий для Субъекта, потребность которого удовлетворяет град, его надсистем и подсистем будет иметь решение о развитии града, состоящем в смене целевого назначения, а тем более о ликвидации.
В связи с вышесказанным для градов большой масштабности, крайне важным является проработка прогнозов изменения потребностей, удовлетворению которых он служит, в перспективе, анализ возможных вариантов их изменений и построение сценариев развития града для каждого из вариантов.
2.4.5. Отложенность результата основной деятельности града во времени
Отложенность результата основной деятельности града во времени – это тот период времени, по истечении которого можно наблюдать существенные последствия для Субъекта, его жизнедеятельности и развития, приносимые результатом, на достижение которого направлено функционирование града. Для промышленных городов этот период равен сроку производства и сбыта продукции. Для наукоградов, ориентированных на разработку и освоение новых видов оборудования и технологий в некоторой промышленной отрасли, таким периодом является период времени от начала исследований – постановки исследовательской задачи - до освоения нового оборудования или технологии в серийном производстве. Для градов – образовательных центров этот период равен среднему периоду времени от начала обучения студента до непосредственного вклада этого бывшего студента, ставшего специалистом, в развитие той или иной фундаментальной или прикладной научной или промышленной отрасли. Для градов – рекламно-выставочных центров отложенность результата во времени - это средний период времени от начала подготовки выставки до заключения договоров между участниками и посетителями выставки.
Таким образом, может быть введен количественный временной показатель, характеризующий каждый град с точки зрения отложенности результата его основной деятельности во времени. Грады, характеризующиеся близкими показателями, будут принадлежать к одному типу в рамках данной типологии.
2.4.6. Сфера или вид деятельности
Сфера или вид деятельности града напрямую связан с задачей, на решение которой он ориентирован. Наиболее распространенными являются такие виды деятельности как: ресурсодобывающая, производственная, сельскохозяйственная, научная, образовательная, торгово-ярмарочная, выставочно-рекламная, административно-дипломатическая, лечебно-оздоровительная, туристическая и т. д. Грады могут специализироваться как в одном, так и в нескольких видах деятельности одновременно.
Если по задаче, решению которой служит град, всегда можно однозначно определить его вид деятельности, то, наоборот, восстановить задачу, исходя из вида деятельности града, не представляется возможным, поскольку грады, могут специализироваться в одном и том же виде деятельности и в то же время служить решению различных задач. Например, грады производственной специализации, для которых вид деятельности один и тот же – производственный, служат решению задач по обеспечению промышленными товарами, но товарами разных типов и видов, в разном объеме и для разных Субъектов.
Таким образом, типология градов, основанием в которой является вид деятельности градов, будет содержать меньшее число типов, нежели типология, опирающаяся на задачи, и, следовательно, будет менее детальной.
2.4.7. Отрасли народного хозяйства, в рамках которых решаются задачи градов
Для каждой задачи, на решение которой ориентирован град, можно указать одну или несколько отраслей народного хозяйства, в рамках которых решается данная задача и к которым относятся градообразующие предприятия и организации града. Перечень отраслей приведен в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (ОКОНХ).
Типы градов в данной типологии различаются, во-первых, номенклатурой отраслей народного хозяйства. Во-вторых, в рамках каждого отдельного типа можно провести различие среди градов по количественному показателю «число отраслей».
Здесь, в частности, могут быть выделены:
· грады, задачи которых решаются в рамках единственной производственной отрасли, - моноотраслевые грады или монограды;
· грады, задачи которых решаются в рамках нескольких производственных отраслей, - полиотраслевые грады или полиграды.
Как правило, одна градообразующая задача решается в рамках одной производственной отрасли. Кроме того, решения значимых задач Субъектов редко могут быть совместимы друг с другом: решение задач обеспечения обороноспособности, требующее выполнения условий секретности, не может совмещаться с решением задач внешней торговли, требующей постоянного взаимодействия города и его подсистем с внешними государствами; добыча ископаемых не совмещается с решением дипломатических задач, – город-столица не может являться сырьеградом и т. д.
В силу этих условий, моноориентация града является следствием его нормативной заложенности и предопределяется задачей, решению которой он служит.
2.4.8. Место градообразующих производств града в технологической сети переделов
Каждое из градообразующих производств характеризуется своим местом в технологических сетях, оканчивающихся непосредственным потреблением конечного продукта. Если предположить, что непосредственное потребление есть производство 0-го ранга, тогда производство, продукция которого идет на непосредственное потребление, - производство 1-го ранга. К подобным производствам относятся пищевое производство, пошив одежды, строительство жилья, серийное производство самолетов и т. д. К производствам последнего ранга можно отнести ресурсодобычу - добычу нефти, угля, заготовку леса и т. д.
Из приведенных выше определений ясно, что продукция производства n-го ранга удовлетворяет потребность в ресурсе производства n-1 - го ранга.
В связи с тем, что каждое промышленное производство может включаться в несколько технологических сетей, его можно охарактеризовать парой чисел. Первое из них, так называемый нижний ранг, будет указывать место этого производства в такой технологической сети, где оно стоит наиболее близко к непосредственному потреблению. Второе - верхний ранг - место в такой сети, где оно отстоит от него наиболее далеко. В частном случае, верхний и нижний ранги могут совпадать.
Таким образом, граду, в котором функционирует то или иное производство, можно сопоставить ранги этого производства. Грады, характеризующиеся одинаковыми рангами производств, функционирующих в них, будут принадлежать к одному типу в рамках данной типологии.
В частности, в данной типологии может быть выделен такой тип, как грады, нормативно заложенные ради решения задачи обеспечения сырьем и, таким образом, обслуживают промышленные производства последнего ранга, - сырьеграды. К подобным городам относятся Тюмень, Донецк и др. К другому типу будут принадлежать грады, которые обслуживают промышленные производства всех рангов, кроме последнего, - промграды.
Кроме того, ранг градообразующего производства града, сопоставленный последнему, характеризует профессиональную ориентацию жителей града и удаленность их рода деятельности от непосредственного потребления.
На вход каждого промышленного производства, кроме материальных ресурсов, поступает идеальный продукт, называемый проектом, который задает качество цели производства. Этот идеальный продукт также является результатом некоторой производственной сети.
Если предположить, что непосредственное потребление идеального продукта в промышленном производстве есть наукоемкое производство нулевого ранга, можно отсчитывать от него ранги, присваиваемые удаляющимся от него наукоемким производствам.
Аналогично промышленным производствам, наукоемкие производства характеризуются парой рангов - нижним и верхним, относительно промышленных производств. Города, которые обслуживают наукоемкие производства, - наукограды. К подобным городам относятся многие города Подмосковья: Калининград, Пущино, Дубна, Троицк, Жуковский и др.
2.4.9. Связность градообразующих производств града в производственной сети
Связность производств града в производственной сети означает преемственность продукции от одного производственного звена, функционирующего в граде, к другому.
Крайними точками в этой типологии градов будут, с одной стороны, грады, в которых все производства связаны в единый технологический цикл; с другой стороны, грады, в которых все производства функционируют и развиваются независимо друг от друга. Между этими двумя точками располагается счетное разнообразие всех возможных частичных и разнозвенных производственных коопераций. Технологическая связность характеризует взаимную зависимость производств в городе друг от друга.
