Администратор программы:
администрация Ивановского
Сроки реализации
долгосрочной целевой программы:
годы.
Долгосрочная целевая программа
«Модернизация учреждений
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы
«Модернизация учреждений социальной сферы на г. г.»
Наименование программы | Долгосрочная целевая программа «Модернизация учреждений социальной сферы на г. г.» |
Сроки реализации программы | годы |
Администратор программы | Администрация Ивановского муниципального района |
Перечень исполнительных органов администрации Ивановского муниципального района, реализующих отдельные мероприятия программы | Управление социальной сферы администрации Ивановского муниципального района; МУЗ «Ивановская центральная районная больница»; Управление образования администрации Ивановского муниципального района; |
Цель программы | Цель – повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг населению в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта, молодежной политики |
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации программы | - отсутствие предписаний надзорных органов в отношении муниципальных объектов социальной сферы; -соответствие материально-технической базы учреждений социальной сферы лицензионным требованиям и условиям для получения лицензий на осуществление медицинской и образовательной деятельности; -отсутствие муниципальных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта; -удовлетворенность населения качеством медицинских услуг; -удовлетворенность населения качеством общего образования детей; -увеличение количества детей с 1 и 2 группой здоровья; -снижение числа смерти лиц трудоспособного возраста (до 65 лет); -увеличение числа детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия по месту жительства в целом по муниципальной услуге, а также в отношении ее составляющих; |
Задачи программы | -приведение муниципальных учреждений социальной сферы в соответствие с лицензионными требованиями и условиями; -совершенствование медицинского обеспечения учащихся в образовательных учреждениях; -создание новых организационных моделей мониторинга здоровья и оздоровления населения Ивановского района; -улучшение качества работы самодеятельных творческих коллективов и проведения мероприятий; -создание условий для организации социально-значимого досуга и обеспечение занятости детей и молодежи по месту жительства; -снижение смертности населения Ивановского муниципального района; |
Плановый объем бюджетных ассигнований на реализацию программы | 2011 – 31.1 т. р.- районный бюджет, 622,0 т. р. - областной бюджет 2т. р.- районный бюджет, 2013 — 19100,96т. р.- районный бюджет, 2014 — 17552,02 т. р.- районный бюджет, 2015 — 12200,66 т. р.- районный бюджет. |
Контроль за ходом выполнения программы | Управление социальной сферы администрации Ивановского муниципального района, МУЗ «Ивановская центральная районная больница, управление образования администрации Ивановского муниципального района ежегодно до 01 марта направляет в отдел экономики и предпринимательства отчет о реализации программы, согласованный с финансовым управлением Ивановского муниципального района |
Социально-экономическая проблема Ивановского муниципального района и необходимость ее решения программными методами.
В настоящее время в структуре районных муниципальных учреждений социальной сферы функционируют 58 учреждений, из них МУЗ «Ивановская ЦРБ», в которую входят поликлинника, стационарное отделение, 7 амбулаторий, 2 отделения, 25 фельдшерско-акушерских пунктов, 3 офиса врача общей практики, в системе образования Ивановского муниципального района 15 общеобразовательных учреждений, МОУ «Центр дополнительного образования детей», МУ РСКО, МУ ЦБС и МУ Молодежно-спортивный центр «Олимп».
В связи с реализацией приоритетного национального проекта "Образование", комплексного проекта модернизации образования, ведомственной целевой программой Ивановского муниципального района «Начальное, основное, среднее (полное) образование» на г. г. за последние 3 года значительные финансовые средства направлены на развитие общего образования Ивановского муниципального района.
Повышение расходов на образование привело к существенному изменению условий предоставления образования и повышению уровня квалификации педагогических кадров.
В школах района существенно улучшилась материальная база: приобретены учебно-методические кабинеты, практически все школы обеспечены современными компьютерами и подключены к сети Интернет. В образовательные учреждения осуществлены поставки современных автобусов. На конкурсной основе проводится поддержка инновационных школ и лучших учителей.
В 2011 году в районе созданы условия для дистанционного образования 10 детей-инвалидов.
В 2009 году в условиях вступления в силу новых санитарно-эпидемиологических правил и Федерального закона от 01.01.2001 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" была проведена большая совместная работа по обеспечению безопасных условий в учреждениях образования, укреплению материальной базы образовательных учреждений, включая ремонт и оборудование медицинских кабинетов и пищеблоков школ.
В 2011 году в центре внимания остается решение вопросов по обеспечению условий безопасных перевозок, содержанию и эксплуатации парка школьных автобусов. В целях создания безопасности в образовательных учреждениях необходимо изыскать финансовые и технические возможности для оборудования кнопкой экстренного вызова милиции всех общеобразовательных учреждений района, обеспечить системой видеонаблюдения базовые школы.
Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают обеспечение всем учащимся гарантий безопасности и сохранения здоровья, оснащение образовательного процесса современным учебным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами, увеличение числа образовательных учреждений, способных предоставить широкий спектр качественных образовательных услуг независимо от места проживания их потребителей.
В связи с реализацией национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" и введением новых государственных образовательных стандартов усиливаются требования к предоставлению современных условий организации образовательного процесса. Вместе с тем, по данным федерального оператора комплексного проекта модернизации образования, не более 50% школ Ивановского района в полном объеме отвечают этим требованиям.
Остается неравномерным оснащение образовательных учреждений современным учебным оборудованием.
По поручению Правительства Ивановской области (протокол заседания от 01.01.2001) прорабатывается вопрос по дистанционному образованию учащихся школ. В связи с этим определены экспериментальные площадки по внедрению дистанционного обучения на базе МОУ Новоталицкая СОШ и МОУ Коляновская СОШ, имеющих опыт организации профильного обучения старшеклассников в дистанционной форме.
В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 19 января 2010 года необходимо продолжить работу по сохранению и укреплению здоровья школьников, обеспечив внедрение здоровьесберегающих форм и технологий в педагогический процесс, интеграцию усилий педагогов, медицинских работников и родителей.
В 2010 году полномочий в сфере культуры, молодежной политики, физической культуры и спорта были переданы на уровень муниципального района. В районе назрела необходимость централизации отраслевой структуры учреждений культуры.
Объединение учреждений культуры по видам их основной деятельности позволило повысить уровень, доступность и качество оказания услуг населению района, а также укрепить их кадровый потенциал и материально-техническую базу.
С целью укрепления материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в 2010 году за счет средств районного бюджета выполнены ремонтные работы в районном Доме культуры, приобретены комплекты звукоусилительной аппаратуры, музыкальные инструменты, оргтехника, сценические костюмы на 60 %. больше чем в 2009 году.
Значимым показателем в развитии учреждений культуры стало внедрение в практику работы новых фестивалей и конкурсов, что позволило увеличить количество участников фестиваля и привлечь широкое внимание общественности.
Ряд культурно-досуговых учреждений Ивановского муниципального района вошли в долгосрочную целевую программу Ивановской области «Социальное развитие села Ивановской области до 2012 года» в подпрограмму «Сельская дискотека».
В МУ МСЦ «Олимп» сделан косметический ремонт кабинетов, отремонтированы душевые и туалеты, открыт тренажерный зал, отремонтирована крыша спортивного зала
Для внедрения учреждениями культуры и спорта района новых форм и методов деятельности, направленных на обеспечение гарантий доступности услуг и творческой деятельности для населения всех возрастных категорий, а также незащищенных слоев населения. необходимы укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений. Модернизация оборудования, оснащение современной техникой учреждений позволит оказывать качественные услуги населению, будет способствовать развитию и качественному удовлетворению его потребностей.
Ивановский муниципальный район достиг положительных тенденций в сфере здравоохранения. Благодаря действия ряда Программ в районе снижена смертность от инсультов и инфарктов, изменяется кадровый состав ЦРБ за счет увеличения врачей общей практики. Но сохраняется ряд проблем. Велика еще доля подразделений ЦРБ, требующих оснащения соверменным медицинским оборудованием, инструментами в соответствие с табелем оснащения. Многие лечебно-профилактические подразделения ЦРБ требуют капитального ремонта, реконструкции для улучшения качества оказываемой медицинской помощи населению Ивановского муниципального района. Медицинское оборудование лечебных подразделений ЦРБ имеет изношенность и эксплуатируется более 10 лет. Поэтому требуется замена устаревшего медицинского оборудования и приобретение нового, инновационного для оказания качественных медицинских услуг пациентам.
Показатели, характеризующие наличие социально-экономической проблемы:
№ | Наименование показателя | 2009 | 2010 | 2011 | |
1 | Удовлетворенность населения качеством общего образования детей | % | 36,8 | 36,8 | 36,8 |
2 | Доля детей, обучающихся в современных условиях | % | 15,8 | 23 | 45 |
3 | Количество муниципальных учреждений социальной сферы, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонт | шт. | 0 | 0 | 0 |
4 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | % | 84.1 | 84,7 | 84,7 |
5 | Снижение числа смерти лиц трудоспособного возраста (до 65 лет) на 100 тыс. человек населения. | % | 85,612 | 85,913 | 81,239 |
6 | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 9,7 | 10,1 | 10,4 |
7 | Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях | % | 41,5 | 43,5 | 45,5 |
Таким образом, Ивановский муниципальный район достаточно подготовлен к модернизации учреждений социальной сферы.
Цель - повышение доступности и качества оказания муниципальных услуг населению в сфере здравоохранения, образования, культуры, спорта, молодежной политики.
Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации РДЦП:
№ | Наименование показателя | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
1 | Удовлетворенность населения качеством общего образования детей | % | 36,8 | 39 | 39 | 41 | 42 |
2 | Доля детей, обучающихся в современных условиях | % | 65 | 70 | 75 | 78 | 80 |
3 | Количество муниципальных учреждений социальной сферы, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта | шт. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4 | Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях | % | 84,7 | 85,1 | 85,6 | 85,9 | 87,1 |
5 | Снижение числа смерти лиц трудоспособного возраста (до 65 лет) на 100 тыс. человек населения. | % | 81,239 | 81,239 | 81,239 | 81,239 | 81,239 |
6 | Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом | % | 10,4 | 10,7 | 12,5 | 13,5 | 15,0 |
7 | Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях | % | 45,5 | 46,5 | 47,0 | 47,2 | 47,5 |
8 | Удельный вес младенческой смертности | % | 9,23 | 6,7 | 6,5 | 6,0 | 6,0 |
9 | Удельный вес смертности от онкопатологий, ИБС и болезней кровообращения | % | 195,0 | 190,0 | 190,0 | 185,0 | 185,0 |
10 | Удельный вес смертности от ИБС и болезней кровообращения | % | 487,4 | 487,0 | 485,0 | 480,0 | 480,0 |
Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение РДЦП
Задачи:
-приведение муниципальных учреждений социальной сферы в соответствие с лицензионными требованиями и условиями;
-совершенствование медицинского обеспечения учащихся в образовательных учреждениях;
-создание новых организационных моделей мониторинга здоровья и оздоровления населения Ивановского района;
-улучшение качества работы самодеятельных творческих коллективов и проведения мероприятий;
-создание условий для организации социально-значимого досуга и обеспечение занятости детей и молодежи по месту жительства;
-снижение смертности населения Ивановского муниципального района по всем нозологиям;
Ресурсное обеспечение программы.
Финансовые средства необходимые для выполнения плана мероприятий по модернизации муниципальных учреждений социальной сферы Ивановского муниципального района на годы. - тыс. руб.
Финансовые затраты, тыс. руб. 2011 г. | Финансовые затраты, тыс. руб. 2012 г. | Финансовые затраты, тыс. руб. 2013г. | Финансовые затраты, тыс. руб. 2014 г. | Финансовые затраты, тыс. руб. 2015г. | Источник финансирования | Всего тыс. руб. |
31,1 | 5200 | 21760,46 | 17050,52 | 11750,66 | Районныйбюджет | 41 |
622 | - | - | - | - | Областнойбюджет |
Оценка рисков.
№ п. п. | Наименование риска | Мероприятия по снижению вероятности возникновения риска | Мероприятия по снижению последствий риска |
1 | Увеличение цен на оборудование и работы в рамках реализации мероприятий по модернизации учреждений социальной сферы | Индексация денежных средств, выделенных на реализацию программы | Сокращение расходов на не первоочередные мероприятия |
2 | Ужесточение требований надзорных органов к социальным объектам, требующих дополнительных видов работ, не учтенных в программе | Выполнение в первую очередь мероприятий, содержащихся в предписаниях надзорных органов | Сокращение расходов на не первоочередные мероприятия |
Организационный механизм реализации Программы.
Управление образования, МУЗ Ивановская ЦРБ, управление социальной сферы в части, касающейся их полномочий обеспечивает оперативное управление реализацией программы по своим разделам, координацию ее исполнителей и участников; разрабатывает квартальные планы реализации Программы и осуществляет текущий контроль за своевременностью и качеством выполнения мероприятий; формирует заявки на финансирование мероприятий Программы из бюджета Ивановского муниципального района и на софинансирование из областного бюджета; обеспечивает своевременное предоставление достоверной информации о ходе реализации Программы и готовит предложения для внесения изменений в Программу; готовит проекты нормативно-правовых актов муниципальных органов исполнительной власти, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий.
Муниципальные учреждения, подведомственные управлению образования, МУЗ Ивановская ЦРБ, управлению социальной сферы, являющиеся (по согласованию) основными исполнителями Программы в части, касающейся учреждений; обеспечивают выполнение мероприятий Программы посредством заключения договоров с предприятиями, организациями и учреждениями через организацию конкурсов на размещение муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством РФ. О выполнении соответствующих работ, в установленные сроки
, информируют вышестоящие организации администрации Ивановского муниципального района, несут ответственность за рациональное и целевое расходование выделяемых бюджетных средств для выполнения Программы.
Отчитываются о ходе реализации программы в сроки, определенные постановлением Главы администрации Ивановского муниципального района «О порядке принятия решений о разработке районных долгосрочных целевых программ Ивановского муниципального района, их формирования и реализации, порядке проведения и критерии оценки эффективности реализации районных долгосрочных целевых программ» .
