Прогноз социально-экономического развития города Усть-Каменогорска на 2013–2017 годы (стр. 2 )

В целом в 2011 году достигнутые темпы социально-экономического развития города сохранены.

За 2011 год в промышленности произведено продукции на сумму 432,8 млрд. тенге, что на 38,8 % больше 2010 года в действующих ценах, а доля в областном объеме – 52,6 %. По итогам 20112 года ИФО сложился несколько ниже показагода (124,7 %) и составил 123,9 %.

Доля горнодобывающей промышленности в общем объеме промышленного потенциала города в 2011 году составила 0,2 %. В данной отрасли произведено товарной продукции на сумму 763 млн. тенге, что составляет 114,5 % к уровню 2010 года, а доля в областном объеме – 0,7 %, индекс физического объема – 79,4 %. Снижение товарного выпуска в горнодобывающей промышленности обусловлено сокращением заказов на ТОО «Комбинат нерудных материалов» - основном предприятии отрасли, осуществлявшим в 2010 году производство и поставку продукции в рамках «Дорожной карты».

Доля обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного потенциала города в 2011 году составила 91 %.

За 2011 год в обрабатывающей промышленности произведено товарной продукции на сумму 393,7 млрд. тенге, что составляет 142,5% к уровню 2010 года, а доля в областном объеме – 62,2 %, индекс физического объема – 125,7 %.

Металлургический комплекс является одним из динамично развивающихся в городе. Объем производства промышленной продукции металлургии по итогам 2011 года составил 294,4 млрд. тенге, или 150,1 % к уровню 2010 года, индекс физического объема – 127,6 %.

Отмечается рост производства автотранспортных средств, за 2011 год в отрасли выпущено продукции на сумму 20,1 млрд. тенге, индекс физического объема – 236,4 %.

В легкой промышленности более 80 % предприятий представлено субъектами малого бизнеса. На стадии банкротства находится крупнейшее предприятие отрасли – ТОО «Нимекс-Текстиль». Объем производства промышленной продукции в легкой промышленности по итогам 2011 года составил 641,4 млн. тенге или 124,9 % к уровню 2010 года.

В электро - и теплоснабжении произведено продукции на сумму 33,7 млрд. тенге с ростом на 9,1 %, где индекс физического объема – 101,6 %.

В водоснабжении и водоотведении произведено продукции на сумму 4,5 млрд. тенге, индекс физического объема – 111,3%.

В течение года реализованы 4 проекта в рамках Карты индустриализации на сумму 142,3 млрд. тенге.

В вопросах казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг с 2009 года начата работа по увеличению доли казахстанского содержания в системообразующих предприятиях, укреплению связей с национальными производителями и поддержке отечественных производителей.

По итогам 2011 года мониторинг закупок товаров, работ и услуг крупных и средних предприятий города составил 30,3 млрд. тенге, из них казахстанское содержание – 68,8 % или 20,9 млрд. тенге, на 1 октября 2012 года закуплено товаров и услуг на 16,9 млрд. тенге, из них отечественного производства – на 11,8 млрд. тенге, или 69,96 %. Мониторингом охвачено 55 предприятий города.

Государственными учреждениями города за 2011 год закуплено товаров, работ и услуг на общую сумму 11,8 млрд. тенге, в том числе казахстанское содержание составило 10,3 млрд. тенге, или 87,1 %, на 1 октября 2012 года на сумму 3,0 млрд. тенге, из них казахстанское содержание – 1,9 млрд. тенге, или 63,2%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в целом по городу составил 5,0 млрд. тенге, что больше уровня аналогичного периода 2010 года на 41,3 %. Индекс физического объема составил 104,1 %.

Произведено 2564,5 тонн мяса в живом весе (рост на 4,1 %), 6631,7 тонн молока (рост на 0,1 %), 1971,7 тыс. штук яиц (рост на 0,1 %).

Инвестиции в основной капитал составили 133,8 млрд. тенге, что в 2,2 раза больше уровня 2010 года, индекс физического объема при этом составил 173,9 %.

Основную долю вложенных инвестиций занимают собственные средства предприятий – 73,7 %, средства республиканского бюджета – 15,3 %, местного – 5,5 % и другие источники финансирования – 5,5 %.

В разрезе отраслей около 53,8 % направлены в обрабатывающую промышленность, 0,2 % - в горнодобывающую, 5,4 % - транспорт, 5,7 % - электро - и теплоснабжение, 9 % - водоснабжение и водоотведение, 6,9 % - социальную сферу и 19 % - другие отрасли экономики.

Введено жилья на площади 86,9 тыс. кв. метров, что на 14,5 % выше уровня 2010 года.

Объем строительных работ составил 38,8 млрд. тенге или на 5,9 % больше уровня 2010 года. Индекс физического объема составил 100,1 %.

По состоянию на 1 января 2012 года по городу насчитывается 7119 зарегистрированных предприятия малого бизнеса или 102,8 % к 2010 году. Число активно работающих на рынке составляет 2919 единиц или 100,8 % к уровню 2010 года.

За 2011 год в государственный бюджет от субъектов предпринимательства получено 21,6 млрд. тенге, или 132 % к уровню 2010 года.

По программе «Дорожная карта бизнеса-2020» по городу Усть-Камено­горску по состоянию на 1 января 2012 года на получение субсидий региональ­ным координационным советом (РКС) и Министерством экономического раз­вития и торговли Республики Казахстан (МЭРТ) утверждено 27 проектов общей стоимостью 21,1 млрд. тенге.

В 2011 году инфляцию удалось удержать на прогнозируемом уровне. Инфляция в течение 2011 года была равномерна и сохраняла сезонную тенденцию своего изменения. Сводный индекс инфляции цен и тарифов на потребительские товары и услуги за 2011 год составил 107,1 %, что на 1 процентный пункт ниже 2010 года. Индекс инфляции на продовольственную группу товаров за 2011 год составил 109,5 %, что на 0,3 процентных пункта ниже 2010 года. Индекс инфляции на непродовольственную группу товаров за 2011 год составил 105,3 %, что на 0,8 % процентных пункта ниже 2010 года. Индекс инфляции по оказанию услуг и тарифам за 2011 года составил 105,9 %, что на 1,8 процентных пункта ниже 2010 года.

В целях сдерживания роста цен в городе работали 14 отделов и 2 социальных магазина, реализующих товары с торговой надбавкой не более 10 %. С руководителями торговых объектов заключено 767 меморандумов применения торговой надбавки не более 10 %. Проведено 34 ярмарки выходного дня.

Определен перечень торговых объектов города Усть-Каменогорска по реализации социально значимых продовольственных товаров из стабилиза-ционного фонда. 23 ноября 2011 года в акимате города Усть-Каменогорска подписан Меморандум о взаимном сотруд-ничестве по данному вопросу между акиматом города Усть-Каменогорска, ТОО «Шығыс-Самғау» и руководителями торговых предприятий. Реализация продукции осуществлялась в период повышения цен.

Объем розничного товарооборота составил 180,3 млрд. тенге, что на 23,1 % больше уровня 2010 года. Индекс физического объема составил 113,8 %.

Объем поступлений в государственный бюджет составил 99,8 млрд. тенге, прогноз исполнен на 103,9 %, в том числе поступления собственных доходов в городской бюджет составили 11,3 млрд. тенге с ростом на 33 %.

Рост экономики позволил улучшить ситуацию на рынке труда. В 2011 году безработица сократилась до 5,6 % к экономически активному населению против 5,9 в 2010 году.

На развитие сферы образования было направлено 6,4 млрд. тенге с ростом к 2010 году на 13,7%. Дошкольными программами в детских садах и дошкольных мини-центрах охвачено 15 тысяч детей, что составляет 95,1 % от общего количества детей в возрасте от 2 до 6 лет. В 2010 году этот показатель был на уровне 93 %.

По Программе «Балапан» в 2011 году открыт 1 частный детский сад «Азамат» на 320 мест. Построен и введен в эксплуатацию 1 детский сад на 280 мест на основе меморандума, заключенного с предприятием АО «УМЗ» и один детский сад по программе «Нұрлы көш» на 280 мест. За этот период открыты 30 дошкольных мини-центров при общеобразовательных школах города на 1975 мест. В декабре введены в эксплуатацию помещения трех детских садов на 380 мест.

Таким образом, всего в 2011 году подготовлены и введены в эксплуатацию помещения 6 детских садов на 1260 мест, 30 дошкольных мини-центров на 1975 мест.

Итоги социально-экономического развития города Усть-Каменогорска за 9 месяцев 2012 года свидетельствуют о сохранении тенденции устойчивого экономического роста.

Объем произведенной промышленной продукции составил 442,7 млрд. тенге, что на 32,6 % больше уровня соответствующего периода предыдущего года. Индекс физического объема – 147,7 %, что на 26,9 процентных пункта выше областного показателя.

Основным локомотивом положительного роста промышленности стала обрабатывающая промышленность, рост которой в январе-сентябре 2012 года составил 36,2 %, индекс физического объема – 152,2 %.

Объем валовой продукции сельского хозяйства в целом по городу составил 3,2 млрд. тенге, индекс физического объема – 99,3 %. При этом ИФО в производстве продукции животноводства
– 101,3 %, в растениеводстве
– 98,3 %.

По состоянию на 1 октября 2012 года по городу насчитывается 7374 зарегистрированных предприятий малого бизнеса или 103,5 % к 2011 году, в том числе активных – 2801 единица с ростом на 5,9 %.

За 9 месяцев 2012 года в государственный бюджет от субъектов предпринимательства получено 15,7 млрд. тенге или 117,8 % к уровню 2011 года, в городской бюджет перечислено 2394,2 млн. тенге, или 121,8 % к уровню 2011 года.

В отчетном периоде отмечается увеличение потребительского спроса, о чем свидетельствует рост розничного товарооборота. За январь-сентябрь 2012 года объем розничного товарооборота составил 147,8 млрд. тенге. Индекс физического объема – 118,5 %.

Расширению потребительского спроса способствует рост доходов населения и заработной платы. Среднемесячная номинальная заработная плата за январь-август 2012 года выросла на 17,6 % и составила 92,3 тысяч тенге.

В городе продолжается работа по повышению заработной платы работникам крупных и средних предприятий не менее, чем на 10 %. В результате проводимой работы повысили уровень оплаты труда работникам порядка 20 предприятий города.

По статистическим данным за 8 месяцев текущего года фонд заработной платы крупных и средних предприятий реального сектора возрос на 23,5 % к аналогичному периоду прошлого года.

В январе-сентябре 2012 года объем инвестиций в основной капитал составил 54,4 млрд. тенге, что на 16,5 % больше уровня 2011 года. Индекс физического объема – 109,8 %. Ввод жилья в эксплуатацию составил 18,2 тыс. кв. метров общей площади и по сравнению с соответствующим периодом 2011 года увеличился на 10,1 %. Объем строительных работ составил 22 млрд. тенге, индекс физического объема – 101 %.

Сводный индекс инфляции на потребительские товары и услуги по области за 9 месяцев 2012 года составил 103,8 %, что на 1,8 процентных пункта ниже, чем за 9 месяцев 2011 года. Индекс инфляции на продовольственную группу товаров - 102,3 %, что на 5,8 процентных пункта ниже, чем за 9 месяцев 2011 года. Индекс инфляции на непродовольственную группу товаров - 101,4 %, что на 2 процентных пункта ниже, чем за 9 месяцев 2011 года. Индекс инфляции по оказанию услуг и тарифам - 108,4 %, что на 3,6 процентных пункта выше, чем за 9 месяцев 2011 года.

Поступления в государственный бюджет за 9 месяцев 2012 года составили 93,1 млрд. тенге, или 108,2 % к 2011 году.

Прогноз по собственным доходам бюджета города Усть-Каменогорска выполнен на 112,6 %, поступило 8,9 млрд. тенге, что на 998,6 млн. тенге больше запланированного, темп роста поступлений составил 107,4 %.

В социальной сфере количество безработных составило 761 человек, 45,6 % к аналогичному периоду 2011 года. Доля зарегистрированных безработных в численности экономически активного населения составила 0,4 % (на 1 октября 2011 года – 1,0 %). За 9 месяцев 2012 год создано 5057 новых рабочих мест (118,8 % к аналогичному периоду 2011 года).

По Программе занятость-2020

По 1 направлению на социальные рабочие места направлено 918 человек, на молодежную практику – 543 человека, на профподготовку 1029 человек, завершили обучение 513 человек, трудоустроено 243 человека.

По 2 направлению создано 14 кредитных товариществ, финансирование составило 128 млн. тенге.

По 3 направлению завершается строительство малосемейного общежития на 55 квартир, ввод в эксплуатацию запланирован в октябре 2012 года и 150 одноквартирных жилых домов, 100 из которых планируется сдать в октябре текущего года.

В системе образования охват детей в дошкольных организациях составил 95,8 % с ростом к аналогичному периоду на 18,8 %. На выполнение ремонтных работ организаций образования выделено 470,1 млн. тенге, на укрепление материально-технической базы – 174,3 млн. тенге.

4. Приоритеты социально-экономического развития

города Усть-Каменогорска

4.1. Индустриально-инновационное развитие

Основным приоритетом экономического развития города на перспективу является активизация промышленного производства путем более полного использования имеющихся сырьевых ресурсов с обеспечением их комплексной переработки, модернизации основных отраслей специализации области с ориентацией на выпуск высокотехнологичных и конкурентоспособных видов продукции с высокой степенью готовности, внедрением инновационных производств и новых технологий.

Все это в перспективе усилит роль города как крупнейшего центра глубокой переработки цветных металлов, автомобилестроения, разработки и опытной проработки технологий в сфере металлургии, динамично развитой обрабатывающей промышленности, новых отраслей инновационной экономики.

Промышленность. Город Усть-Каменогорск и в перспективе останется промышленным центром области с диверсифицированной экономикой, в которой будут представлены крупные, средние и малые предприятия практически всех подотраслей промышленности.

Развитие металлургической отрасли.

Наличие уникальных месторождений в области предопределило развитие в обрабатывающей промышленности цветной металлургии, на долю которой приходится 70% промышленного потенциала города. В номенклатуре выпускаемой продукции основную долю занимают свинец, цинк, золото, серебро, титан, магний.

Системообразующие предприятия отрасли оснащены современной техникой, технологией, высококвалифицированными кадрами, что позволяет дать производимой продукции почти стопроцентную экспортную ориентированность. Главной задачей этих предприятий должно стать создание новых инновационных и конкурентоспособных производств с целью увеличения добавленной стоимости.

Укрепление потенциала машиностроения и металлообработки. В данной отрасли функционируют такие крупные предприятия, как АО «Азия-Авто», АО УК «Арматурный завод», АО «Вастокмашзавод», АО УК «Конденсаторный завод», ТОО «Гидросталь», АО «КЭМОНТ», которые имеют потенциальные возможности создания новой и конкурентоспособной продукции.

Сегодня полным ходом идет реализация приоритетных инвестиционных проектов в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана по производству силовых и контрольных кабелей, модернизации действующих производственных мощностей, расширению ассортимента производимой продукции, реконструкции чугунно-литейного цеха под производство стального литья, а также строительства автозавода полного цикла и технопарка по производству автокомпонентов на 120 тыс. автомобилей в год.

В рамках Карты индустриализации ведется работа по включению 6 проектов, одобренных на городском Координационном совете: 1) ТОО «ЖелезоБетонныйКомбинат» - инвестиционный проект «Добыча песчано-гравийной смеси, переработка ПГС на Дробильно-сортировочном комплексе» (комплектующие щебень, песок)»; 2) КХ «Эльдар»- инвестиционный проект «Строительство откормочной животноводческой базы и забойного цеха»; 3) ТОО «Казахстан Солор Силикон» - инвестиционный проект «Строительство завода по производству фотоэлектрических пластин»; 4) ТОО «Восток Котлы» - инвестиционный проект - «Завод по производству предизолированных труб»; 5) АО «УК Конденсаторный завод» - инвестиционный проект «Расширение и модернизация производства энергосберегающего оборудования»; 6) ТОО «Айтас МП» - «Строительство колбасного цеха».

Развитие химической промышленности. Учитывая высокую потребность предприятий горнодобывающей отрасли во взрывчатых веществах и средствах взрывания, получение при металлургическом переделе относительно значительного объема существующей продукции в виде серной кислоты, наличие сырьевых ресурсов для получения плавиковой кислоты, а так же наличие научно-технологической базы для получения новых видов химической продукции ядерных исследований, создают благоприятные условия развития химической промышленности.

Развитие пищевой промышленности. В отрасли в настоящее время функционирую такие крупные и средние предприятия, как ТОО «Эмиль», ТОО «Мясоконсервный завод Улан», ТОО филиал ХБК «Аксай-нан Оскемен», АО «Адиль», ТОО «Тамила плюс», АО «Май», ТОО «Усть-Каменогорский маслозавод».

Основным направлением развития данной подотрасли является модернизация и реконструкция предприятий переработки, оснащение их современным технологическим, холодильным оборудованием с полной автоматизацией производственного процесса. Постепенное наращивание мощностей, усложнение технологического процесса и повышение качества продукции позволит укрепить специализацию города в производстве подсолнечного масла, субпродуктов, мясных консервов, хлебобулочных и макаронных изделий, переработке молока и производстве молочных продуктов, повысить конкурентоспособность продукции переработки.

Энергетика. Повышению развития энергетической отрасли и увеличению выработки продукции будет способствовать реализация проекта «Реконструкция и модернизация турбоагрегата № 1 с заменой турбины, генератора и вспомогательного оборудования» на ТОО «АЕС Согринская ТЭЦ,

Инновационная и научно-исследовательская сфера. Наличие в городе высокотехнологичных крупных и средних предприятий реального сектора создает необходимость развития соответствующей научной инфраструктуры, которая является важнейшим приоритетом. Сегодня функционируют отраслевой и региональный технопарки, ряд научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, создается центр металлургии, индустриальные и специальные экономические зоны.

Основная задача всей имеющейся инфраструктуры заключается в развитии нового технологического оборудования и технологических процессов применительно к нашим потребностям, опытно-промышленные их испытания с дальнейшим внедрением и освоением в производство, а также их распространение на другие регионы Казахстана.

Позиционирование отраслевого и регионального Технопарков в рамках визитов зарубежных делегаций будет осуществляться на постоянной основе с целью расширения научтно-технического и инновационного сотрудничества между регионами ближнего и дальнего зарубежья, что позволит в дальнейшем создавать новые производства и привлекать инвесторов для реализации приоритетных инновационных проектов.

Ввод в эксплуатацию комплекса опытно-экспериментальных участков в составе «Центра металлургии» позволит выполнять научно-технические и опытно-промышленные исследования и испытания. Центр металлургии позволит проводить крупнотоннажные испытания для разработки технологических регламентов новых технологий обогащения минерального сырья, пирометаллургических процессов, формированию сыпучих материалов и компактных изделий, порошковой металлургии.

Восстановление потенциала и развитие АПК. Учитывая, что агропромышленный комплекс города не относится к профилирующим отраслям экономики, его дальнейшее развитие будет обеспечено за счет проведения в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности индустриальной диверсификации, увеличения выпуска экспортоориентированной продукции, развития тепличного комплекса по выращиванию огурцов и томатов, создания мясо-молочного комплекса на базе ТОО «Восток-Молоко», расширения сети овощехранилищ, проведения противоэпизоотических мероприятий по борьбе с особо опасными болезнями сельхозживотных.

Развитие транспортно-логистической системы. На территории города Усть-Каменогорске перевозка пассажиров и багажа, а также грузов осуществляется автомобильным, железнодорожным, водным, электрическим транспортом.

Железнодорожный транспорт города располагает узловой станцией Защитинского отделения Алматинской железной дороги РГП «Казахстан Темир Жолы» и зданием железнодорожного вокзала на 150 мест.

Сильными сторонами ТЛС являются:

1)  выгодное геополитическое место расположения: территория, связывающая Южную Сибирь и Алтай с Семиречьем и Средней Азией. Наиболее удобная и сравнительно короткая транспортная артерия, исторически сложившийся Великий Шелковый путь.

2) наличие в городе отраслей промышленности и производств, использующих высокие технологии и нуждающихся в использовании методов современной логистики;

3) приход в город иностранных торговых сетевых компаний;

4) достаточно развитая транспортная инфраструктура, наличие крупных транспортных узлов;

5) потенциальная возможность доступа к значительному объему экспортно-импортных грузопотоков, в том числе контейнерных;

6) относительно слабая конкурентная среда.

Таким образом, позиция города в качестве одного из крупнейших промышленных, энергетическим, транспортных центров области будет способствовать росту взаимовыгодного сотрудничества между РФ и КНР, в отраслях промышленности (цветная металлургия, машиностроение, энергетическая, приборостроение, пищевая). Что в свою очередь позволит увеличивать из года в год объем реализуемой продукции в страны ближнего и дальнего зарубежья.

Развитие туристско-рекреационного потенциала. Город Усть-Каменогорск обладает необходимыми ресурсами для развития внутреннего и въездного туризма. На сегодняшний день город характеризуется высокими темпами роста экономики, инвестиционной привлекательностью, транспортной доступностью, выгодным геополитическим и географическим положением, наличием индустрии развлечений, богатым историко-культурным наследием, вековыми традициями гостеприимства.

В целях создания конкурентноспособного комплексного туристического продукта города Усть-Каменогорска на казахстанском и международном рынках, прежде всего, необходимо развитие культурно-познавательного, делового, горнолыжного туризма.

В основе развития горнолыжного туризма лежит географическое положение города. Кклиматические условия региона выгодно использовать для создания великолепной сказочной резиденции Аяз-Аты, которая в перспективе перерастает в развлекательный парк.

Развитие туризма напрямую связано с развитием транспортной инфраструктуры. На территорию нашей области туристы-нерезиденты в основном прибывают автомобильным или воздушным транспортом. В целях внутреннего туризма чаще используется автомобильный. Качественная организация туров и экскурсионных маршрутов зависит от состояния автомобильных дорог.

Для развития туристской деятельности в городе необходимо привлечение инвестиций. Одной из основных проблем, препятствующих развитию туризма, является отсутствие специализированных туристских кадров в обслуживающей сфере. Это относится не только к проблеме отсутствия квалифицированного персонала на объектах индустрии туризма, но и к качеству подготовки кадров для туристской отрасли.

Тем не менее главным направлением в сфере туризма является создание в городе высокоэффективной и конкурентноспособной туристской инфраструктуры с развитой системой сервиса.

4.2. Основные приоритеты бюджетной и налоговой политики города Усть-Каменогорска

Налогово-бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на эффективную реализацию выработанных мер государственной политики и обеспечение сбалансированного роста экономики.

Условия для дальнейшего экономического роста будут обеспечиваться через инструменты налоговой и бюджетной политики.

В рамках налоговой политики в 2013 – 2015 годах будут укрепляться социально-значимые, стимулирующие и фискальные функции налогов как справедливого инструмента государства по перераспределению доходов.

В связи с этим, меры налоговой политики в среднесрочном периоде будут направлены на:

стимулирование развития несырьевого сектора экономики, прежде всего инновационной деятельности предприятий реального сектора экономики в условиях усиления международной конкуренции и свободного перетока (движения) капитала между странами;

создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование частных инвестиций, как внутренних, так и внешних;

увеличение доходной части бюджета;

финансовое обеспечение выполнения государственных функций и обязательств в полном объеме.

В целях обеспечения дальнейшего роста экономики бюджетная политика в среднесрочном периоде будет направлена на:

повышение благосостояния населения;

модернизацию и диверсификацию экономики;

поддержание необходимого уровня внутреннего спроса со стороны государства.

Политика расходов будет также направлена на повышение эффективности и результативности государственных расходов путем разработки и исполнения бюджета, исходя из необходимости достижения наилучшего прямого результата, предусмотренного стратегическими планами государственных органов с использованием утвержденного объема бюджетных средств.

С этой целью будет действовать система формирования и исполнения бюджета, основанная на индикаторах эффективности и результативности, а также система ежегодной оценки эффективности деятельности и местных исполнительных органов, которая позволит определить степень достижения стратегических целей и задач в курируемых отрасли/сфере, достижения (недостижения) показателей прямого, конечного результатов и показателей эффективности.

При изменении ситуации в экономике будут предприниматься оперативные и гибкие меры по корректировке бюджетной политики, в том числе путем уточнения параметров бюджета.

Приоритеты расходов бюджета на годы. С учетом поставленных Главой государства задач в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» основными приоритетами расходов бюджета на годы будут являться:

1. Повышение занятости населения. Для повышения доходов населения путем содействия устойчивой и продуктивной занятости продолжится реализация «Программы занятости 2020» в полном объёме.

В рамках «Программы занятости 2020» будут финансироваться мероприятия по обучению, переобучению и содействию в трудоустройстве, развитию предпринимательства на селе через обучение бизнес-навыкам и предоставление микрокредитов, а также обеспечение мобильности трудовых ресурсов.

2. Обеспечение населения доступным жильем. Для обеспечения населения доступным жильем, в первую очередь молодых семей новое направление получит развитие жилищного строительства. Строительство доступного жилья будет осуществляться по новой программе «Доступное жилье-2020». В рамках Программы государственная поддержка будет оказываться по следующим основным направлениям:

строительство жилья местными исполнительными органами с его реализацией через Жилстройсбербанк Казахстана;

строительство арендного жилья для очередников;

строительство арендного жилья с реализацией для молодых семей;

строительство ИЖС (инженерные сети);

строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры.

3. Качественный рост человеческого капитала. В целях дальнейшей модернизации социальной сферы в первоочередном порядке будет осуществляться финансирование мероприятий Программы развития образования Республики Казахстан, Программы «Балапан».

Также будут финансироваться мероприятия по развитию материально-технической базы физической культуры и спорта.

Продолжится дальнейшее развитие социальной инфраструктуры (детских садов, школ, больниц, поликлиник).

4. Улучшение условий жизни населения. В рамках данного направления приоритетным станет реализация Программ модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы, «Жасыл даму» на 2010 – 2014 годы, «Ақ Бұлақ» на 2011 – 2020 годы, направленных на улучшение жилого фонда, обеспечение населения качественной питьевой водой, развитие систем водоснабжения и водоотведения.

Кроме того будут финансироваться мероприятия по повышению доступности и качества государственных услуг населения путем дальнейшего перевода их предоставления в электронный формат.

5. Индустриально-инновационное развитие. Реализация Государственной Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию на годы останется главным инструментом дальнейшей диверсификации и модернизации экономики.

Кроме того будут приоритетно финансироваться мероприятия программ, принятых в реализацию Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию, в том числе «Производительность 2020», «Дорожная карта бизнеса 2020».

Приоритеты инвестиционной политики. Бюджетная инвестиционная политика на предстоящий период будет направлена на реализацию целей и задач, определенных в стратегических и программных документах и поручениях, данных Главой государства в посланиях народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана» от 01.01.01 года.

Приоритетными будут отрасли, которые создают интеллектуальную и инфраструктурную основу для социально-экономического развития города.

В среднесрочной перспективе ключевыми направлениями бюджетных инвестиций государства станут в сферах:

1. Модернизации социальной сферы

В рамках данного направления будет осуществляться финансирование мероприятий программы по обеспечению детей дошкольным воспитанием и обучением «Балапан» на годы, Программы занятости 2020.

В сфере образования продолжится работа по расширению сети дошкольных организаций, по ликвидации аварийных школ, сокращению дефицита ученических мест и решению проблем обучения в приспособленных помещениях за счет строительства новых школ.

2. Улучшения условий жизни населения, обеспечение доступным жильем путем модернизации жилищно-коммунального хозяйства, жилищного строительства, обеспечения населения качественной питьевой водой, развитие системы водоснабжения и водоотведения. В рамках данного направления в первоочередном порядке будут реализовываться проекты по Программе «Ақ Бұлақ» на годы, модернизации жилищно-коммунального хозяйства РК на годы.

Кроме того, в рамках программы жилищного строительства в Республике Казахстан на годы планируется увеличение жилищного фонда путем строительства доступного арендного жилья.

Приложение 1

к Прогнозу социально-экономического развития города Усть-Каменогорска на годы

Бюджетные параметры местного бюджета на годы

Наименование показателей	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
(оценка)	прогноз
Городской бюджет
Поступления	24,3	12,566	13,0	11,8
В процентах к ВРП	3,8	1,6	1,4	1,0
Доходы (без учета трансферта)	11,7	12,066	12,4	11,8
В процентах к ВРП	1,8	1,6	1,3	1,0
Налоговые поступления	11,1	10,8	10,7	10,9
Неналоговые поступления	0,091	0,066	0,059	0,06
Поступления от продажи основного капитала	0,6	1,2	1,6	0,8
Поступления трансфертов (субвенции)	9,8	0,5	0,6
Погашение бюджетных кредитов	2,8
Поступления от продажи финансовых активов государства	0,0036
Расходы	24,3	12,566	13,0	11,8
В процентах к ВРП	3,8	1,6	1,4	1,0
В процентах к предыдущему году	103,0	51,8	105,7	90,8

Приложение 2