Выступление

Шакирова

27.06.2011

Так случилось, что в календаре совпали две важные даты: сегодня День молодежи России, а вчера весь мир отмечал Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом. По-своему это символично: если мы не одержим победу в этой борьбе, ни о каком будущем молодежи говорить не придется. Ведь наркомания - это зло, которое имеет много личин: ранние смерти и суицид, страдания близких, несостоявшиеся семьи и неродившиеся дети, криминальное поведение, распространение тяжелейших заболеваний. Данные наркологической службы и правоохранительных органов говорят о том, что основной позитивный тренд последних лет, который усилился в 2010 году – это снижение количества наркозависимых среди несовершеннолетних. Если в 2008 году на учете по наркологическим заболеваниям стоял 131 казанский подросток, в 2009 – 98, то в 2010 – 76. Тем не менее наркообстановка в г. Казани остаётся тревожной. Несмотря на предпринятые нами меры, интервенция курительных смесей, а также иных психоактивных веществ в 2годах несомненно усугубили наркоситуацию.

К сожалению, имеющиеся данные не всегда адекватно отражают ситуацию с наркоманией, потому что уровень скрытости (латентности) проблемы очень высок. При этом, например, в сети Интернет поисковик «Яндекс» на запрос «легальные наркотики купить» выдает более 500 тысяч ответов с предложениями оказать эти услуги. Но что еще хуже – по запросу «как приготовить дезоморфин» выдается 50 тысяч ответов, из них некоторые с видеоинструкциями. Дезоморфин почти в 20 раз токсичнее морфия, при этом изготовить этот препарат можно в домашних условиях из лекарств, которые имеются в свободной продаже в аптеках. Наркоманы называют его "крокодилом" за свойство лишать человека конечностей.

Таким образом, очевидно: борьба с наркоманией – это, в конечном счете, борьба за умы подростков и молодежи. Информационное поле, существующее сегодня, позволяет найти все, что угодно. И наша задача – убедить молодежь в том, что потребление любых наркотических веществ – это путь в никуда.

В соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года в Казани разработана Городская целевая программа профилактики наркотизации на годы. В реализации программных мероприятий участвуют 12 структурных подразделений Исполнительного комитета г. Казани, правоохранительные органы, администрации районов г. Казани, Республиканский наркологический диспансер, вузы и ссузы города. На реализацию мероприятий Программы в 2011 году на сегодня выделено более 1,5 млн. руб. (1,585 тыс. руб. - КДДМ – 1335,0 тыс. руб., УК – 150,0, УНРиИ – 100,0). Всего до конца года планируется выделить 3,0 млн. руб.

I. Социально-ориентированные проекты

Как показывает опыт реализации предыдущей программы, наибольшего эффекта можно достичь только через долгосрочные социально ориентированные проекты. И здесь выделяются несколько крупных направлений, по которым ведется последовательная работа.

1. Одно из важнейших направлений – первичная профилактика.

По мнению специалистов, эффективность ее воздействия составляет 60-70%, в то время когда при вторичной – только 30-40%. В этот процесс вовлечены педагоги, медики, психологи, родители и сами молодые люди. Системной профилактикой занимаются учреждения образования всех ступеней.

Последовательная многогранная работа проводится в первую очередь в сфере общего и дополнительного образования. Наряду с лекциями все чаще используют тренинговую форму работы, особенно интересна для детей и подростков социально-проектная здоровьесберегающая деятельность. Наша задача в этой работе – поддержка любых молодежных инициатив.

В большинстве случаев, как известно, предпосылками наркомании становятся ощущение своей ненужности и неумение занять свободное время. Отрадно, что в Казани доля такой молодежи не очень велика. По внешним оценкам, активно в научной, общественной, социальной, спортивной или творческой жизни города участвуют порядка 30 тысяч молодых казанцев, а участниками различных мероприятий являются более 60% детей и молодежи.

Безусловно, наша задача – сделать так, чтобы число ребят, охваченных различными формами организованного досуга, в том числе занятиями спортом, неуклонно росло. Во многом это происходит благодаря подготовке к Универсиаде.

Понимая, что не все семьи сегодня имеют возможность оплатить занятия своих детей по коммерческим расценкам, город делает ставку на социальные формы работы. Большую роль в этом направлении играют подростковые клубы по месту жительства, которых в Казани сегодня 66, всего в них занимаются более 15,5 тыс. детей, подростков и молодежи в возрасте от 5 до 30 лет, из них 93 подростка состоят на учетах в КДН и ПДН. (На базе клубов работают 172 спортивные секции и 143 творческих объединения, при школах функционирует 51 хоккейная площадка.)

2. Следующий значительный пласт в антинаркотической работе – это работа с ребятами из группы риска. Для этого во всех образовательных учреждениях ведется профилактический учет таких подростков. С ними лично и их семьями ведется дополнительная психолого-педагогическая работа, в том числе по обеспечению внеучебной занятости несовершеннолетних.

Кроме того, целенаправленное воздействие осуществляется на «уличных» подростков, контингент, состоящий на учете в КДН и ПДН, условно осужденных. Здесь акцент сделан на персональной работе (социальном патронаже ребенка и семьи), включающей психологическое и юридическое консультирование и тренинги по формированию жизненных навыков.

Эту деятельность активно ведет Комплексный центр социального обслуживания детей и молодежи «Доверие». В среднем за год в отделения обращаются и получают помощь специалистов более 30 тыс. чел. На базе центра с 2007 года работает телефон доверия для детей и подростков (), который с 2010 года подключен к Всероссийской линии телефонов доверия – 122. Количество обратившихся в 2010 году – 2828 человек, а благодаря активной рекламе в 1 квартале 2011 года - 2859 человек. (на грантовые средства изготовлены календари, листовки).

3. Особо хотелось бы обратить ваше внимание на развитие добровольческого движения в Казани. На недавнем заседании Государственного Совета Российской Федерации в г. Иркутске Президент Медведев, признавая недостаточность профилактических мер, сделал акцент на необходимости поддерживать волонтерские инициативы. В Казани такая работа ведется уже давно. Это Школы волонтеров, конкурсы социальных проектов и т. д. Мы нацеливаем волонтеров и на акции, связанные с противодействием наркотикам. Для придания нового импульса этой работе в мае была проведена встреча активистов молодежных организаций с начальником Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Республике Татарстан Фаязом Баяновичем Шабаевым. И как пример, 26 июня в День борьбы с наркоманией состоялась профилактическая акция, организованная силами активистов антинаркотического проекта «Самостоятельные дети».

Только с начала этого года волонтеры города совместно со специалистами профильных центров провели более 30 профилактических акций, при этом охват составил более 4 тысяч подростков и молодежи. Одно из самых масштабных мероприятий традиционно приурочено ко Всемирному дню отказа от табака. В этот день были проведены флэш-мобы на улицах и городском транспорте.

4. Безусловно, мы должны создать атмосферу нетерпимости к наркомании в стенах наших учебных заведений и клубов для молодежи. Очередной раз внезапное тестирование в учебных заведениях города проведено в апреле этого года. Всего осмотрено 10,5 тысяч учащихся высших, средних специальных и общеобразовательных учреждений города (10474), из них выявлено – шестеро со следами употребления наркотиков: из них 2 – профколледж, 4 – студенты вузов (2 - профколледж №41, 2 - АСО КСЮИ, по одному – КГУКИ и КГЭУ).

По-прежнему остается высоким уровень выявления наркопотребителей в ночных клубах. В ближайшее время состоится расширенное совещание с участием руководства Госнаркоконтроля и директоров ночных развлекательных заведений г. Казани в целях продолжения реализации проекта «Клубная жизнь без наркотиков».

II. Информационная работа.

При поддержке Госнаркоконтроля проводится широкая информационно-разъяснительная работа с населением. В марте Исполнительный комитет г. Казани включился в проведение Всероссийской антинаркотической акции «Сообщи, где торгуют смертью», сейчас реализуются мероприятия в рамках Антинаркотического марафона.

При поддержке Мэрии Казани с 12 по 14 мая 2011 года в г. Казани проведен Антитабачный форум с приглашением специалистов международного уровня. В рамках форума работала интерактивная выставка «Найди выход из лабиринта никотиновой зависимости», где каждый желающий мог наглядно увидеть негативные последствия для своего организма и для окружающих от табакокурения. Охвачено порядка 2000 человек, в том числе студенты, медики и педагоги.

В части усиления просветительской работы с населением активизирована работа по созданию и размещению антинаркотической, антитабачной и антиалкогольной социальной рекламы. На протяжении 1 полугодия на видеотабло на площади Тысячелетия транслировались видеоролики о вреде алкоголя. В преддверии Международного дня борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков начата трансляция видеороликов, информирующих население о «телефонах доверия» Госнаркоконтроля, и цикл антитабачных видеороликов.

Профилактическая социальная реклама также транслируется в рамках фестиваля живой музыки «Сотворение мира», собирающего до 200 тысяч зрителей. Это, несомненно, способствует формированию моды на здоровый образ жизни среди молодого поколения.

Впервые в преддверии Всемирного дня без табака Комитетом молодежи проведен молодёжный конкурс социальной антитабачной рекламы «Чистое дыхание города». Конкурс вызвал большой интерес среди студентов, в нем приняли участие 130 работ, лучшие из которых в дальнейшем будут использоваться как в качестве социальной рекламы, так и в работе профилактических центров.

III. Проблемные вопросы

Конечно, есть ряд проблемных вопросов, решение которых позволит повлиять на улучшение наркоситуации в городе.

В 1 квартале 2011 года на средства республиканского бюджета начата работа по ремонту части помещений Комплексного центра социального обслуживания детей и молодёжи «Доверие», выделенных для создания низкопорогового центра для наркопотребителей. Опыт работы подобного центра «Остров», расположенного в Ново-Савиновском районе, уже показал свою эффективность (только в 2010 году в центр обратилось более 600 человек, из них 105 наркозависимых прошли лечение). Поэтому оказана поддержка в открытии подобного центра на территории Советского района, центр «Остров-2» начал свою работу с конца мая текущего года. Эти меры в свою очередь также способствуют снижению наркораспространения и сопутствующих заболеваний (ВИЧ, гепатиты, сифилис).

Учитывая важность обеспечения доступных психологических услуг в сложных районах г. Казани, необходимо открытие в ближайшее время отделения психолого-педагогической помощи несовершеннолетним в Советском, а затем и Приволжском районах г. Казани.

Тема реабилитации наркозависимых названа Президентом России одной из актуальных, при этом спрос на реабилитацию и ресоциализацию значительно превышает возможности государственных клиник. В связи с этим хотелось бы поднять вопрос о социально-реабилитационном центре «Роза ветров». Центр работает уже девять лет, более 70 процентов прошедших здесь реабилитацию, сейчас не употребляют наркотики, вернулись в свои семьи, живут нормальной жизнью. За это время групповыми формами работы здесь были охвачены более 800 человек, индивидуальные консультации получили 2450 чел., по телефону доверия сюда обратились 1750 человек. Центр востребован на уровне города и республики. В отличие от многих подобных заведений, в казанском центре наркозависимые восстанавливаются совершено бесплатно. «Роза ветров» работает в помещениях МПУ «Подросток» по адресу ул. Халтурина, д.16 (общая площадь 200 кв. м, штат - 15 единиц).

Разработан проект концепции дальнейшего развития центра. Как известно, первоначально для расширения «Розы ветров» было выделено помещение бывшего детсада на ул. Алафузова. Сейчас принято решение вернуть детский сад детям.

А для расширения «Розы ветров» сегодня рассматривается возможность выделения центру одного из помещений детской поликлиники Кировского района (ул. Деловая, ул. Слободская, д.25), которая, как известно, переедет в бывшее здание администрации района. Вариант отдельно стоящего здания предпочтительнее, тем более что там есть и зал для групповых тренингов и помещение для занятий спортом. Перспективным востребованным направлением станет также выделение части кабинетов под проекты по обеспечению трудовой занятости реабилитируемых

Для нас крайне важно, в чьих руках сосредоточена профилактика и антинаркотическая работа. Поэтому значительное внимание уделяется подготовке кадров и обмену опытом работы в сфере антинаркотического менеджмента, в том числе и использованием зарубежного опыта (Германия, США, Италия). Полезным стал обмен опытом работы со специалистами из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижнего Новгорода, Самары, Перми, Саратова. Регулярно проходят тематические конференции, «круглые столы», семинары-совещания всероссийского и республиканского уровня. В эти выходные совместно с наркодиспансером нами проведен семинар для специалистов по повышению навыков консультирования лиц с зависимым поведением. Лекции и тренинги провели психологи реабилитационных центров Казани и Москвы.

Отдельно хотелось бы обратить внимание на тот факт, что на территории г. Казани функционирует ряд общественных и религиозных организаций, также работающих с наркоманами («Преображение России», «Слово веры», «Группа антинаркотического образования»), в том числе и саентологи. Активность данных организаций требует определения порядка контроля над их деятельностью. И этот вопрос мы сейчас решаем совместно с правоохранительными органами.

Требует комплексного подхода также и подготовка города к Универсиаде 2013 года. Наша задача – в ближайшее время разработать Межведомственный план дополнительных антинаркотических мер по подготовке и проведению Всемирной летней Универсиады 2013 года.