Результаты деятельности управления культуры и молодежной политики за 2011 год

Приложение

к распоряжению администрации

города Покачи

от ______ №__________

Результаты деятельности управления культуры

и молодежной политики за 2011 год

В 2011 году управлением культуры и молодежной политики совместно с учреждениями культуры города проводилась целенаправленная работа по следующим направлениям:

организация предоставления дополнительного образования детям;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе.

Сеть учреждений культуры в 2011 году была изменена. На основании постановления администрации города Покачи «О реорганизации МУ ДЦ «Этвит» и МУ «Городской парк отдыха» с 01 июня 2011 года муниципальное учреждение «Городской парк отдыха» и муниципальное учреждение Досуговый Центр «Этвит» были реорганизованы путем присоединения.

1.  Анализ деятельности комитета по культуре и делам молодежи.

1.1. Приоритетные направления деятельности.

Работа управления культуры и молодежной политики администрации города осуществлялась в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Российской Федерации -1 «Об образовании»; основами законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.92 г. № 000-1; целевой программой «Культура Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года», планом методической работы Департамента культуры и искусства ХМАО-Югры, программой «Молодежь города Покачи на годы», ведомственной целевой программой «Сохранение и развитие дополнительного образования детей города Покачи на годы», Уставом города Покачи.

В начале 2011 года был утвержден годовой план управления, определены цели и задачи, а также приоритеты деятельности на 2011 год. Приоритетными направлениями в 2011 году стали:

- создание организационных, социально-экономических условий для развития учреждений культуры на территории города;

- создание условий для эстетического воспитания и художественного образования посредством поддержки и развития сети учреждений дополнительного образования, культурно-досуговой и просветительской деятельности;

- создание условий для поддержки и развития любительского искусства (творческих объединений в соответствии с интересами и способностями жителей города: клубов по интересам, кружков самодеятельного художественного творчества);

- создание условий для сохранения культурного наследия жителей нашего города;

- создание условий для инвестирования средств в деятельность организаций культуры;

- формирование и размещение муниципального заказа;

- создание условий для сохранения целостности музейных и библиотечных фондов и их функционирования;

- организация проведения городских праздников, конкурсов фестивалей, вечеров.

Одним из приоритетных направлений деятельности управления культуры является контроль за своевременным прохождением процедуры лицензирования.

1.2.  Нормативно – правовая база

Принятие управленческих решений нередко связано с преодолением трудностей правореализационного характера. От чёткой нормотворческой деятельности, эффективности её реализации в целом и в каждом конкретном случае зависит функционирование всей сферы культуры.

С целью обеспечения стабильного и качественного функционирования учреждений культуры специалистами управления были проведены следующие мероприятия:

- c учетом изменения правового статуса учреждений культуры с 1 июня 2011 года управлением культуры была оказана помощь при внесении изменений в учредительные и локальные акты учреждений;

- разработаны и согласованы следующие проекты нормативных документов:

1. Административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг в сфере культуры в электронном виде:

- административный регламент по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде «Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии» (документ находится на экспертизе в прокуратуре города);

- административный регламент предоставления муниципальной услуги в электронном виде «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотеки, базам данных» (документ находится на экспертизе в прокуратуре города).

2. В целях реализации требований Федерального закона -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжения администрации города Покачи -р «Об определении структурных подразделений администрации города, осуществляющих контроль на территории города» административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за выполнением муниципальных нормативных правовых актов города Покачи в сфере культуры (документ находится на экспертизе в прокуратуре города).

3. Муниципальные задания муниципальных учреждений культуры на 2011 год и плановый период годов (постановление администрации города Покачи );

4. Нормативные документы по переходу муниципальных учреждений в новый тип:

- постановление администрации города Покачи «О создании путем изменения типа МБОУ ДОД «Детская музыкальная школа»;

- постановление администрации города Покачи «О создании путем изменения типа МБОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества»;

- постановление администрации города Покачи «О создании путем изменения типа МБУ «Краеведческий музей»;

- постановление администрации города Покачи «О создании путем изменения типа МБУ «Городская библиотека»;

- постановление администрации города Покачи «О создании путем изменения типа МБУ ДК «Октябрь».

5. Муниципальные целевые программы:

- ведомственная целевая программа «Модернизация деятельности муниципального бюджетного учреждения «Городская библиотека» города Покачи на годы», утверждена постановлением администрации города Покачи ;

- ведомственная целевая программа «Организация досуга населения города Покачи на годы», утверждена постановлением администрации города Покачи .

6. Постановление администрации города Покачи «О реорганизации муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа» и «Центр развития творчества детей и юношества».

Всего за отчетный период было издано 17 приказов; подготовлено 11 положений по проведению массовых городских мероприятий.

В 2011 году в сфере культуры была реализованы две программы:

1) Долгосрочная целевая программа «Сохранение и развитие дополнительного образования детей города Покачи на годы».

Цель программы: сохранение и развитие дополнительного образования детей, повышение его качества и доступности.

Финансирование программных мероприятий осуществлялось из бюджетов различных уровней:

- из бюджета автономного округа (Целевая программа «Культура Югры» на 2011 – 2013 годы и на период до 2015 года», подпрограмма «Обеспечение комплексной безопасности и комфортных условий в учреждениях культуры») в рамках соглашения «О сотрудничестве в сфере реализации целевых программ ХМАО – Югры» были выделены межбюджетные субсидии в размере 57 997 000, которые были направлены на завершение строительства «Центра искусств»;

- средства «Лукойла» в размере 47 000 000 рублей были также направлены на завершение строительства «Центра искусств»;

- средства местного бюджета составили 3 112 470 рублей, из которых – 3 052 470 рублей направлены на завершение строительства «Центра искусств» (софинансирование по окружной программе), арублей на реализацию программных мероприятий (планируемое финансирование программных мероприятий из средств местного бюджета – 4 550 000 рублей).

Таким образом, в связи с недостаточным финансированием из средств местного бюджета, программные мероприятия были реализованы не полностью. Выделенные средства были направлены на проведение городских мероприятий: фестиваль детского и юношеского творчества «Звонкий лес талантов – ростки надежды» (1 100 участников), «Ученик года» (300 участников), приобретение материалов для изготовления сувенирной продукции;

-17% от запланированных мероприятий были проведены с привлечением собственных средств учреждений дополнительного образования в сфере культуры: проведены обучающие семинары для педагогов, профориентационные концерты и мастер – классы по изготовлению сувенирной продукции в образовательных учреждениях города.

2) Долгосрочная целевая программа «Молодежь города Покачи на годы».

Финансирование программных мероприятий осуществлялось из средств местного бюджета. Планируемый объем финансирования на 2011 год -1 668 000, фактический объем финансирования – 206 840, что составило 13 % от общей суммы предполагаемого финансирования. Выделенные средства были направлены на проведение городского мероприятия «День молодежи» (26 840 рублей), с количеством участников 1 200 человек и проведение фестивальных игр КВН – 2 000 рублей) с количеством участников более 800 человек. 100 000 рублей были направлены на развитие картинг – клуба «Витязь».

Реализовать запланированные мероприятия при недостаточном и несвоевременном финансировании не представилось возможным, в связи с чем, молодежь города не смогла провести ряд городских мероприятий, а также принять участие в конкурсах и фестивалях за пределами города.

1.3. Межведомственное взаимодействие.

Управление культуры совместно с руководителями учреждений принимали участие в работе 12 комиссий и советов:

Межведомственная комиссия по профилактике ВИЧ-инфекции;

Координационный совет по демографическому развитию города Покачи;

Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Покачи;

Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений и борьбы с преступностью;

Антинаркотическая комиссия;

Межведомственная комиссия по организации отдыха детей и подростков города;

Антитеррористическая комиссия;

Административная комиссия города Покачи;

Городская комиссия по противодействию экстремистской деятельности;

Комиссия по стабилизации ситуации на рынке труда;

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Покачи;

Совет представителей общественных объединений при администрации города Покачи.

К заседанию к каждой из вышеперечисленных комиссий были подготовлены аналитические материалы, мультимедийные презентации, рассматриваемые в ходе проведения заседаний.

1.4.Профсоюзная организация работников культуры.

Второй год в городе функционирует профсоюзная организация работников культуры. Председатель – директор МБУ «Городская библиотека» Степанова каждом из учреждений культуры действуют первичные профсоюзные организации, избраны их председатели. Составлены списки членов профсоюзной организации в сфере культуры. Профсоюзная организация зарегистрирована в Министерстве Юстиции Российской Федерации (22.07.2010), поставлена на учет в налоговый орган по месту нахождения, зарегистрирована в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов. С членами профсоюзной организации проведено 4 информационных совещания, ведется работа по подготовке коллективных договоров и соглашения между Администрацией города и Профсоюзной организацией работников культуры.

Результаты деятельности за 2011 год:

Оказана материальная поддержка на организацию и проведение похоронных услуг (МБУ ДЦ «Этвит»);

Оказано материальное поощрение педагогам МОУ ДОД «ДМШ» к юбилейным датам;

Во всех первичных профсоюзных организациях проведены торжественные собрания к новогодним праздникам, дню работника культуры и др.

1.5. Результаты деятельности комитета по культуре и делам молодежи за 2011 год.

На протяжении 2011 года специалистами управления осуществлялась работа по реализации планов и программ социально-экономического развития города Покачи в сфере культуры и молодежной политики. Специалисты управления культуры участвовали в формировании социально-экономического прогноза и бюджета города на 2012 год.

В связи с переходом учреждений в новый тип с 01.06.2011, документация всех учреждений культуры приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Специалисты управления и руководители учреждений культуры приняли участие в 70 совещаниях и заседаниях (Департамента культуры ХМАО-Югры, городской Думы и комиссий Думы, главы города, заместителей главы города и др.). В течение всего периода были подготовлены отчёты, направлены статистические данные по запросам ведомств по направлениям деятельности.

Систематически управлением культуры проводились рабочие совещания с руководителями учреждений культуры по контролю реализации планов и деятельности учреждений. В совещаниях, по мере необходимости, принимали участие специалисты отделов и управлений администрации, обсуждались изменения в законодательстве, касающиеся сферы культуры. Всего организовано проведение более 60 совещаний.

При проведении массовых мероприятий были разработаны планы по их подготовке, проекты постановлений и распоряжений администрации города для их реализации и бюджетирования. По итогам проведения всех мероприятий проводились совещания по анализу качества и достигнутого результата.

В течение 2011 года специалистами управления культуры проработано 1 800 служебных документов, в том числе 18 обращений граждан (личный прием и письменные обращения).

В 2011 году управление культуры продолжило работу по обеспечению сохранности, учету, отбору, упорядочению документов, образующихся в процессе деятельности. Ведется постоянная работа по комплектованию и сдаче в архив администрации города документов по основной деятельности. В 2011 году в архив подготовлено 6 папок.

Уточнены сметы доходов и расходов учреждений за 2011 год, запланированы бюджетные ассигнования на 2012 год (внесены корректировки в расчеты по статьям, в штатные расписания, тарификации), также произведено планирование внебюджетных доходов и расходов учреждений. Отработаны отчеты о финансово-хозяйственной деятельности учреждений культуры и искусства (подготовлена сводная отчетность в Департамент культуры ХМАО-Югры и заинтересованные структурные подразделения администрации города). Проведена работа по контролю исполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями культуры.

В отчетный период в рамках исполнения бюджета управлением осуществлялась деятельность, направленная на обеспечение договорной работы:

договоров — 236 (в том числе по управлению 2);

контрактов — 42;

соглашений — 269.

В 2011 году продолжена работа с учреждениями культуры по вопросам организации поощрения работников сферы культуры (рассмотрение, корректировка, доработка документов, подготовка ходатайств в вышестоящие организации).

В течение года за особые заслуги был отмечен труд 9 работников сферы культуры.

1.6. Информационно-издательская деятельность.

Одним из приоритетных направлений деятельности в развитии системы внешних культурных связей на сегодняшний день является взаимодействие с различными средствами массовой информации (традиционными и электронными). Подобная деятельность в основном строится по следующим направлениям: работа с журналистами, поддержка интернет-ресурса, подготовка издательско-рекламной продукции, издание методических рекомендаций.

Информатизация сферы культуры города представлена большим спектром услуг и форм работы: информирование населения через СМИ (печатные издания, теле-радио репортажи, Интернет – источники (сайт города));  издательская деятельность; создание CD и DVD банка данных.

В течение года проводится регулярная работа по поддержке информационной базы комитета и учреждений культуры города в рамках развития единого информационного, культурного и образовательного пространства.

Так за 2011 год в газете «Покачевский вестник было опубликовано 58 заметок о деятельности учреждений культуры, снято более 211 сюжетов об итогах проведения различных мероприятий, изготовлены буклеты, листовки, афиши и др. Еженедельно предоставлялась информация о проведенных и планируемых мероприятиях на сайт города.

1.7. Первоочередные задачи на 2012 год:

В 2012 году запланировано решение следующих первоочередных задач:

- ввод в эксплуатацию нового здания Центра искусств;

- пополнение и корректирование нормативно – правовой базы учреждений культуры в соответствии с новыми требованиями законодательства;

- разработка нормативов услуг, предоставляемых в сфере культуры

- информатизация отрасли (создание сайтов учреждений, предоставление услуг в электронном виде);

- развитие кадрового потенциала учреждений культуры.