Концепция долгосрочной целевой программы
«Молодежь Поморья ( годы)»
1. Наименование долгосрочной целевой программы,
предлагаемой к разработке:
долгосрочная целевая программа Архангельской области «Молодежь Поморья ( годы)».
2. Наименование проблемы и анализ причин ее возникновения
(с предоставлением аналитических материалов, а также информации о предпринимаемых ранее мерах для решения проблемы)
Долгосрочная целевая программа Архангельской области «Молодежь Поморья (2012 – 2014 годы)» (далее – Программа) является продолжением долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья (2009–2011 годы)» и представляет собой систему мер по созданию условий для самореализации, вовлечению молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь Архангельской области.
Программа реализует направления Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01г. (далее – Стратегия ГМП), и требования областного закона от 01.01.01 года № 83-5-ОЗ «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области».
Программа разработана в соответствии Концепцией федеральной целевой программой «Молодежь России» на годы.
Согласно Стратегии ГМП государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России.
Современная модель государственной молодежной политики в Российской Федерации формировалась с начала 90-х годов. В настоящее время определены не только основные направления и механизмы реализации государственной молодежной политики, но и ее система построения, пути развития, методы оценки эффективности, которые не являются устоявшимися и пока не имеют единых общепризнанных стандартов, правил, традиций.
Утвержденные Правительством Российской Федерации приоритетные задачи социально-экономического развития Российской Федерации потребовали пересмотра самой идеологии реализации молодежной политики - от идеи поддержки молодежи к идее создания условий для повышения степени интеграции молодых граждан страны в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны.
Приоритетные направления государственной молодежной политики на среднесрочную перспективу определены в следующих документах:
Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. (в редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. , от 01.01.01 г. );
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. ;
Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 .
Ключевыми приоритетами государственной молодежной политики в Архангельской области, как и в Российской Федерации в целом, на среднесрочную перспективу в соответствии с перечисленными документами являются:
создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;
развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны;
вовлечение молодежи в социальную практику;
обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;
развитие инфраструктуры государственной молодежной политики.
При реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья (2009–2011 годы)» в годах достигнуты следующие результаты.
Получили содействие в трудоустройстве (через молодежные трудовые отряды, реализацию проектов по содействию трудоустройству молодых граждан) более 7000 молодых людей. Сформировано 152 молодежных трудовых отряда с общей численностью бойцов 3342 человека.
На конкурсной основе реализовано 130 проектов различной направленности (по пропаганде здорового образа в молодежной среде, проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий, профессиональной ориентации молодежи, поддержке клубов молодой семьи и др.). Общее количество участников проектов составило более 62,5 тысяч человек.
Проведено 33 мероприятия, направленных на поддержку талантливой и творческой молодежи (конкурсы, фестивали и др.), в том числе 25 мероприятий межмуниципального и областного уровня – в муниципальных образованиях Архангельской области. Около 20000 человек стали их участниками и зрителями.
Около 400 молодых людей и специалистов, работающих с молодежью в рамках программы направлены для участия в межрегиональных, всероссийских, международных мероприятиях и проектах различной направленности.
Издан 41 сборник информационно-методических материалов (общим тиражом около 6400 экз.). Проведены 30 обучающих семинаров, круглых столов для специалистов сферы молодежной политики Архангельской области, специалистов учреждений по делам молодежи, специалистов, работающих с молодежью, их участниками стали более 900 человек.
Предоставлены субсидии из областного бюджета 9 муниципальным образованиям на реализацию программ по работе с молодежью, в мероприятиях программ, проведенных за счет субсидий, приняли участие более 15000 человек.
Реализованы мероприятия по информационной поддержке государственной молодежной политики:
обеспечивается деятельность специализированного сайта в сети Интернет (www. *****) по вопросам государственной молодежной политики в Архангельской области;
реализация программы постоянно освещается на указанном сайте, а также на сайте федерального агентства по делам молодежи Минспорттуризма РФ;
создано 58 выпусков информационно-аналитической молодежной телевизионной программы «ТВ Портал» (еженедельно выходила на телевизионном канале «Россия»);
создана сеть молодежной прессы «Интерспай» в рамках Губернаторского проекта «Команда-29» в муниципальных образованиях Архангельской области.
В течение 2009 года участниками программы стали 145 тысяч человек (44,0 % от общей численности молодежи), в 2010 году – более 164 тысяч человек (50,0 % от общей численности молодежи).
Все без исключения муниципальные районы и городские округа принимали участие в реализации программы, в том числе через участие в областном конкурсе проектов в сфере государственной молодежной политики, участие в различных мероприятиях муниципального, межмуниципального и областного уровня.
Увеличилось количество муниципальных
целевых программ по работе с молодежью. По итогам 2010 года разработаны программы в Котласском и Плесецком районах, г. Мирный. На 1 января 2011 года муниципальные целевые программы по работе с молодежью реализуются в 21 муниципальном районе и городском округе. Нет программ в Вилегодском, Красноборском, Коношском (разработана, но не утверждена), Шенкурском районах. Финансирование мероприятий с молодежью в Красноборском районе осуществляется за счет других программ, в Коношском районе – согласно плану по работе с молодежью. До 2010 года лишь в 4 поселениях действовали программы по работе с молодежью. В 2010 году разработаны 11 поселенческих программ (Виноградовский – 2, Холмогорский 2, Устьянский – 4, Лешуконский – 1, Пинежский – 2 программы). На 1 января 2011 года общее количество программ по работе с молодежью в поселениях – 15. В результате работы в конкурсе муниципальных целевых программ по работе с молодежью приняли участие 25 программ (в 2009 году – 12, в 2010 году – 6), в том числе 12 – программы поселений (в 2009 году – 2, в 2010 году – 1).
Создано 2 муниципальных учреждения по работе с молодежью и 1 филиал государственного учреждения. Муниципальные учреждения созданы в г. Северодвинске (муниципальное бюджетное учреждение по работе с молодежью «Молодежный центр») и Ленском районе (муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный спортивно-досуговый центр»). На 1 января 2011 года в области действует 4 муниципальные учреждения по работе с молодежью.
В 24 муниципальных районах и городских округах осуществляют органы молодежного самоуправления. В 2010 году органы молодежного самоуправления созданы в г. Мирном и Шенкурском районе. На 1 января 2011 года в области работает 101 орган молодежного самоуправления (на 1 января 2010 года – 91). В состав органов молодежного самоуправления входит 1314 молодых людей (на 1 января 2010 года – 1143 чел.).
На протяжении последних трех лет уменьшается количество преступлений, совершенных несовершеннолетними: с 2000 по итогам 2008 года до 990 по итогам 2010 года. Также в 2010 году по сравнению с 2009 годом с 982 до 865 уменьшилось число несовершеннолетних участников преступлений.
Вместе с тем, в молодежной среде существует ряд проблем. Одна из них – злоупотребление алкоголем и другими психоактивными веществами, которое приняло характер эпидемии и представляет угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. По данным Роспотребнадзора в Российской Федерации более 2 миллионов человек страдают алкоголизмом. По словам , Президента РФ, алкоголизм приобрел в России характер национального бедствия. Согласно статистическим данным в России на каждого человека, включая младенцев, приходится около восемнадцати литров чистого алкоголя в год. Эта цифра в два раза превышает уровень, который Всемирная организация здоровья считает опасным для жизни человека.
Социологические исследования, поведенные Государственным научным центром психиатрии и наркологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, показывают, что среди подростков в возрасте от 14 до 18 лет спиртное употребляют 88% молодых людей и 93% девушек. В России средний возраст начала употребления алкоголя среди мальчиков снизился до 12,5 года, среди девочек – 12,9 года.
Алкоголь прочно укрепился в подростковой субкультуре, оказывая сильное воздействие на поступки молодых людей. В состоянии алкогольного опьянения ежегодно совершаются многочисленные преступления - убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, хулиганство, грабежи, разбои, угоны автотранспорта.
В течение ряда лет крайне высоким сохраняется уровень алкогольных психозов – 156 случаев на 100 тысяч населения, который вырос за 6 лет на 29%. Этот показатель выше на 50%, чем в среднем по Северо-Западному региону и почти в 2 раза превышает аналогичный российский показа,32 случаев). Частота алкогольных психозов, выявляемость которых, в силу особой тяжести их состояния, близка к 100%, является объективным индикатором неблагополучия ситуации в отношении алкоголизма. Во многом благодаря этому Архангельская область входит в группу субъектов Российской Федерации, лидирующих по выраженности алкогольных проблем. Все эти данные свидетельствуют о крайне напряженной наркологической ситуации в Архангельской области.
За последние три года в Архангельской области заболеваемость наркоманией выросла на 15%, а злоупотребление наркотическими веществами увеличилось на 37%.
Всего в 2009 году органами здравоохранения в Архангельской области было зарегистрировано 980 потребителей наркотических средств (0,08% населения Архангельской области), из них 279 лицам был поставлен диагноз «наркомания» (0,02%). Основной возраст зарегистрированных наркопотребителей от 18 до 39 лет, но есть и несовершеннолетние. Всего зарегистрировано 7 несовершеннолетних, из них 1 - на диспансерном учете. От общего числа зарегистрированных потребителей – 13% составляют женщины.
Результаты оперативно-служебной деятельности правоохранительных органов области свидетельствуют о том, что более 50% лиц, вовлеченных в незаконные потребление и оборот наркотиков, являются молодыми людьми до 30 лет.
Особенно тревожит тот факт, что ежегодно к уголовной ответственности привлекаются и несовершеннолетние лица: пик пришелся на гг. (7 и 10 несовершеннолетних). В 2010 году к уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков привлечено 4 подростка.
В связи с этим в перечне мероприятий Программы предусмотрены меры, направленные на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде. Решению этой проблемы посвящен раздел «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде».
Еще одной из негативных тенденций в молодежной среде согласно Концепции федеральной целевой программы «Молодежь России» на годы является низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 7 процентов от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека – гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года определяет вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития как одно из приоритетных направлений государственной молодежной политики.
В настоящее время на территории Архангельской области действуют два крупных проекта по развитию добровольчества:
1) «Личная книжка волонтёра»
2) «Молодежная антиалкогольная компания» (добровольческое движение «Команда 29»).
В результате работы в 23 из 25 муниципальных образованиях определены муниципальные операторы, которые регистрируют волонтеров и ведут их учет, оборудованы точками доступа в Интернет, благодаря чему молодые граждане могут регистрироваться на сайте www. ***** и получать личную книжку волонтера. На 1 января 2011 года на сайте зарегистрировано 70 добровольцев, что ставит Архангельскую область на 50 место в общероссийском рейтинге. Но, так как до начала работы сайта www. ***** действовал сайт www. ***** (на нем регистрацию прошли более 800 добровольцев области), личную книжку волонтера получили 360 человек. Низкие показатели зарегистрированных молодых граждан в качестве добровольцев связаны с низкой мотивацией молодых людей стать волонтерами и быть официально зарегистрированными.
Популяризировать добровольческую деятельность в молодежной среде призван комплекс мероприятий, включенных в раздел Программы «Вовлечение молодежи в социальную практику». Перечень мероприятий раздела разработан с учетом уже имеющегося опыта и наработок. Так, в июне 2010 года на территории 11 муниципальных образований Архангельской области проведена областная акция «Призвание – помогать людям», целью которой стало привлечение внимания, пропаганда и распространение среди молодежи позитивных идей добровольного служения обществу. С учетом современных условий и требований раздел дополнен новыми мероприятиями, такими как поддержка работы центра привлечения волонтеров для участия в организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи, проведение областного конкурса «Доброволец года», создание региональной базы данных волонтеров и раздела «Волонтерство» на специализированном сайте «Карьера -29».
Областной проект «Молодежная антиалкогольная компания» стал итогом работы тематической площадки «Волонтерство» на II Форуме молодежи Архангельской области «Команда – 29» . В план мероприятий кампании на 2011 год вошли мероприятия, которые нашли отражение в Программе.
Так же необходимо отметить, что на территории Архангельской области действует 283 детских и молодежных общественных объединения. Численность участников составляет более 21000 человек. Доля молодых людей, участвующих в деятельности молодежных и детских общественных объединений (от общей численности молодежи области), выросла с 3,6 % в 2007 году до 6,4% в 2010 году. Выросла и количество органов молодежного самоуправления, а также численность участников органов молодежного самоуправления. Этому способствовали меры, реализованные в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья ( годы)». Среди них проведение областных конкурсов лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений, Форума молодежи Архангельской области «Команда-29», мероприятий по поддержке талантливой и творческой молодежи, клубов молодой семьи, реализация проекта «Система молодежной власти в Архангельской области», поддержка деятельности совета по делам молодежи при Губернаторе Архангельской области и Молодежного правительства Архангельской области, обучение членов органов молодежного самоуправления и проведение областного конкурса молодежного самоуправления, Все эти мероприятия нашли отражение в разделе Программы «Вовлечение молодежи в социальную практику».
Также согласно Концепции федеральной целевой программы «Молодежь России» на годы в молодежной среде растет популярность идей религиозного, национального и расового неравенства, приводящая к экстремистским действиям. Подавляющее большинство насильственных преступлений экстремистской направленности совершается группами молодежи и несовершеннолетних подростков, в том числе причисляющими себя к скинхедам. Так, в первом полугодии 2009 года в России зарегистрировано 266 преступлений указанной категории, что на 6,4 процентов больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Без профилактики деструктивного поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма, преодоления негативных стереотипов у молодых людей могут формироваться ложные чувства патриотизма и гражданской ответственности. Это может привести не только к напряженной социальной, в том числе криминогенной, ситуации в стране, но также замедлить ее экономическое развитие и даже вызвать изоляцию от мирового сообщества. В связи с этим, в перечень мероприятий раздела «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде» Программы включены мероприятия, направленные на формирование в молодежной среде нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма.
Проблема трудоустройства молодежи остается актуальной и сегодня, несмотря на то, что доля безработных молодых людей (от общего количества молодежи) остается невысокой на протяжении нескольких последних лет (2007 год – 1,4%, 2010 год – 1,37%). Одной из приоритетных задач Правительства Архангельской области является обеспечение трудоустройства и закрепления в организациях экономики и социальной сферы Архангельской области выпускников образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования в Архангельской области. Решению этой задачи способствуют мероприятия, включенные в раздел Программы «Поддержка молодежи в сфере труда и занятости». Помимо традиционных мероприятий, которые реализуются на протяжении нескольких лет, в перечень внесены новые мероприятия: обеспечение деятельности в сети Интернет портала «Карьера – 29» по вопросам трудоустройства и профориентации молодежи, мероприятия по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность.
Проблемой, которая, в свою очередь, мешает устранению вышеперечисленных тенденций и решению проблем, является отсутствие современной инфраструктуры государственной молодежной политики. С целью развития инфраструктуры будет в рамках Программы будет продолжена реализация соответствующих мероприятий программы «Молодежь Поморья ( годы)», а также предлагается ряд новых мероприятий, в частности, обеспечение деятельности областных методических площадок по различным направлениям молодежной политики. Эти мероприятия включены в раздел Программы «Развитие инфраструктуры молодежной политики».
Долгосрочная целевая программа Архангельской области «Молодежь Поморья (2012 – 2014 годы)» рассматривает в качестве ключевых проблем:
низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;
высокий уровень негативных явлений в молодежной среде;
отток молодых специалистов из области;
отсутствие современной инфраструктуры государственной молодежной политики.
отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества
отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;
социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;
Перечисленные проблемы и анализ ситуации в молодежной среде в Архангельской области требуют системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости, этнического и религиозно-политического экстремизма.
Вместе с тем, молодежь обладает значительным потенциалом, который используется не в полной мере – мобильностью, инициативностью, восприимчивостью к инновационным изменениям, новым технологиям, способностью противодействовать негативным вызовам
Особенность Программы заключается в постановке и решении задач по созданию условий для самореализации, вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь Архангельской области, что требует применения новых методов и технологий формирования и реализации Программы, соответствующего ресурсного обеспечения.
Программа разработана с учетом направлений основных документов федерального и регионального уровня, определяющих развитие государственной молодежной политики.
Цель программы: создание условий для самореализации, вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь Архангельской области
Программа и включает в себя четыре основных раздела:
1) «Вовлечение молодежи в социальную практику»;
2) «Поддержка молодежи в сфере труда и занятости»;
3) «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде»;
4) «Развитие инфраструктуры молодежной политики».
Выбор направлений и мероприятий Программы, кроме этого, основан на результатах анализа реализации долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья (2009–2011 годы)», аналогичных программ в муниципальных образованиях Архангельской области, потребностей и интересов молодых людей, проживающих на территории Архангельской области.
Реализация мероприятий Программы обеспечит решение важнейших задач социально-экономического развития Архангельской области.
Применение программно-целевого метода даст возможность оптимизировать действия разных ведомств, что позволит создать единые стандарты работы с молодежью на всей территории области и сделать услуги для молодежи комплексными, объединяющими усилия различных органов исполнительной власти.
3. Характеристика полномочий Архангельской области
как субъекта Российской Федерации по решению данной проблемы
В соответствии с подпунктом 58 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации (Архангельской области) по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – областного бюджета (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов осуществления региональных и межмуниципальных программ и мероприятий по работе с детьми и молодежью.
Полномочия органов государственной власти Архангельской области – Архангельского областного Собрания депутатов, Правительства Архангельской области, специально уполномоченного органа исполнительной власти Архангельской области в сфере молодежной политики – министерства по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области – в сфере молодежной политики на региональном уровне определены областным законом от 01.01.01 года № 83-5-ОЗ «О молодежи и молодежной политике в Архангельской области».
4. Возможные варианты решения проблемы, в том числе в пределах полномочий Архангельской области как субъекта Российской Федерации, оценка преимуществ и рисков,
возникающих при различных вариантах решения проблемы
Возможными вариантами решения проблемы являются:
реализация мероприятий государственной молодежной политики в рамках действующих долгосрочных целевых программ, а также в рамках планового метода;
разработка единого программного механизма – долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья ( годы)» и финансирование Программы в полном объеме;
разработка единого программного механизма – долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья ( годы)» и финансирование Программы в уменьшенном объеме (от 50 до 80 процентов заявленного объема финансирования).
Первый вариант имеет следующее преимущество – отсутствие необходимости формирования нового комплексного механизма и осуществления связанных с этим дополнительных финансовых и организационных затрат. Основные риски первого варианта состоит в том, что данный путь не обеспечит решения поставленных целей и задач.
Преимущество второго и третьего вариантов заключается в том, что они дают возможность создать и использовать новые инструменты и технологии реализации приоритетных направлений молодежной политики, обеспечить увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие Архангельской области. Основные риски второго и третьего вариантов – создание новых инструментов. Финансирование Программы в полном объеме – второй вариант решения проблемы - позволит решить системные проблемы в сфере молодежной политики в установленные Программой сроки. Сокращение финансирования Программы – третий вариант решения проблемы – приведет к невозможности решения обозначенных проблем в полном объеме; к увеличению сроков для самореализации, вовлечения молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь Архангельской области
Анализ преимуществ и рисков представленных вариантов решения проблемы позволяет сделать вывод о предпочтительности второго варианта реализации Программы.
5. Предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить на областном уровне
для решения проблемы
Наименование мероприятия | Государственные | Источники | Всего | В том числе (тыс. руб.) | Ожидаемые результаты | ||||
2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
I. Направление "Вовлечение молодежи в социальную практику" | |||||||||
1.1 | Развитие волонтерского движения молодежи, в том числе: направление волонтеров, подготовленных в Волонтерском центре САФУ, для участия в тестовых мероприятиях и организации XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи; подготовка кадров для организации добровольческой деятельности: семинары, тренинги, летние школы для волонтеров; проведение областных добровольческих и благотворительных акций; проведение областного конкурса «Доброволец года»; создание региональной базы данных волонтеров и раздела «Волонтерство» на специализированном сайте «Карьера-29» с размещением вакансий для волонтерского труда; реализация проекта «Личная книжка волонтера» на территории Архангельской области (регистрация и персональный учет добровольческого туда волонтеров) | министерство по | общий объем | 7500,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | направление не менее 500 волонтеров для участия в тестовых мероприятиях и организации XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр в г. Сочи; обучение не менее 300 волонтеров; регистрация не менее 800 добровольцев на сайте www. *****, разработанном Минспорттуризмом России; проведение не менее 2 областных добровольческих и благотворительных акций с участием не менее 1000 человек ежегодно | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 7500,0 | 2500,0 | 2500,0 | 2500,0 | |||||
1.2 | Проведение Форума молодежи Архангельской области "Команда-29" | министерство по | общий объем | 16050,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | обеспечение участия не менее 700 человек в Форуме молодежи "Команда-29"ежегодно | |
том числе: | |||||||||
областные средства | 15000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | |||||
внебюджетные | 1050,0 | 350,0 | 350,0 | 350,0 | |||||
1.3 | Осуществление конкурсного отбора и вручение областных премий по поддержке талантливой молодежи | министерство по | общий объем | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | вручение ежегодно 30 премий для поддержки талантливой молодежи в различных областях деятельности в рамках приоритетного национального проекта «Образование» | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |||||
1.4 | Реализация проекта «Система молодежной власти в Архангельской области», в том числе: Молодежного правительства Архангельской области; | министерство по | общий объем | 2600,0 | 750,0 | 850,0 | 1000,0 | проведение ежегодно не менее 2 совместных заседаний совета по делам молодежи Молодежного правительства Архангельской области; увеличение количества проведение ежегодно не менее 3 обучающих программ по участию молодежи в социально-экономическом развитии территорий с обучением не менее 500 человек, издание не менее 5 сборников информационно-методических материалов по развитию молодежного самоуправления в Архангельской области | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 2600,0 | 750,0 | 850,0 | 1000,0 | |||||
1.5 | Реализация проектов | министерство по | общий объем | 4950,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | реализация ежегодно | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | |||||
внебюджетные | 450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | |||||
1.6 | Организация и проведение | министерство по | общий объем | 1350,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | повышение доли молодых | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1350,0 | 450,0 | 450,0 | 450,0 | |||||
1.7 | Организация и проведение | министерство по | общий объем | 1650,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | обучение не менее 300 | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
внебюджетные | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
1.8 | Проведение традиционных | министерство по | общий объем | 2250,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | организация Дня российского | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1800,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | |||||
450,0 | 150,0 | 150,0 | 150,0 | ||||||
1.9 | Поддержка талантливой и организация областных мероприятий по поддержке талантливой молодежи | министерство по | общий объем | 4700,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | организация мероприятий | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | |||||
300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||||||
1.10 | Организация и проведение Школы молодежных тренеров Архангельской области | министерство по | общий объем | 265,0 | 85,0 | 85,0 | 95,0 | подготовка молодежных тренеров в каждом муниципальном образовании, проведение 15 тренингов для молодежи в муниципальных образованиях Архангельской области, проведение 2 областных «тренингов для тренеров» ежегодно | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 250,0 | 80,0 | 80,0 | 90,0 | |||||
внебюджетные | 15,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | |||||
1.11 | Участие представителей | министерство по | общий объем | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | направление на всероссийские, | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | |||||
1.12 | Реализация программ | министерство по | общий объем | 1650,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | выявление инновационных | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
внебюджетные | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
1.13 | Организация и проведение | министерство по | общий объем | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | изучение, обобщение и | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
1.14 | Реализация программ | министерство по | общий объем | 1320,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | реализация ежегодно не менее 5 программ психолого-педагогической | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | |||||
внебюджетные | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |||||
1.15 | Проведение областных акций, посвященных Дню матери, Дню защиты детей, Дню всех влюбленных, Дню святых Петра и Февронии Муромских | министерство по | общий объем | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | проведение акций на территории не менее 15 муниципальных районов и городских округов ежегодно | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |||||
1.16 | Реализация программ, | министерство по | общий объем | 1410,0 | 470,0 | 470,0 | 470,0 | предоставление ежегодно | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1410,0 | 470,0 | 470,0 | 470,0 | |||||
Всего по направлению | общий объем | 53595,0 | 17745,0 | 17845,0 | 18005,0 | ||||
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 50910,0 | 16850,0 | 16950,0 | 17110,0 | |||||
местные бюджеты | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | |||||
внебюджетные | 1935,0 | 645,0 | 645,0 | 645,0 | |||||
II. Направление "Поддержка молодежи в сфере труда и занятости" | |||||||||
2.1 | Реализация программы «START-UP», направленной на профессиональное ориентирование выпускников образовательных учреждений | министерство по | общий объем | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | обучение 25 специалистов, по работе с молодежью в данном направлении, оказание услуг по профессиональному ориентированию 200 выпускникам образовательных учреждений | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
2.2 | Обеспечение деятельности в сети Интернет портала «Карьера – 29» по вопросам трудоустройства и профориентации молодежи | министерство по | общий объем | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | информирование молодежи по вопросам трудоустройства и профориентации | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
2.3 | Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе: проведение информационной и рекламной кампании по повышению престижа предпринимательской деятельности; анкетирование потенциальных участников мероприятий; проведение образовательных тренингов и курсов по предпринимательству среди старшеклассников и студентов учреждений профессионального образования; организация и проведение форума «Участие молодежи в развитии регионального туризма»; проведение областного конкурса «Лучший бизнес - проект»; направление перспективной молодежи в организации, оказывающие инфраструктурную и финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства; участие представителей | министерство по | общий объем | 9000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | информирование не менее 30% молодежи Архангельской области о реализации мероприятий по поддержке молодежного предпринимательства; выпуск телевизионной программы; обеспечение не менее 1500 заявок молодых людей на участие в мероприятиях; обеспечение участия в образовательных программах не менее 250 участников; обеспечение разработки не менее 100 бизнес-планов; создание вновь не менее 25 субъектов малого и среднего предпринимательства; направление на всероссийские, | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 9000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | |||||
2.4 | Поддержка молодых граждан в сфере занятости и профессиональной | министерство по | общий объем | 2400,0 | 700,0 | 500,0 | 600,0 | реализация проектов, | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 2400,0 | 700,0 | 500,0 | 600,0 | |||||
2.5 | Создание временных рабочих мест | министерство по | общий объем | 8200,0 | 2300,0 | 2500,0 | 2400,0 | содействие трудоустройству | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 7200,0 | 2300,0 | 2500,0 | 2400,0 | |||||
местный бюджет | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | |||||
2.6 | Содействие развитию движения молодежных трудовых отрядов | министерство по | общий объем | 9000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | содействие занятости | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 9000,0 | 3000,0 | 3000,0 | 3000,0 | |||||
2.7 | Реализация проектов, направленных на организацию профессиональной ориентации молодежи (на конкурсной основе) | министерство по | общий объем | 1320,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | реализация не менее 10 | |
в том числе | |||||||||
областной бюджет | 1200,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | |||||
внебюджетные | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |||||
2.8 | Организация и проведение интерактивная выставка профессий, востребованных на рынке труда Архангельской области; акции по профессиональной ориентации в школах, выпуск информационно-образовательного сборника «Карьерный путеводитель Поморья» | министерство по | общий объем | 1800,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | содействие профессиональной выпуск информационно-образовательного сборника «Карьерный путеводитель Поморья» 2 раза в год | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
местный бюджет | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
2.8 | Разработка и реализация | министерство | общий объем | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | повышение профессионального | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
Всего по направлению | общий объем | 36070,0 | 11690,0 | 11690,0 | 12690,0 | ||||
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 32650,0 | 10550,0 | 10550,0 | 11550,0 | |||||
местные бюджеты | 3300,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | |||||
внебюджетные | 120,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | |||||
III. Направление "Профилактика негативных проявлений в молодежной среде" | |||||||||
3.1 | Реализация проектов, направленных | министерство по | общий объем | 1650,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | проведение не менее 20 | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
внебюджетные | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
3.2 | Реализация проектов, направленных на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде (на конкурсной основе) | министерство по | общий объем | 1650,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | реализация не менее 20 | |
в том числе | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
внебюджетные | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
3.3. | Реализация проектов и программ по пропаганде здорового образа жизни областной фотокросс «Альтернативная реальность»; реализация проекта «Библиошкола здоровья»; проведение семинаров и круглых столов, проведение молодежных акций, направленных на пропаганду здорового образа жизни; организация работы передвижной выставки «Альтернативная реальность» | министерство по | общий объем | 1465,0 | 455,0 | 455,0 | 555,0 | издание ежегодно не менее 2 проведение выставки в 2012 году | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1465,0 | 455,0 | 455,0 | 555,0 | |||||
3.4 | Реализация мероприятий и программ, проведение семинаров и круглых столов, проведение открытого фестиваля брейк-данса «Fly in circles»; проведение областного рок-фестиваля «Ливень»; реализация программы по поддержке несовершеннолетних беременных и матерей "Юная мама"; реализация программы социализации несовершеннолетних осужденных "Перекресток"; реализация программы профилактики дезадаптивного поведения подростков "Мы вместе" | министерство по | общий объем | 2340,0 | 780,0 | 780,0 | 780,0 | проведение ежегодно обеспечение участия в фестивалях не менее 3500 человек | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 2340,0 | 780,0 | 780,0 | 780,0 | |||||
3.5 | Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде. Областной конкурс непрофессиональной социальной рекламы «Я выбираю жизнь» | министерство по | общий объем | 1800,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | изготовление и размещение не менее 50 баннеров с социальной рекламой ежегодно участие в конкурсе не менее 30 человек | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1800,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | |||||
3.6 | Организация летнего отдыха и занятости молодежи (лагеря, походы, экспедиции и др.) на конкурсной основе | министерство по | общий объем | 3300,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | проведение 10 мероприятий ежегодно | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | |||||
внебюджетные | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
3.7 | Развитие экстремальных видов спорта, популярных в молодежной среде (BMX, роллики, скейтборд, паркур, сокс и др.), в том числе: строительство спортивных площадок; молодежный фестиваль экстремальных видов спора; мастер-классы по экстремальным видам спорта | министерство по | общий объем | 3600,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | обеспечение условий для занятия молодых граждан популярными видами спорта, строительство спортивной площадки в одном муниципальном образовании ежегодно, обучение 60 спортсменов, участие в фестивале 1000 человек | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 3600,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | |||||
3.8 | Развитие молодежного туризма, в том числе: областной туристический слет «ТУР-29»; межмуниципальные слеты и программы; велосипедные пробеги; реализация проекта «Школа велотуризма» | министерство по | общий объем | 3300,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | участие в мероприятиях по развитию молодежного туризма не менее 1000 человек | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 3300,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | |||||
3.9 | Реализация проектов по поддержке молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации (на конкурсной основе) | министерство по | общий объем | 1650,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | реализация не менее 20 проектов по профилактике асоциального поведения в | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
внебюджетные | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
Всего по направлению | общий объем | 20605,0 | 6835,0 | 6835,0 | 6935,0 | ||||
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 20005,0 | 6635,0 | 6635,0 | 6735,0 | |||||
внебюджетные | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | |||||
IV. Направление "Развитие инфраструктуры молодежной политики " | |||||||||
4.1 | Организация методического и научного обеспечения молодежной политики, | министерство по | общий объем | 4500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | обобщение и распространение | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | |||||
местный бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
4.2 | Обеспечение деятельности областных методических площадок, в том числе: по развитию сети муниципальных учреждений по работе с молодежью; по организации работы с работающей молодежью | министерство по | общий объем | 6900,0 | 2100,0 | 2100,0 | 2100,0 | распространение | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 6000,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | |||||
местный бюджет | 900,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | |||||
4.3. | Реализация мероприятий реализация областного проекта «Сеть молодежной прессы «Интерспай»; проведение областной школы журналистского мастерства; проведение областной конференции «Молодежь в зеркале прессы»; обеспечение деятельности специализированного сайта в сети Интернет по вопросам государственной молодежной политики в Архангельской выпуск молодежной выпуск ежемесячной молодежной страницы в областном печатном средстве массовой информации; проведение областного конкурса по освещению государственной молодежной политики в средствах массовой информации; обеспечение государственных учреждений сферы молодежной политики доступом к высокоскоростному Интернету | министерство по | общий объем | 12540,0 | 4130,0 | 4130,0 | 4130,0 | содействие развитию выпуск молодежной страницы в областном печатном средстве массовой информации (ежемесячно), оснащение 5 государственных бюджетных учреждений и 7 филиалов высокоскоростным Интернетом, создание корреспондентских пунктов в 25 муниципальных образованиях; обучение основам журналистики не менее 200 молодых людей; издание информационно-методического сборника по развитию информационного обеспечения молодежной политики 200 экз. | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 12390,0 | 4130,0 | 4130,0 | 4130,0 | |||||
внебюджетные | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
4.4. | Создание филиалов государственного бюджетного учреждения Архангельской области «Молодежный центр» | министерство по | общий объем | 1650,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 | создание ежегодно одного филиала, как площадки для проведения межрайонных мероприятий по организации досуга и полезной занятости молодежи | |
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | |||||
внебюджетные | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |||||
Осуществление конкурсного отбора и вручение областных премий "За вклад в реализацию государственной | министерство по | общий объем | 102,0 | 34,0 | 34,0 | 34,0 | вручение ежегодно | ||
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 102,0 | 34,0 | 34,0 | 34,0 | |||||
Повышение квалификации | министерство по | общий объем | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | повышение профессионального | ||
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
Всего по направлению | общий объем | 25992,0 | 8664,0 | 8664,0 | 8664,0 | ||||
в том числе: | |||||||||
областной бюджет | 23292,0 | 7764,0 | 7764,0 | 7764,0 | |||||
местные бюджеты | 2400,0 | 800,0 | 800,0 | 800,0 | |||||
внебюджетные | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |||||
Итого по Программе | общий объем | 0 | 44934,0 | 45034,0 | 46294,0 | ||||
в том числе | |||||||||
областной бюджет | 0 | 41799,0 | 41899,0 | 43159,0 | |||||
местные бюджеты | 6450,0 | 2150,0 | 2150,0 | 2150,0 | |||||
внебюджетные | 2955,0 | 985,0 | 985,0 | 985,0 | |||||
6. Предложения по целям и задачам долгосрочной целевой программы, целевым индикаторам и показателям,
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 |
