О совершенствовании системы областных закупок Белгородской области (стр. 1 )

О совершенствовании системы областных закупок

Белгородской области

В целях достижения максимальной эффективности и экономного расходования средств областного бюджета на приобретение продукции для областных нужд, развития конкуренции среди поставщиков, в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, иными федеральными законами и нормативными актами Российской Федерации, законом Белгородской области от 01.01.01 года N 155 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области.

2. Определить областное государственное унитарное предприятие "Региональный научно-производственный центр "Одно окно" уполномоченным органом по формированию, размещению и исполнению областного заказа в строительном комплексе, по обеспечению продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета, и других товаров, работ и услуг на базе программно-аппаратного комплекса "Госзакупки".

3. Областному государственному унитарному предприятию "Региональный научно-производственный центр "Одно Окно" () обеспечить информационное и техническое сопровождение программного продукта "Госзакупки".

4. Установить, что поставка продукции для областных нужд осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственными заказчиками с поставщиками.

5. Утвердить единую форму реестра государственных контрактов по поставкам продукции для областных нужд.

6. Определить держателем сводного реестра государственных контрактов управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области ().

7. Государственным заказчикам обеспечить ведение реестров государственных контрактов Сводный реестр государственных контрактов ежемесячно, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области ().

8. Государственным заказчикам для взаимодействия с конкурсными комиссиями в десятидневный срок образовать рабочие группы по направлениям проводимых конкурсов (торгов) под руководством членов конкурсной комиссии - представителей государственных заказчиков.

9. Утвердить перечень реестров для исполнения областного заказа.

10. Утвердить бланк заявки областного заказа.

11. Утвердить порядок расчета денежных средств, вносимых победителем торгов (конкурса) организатору торгов (конкурса) на возмещение затрат по организации и проведению торгов (конкурса).

12. Утвердить ассортимент продуктов питания, приобретаемых на конкурсной основе.

13. Утвердить ассортимент продуктов питания, приобретаемых вне торгов.

14. Утвердить состав областной конкурсной комиссии по размещению заказа на закупку продукции для нужд Белгородской области (прилагается).

15. Утвердить перечень уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа.

16. Утвердить Временный порядок организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги".

Установить, что подпункты 5.5.4 и 5.5.6 пункта 5.5. раздела 5 Временного порядка организации и проведения конкурсных способов закупок продукции для областных нужд в системе "Электронные торги" вступают в силу с 1 января 2005 года.

17. Утвердить Временный порядок организации и проведения торгов (конкурсов) в системе электронных закупок Белгородской области "Госзакупки" (прилагается).

18. Организаторам торгов публиковать информацию об открытых торгах и информацию о результатах торгов в официальном информационном издании Белгородской области - газете "Белгородские известия".

19. Определить управление информационных социальных технологий и лицензирования аппарата губернатора области () координатором деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

20. Утвердить положение о координаторе деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

21. Утвердить положение о государственном заказчике Белгородской области.

22. Утвердить положение о почетном поставщике отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области.

23. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области () производить финансирование конкурсных закупок по областному заказу по факту поставки продукции в течение 5 банковских дней после предъявления соответствующих подтверждающих документов.

24. Департаменту социальной политики Белгородской области () на основании заявок управлений образования и науки, здравоохранения, социальной защиты населения Белгородской области формировать сводную заявку на закупку продуктов питания через торги, осуществлять контроль за обеспечением продуктами питания областных учреждений через торги, вне торгов и за счет подведомственных подсобных хозяйств.

25. Управлениям образования и науки (), социальной защиты населения () Белгородской области формирование заявок на закупку продуктов питания через торги производить с учетом потребления продукции, производимой подведомственными подсобными хозяйствами. Стоимость полученной собственной продукции должна быть не выше цен продуктов питания, приобретенных через конкурсные торги.

26. Распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств в двухнедельный срок после утверждения закона об областном бюджете на соответствующий год представлять координатору деятельности по размещению и исполнению областного заказа согласованные с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области сводные данные о распределении средств на приобретение продукции, выполнение работ и оказание услуг через торги и вне торгов по статьям затрат с указанием кодов экономической классификации.

27. Департаменту экономического развития Белгородской области () проводить мониторинг цен на продукцию для областных нужд по номенклатуре, предлагаемой государственным заказчиком, за исключением заказов на строительные материалы, конструкции, оборудование и выполнение работ в строительном комплексе. На основании статистических наблюдений и мониторинга цен представлять уровень средних отпускных и оптовых цен.

28. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области осуществлять закупку продукции для муниципальных нужд в соответствии с Положением о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области.

29. Признать утратившими силу постановления главы администрации области:

от 01.01.01 года N 702 "О порядке размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области";

от 01.01.01 года N 366 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 01.01.01 года N 702";

от 01.01.01 года N 446 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 01.01.01 года N 702";

от 01.01.01 года N 494 "Об утверждении графика перехода на размещение и исполнение государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области в системе "Электронные торги" по товарным группам";

от 01.01.01 года N 495 "Об утверждении Временного порядка размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области";

от 01.01.01 года N 37 "О финансировании продукции, закупаемой для областных нужд";

постановления губернатора области:

от 01.01.01 года N 43 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 01.01.01 года N 702";

от 01.01.01 года N 141 "О порядке обеспечения продуктами питания учреждений, финансируемых из областного бюджета";

от 01.01.01 года N 149 "О внесении изменений в постановление главы администрации области от 01.01.01 г. N 495";

от 01.01.01 года N 127 "О внесении изменений в постановление главы администрации Белгородской области от 01.01.01 года N 495";

от 8 июня 2004 года N 139 "О внесении изменения в постановление главы администрации области от 01.01.01 года N 495".

30. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области

Информацию об исполнении постановления представить к 20 июля 2005 года.

Губернатор Белгородской области

Е. САВЧЕНКО

Утверждено

постановлением губернатора

Белгородской области

от 3 ноября 2004 г. N 213

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. постановления губернатора Белгородской области )

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области (далее - Положение) устанавливает общий порядок формирования, размещения и исполнения государственного заказа Белгородской области на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг (далее - закупка и поставка продукции) для государственных нужд Белгородской области.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие между государственными заказчиками, организаторами торгов, конкурсными комиссиями по направлениям проведения закупок продукции, контролирующими органами и поставщиками (далее - участники процесса) при формировании, размещении и исполнении государственного заказа Белгородской области на поставку продукции для государственных нужд Белгородской области.

1.3. Органы исполнительной власти области, бюджетные учреждения, иные уполномоченные органы, использующие на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов, являются государственными заказчиками - участниками процесса формирования, размещения и исполнения заказа Белгородской области в соответствии с выделенными бюджетными ассигнованиями, предусмотренными законом Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год.

2. Основные понятия

2.1. Государственные нужды Белгородской области (далее - областные нужды) - потребности Белгородской области в продукции, необходимой для решения государственных задач в сфере экономического, социального, культурного, экологического и иного развития Белгородской области и для реализации государственных программ социально-экономического развития Белгородской области, обеспечиваемых за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.2. Государственный заказ Белгородской области (далее - областной заказ) - это совокупность заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.3. Государственный заказчик (далее - заказчик) - орган исполнительной власти области, бюджетное учреждение, иной уполномоченный орган, использующий на закупки для областных нужд средства областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.4. Государственный контракт - договор, заключенный органом государственной власти, бюджетным учреждением, уполномоченным органом или организацией субъекта Российской Федерации с физическими или юридическими лицами
в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации, в соответствии с которым поставщик должен передать продукцию государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленной продукции.

2.5. Поставщик продукции для областных нужд (далее - поставщик) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обязующиеся в соответствии с государственным контрактом на поставку продукции для областных нужд передать производимую или закупаемую им продукцию государственному заказчику или по его указанию иному лицу.

2.6. Закупка - форма организованного приобретения государственным заказчиком продукции за счет средств областных бюджетных и внебюджетных фондов.

2.7. Процедуры закупки - законодательно регламентированная последовательность мероприятий по приобретению продукции для областных нужд.

2.8. Торги (конкурс) - конкурсный способ выявления поставщика продукции для областных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения государственного контракта.

2.9. Организатор торгов (конкурса) - юридическое лицо, осуществляющее функции по организации и проведению торгов (конкурса).

2.10. Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие заявку на участие в торгах (конкурсе) по поставке продукции для областных нужд.

2.11. Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, созданный на основании настоящего постановления губернатора области из представителей организатора торгов (конкурсов), органов исполнительной власти области, бюджетных учреждений, являющихся государственными заказчиками по размещению областного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.12. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок - рабочий орган, создаваемый государственными заказчиками для взаимодействия с конкурсными комиссиями и Координатором.

2.13. Координатор - уполномоченный губернатором области орган, осуществляющий координацию деятельности по размещению и исполнению областного заказа.

2.14. "Шаг конкурса" - установленный организатором торгов размер понижения стоимости товарной позиции.

3. Определение предмета закупок

3.1. Предметом закупок является обеспечение потребности государственных заказчиков на закупку и поставку продукции для областных нужд.

3.2. В областной заказ включается следующая продукция:

1) необходимая для реализации государственных программ социально-экономического развития Белгородской области, подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году;

2) необходимая для выполнения мероприятий (планов), подлежащих полному или частичному финансированию за счет средств областного бюджета (в том числе целевых бюджетных и внебюджетных фондов) в соответствии с законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3.3. При размещении областного заказа прогнозируемая цена единицы продукции, включенной в областной заказ, и стоимость областного заказа в целом определяются и устанавливаются рабочей группой по направлениям проводимых закупок и утверждаются государственным заказчиком.

4. Основные принципы формирования и исполнения

областного заказа

4.1. Формирование и исполнение областного заказа осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) законности: формирование областного заказа, его размещение и исполнение государственных контрактов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

2) гласности: преимущественным способом размещения областного заказа является открытый конкурс (торги), все этапы проведения которого осуществляются публично и каждый участник имеет возможность ознакомиться с условиями его проведения;

3) справедливости: условия проведения конкурса (торгов), принципы, критерии и порядок определения победителя устанавливаются заранее и для всех его участников одинаковы;

4) эффективности: государственные контракты заключаются с поставщиками, предлагающими наиболее выгодные для Белгородской области условия;

5) подотчетности: органы государственной власти Белгородской области осуществляют систематический контроль за размещением областного заказа и исполнением заключенных государственных контрактов, за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета.

5. Требования к продукции, поставляемой для областных нужд

5.1. Продукция, поставляемая для областных нужд, должна соответствовать требованиям государственных стандартов Российской Федерации.

5.2. Поставляемая для областных нужд продукция, подлежащая в соответствии с законами Российской Федерации обязательной сертификации, должна иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на это органом.

5.3. Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к качеству продукции, поставляемой для областных нужд.

6. Требования к поставщикам продукции для областных нужд

6.1. Поставщик продукции для областных нужд должен обладать необходимой гражданской правоспособностью.

6.2. Поставщик продукции для областных нужд должен представить государственному заказчику или организатору торгов (конкурса) комплект документов, включающий в себя:

- для юридических лиц - устав (заверенный нотариально);

- свидетельство о регистрации предприятия или предпринимателя без образования юридического лица (заверенное нотариально);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (заверенное нотариально);

- свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (заверенное нотариально);

- документ, подтверждающий полномочия действующего директора (заверенный печатью организации);

- доверенность на представителя организации (при необходимости).

Для иностранных поставщиков - комплект документов, состав и содержание которого согласовываются в каждом конкретном случае.

6.3. Государственный заказчик вправе установить дополнительные требования к участникам торгов (конкурсов).

6.4. Поставщику, который в течение предыдущих трех лет поставлял продукцию в соответствии с заключенными государственными контрактами на поставку продукции для областных нужд, может быть присвоено звание почетного поставщика отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области в соответствии с Положением о почетном поставщике отдельного вида продукции для государственных нужд Белгородской области.

6.5. Поставщик, отказавшийся от заключения государственного контракта либо не выполнивший условия контракта, может быть внесен в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа, на срок не менее одного календарного года.

Государственный заказчик направляет Координатору обоснованное предложение о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа.

Координатор рассматривает данное предложение и принимает решение. Для принятия решения Координатор может запрашивать у государственного заказчика необходимую документацию и привлекать к работе компетентных лиц.

Координатор направляет письменное уведомление о принятом решении:

- государственному заказчику (в случае отклонения предложения или в случае принятия решения о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа);

- поставщику (в случае принятия решения о внесении поставщика в реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа).

Координатор направляет организаторам торгов (конкурса) реестр поставщиков, не допускающихся к участию в конкурсах (торгах) по размещению областного заказа, по мере его изменения.

7. Формирование областного заказа

7.1. Формирование областного заказа представляет собой комплекс мероприятий по определению потребностей в продукции, составлению плана процедур закупок на весь финансовый год, составлению конкурсной (иной) документации.

7.2. Формирование областного заказа осуществляется по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим распределение средств областного бюджета на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Белгородской области.

8. Порядок формирования областного заказа

8.1. Распорядители бюджетных средств и бюджетополучатели при формировании бюджета области на очередной финансовый год направляют первый экземпляр заявки потребностей в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области, второй экземпляр Координатору.

8.2. Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области в течение 10 дней после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной год представляет Координатору:

- перечень распорядителей бюджетных средств и бюджетополучателей на очередной финансовый год, которым предусмотрено выделение средств областного бюджета;

8.3. Государственные заказчики в течение 30 дней с даты доведения до них бюджетных обязательств после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год определяют свои потребности в продукции, в том числе для подведомственных получателей продукции, формируют ведомственный план закупок продукции для областных нужд на весь финансовый год, исходя из принципа закупки одного вида продукции (товара) один раз в год.

8.4. Государственные заказчики представляют Координатору:

- информацию об утвержденных объемах денежных средств на закупку продукции с указанием распределения расходов по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим закупку продукции для областных нужд;

- список подведомственных получателей продукции для областных нужд с указанием распределения расходов по статьям с указанием кодов экономической классификации расходов, предусматривающим закупку продукции для областных нужд;

- ведомственный план закупки продукции для областных нужд на весь финансовый год по форме согласно приложению N 1;

- укрупненный перечень товаров, работ и услуг, составляющий областной заказ на весь финансовый год.

8.5. План закупок продукции для областных нужд в случае необходимости подлежит ежеквартальной корректировке, утверждению государственным заказчиком и представлению Координатору в установленном порядке.

8.6. Координатор на основании данных государственных заказчиков в течение 40 дней после вступления в силу закона Белгородской области о бюджете Белгородской области на очередной финансовый год формирует сводный реестр планов государственных закупок продукции для областных нужд.

8.7. В случае выделения по решению губернатора области средств областного бюджета на закупку продукции для областных нужд бюджетному учреждению или организации, не внесенным в перечень государственных заказчиков, данное учреждение, организация подлежат обязательному включению в перечень государственных заказчиков.

8.8. При формировании государственного заказа Белгородской области не допускается:

- переход к этапу размещения государственного заказа Белгородской области при невыполнении условий, предусмотренных пунктами настоящего Положения;

- установление дискриминационных требований к поставщикам и иных требований, нарушающих антимонопольное законодательство;

- разделение (декомпозиция) государственными заказчиками одного вида закупок на части, приводящее к увеличению общей стоимости закупок либо к использованию внеконкурсных процедур или приводящее к рассмотрению способа закупки Координатором.

9. Размещение областного заказа

9.1. Размещение областного заказа представляет собой комплекс мероприятий по выбору способа размещения областного заказа, проведению соответствующих процедур размещения областного заказа, принятию решений конкурсных комиссий, опубликованию результатов в соответствующих средствах массовой информации, заключению государственного контракта или закупке продукции для областных нужд без заключения государственного контракта.

9.2. Размещение областного заказа осуществляется:

- посредством заключения государственными заказчиками государственных контрактов Белгородской области;

- посредством закупок без заключения государственного контракта Белгородской области (простые закупки).

9.3. Документы, связанные с осуществлением закупок продукции для государственных нужд Белгородской области, подлежат обязательному хранению в течение трех лет.

10. Порядок размещения областного заказа

10.1. Государственный заказчик в соответствии с планом размещения областного заказа выбирает способы его размещения.

Решение о выборе способа размещения областного заказа путем проведения открытых торгов (конкурса) утверждается Координатором.

Решение о выборе способа размещения областного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса), котировки цен, закупки у единственного источника при условии, что стоимость областного заказа не превышает 2500 МРОТ, утверждается Координатором.

Решение о выборе способа размещения областного заказа путем проведения закрытых торгов (конкурса), котировки цен, закупки у единственного источника при условии, что стоимость областного заказа превышает 2500 МРОТ, согласовывается Координатором и утверждается губернатором области.

10.2. Размещение областного заказа оформляется на бланке областного заказа, утвержденном постановлением губернатора области.

В случае если в заявке несколько товарных позиций, они указываются в приложении, являющемся неотъемлемой частью заявки, заверенном печатью и подписью заказчика.

Если в заявке указано несколько источников финансирования, то за товарными позициями должен быть закреплен источник финансирования.

10.2.1. Государственный заказчик оформляет бланк областного заказан представляет его в финансирующий орган для согласования объема финансирования.

10.2.2. Государственный заказчик представляет бланк областного заказа, согласованный финансовым органом, Координатору для согласования способа закупки.

10.3. В соответствии с выбранным способом размещения заказа Белгородской области и видом закупаемой продукции государственный заказчик определяет организаторов торгов (конкурсов) согласно перечню уполномоченных органов по организации и проведению торгов (конкурсов) по размещению на конкурсной основе областного заказа, утвержденному губернатором области.

10.4. Государственные заказчики создают и утверждают рабочие группы по направлениям проводимых закупок.

10.5. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок осуществляет подготовку конкурсной документации для проведения конкурсных процедур или иной документации для проведения внеконкурсных процедур.

10.6. Рабочая группа по направлениям проводимых закупок участвует в проведении всех процедур закупок.

10.7. Рабочую группу по направлениям проводимых закупок возглавляет руководитель - член конкурсной комиссии, в ее состав входят представители государственных заказчиков.

Рабочая группа и ее руководитель назначаются приказом руководителя государственного заказчика.

10.8. Решения рабочих групп по направлениям проводимых закупок оформляются протоколом.

11. Организатор торгов (конкурсов)

11.1. Государственный заказчик обязан осуществлять размещение областного заказа конкурсными способами у организаторов торгов (конкурсов).

11.2. Перечень организаторов торгов, уполномоченных осуществлять функции по организации и проведению торгов по размещению областного заказа, утверждается губернатором области.

11.3. Организаторы торгов (конкурсов) осуществляют свою деятельность на основании временных порядков организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд с учетом специфики закупаемой продукции и проводимых торгов, утвержденных губернатором области.

11.4. Организатор торгов (конкурса):

- несет расходы по подготовке и проведению торгов (конкурсов);

подготавливает документы для объявления торгов (конкурсов), осуществляет публикацию объявлений в определенных губернатором области средствах массовой информации и (или) рассылку приглашений;

- по требованию государственного заказчика проводит предварительный отбор поставщиков;

- по поручению государственного заказчика готовит и распространяет конкурсную документацию;

- проводит ознакомление поставщиков с конкурсной документацией и дает им необходимые разъяснения;

- проводит сбор заявок на участие в торгах (конкурсах);

- обеспечивает сбор и хранение представленных предложений;

- создает и ведет банк данных потенциальных участников торгов (конкурсов) на поставку продукции (товаров, работ, услуг);

- создает и ведет банк данных цен товаров, работ услуг по результатам торгов;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии;

- оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

- доводит результаты торгов (конкурсов) до поставщиков и государственных заказчиков;

- осуществляет публикацию результатов торгов (конкурсов) в определенных губернатором области средствах массовой информации.

11.5. Организатор торгов (конкурсов) обязан ежемесячно в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять Координатору отчетную информацию о проведенных торгах (конкурсах) по размещению областного заказа.

12. Конкурсная комиссия

12.1. Размещение областного заказа на закупку продукции на конкурсной основе проводит конкурсная комиссия.

12.2. Состав конкурсной комиссии утверждается губернатором области. В состав конкурсной комиссии входят:

- председатель комиссии;

- заместитель председателя комиссии по направлениям закупок;

- секретарь комиссии;

- постоянные члены комиссии;

- члены комиссии - руководители рабочих групп по направлениям закупок.

12.3. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает план работы.

12.4. Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют с правом решающего голоса не менее половины постоянных членов комиссии и член комиссии - руководитель рабочей группы по направлениям проводимых закупок или член рабочей группы.

В случае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

13. Способы закупок

13.1. Государственный заказчик осуществляет закупки продукции для областных нужд конкурсными, внеконкурсными способами и простыми закупками.

13.2. Конкурсные способы размещения закупок - процедуры размещения областного заказа способом проведения:

- открытых торгов (конкурсов);

- закрытых торгов (конкурсов).

13.3. Внеконкурсные способы размещения закупок - процедуры размещения заказа Белгородской области способом:

- закупки у единственного источника;

- котировок цен.

13.4. Простые закупки - закупки продукции для областных нужд, при которых государственный заказчик по согласованию с департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области в соответствии с утвержденными сметами на основе первичных бухгалтерских документов осуществляет закупки продукции и определяет порядок поставки продукции для областных нужд по отдельной номенклатуре товаров (работ, услуг) без заключения государственного контракта Белгородской области при условии, что стоимость закупки не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда за один вид товара или услуги. При этом государственному заказчику запрещается разделять свои закупки на отдельные части для целей применения настоящего пункта.

13.5. При простой закупке продукции для областных нужд государственными заказчиками может быть размещено не более 30 процентов от годового лимита денежных средств на закупку продукции для областных нужд согласно ведомственной структуре расходов бюджета в соответствующем финансовом году.

13.6. Наиболее предпочтительным видом размещения областного заказа являются открытые торги (конкурсы).

14. Порядок организации и проведения конкурсных способов закупки

продукции для областных нужд

Настоящий порядок организации и проведения конкурсных способов закупки продукции для областных нужд (далее - Порядок) разработан с целью установления процедуры закупки продукции для областных нужд путем проведения открытых и закрытых торгов (конкурсов). Порядок определяет сам процесс конкурсных закупок, условия участия сторон в этом процессе, подведение итогов процесса, регулирует отношения, возникающие между государственным заказчиком и участниками процесса.

14.1. Порядок организации и проведения открытых торгов (конкурса)

14.1.1. Открытые торги (конкурс) наилучшим способом позволяют реализовать основные принципы государственных закупок: эффективность, гласность, конкуренция.

14.1.2 Государственный заказчик принимает решение об организаторе проведения торгов согласно перечню организаторов торгов (конкурсов), утвержденному губернатором области.

14.1.3. Для осуществления закупки государственный заказчик представляет организатору торгов:

- заявку на проведение торгов;

- бланк областного заказа, согласованный финансирующим органом и Координатором;

- конкурсную документацию (при необходимости).

В одной заявке не могут указываться товары (работы, услуги) разных категорий.

14.1.4. Организатор торгов (конкурса) устанавливает место, дату и время окончательного срока представления и рассмотрения конкурсных заявок. Организатор торгов (конкурса) вправе продлить сроки представления и рассмотрения конкурсных заявок, если государственный заказчик вносит изменения в ранее поданную заявку.

14.1.5. Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в открытых торгах (конкурсе) и их рассмотрение публикуется в средствах массовой информации.

14.1.6. Организатор торгов (конкурса) доводит до сведения поставщиков краткую информацию о предстоящих торгах (конкурсах) посредством публикации в определенных губернатором области средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов (конкурса).

Полное извещение о проведении торгов (конкурса) публикуется в определенных организатором торгов (конкурса) средствах массовой информации и должно содержать следующее:

- наименование и адрес организатора торгов (конкурса);

- время и место проведения торгов (конкурса);

- условия контракта (сведения о виде и количестве поставляемых товаров, месте их доставки, виде работ и месте их выполнения, виде услуг и месте их оказания);

- срок поставки продукции;

- требования к участникам торгов (конкурса);

- порядок, место и срок подачи заявок на участие в торгах (конкурсе);

- "шаг конкурса" (если установлен);

- форма оплаты;

- срок заключения государственного контракта.

14.1.7. Организатор торгов (конкурса) ведет учет поступивших от участников торгов (конкурса) заявок. К заявке прилагается подписанная участником торгов (конкурса) опись представленных документов в двух экземплярах, на одном из которых, остающемся у участника торгов (конкурса), организатор торгов (конкурса) указывает номер заявки и время подачи документов.

14.1.8. В целях выявления поставщиков, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к участникам открытых торгов (конкурса), организатор торгов по требованию государственного заказчика или при необходимости совместно с государственным заказчиком вправе проводить предварительный отбор участников открытого торга (конкурса) в порядке, определенном действующим законодательством.

14.1.9. Организатор торгов (конкурса) обязан ответить в письменной форме на запрос поставщика, не прошедшего предварительного отбора участников торгов (конкурсов), с указанием оснований принятия соответствующего решения.

14.1.10. Конкурсные заявки признаются действительными в течение срока, установленного в информационном сообщении о проведении торгов (конкурса).

14.1.11. Участники торгов (конкурса) вправе отозвать или изменить свою конкурсную заявку до истечения срока подачи заявок, проинформировав об этом организатора торгов (конкурса).