Королевство Швеция

КОРОЛЕВСТВО ШВЕЦИЯ

Швеция – крупнейшая (528 тыс. кв. км) страна Северной Европы, занимающая центральную, восточную и южную часть Скандинавского полуострова, и пятая по площади в Европе. Имеет сухопутную границу с Норвегией и Финляндией. С востока и юга омывается Балтийским морем и проливом Эресунн, с юго-запада – Северным морем, проливами Каттегат и Скагеррак. Территория подразделяется на три основных исторических района: Норрланд, Свеаланд и Гёталанд. Расстояние от самого южного до северного пункта страны – 1574 км, от западного до восточного – 499 км.

Сравнительно ровный рельеф испещрен множеством озер с тысячами островов и длинной горной цепью на северо-западе. 53% территории покрыта лесами, 17% – горами, 9% – реками и озерами. Климат благодаря теплому атлантическому течению Гольфстрим умеренный и в целом теплее, чем в других странах, расположенных на тех же широтах: в северной части – континентальный, в средней и южной – переходный от морского к континентальному.

Важнейшие природные богатства – хвойные леса и гидроэнергия. Швеция обладает запасами ряда полезных ископаемых, из которых важнейшим является богатая фосфором железная руда. Имеются также небольшие месторождения сульфидных руд, меди, серебра, свинца, цинка, серного колчедана, золота, полевого шпата, кварца, урана и др.

В первых веках нашей эры на территории современной Швеции жили северогерманские племена свеи, гёты и др., которые в середине первого тысячелетия стали подчиняться власти военного вождя – конунга. Время с конца VIII до середины XI вв. называют «эпохой викингов». В эпоху правления регента Биргера Ярла (основатель Стокгольма в 1252 г.) завершился процесс централизации Швеции, началось многовековое соперничество между Швецией, Данией и Россией за господство на Балтийском море. Основатель династии Васа Густав Эрикссон в первой половине XVI в. укрепил страну, освободив ее от зависимости: политической (от Дании), экономической (от купеческого Ганзейского союза) и церковной (от Папы Римского). С поражением Швеции в войнах с Россией в XVIII в., в т. ч. в Северной войне гг. закончился период ее великодержавия на Балтике. По окончании последней русско-шведской войны гг., по итогам которой Швеция утратила контроль над входившей в ее состав более 700 лет Финляндией, в стране начался период демократизации, индустриализации и был взят курс на внешнеполитический нейтралитет и неприсоединение к военным союзам.

Население современной Швеции – 9,48 млн. чел. (в 2011 г. увеличилось на 67 тыс. чел.). Плотность – 20 чел./кв. км. 84% населения проживает в городах. Более 85% жителей сконцентрировано в центральной и южной частях страны. В составе населения около 70% – этнические шведы. Коренное национальное меньшинство – саамы. Иммигранты (в 2011 г. их приток составил 96,5 тыс. чел.): крупнейшие общины среди европейцев – финны (167 тыс.), поляки (73 тыс.), датчане (45 тыс.), норвежцы (43 тыс.), среди остальных – иракцы (125 тыс. чел.), выходцы из бывшей Югославии (70 тыс.), иранцы (64 тыс.), курды (55 тыс.), турки (50 тыс.), сомалийцы (40 тыс.), сирийцы (24 тыс.), ливанцы (23 тыс.), чилийцы, пакистанцы и др.

Столица – Стокгольм (1,8 млн. чел. с пригородами). Другие крупные города: Гётеборг – крупнейший транспортный порт Скандинавии, промышленный и торговый узел Западной Швеции (900 тыс. чел.), Мальмё – торговый, научный и культурный центр на юге страны (560 тыс. чел.).

Государственный язык – шведский (относится к скандинавской ветви германских языков). С 2000 г. в качестве языков нацменьшинств в Швеции признаны все формы саамского языка, финский, меянкиели (торнедальский вариант финского), романи (язык цыган) и идиш.

Преобладающая с XVI в. религия – лютеранство (до этого доминировал католицизм). Шведская евангелическо-лютеранская церковь (к ней принадлежат 6,8 млн. чел., или 73% населения) с 2000 г. отделена от государства. В стране проживает также около 500 тыс. мусульман, 163 тыс. католиков, 100 тыс. православных разного толка, десятки тысяч последователей других религий.

Денежная единица – шведская крона (1 долл. США = 7,0 крон; 1 евро = 9,0 крон по состоянию на октябрь 2012 г.; Швеция не входит в еврозону).

Геральдическими символами шведского государства являются два герба – Большой и Малый. Большой герб составляют головной синий щит, увенчанный короной и разделенный золотым крестом на четыре квадрата (первый и четвертый с изображением трех золотых корон, а второй и третий – золотых львов), а также расположенный в центре щит с гербами королевских династий. Малый герб, который применяется чаще, представляет собой увенчанный короной синий щит с тремя золотыми коронами. Флаг Швеции – синее полотнище с разделяющим его на четыре прямоугольника золотым крестом. Он может быть стандартным и треугольным (на судах королевской семьи и военных кораблях).

Национальный праздник и День шведского флага – 6 июня ( в этот день в 1523 г. Г. Эрикссон был избран королем Швеции – Густав I Васа, а в 1809 г. была принята демократическая конституция, действовавшая до 1975 г.). Текст гимна «Du gamla, du fria» («Наш древний, свободный…») был написан в XIX в. фольклористом Р. Дюбеком и положен затем на популярную народную мелодию; со временем песня стала рассматриваться как национальный гимн.

Государственный строй – конституционная монархия с парламентской формой правления. Глава государства – Король (с 1973 г. – Карл XVI Густав, 1946 г. р., из династии Бернадотов, основанной в 1810 г. маршалом Наполеона Жаном Батистом Бернадотом, правившим под именем Карл XIV Юхан). Королева – Сильвия (1943 г. р.). Наследница престола – принцесса Виктория (1977 г. р.). Закон о форме правления от 1974 г. определяет, что обязанности короля Швеции заключаются только в выполнении представительских и церемониальных функций.

Конституцию составляют четыре основных закона: Форма правления от 1974 г., Акт о престолонаследии от 1810 г., Акт о свободе печати от 1949 г. и Акт о свободе слова от 1991 г.

В административно-территориальном отношении Швеция, имеющая развитую систему местного самоуправления, делится на 21 лен (губернии) и 290 коммун. Губернатор назначается правительством и представляет государство в регионе. Выборные органы власти: на общенациональном уровне – риксдаг (парламент), на уровне лена – ландстинг (законодательное собрание), на уровне коммуны – муниципальное собрание уполномоченных.

Риксдаг (основан в 1435 г.) – высший законодательный орган Швеции, с 1971 г. однопалатный, насчитывает 349 депутатов, избираемых прямым тайным голосованием каждые четыре года среди шведских граждан, достигших 18 лет. Спикер риксдага (по протоколу – второе лицо в стране после короля) созыва 2010 г. – Пер Вестерберг. Депутатские мандаты распределяются пропорционально между партиями, набравшими не менее 4% голосов избирателей в целом по стране или 12% голосов в одном из избирательных округов. Очередные выборы в риксдаг состоятся в сентябре 2014 г.

Нынешний риксдаг сформирован по итогам выборов 19 сентября 2010 г., в которых приняло участие 84,6% избирателей. Исполнительная власть принадлежит сформированному правоцентристской коалицией (49,28% голосов на выборах; 173 мандата в риксдаге) правительству меньшинства (11 мужчин и 13 женщин-министров – самое крупное правительство в Европе). Премьер-министр – Фредрик Рейнфельдт (лидер Умеренной коалиционной партии, получившей 30,06% голосов, или 107 мандатов). Другие партии в правительстве: Народная партия – либералы (7,06%; 24 мандата, председатель – Ян Бьёрклунд, вице-премьер, министр образования), Партия центра (6,56%; 23 мандата, председатель – Анни Лёф, министр экономики и регионального развития), и Христианские демократы (5,6%; 19 мандатов, председатель – Йоран Хэгглунд, министр социальных дел). В оппозиции – Социал-демократическая рабочая партия Швеции (30,66%; 112 мандатов, и. о.председателя – Стефан Лёфвен), Партия «зеленых» (7,4%; 25 мандатов, сопредседатели – Оса Ромсон и Густав Фридолин), Левая партия (5,6%; 19 мандатов, председатель – Юнас Шёстедт). Впервые в риксдаге оказалась представлена ультраправая партия Шведские демократы (5,7% голосов; 20 мандатов, председатель – Йимми Окессон).

Внутриполитическое положение в стране остается стабильным. Рейнфельдта в целом удалось с минимальными потерями вывести страну из глобального финансово-экономического кризиса, а правящей правоцентристской коалиции – сохранить власть по итогам выборов 2010 г. В правительстве Швеции нового мандатного периода сохранили свои посты ключевые министры.

В основе современной внутренней политики Швеции лежат ценности социально-либерального толка: свобода и неприкосновенность личности, стремление к полной занятости под лозунгом «работа для всех», развитое трудовое право с упором на гибкий рынок труда, сильный частный сектор, социально ориентированная рыночная экономика, финансируемое за счет налогов «общество всеобщего благосостояния».

Шведские независимые суды (общей юрисдикции, административные и специальные) вместе с полицией, прокуратурой и уголовно-исправительными учреждениями организационно составляют систему правоохранительных органов, которые курирует министерство юстиции.

Уровень общественной активности населения в Швеции – самый высокий в мире. Около 90% шведов состоят по меньшей мере в одной из неправительственных или некоммерческих организаций. Крупнейшими из них являются профсоюзы (ведут историю с 1846 г.), спортивные общества, потребительские кооперативы и объединения квартиросъемщиков. Профсоюзное движение охватывает 72% экономически активного населения страны. Центральное объединение профсоюзов Швеции включает в себя 49% всех членов профсоюзов; Центральное объединение служащих – 34%, Центральное объединение работников с высшим образованием – 17%.

Швеция входит в число 20 наиболее развитых государств мира. Тип экономики инновационный, ее основа – промышленность. При доле в 0,1% от численности населения земного шара Швеция производит порядка 1% мировой промышленной продукции. Экономика страны характеризуется высоким уровнем концентрации производства и капитала. В сельском хозяйстве занято почти 3% населения, но благодаря высокой производительности 80% потребностей в сельскохозяйственной продукции Швеция удовлетворяет за счет собственного производства.

Швеция занимает в мире по уровню ВВП на д. н. 10-е место (30,9 тыс. долл.), 6-е место в рейтинге ООН по уровню жизни и 1-е место в климатической и гендерной политике, 3-е место по уровню конкурентоспособности экономики в рейтинге Всемирного экономического форума, 2-е место в престижном мировом инновационном рейтинге «Глобал инновейшн индекс», 4-е место в рейтинге международной конкуренции Лозаннского института развития менеджмента.

Наиболее конкурентоспособные отрасли экономики – производство бытовой техники, электроники, информационно-телекоммуникационного оборудования («Электролюкс», «Эрикссон», «Телия», «Телия Сонера»), машино - и автомобилестроение («Вольво», «СКФ», «СААБ», «Скания»), деревоперерабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность («Стура Энсо», «Хольмен»), энергетическое машиностроение («АББ»), фармацевтика, био - и природоохранные технологии («Астра Зенека», «Биовитрум», «Свеко») и др.

Нынешнее состояние шведской экономики благодаря ответственной финансовой политике правительства относительно прочное. В последние годы экономика развивалась в целом поступательно и более благоприятно, чем в других развитых странах мира. С начала 2000-х гг. средний рост составлял примерно 2,6% в год. В результате негативного влияния мирового экономического кризиса в 2009 г. темпы развития ВВП Швеции показали самый низкий результат со времен Второй мировой войны (-5%), однако в конце 2009 г. период рецессии завершился. В гг. ВВП Швеции на контрасте с кризисными явлениями в еврозоне продемонстрировал самые высокие темпы роста в ЕС (6,1% и 3,9% соответственно).

Социально-экономическая ситуация в стране в целом стабильная. Безработица составила в 2011 г. 7,5% (8,4% в 2010 г.). Уровень занятости населения в последнее время выходит на рекордные показа,3% в августе 2011 г.). Инфляция по итогам 2011 г. составила 3%. Государственные финансы Швеции – самые крепкие в ЕС (госдолг – 36,5% ВВП в 2011 г. против 39,8% в 2010 г.). Госбюджет в 2011 г. сведен с профицитом в 0,1% ВВП (бюджетный дефицит в 2% в 2010 г.). Уровень налогообложения остается самым высоким среди стран ОЭСР – 48,5% от ВВП.

Швеция – одна из наиболее зависимых от внешней торговли стран мира (экспортирует около 45% своей промышленной продукции, что составляет более 90% всего экспорта страны). С 2000 г. имеет стабильное положительное сальдо внешней торговли. В 2011 г. страна свела внешний товарооборот с положительным балансом в 3,4% товарооборота. В общем экспорте (+6,8% в 2011 г., 165 млрд. долл. США) доминируют поставки промышленной продукции (76,3%), минерального сырья (12,4%), продовольствия и сельхозсырья (8,9%). В структуре импорта (+6,1% в 2011 г., 153 млрд. долл. США) преобладают также промышленная продукция (72%), товары ТЭК (17,2%), продовольствие и сельхозсырье (10,5%). Основные экспортные рынки – ЕС (доля – 57%), Норвегия (10,4%), США (7,3%), Китай (3,1%), импортные – ЕС (68%), Норвегия (9,1%), Россия (4,8%), Китай (4,1%) и США (3,2%).

Швеция принадлежит к числу стран с большим научно-техническим потенциалом и высокой патентной активностью (одно из первых двух мест в ЕС и 3-е – в мире по уровню инвестиций в научные исследования). Расходы на НИОКР составляют 3,8% ВВП; бизнес покрывает 75% этих расходов, вузы – 20%, государство – 5%. По числу научных публикаций на душу населения Швеция занимает второе место, а в сфере патентования входит в десятку ведущих стран мира. Среди приоритетных направлений НИОКР – транспортный сектор, телекоммуникации, информационные и биотехнологии, медицина и фармацевтика, электроника, промышленная химия, охрана окружающей среды, сфера услуг.

Швецию отличает высокий уровень жизни и социальной защиты населения. Средняя заработная плата составляет 3,6 тыс. долл./месяц. Государственная система социальной поддержки предусматривает, в частности, возмещение до 80% дохода в связи с болезнью, потерей работы и уходом за детьми, поддержку на случай потери кормильца, детские пособия и пенсии, жилищные пособия, пособия по усыновлению. Развитая система пенсионного страхования (распределительный, накопительный и добровольный сберегательный уровни) гарантирует пенсию в размере до 65% прежней зарплаты при официальном пенсионном возрасте 65 лет. Средняя продолжительность жизни – 78 лет у мужчин и 82 года у женщин.

Образование для шведских граждан – бесплатное и общедоступное. Основные ступени – девятилетняя муниципальная школа, трехлетняя гимназия и вузы. Другие формы обучения по окончании гимназии – профессиональные школы, муниципальное образование для взрослых и высшие народные школы/университеты. С 2011 г. обучение в вузах Швеции для иностранцев, не являющихся гражданами ЕС или Норвегии, осуществляется на платной основе.

Культурное наследие страны представляет плеяда таких всемирно известных имен, как писатели А. Стриндберг, А. Линдгрен, С. Лагерлёф, П. Лагерквист, Я. Сёдерберг, поэты Г. Фрёдинг, Н. Ферлин и Э. Сёдергран, художники А. Цорн, Г. Ларссон, А. Рослин и Б. Патерсен, архитекторы К. Андерссон, Й. Сергель и Ф. Лидваль, скульптор К. Миллес, кинорежиссер И. Бергман, актрисы Г. Гарбо и И. Бергман, актеры М. фон Сюдов и Д. Лундгрен. Из популярной музыки широко известны ансамбли «АББА», «Европа», «Роксетт», «Кардиганз», «Эйс оф бейс». Шведская музыкальная индустрия и шоу-бизнес играют важную роль в популяризации страны в мире, выступают существенной статьей экспорта. Сильны в мире позиции Швеции в области дизайна.

В стране развит массовый спорт, популярны футбол, хоккей, хоккей с мячом, лыжи, биатлон, гольф, бридж, атлетическая гимнастика и аэробика.

Швеция располагает развитой системой СМИ и входит в пятерку ведущих стран мира по потреблению газетной продукции (ежедневно читают 81% населения старше 8 лет) и разовому тиражу ежедневных газет (430 экз. на тыс. чел.). В стране издается около 100 газет (большинство – в частной собственности) периодичностью 4-7 раз в неделю (тираж – более 4,5 млн. экз.) и порядка 70, издаваемых 1-3 раза в неделю (400 тыс. экз.). Крупные газеты – «Дагенс Нюхетер», «Свенска Дагбладет», «Афтонбладет», «Экспрессен», «Дагенс Индустри», «Гётеборгс-Постен», «Сюдсвенска Дагбладет».

Несмотря на быстрое развитие в стране коммерческого телевидения и радио, на шведском рынке радио - и телеуслуг преобладают независимые общенациональные вещательные акционерные компании, имеющие государственную лицензию и финансируемые за счёт абонентской платы. Стремительно развиваются ИТ-технологии. Швеция стабильно входит в пятерку ведущих стран мира по плотности охвата населения персональными компьютерами и мобильными телефонами; занимает лидирующее место в Европе по использованию скоростного Интернета (доступ у более 80% семей).

Нынешнее коалиционное правительство придерживается в целом традиционных шведских приоритетов в международной политике. Его основными направлениями остаются северобалтийское, европейское (ЕС, членство с 1995 г.) и глобальное (ООН, с 1946 г. и ОБСЕ, с 1975 г.). В качестве первоочередной для Стокгольма остается активность в общеевропейских делах, в том числе в вопросах дальнейшего расширения ЕС, реализации инициативы «Восточное партнерство», продвижении Балтийской и Арктической стратегий ЕС, мер по преодолению мирового финансового и экономического кризиса, а также координации в сфере занятости, миграции, борьбы с преступностью и кибербезопасности. В числе ключевых для Швеции вопросов международной повестки дня – проблематика разоружения, нераспространения, продвижения демократии и прав человека, включая свободу в интернете и гендерное равенство, международное миротворчество, свобода мировой торговли, борьба с изменениями климата. Около 1% ВВП Швеции традиционно отчисляется на цели содействия международному развитию.

Углубляя сотрудничество с НАТО и участвуя в ее военных миссиях, правительство сохраняет пока верность принципу свободы от военных союзов (по опросам, за членство в НАТО выступает около 30% населения Швеции). Вместе с тем в соответствии с затвержденным риксдагом в 2009 г. Заявлением о солидарности «Швеция не останется пассивной в случае, если катастрофа или агрессия постигнет другое государство-члена ЕС или североевропейскую страну – в надежде на то, что эти страны будут действовать таким же образом, если пострадает Швеция». Во внешнеполитической декларации правительства 2012 г. этот тезис подкреплен фразой о том, что Швеция «должна уметь оказать и принять помощь – как гражданскую, так и военную».

Вследствие отхода от системы территориальной обороны, рассчитанной в период «холодной войны» на отражение нападения со стороны СССР, доля расходов на оборону в ВВП Швеции с начала 1990-х гг. сократилась вдвое, в первую очередь за счет сокращения численности вооруженных сил. С 1 июля 2011 г. воинская служба в Швеции переводится со всеобщей воинской обязанности на контрактную основу с целью формирования универсальной армии, способной эффективно использоваться как для обеспечения задач по обороне страны, так и в составе международных миротворческих контингентов. В 2010 г. в вооруженных силах страны состояло более 17 тыс. чел. постоянного состава (в т. ч. 9,7 тысяч кадровых офицеров).

ВПК Швеции обеспечивает 60% потребностей национальных ВС (самолеты, бронетехника, артиллерия, корабли, стрелковое оружие, средства связи и др.). Вместе с тем национальная гордость страны – истребители «Грипен» – имеют до 50% деталей американского производства (двигатели, авионика, системы вооружений). Предприятиями ВПК производится в среднем ежегодно вооружений и военной техники на сумму около 3 млрд. долл. Военный бюджет Швеции – 7 млрд. долл. Экспорт (60% военной продукции) из Швеции за последние пять лет увеличился на 31% и достиг в 2011 гг. 2,2 млрд. долл. (11-е место в мире по абсолютным показателям, 1-е место в пересчете на д. н., доля Швеции в мировой торговле оружием – более 2%). Крупнейший рынок сбыта – ЕС и Северная Америка (37%), из отдельных стран – Таиланд, Саудовская Аравия, Индия, Пакистан, ЮАР, ОАЭ.

Российско-шведские отношения (контакты между двумя странами насчитывают более двенадцати столетий) имеют непростую историю, отмеченную многократными войнами в прошлые столетия, «шпионскими скандалами» и периодами мирного добрососедства. Швеция первой на Западе установила торговые связи с Советской Россией – через полгода после Октябрьской революции (дипотношения с СССР установлены 16 марта 1924 г.), а также одной из первых – 19 декабря 1991 г. признала Российскую Федерацию в качестве суверенного государства.

Имеется солидная договорно-правовая база двусторонних отношений (действует около 50 межгосударственных и межправительственных соглашений).

В последние годы отношения между двумя странами развиваются в целом поступательно. Позитивный вектор в российско-шведских отношениях был закреплен встречами на высшем уровне – в Стокгольме в ноябре 2009 г. после саммита Россия-ЕС (визит Медведева) и в апреле 2011 г. (визит Председателя Путина), и в Москве в марте 2010 г. (визит Премьер-министра Ф. Рейнфельдта), придавшими новый импульс продвижению многопланового двустороннего сотрудничества на основе взаимной выгоды, уважения и учета интересов сторон. В 2011 г. объем товарооборота России со Швецией составил рекордный показатель в 9,164 млрд. долл. (+42,2% по сравнению с 2010 г.) с положительным сальдо более чем в 1 млрд. долл. В первые восемь месяцев 2012 г. объем товарооборота России и Швеции составил 6,4 млрд. долл. – на 15% выше, чем годом ранее.

Число россиян, посещающих Швецию, остается на стабильно высоком уровне (около 150 тыс. чел.). В стране проживает, по некоторым оценкам, около 18 тысяч соотечественников (из них 4,5 тыс. состоят на учете в РЗУ). На учете в ЗУ состоит 405 усыновленных шведскими семьями российских детей (в 2011 г. усыновлено 12). В местах лишения свободы в Швеции на 1 января 2012 г. находилось 23 гражданина России, по подозрению в совершении преступлений в 2011 г. было задержано 80 человек, выдворено в административном порядке из Швеции 149 россиян. В качестве почетных консулов России в Швеции действуют Л. Браттмарк (в Мальмё) и А. Экстрём (в Лулео).

Второй Европейский департамент

МИД России

январь 2013 г.