09.02.09
Статья : «Классовая солидарность предпринимателей
и синергия талантов в период «тощих коров».
Мы исходим из той очевидной истины, что все
люди созданы разными и наделены их Творцом
определенными неотъемлемыми правами, к
числу которых относится право на жизнь,
свободу и стремление к счастью; что для
обеспечения этих прав люди создают
правительства, черпающие свои законные
полномочия в согласии управляемых, и что
всякий раз, когда та или иная форма правления
становится губительной для этих целей, право
народа – изменить или упразднить ее и создать
новую форму правления».
(Т. Джефферсон, «Декларация
Независимости США»)
Как сказал Аристотель, человек - это разумное и мыслящее животное; люди используют способность мыслить, чтобы понять свои нужды, мир вокруг себя и как использовать мир для удовлетворения своих нужд. Как сотрудничать с другими людьми и достигать целей, которые в одиночку достичь невозможно. Более того, если бы каждый жил сам по себе, жизнь была бы тяжелой, жестокой и короткой.
Мы можем совершать ошибки (по крайней мере, в глазах других), но право выбора и владения своей жизнью означает, что вмешательство других должно ограничиваться советами и увещеваниями, но не принуждением. А государство, как гарантирующий права институт, должно защищать нас от насилия и принуждения, а не совать свой нос в нашу жизнь, вплоть до постели. Теоретически, у любой страны дураков будущего не может быть по определению. Свобода – это состояние, когда право отдельного человека на самопринадлежность и его право собственности не нарушаются, при соблюдении таких же прав у других людей.
Все вышесказанное – это аксиомы либертариантства, лежащего в основе свободного общества, основанного на демократии и капиталистическом способе хозяйствования. Так и предпринимательство в МСБ не может быть формой узаконенного рабства не по своей воле или по глупости. Только рассредоточенная (немонополизированная) собственность ведут к свободному, терпеливому и цивилизованному обществу. Фундаментальные права на жизнь, свободу, собственность и стремлению к счастью для каждого не могут конфликтовать даже при ограниченности ресурсов. Вопрос не в том, кто и как присваивают себе власть и право их перераспределять, а в том чтобы силой разума, совести, таланта и воли созидать добавленную стоимость. Это и есть понятие синергии, как сверхсуммарной стоимости и отдельного человека, и группы людей.
Избиратели выбирают политиков, чтобы те тратили их налоги разумно. Мы не против советов. Но мы думаем, что правительство не должно насильно и сверх меры забирать наши деньги в виде налогов и тратить их на разработку советов, как нам жить. Почему, например, ¾ так называемой помощи должно быть оказано циничным, алчным и безумным организаторам кризиса?
Менкен говорил, что лицемерное «пуританство – это навязчивый страх, что кто-то где-то может быть счастливым». Откуда такая маниакальная привычка здирать с малого бизнеса три шкуры, одновременно предоставляя привилегии по налогам и доступу ко всем видам ресурсов олигархам? Откуда страсть к совковому перераспределению «проклятого наследия социализма» и бюджета? «Чиновничья братва» (по определению М. Нарикбаева) не в состоянии поднять эрекцию на деловую активность в стране, также как все деловые женщины вместе не в силах поднять гендерную чувствительность чиновников. Но нравственный кодекс и мораль всегда, а в кризисе особенно, едины и для людей, и для Правительства. Во время кораблекрушения не стоит вопрос, кого сажать в шлюпку, оралмана или члена Нур Отана. Спасают слабых – женщин, детей, стариков. У нас же с принятием очередной бредовой версии НК сохранили все предыдущие привилегии по налогам для олигархов и добавили новые по КПН. Аморально и негуманно это, не говоря о том, что разработчики сознательно проигнорировали прямое указание Президента о снижении налоговой нагрузки на МСБ. Как-то стыдливо постеснялись, недоглядели. Власть «кошмарит» бизнес, но почему-то боится, что ее начнут кошмарить безработные и самозанятые. Жаль, что разные коэффициенты налоговой нагрузки не дают проявиться классовой солидарности предпринимателей. Жаль, когда добродетель созидания и развития производства, разбивается о зло сознательного стимулирования импорта и навязывания псевдогосуслуг сомнительного качества, да еще за счет налогоплательщиков. Ненормально, когда сознательные ошибки и космические проекты банкиров и политиков списываются на мировой кризис и Сталина, но всегда за счет народа. Почему кто-то все время тушит свет в конце туннеля?
Конечно, правы китайцы, что кризис это еще и возможности. Позитивно уже то, что все общество задумалось, что снижается импорт, падает из-за отсутствия спроса инфляция, каждый гражданин страны задумался о своей квалификации и конкурентоспособности, что только труд и мозги являются источником благополучия, что кормильцы бросают токалок и возвращаются в семью. Что кризис – это мы сами: как мы думаем, как действуем, кого выбираем, кого любим, перед кем пресмыкаемся, и кто выбирает нас. К сожалению, и среди предпринимателей есть разные люди. Но все же, кто мешает нам объединиться, кто все время разделяет нас и властвует? Когда мы перестанем бояться и радоваться краху ближнего? Недаром кризис еще называют периодом «тощих коров». Но жить по принципу: «у соседа сдохла корова, мелочь, а приятно» - тупо и опасно.
Кризис доверия к власти и веры в собственные силы – не одно и то же. Понятно, что общие темпы роста экономики оказывали прямое влияние на образ действий предпринимателей в МСБ. Быстрее всех реагировал теневой бизнес. В период всеобщего дефицита товаров середины 90-х вопрос «что делать» стоял просто – завози то, чего нет. Отсечение товаропроизводителей от каналов сбыта, было осуществлено через приватизацию объектов розничной и оптовой торговли импортерами. Политика стимулирования импорта Правительством, кредитами банков, приход неэффективных собственников на промпредприятия и «поддержка» аффилированных структур на госзакупках – это лишь часть злоупотреблений элиты. Основным же элементом и инструментом стала система распределения льгот и привилегий по налогам и доступу ко всем видам ресурсов: информационным, административным, кредитным. А для подавления недовольных и обделенных использовалась и используется вся мощь 57 контрольно-надзорных органов, а проще – всей структуры Правительства, т. е. министерств. Казалось бы парадокс, но те, кто должен по статусу развивать экономику, фактически всеми средствами подавляет конкуренцию. И это понятно потому, что крупные чиновники и крупные представители бизнеса – одни и те же люди. Именно поэтому они не могут обделить себя льготами по всем видам налогов, в т. ч. последние по КПН. Именно за льготами в отдельные сегменты рынка перетекают огромные капиталы, создавая в других вакуум и дисбаланс во всей экономике. Для отдельных людей – это последний шанс, а для государства – откровенное и сознательное вредительство. Так же оперативно реагирует теневой бизнес. Аффилированные структуры и составляют тот самый костяк лжепредприятий для распила бюджета, например 400 предприятий вокруг ФНБ «Самрук-Казына». Деформирована структура экономики, деловая среда, менталитет «чиновничьей братвы» и работников МСБ. Конкурентоспособность зависит от привилегий, а не от труда, таланта, воли и квалификации. И все это сделали люди. Кризис только обнажил и спровоцировал неизбежное обострение противоречий.
Деформированная деловая среда обостряет, прежде всего, взаимоотношения внутри бизнес - сообщества. Несправедливое распределение налоговой нагрузки, деление людей по принципу «свой/чужой», неуемное лоббирование вопреки здравому смыслу, безграничное высокомерие вознесло «отдельных нерадивых» чиновников-бизнесменов в космос.
Межотраслевой баланс и межотраслевая внутренняя кооперация разрушены. Министерства экономики, финансов и индустрии потеряли все основания и рычаги управления, кроме репрессивных. Пожарные вливания из Нацфонда не в счет. Не устраняются фундаментальные причины и факторы, годами загоняемые в тупик. Никакого согласия и стабильности все вышесказанное не предполагает.
На микроуровне предприятий паралич госуправления, разгул теневого бизнеса, контрабанды и коррупции, парализует само желание заниматься бизнесом. Воля действует только на уровне инстинкта самосохранения. Работники предприятий деморализованы. Молодежь стремиться только на госслужбу и в нацкомпании, а там все места заняты. Поэтому выпускники ВУЗов с ужасом воспринимают перспективу трудоустройства в МСБ.
Но все в этой жизни закономерно и чудес не будет. Многолетняя практика махинаций с грантами и структурой профессий Минобразования не оставляют шансов на одномоментное изменение на рынке труда. Несколько лет назад были «оптимизированы», а попросту сокращены десятки необходимых народному хозяйству специальностей, все по глупости и из-за той же надежды на импорт. Это прямое предательство. Именно поэтому заявления о том, что промышленные предприятия на следующий день после девальвации стали конкурентоспособными, ничего кроме громкого и горького смеха не вызывают. Я готов поверить в это, когда детки Масимова и др. госчиновников откроют швейные или мебельные предприятия по общим правилам, т. е. без льгот и привилегий. Когда и «солдаты», и «продукты» Президента, и самозанятые, и «социальные неудачники» будут работать по единым правилам и будут подчинены верховенству законов. В том числе – морально - нравственных. Большинство представителей МСБ просто ненавидят деятелей экономического блока Правительства за ложь и лицемерие, впрочем как и безответственных депутатов. Самозанятые в депрессии, народ в панике. Налицо системный и глубокий кризис власти. Выхода только два: либо в корне менять экономическую политику, либо готовить внутренние войска к борьбе с народом.
Какие же должны быть приняты решения? Прежде всего, должна быть проведена жесткая административная реформа. В том виде, в котором находится структура Правительства и вся вертикаль исполнительной власти, система принятия и реализации решений, избыточности и неисполнимости функций, количества и непрофессионализма чиновников, бюджетных расходов на их содержание и размножение, система не работает и реанимации не подлежит.
Необходимо срочно признать ошибочной саму концепцию ФНБ «Самрук-Казына» и для формирования фондового рынка продать не менее половины активов ФНБ через биржу.
В кратчайшие сроки провести инвентаризацию избыточных, неисполнимых функций и псевдогосуслуг и передать их законодательно в гражданский сектор и в бизнес-ассоциации, в т. ч. часть лицензирования, сертификации, подтверждения квалификации кадров и др. Большинство контрольно-надзорных функций реализовать через страховые инструменты, законодательно устранить репрессивный и коррупционный характер проверок.
Главным вопросом в налоговой сфере являются несправедливость, неадекватность и неединообразие налоговой нагрузки для разных секторов экономики. Коэффициенты налоговой нагрузки разнятся в 5-10 раз из-за необоснованных и валюнтаристских льгот и привилегий. К науке и экономической теории, как и принципам самого НК, не говоря уже о Конституции, такие не имеют ни малейшего отношения.
Не случайно, что по уровню международной торговли мы находимся на последнем 178 месте в мире. Фискальная - таможенная политика и ТК все годы независимости подавляли внутреннее производство. Импортные таможенные пошлины применялись и применяются до сих пор с точностью до наоборот: минимум на готовую импортную продукцию, максимум на сырье, материалы и комплектующие для всех отраслей производственной деятельности. Плюс льготные режимы для оффшорных зон. Необходимо ввести запрет на все операции с оффшорами, а ставки пошлин утверждать в парламенте по Закону «О таможенном тарифе».
Не первый раз предлагаю ввести налоговые каникулы на 2 года с оплатой 50% от суммы налогов для МСБ. В этих целях не выдавать кредиты в сумме 1,0 млрд. МСБ, а перечислить их сразу в бюджет, как компенсацию за снижение налоговых поступлений. Всем будет хорошо: бюджет сразу может тратить 1,0 млрд. USD на строительство ПТШ и школ, бизнес «отдохнет» от налогового бремени, а коррупционеры не сядут в тюрьму, поток налогов за счет легализации даже возрастет, т. к. уровень взяток выше.
В области государственно-частного партнерства следует восстановить регулярные встречи Президента и Премьера с членами Совета Форума предпринимателей Казахстана, представляющего интересы МСБ, а не только с олигархами из «Атамекена». Считаю, что создание этой организации внесло серьезный раскол в предпринимательское сообщество. Было бы здорово, в Комитет по региональному развитию Мажилиса добавить формулировку «и предпринимательству», естественно предусмотрев исполнение соответствующих функций. Следует восстановить институционально, а лучше законодательно, работу Комиссии по МСБ при правительстве с рабочим органом из Канцелярии Премьера. Упразднить в структуре Мининдустрии управление предпринимательства и создать отдельное Агентство с подчинением непосредственно Президенту. Такие системные преобразования могли бы вернуть надежду на рост количества занятых в МСБ и его доли в ВВП.
Можно бесконечно перечислять возможные меры по подъему экономики, но ясно одно: пожарные вливания из Нацфонда не смогут заменить фундаментальных экономических преобразований и вывести экономику Казахстана на путь устойчивого развития. А для этого жизненно необходимы воля Президента, Правительства, бизнеса и всего общества. Еще есть время, чтобы послевкусие роста не превратилось «в точку невозврата» из-за теневого бизнеса и лжепредпринимательства псевдорыночных структур. Кризис должен заставить нас не только слушать и слышать друг друга, но и честно, добросовестно действовать.
За Казахстан равных возможностей и свободного предпринимательства.
Член Совета ФПК
