От 27 февраля 2003 г. № 000 О целевой программе «Молодежь г. Чебоксары: годы» (стр. 1 )

от 01.01.01 г. № 000

О целевой программе «Молодежь г. Чебоксары: годы»

В соответствии с Законом Чувашской Республики от 01.01.2001 г. №26 «О внесении изменений и дополнений в Закон Чувашской Республики «О государственной молодежной политике в Чувашской Республике», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 01.01.01 года № 20 «О республиканской целевой программе: «Молодежь Чувашской Республики: годы» и в целях усиления эффективности реализации государственной молодежной политики на территории г. Чебоксары

Чебоксарское городское Собрание депутатов

Р Е Ш И Л О :

1. Утвердить целевую программу «Молодежь г. Чебоксары: годы» (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по образованию, культуре и по делам молодежи и первого заместителя главы администрации г. Чебоксары по социальным вопросам и связям с общественностью

Глава самоуправления

города Емельянов

УТВЕРЖДЕНА

решением Чебоксарского
городского Собрания депутатов

от 01.01.2001 г. № 000

Ц Е Л Е В А Я П Р О Г Р А М М А

«Молодежь г. Чебоксары : годы»

Чебоксары, 2003 г.

ПАСПОРТ

Наименование Программы	Целевой программы «Молодежь г. Чебоксары: годы» (далее - Программа)
Наименование, номер и дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения
Заказчик Программы	администрация города Чебоксары
Основные разработчики и исполнители Программы	Отдел по делам молодежи администрации города Чебоксары; Управление культуры администрации города Чебоксары; Управление образования администрации города Чебоксары; Управление здравоохранения администрации города Чебоксары; Управление физической культуры, спорта и туризма администрации города Чебоксары; Отдел социальной защиты населения администрации города Чебоксары; Администрации районов города Чебоксары; Общественные молодежные объединения.
Цели Программы	Основной целью Программы согласно действующему законодательству является реализация правовых, экономических и организационных механизмов осуществления молодежной политики в городе Чебоксары, формирование условий для гражданского становления и самореализации молодых людей.
Задачи Программы	В процессе достижения поставленных целей будут решаться следующие задачи: -совершенствование нормативно-правового обеспечения молодежной политики; -развитие системы информационного обеспечения молодежи; -профилактика асоциальных явлений в молодежной среде; -создание условий для эффективной организации занятости и досуга молодежи; -повышение эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций города Чебоксары в сфере молодежной политики; -создание условий для реализации и развития социальной, экономической и творческой активности молодежи через систему общественных молодежных объединений и организаций; -создание условий для гражданского, патриотического и физического воспитания молодежи, воспитания любви к родному краю.
Сроки реализации Программы	Программа рассчитана на реализацию в течение годов.
Основные мероприятия Программы	1. Разработка и совершенствование нормативно – правовой базы государственной молодежной политики в г. Чебоксары, реализация мер, направленных на информационное обеспечение молодежи; 2.Реализация мер по снижению уровня преступности, нарушений общественного порядка, употребления алкоголя и наркотических средств среди несовершеннолетних и молодежи; 3.Профилактика правонарушений и преступности среди подростков и молодежи; 4.Защита прав несовершеннолетних и молодежи; 5.Решение социально-экономических проблем молодежи; 6.Развитие системы социальных и психологических служб для молодежи; 7.Обеспечение условий для интеллектуального, духовного и физического развития молодежи; 8.Поддержка молодежных общественных объединений.
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы - 1 млн. 497,7 рублей (2003г. – 256,7 тыс. рублей; 2004г.- 517 тыс. рублей; 2005гтыс. рублей). Основной источник финансирования - бюджет города Чебоксары. Для реализации мероприятий Программы дополнительно могут быть привлечены средства внебюджетных источников, а также средства юридических и физических лиц, заинтересованных в осуществлении Программы. В ходе выполнения Программы объем финансовых средств, необходимых для ее реализации может уточняться.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-удовлетворение потребностей молодежи в информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления и включения в систему общественного разделения труда; -снижение уровня социальной и криминогенной напряженности, безработицы среди молодежи; -улучшение социально-бытовых условий жизни молодежи; -рост социальной и деловой активности молодежи; -создание условий для поддержки молодой семьи, снижение числа разводов, уровня безнадзорности среди детей и подростков; -повышение уровня подготовки допризывной молодежи к службе в армии; формирование гражданских и патриотических чувств; -увеличение количества детских и молодежных общественных организаций, способных выполнять социальный заказ в области государственной молодежной политики; -повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения; -улучшение состояния здоровья молодого поколения, снижение уровня распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде; -подготовка кадрового резерва специалистов по работе с молодежью.
Система организации и осуществление контроля за исполнением Программы	Реализация Программы будет осуществлена путем совместной деятельности подразделений администрации города Чебоксары, ответственных за выполнение ее разделов. Общее руководство реализацией Программы осуществляет отдел по делам молодежи администрации города Чебоксары. Контроль за реализацией Программы осуществляет постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по образованию, культуре и по делам молодежи.

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ Г. ЧЕБОКСАРЫ: 2003 – 2005 ГОДЫ»

I. ВВЕДЕНИЕ

Сегодняшняя ситуация в российском обществе обнажила многочисленные проблемы возникающие перед молодым населением города. Всесторонние развитие личности и создание необходимых условий для самореализации молодежи является одним из приоритетных направлений социальной политики администрации г. Чебоксары. Под обеспечением условий для развития молодежи подразумевается участие в разработке местных программ и других решений, предусматривающих социально-экономические, правовые, организационные меры по социальной защите молодежи, стимулированию перспективной для общества деятельности молодежи, привлечение молодежных, детских и иных общественных объединений к участию в реализации местных программ, оказание им необходимой помощи. Будущее города во многом зависит от активного включения молодого поколения в систему общественных отношений, реализации его инновационного, творческого потенциала.

Актуальность Программы продиктована необходимостью комплексного решения проблем молодых граждан в ходе реализации государственной молодежной политики в г. Чебоксары. Программа призвана скоординировать имеющийся опыт участия органов местного самоуправления, общественных объединений (в том числе молодежных и детских) в разработке и осуществлении мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи, ее социализации, обеспечения защиты прав и законных интересов молодых граждан.

Численность молодежи г. Чебоксары в возрасте от 16 до 29 лет, по данным на 2002 г., составляет 109978 человек или 23,2% от общего числа населения города. Основная причина - это сосредоточение в городе высших и средних специальных учебных заведений.

В 2002 г. в городе зарегистрировано 5176 безработных граждан. Из них в возрастелет зарегистрировано 2018 человек, что составляет 39,0 процента от общего числа зарегистрированных безработных (в 2000 году 2847чел. = 40,8 %, в 2001 году 2173чел. = 40,8 %). В городском центре занятости населения на учете в качестве безработных состояло 445 выпускников учебных заведений (в 2000г.-721чел, в 2001г.-527чел.). Из них выпускники, имеющие среднее образование 63 человек, что составляет 14,2 % от общего числа выпускников (2000 г.–221чел.(30,7 %), 2001г.–169чел.(32,1%)). Выпускники, имеющие начальное и среднее образование 272 человека или 61,1 % от общего числа безработных выпускников (в 2000г.- 381чел.(52,8 %), в 2001г.- 239чел.(45,5 %)). Выпускники, имеющие высшее профессиональное образование 110чел.(24,7 %), 2000гчел.(16,5 %), 2001г.- 119чел.(22,6%).

Отсутствие трудовых навыков и недостаток профессиональных знаний приводят к отказу работодателей от услуг молодого человека. При приеме на работу преимущество отдается квалифицированным работникам, имеющим практический опыт работы.

Особую тревогу вызывает рост наркологических больных среди детей и подростков в городе Чебоксары. Если в 2000г. на учете ГУЗ «Республиканский наркологический диспансер» состояло 359 подростков города в возрасте 15-18 лет, при общем количестве 11821чел., состоящих на учете, то в 2001 году это число составило 404 подростка, при общем количестве 13583 чел. В 2002 году на учете по городу состояло 357 подростков или 2,5% от общего количества состоящих на учете (14239 человека).

По данным ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» по городу Чебоксары за 2002 год состоит на учете 82 человека в возрасте от 15 до 29 лет (30,8 %) от общего количества состоящих на учете. В 2001г.- 67 человек (25,3 %), в 2000гчеловек (28,5 %).

В г. Чебоксары в 2001 году всего освидетельствовано 7079 призывников (в 2000гпризывника), из них признаны годными к военной службе 2409 человек или 34 % (в 2000г. 2963 человек – 46,5 %), годными с незначительными ограничениями 2444 человек или 34,5 % (в 2000г. 1506 человек - 23,6%), ограниченно годными 1693 призывника или 23,9 % (в 2000 г. 1453 человек – 22,8 %). Временно не годными в 2001 году признано 431 человека или 6 % (в 2000 г. 355 – 5,6%), не годными к военной службе 102 человека или 1,4 % (в 2000 г. 87 человек 1,4 %).

Образовательный статус нынешней молодежи по своим количественным показателям существенно выше по сравнению с предыдущими поколениями. Ежегодно увеличивается число студентов высших учебных заведений, количество ВУЗов; возрастает престиж высшего образования, однако на сегодняшний день молодежь недостаточно хорошо информирована о своих правах и возможностях. Для обеспечения доступности интересующей информации необходимо развитие сети информационных центров. Создание системы информационного обеспечения молодежи позволит сосредоточить необходимую информацию в соответствии с запросами молодежи, проводить социологические исследования и прогнозировать социальные явления в молодежной среде.

II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы «Молодежь г. Чебоксары: годы» согласно действующему законодательству является реализация правовых, экономических и организационных механизмов осуществления молодежной политики в городе Чебоксары, формирование условий для гражданского становления и самореализации молодых людей, обеспечение активного участия молодежи в процессе социально-экономического развития столицы.

В основных положениях Программа носит преемственный характер по отношению к целевой программе «Молодежь г. Чебоксары годы».

В этой связи предусматривается дальнейшее решение следующих основных задач:

-совершенствование нормативно-правового обеспечения молодежной политики;

-развитие системы информационного обеспечения молодежи;

- профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

-создание условий для эффективной организации занятости и досуга молодежи;

-повышение эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций города Чебоксары в сфере молодежной политики;

-создание условий для реализации и развития социальной, экономической и творческой активности молодежи через систему общественных молодежных объединений и организаций;

- создание условий для гражданского, патриотического и физического воспитания молодежи, воспитания любви к родному краю.

III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программа призвана комплексно решать проблемы молодых граждан в ходе реализации государственной молодежной политики, координировать работу структурных подразделений администрации г. Чебоксары, общественных объединений (в том числе молодежных и детских) по созданию условий для всестороннего развития молодежи, ее социальной адаптации, обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан.

Программа состоит из следующих разделов:

1. Мероприятия по решению социально-экономических проблем молодежи и развитию системы информационного обеспечения молодежной политики.

2. Содействие профессиональному развитию и занятости молодежи.

3. Формирование условий для гражданского, патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, профилактика асоциальных явлений в молодежной среде.

4. Интеллектуальное и творческое развитие подростков и молодежи.

5. Пропаганда здорового образа жизни, развитие физкультурно-оздоровительного движения среди молодежи.

6. Поддержка детских и молодежных общественных организаций и объединений.

IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется за счет средств городского бюджета г. Чебоксары.

Для реализации мероприятий Программы дополнительно могут быть привлечены средства внебюджетных источников, а также средства юридических и физических лиц, заинтересованных в осуществлении Программы.

Для достижения основных целей Программы необходимо:

развитие нормативно-правовой базы в области государственной молодежной политики в соответствии с современными условиями;

развитие системы современного информационного обеспечения молодежной политики;

поддержка молодежных и детских общественных объединений, способствующих реализации мероприятий Программы;

создание и развитие на территории города социальных служб для молодежи.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

В силу межведомственного характера государственной молодежной политики комплексное решение проблем молодежи возможно в сочетании функциональных возможностей структурных подразделений администрации г. Чебоксары с учетом интересов и ценностных ориентиров молодых граждан.

Основным механизмом реализации программы является размещение муниципального заказа, направленного на решение проблем молодежи.

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик – отдел по делам молодежи, контролирующий ход выполнения мероприятий. Муниципальный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей. Контролирует целенаправленное и эффективное использование ассигнований и выполнение намеченных мероприятий, формирует сводную бюджетную заявку на ассигнования, необходимые для реализации мероприятий Программы, принимает возможные меры по ее полному финансированию, вносит по мере необходимости предложения по уточнению мероприятий и объемов финансирования Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

Взаимодействие отдела по делам молодежи администрации г. Чебоксары с исполнителями осуществляется на основании Программы, а в случае необходимости - на основе договоров и соглашений.

Основные исполнители Программы ежегодно разрабатывают и утверждают планы работ по реализации мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляют организацию, контроль и обеспечение выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ.

Контроль за реализацией Программы осуществляет постоянная комиссия Чебоксарского городского Собрания депутатов по образованию, культуре и по делам молодежи.

Отдел по делам молодежи администрации г. Чебоксары ежегодно в установленном порядке направляет информацию о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств главе самоуправления города Чебоксары.

VI. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основными результатами реализации настоящей Программы являются:

удовлетворение потребностей молодежи в информации, необходимой ей для социальной защищенности в период гражданского становления и включения в систему общественного разделения труда;

снижение уровня социальной и криминогенной напряженности, безработицы среди молодежи;

улучшение социально-бытовых условий жизни молодежи;

рост социальной и деловой активности молодежи;

создание условий для поддержки молодой семьи, снижение числа разводов, уровня безнадзорности среди детей и подростков;

повышение уровня подготовки допризывной молодежи к службе в армии; формирование гражданских и патриотических чувств;

увеличение количества детских и молодежных общественных организаций, способных выполнять социальный заказ в области государственной молодежной политики;

повышение духовно-нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодого поколения;

улучшение состояния здоровья молодого поколения, снижение уровня распространения наркомании и алкоголизма в молодежной среде;

подготовка кадрового резерва специалистов по работе с молодежью.

Список

используемых сокращений

УО – управление образования

УЗ – управление здравоохранения

УФКСиТ – управление физкультуры, спорта и туризма

УК – управление культуры

УЭ – управление экономики

ОСЗН – отдел социальной защиты населения

ГЦЗН – городской центр занятости населения

КДН – комиссия по делам несовершеннолетних

ПС – пресс-служба

РОСТО – Российская оборонно-спортивная техническая организация

МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «МОЛОДЕЖЬ Г. ЧЕБОКСАРЫ: 2003 – 2005 ГОДЫ»

1.Мероприятия по решению социально-экономических проблем молодежи и

развитию системы информационного обеспечения молодежной политики

№	Наименование мероприятий	Основные исполнители	Потребность в финансировании (тыс. руб.)
всего	2003	2004	2005
1	2	3	4	5	6	7
1.1.	Разработка и совершенствование нормативной базы государственной молодежной политики в г. Чебоксары	ОДМ, УО, УЗ, УФКСиТ, ОСЗН, администрации районов города	-	-	-	-
1.2.	Создание и развитие социальных служб молодежи: -  центр правовой помощи молодежи -  центр поддержки молодежных общественных организаций	ОДМ	35	-	15	20
1.3	Консультирование молодых семей по программе ипотечного жилищного кредитования	ОДМ, администрации районов города	-	-	-	-
1.4.	Организация и проведение мероприятий в рамках Международного дня семьи, Международного дня защиты детей и т. д.	ОДМ, УО, УЗ, УФКСиТ, ОСЗН, администрации районов города	35	5	14	16
1.5.	Организация досуга молодых семей: - конкурс молодых семей - фестиваль «Спортивная семья» - организация оздоровительных занятий «Всей семьей в спортзал!»	ОДМ, УФКСиТ, УО	80	20	25	35
1.6.	Оказание помощи одаренным детям из многодетных и малообеспеченных семей в получении среднего специального и высшего образования, трудоустройстве	ОДМ, ОСЗН, ГЦЗН	-	-	-	-
1.7.	Организация профильных лагерей для подростков из группы социального риска	ОДМ, УФКСиТ, УО, КДН	30	-	10	20
1.8.	Участие в организации и проведении благотворительных акций	ОДМ, УО, УЗ, УФКСиТ, ОСЗН, ПС, администрации районов города.	15	-	5	10
1.9.	Поддержка молодежных СМИ, специализированных молодежных программ в СМИ города	ОДМ, ПС	35	-	15	20
1.11.	Проведение конкурсов СМИ по проблемам молодежи	ОДМ, ПС	28	3	10	15
1.12.	Изготовление, выпуск информационной и справочной продукции для молодежи	ОДМ, ОСЗН	44	4	15	25
1.13	Изготовление странички Отдела по делам молодежи города Чебоксары в Интернете	ОДМ, ПС	-	-	-	-
1.14	Проведение совместных со СМИ акций, направленных на активизацию освещения проблем молодежи	ОДМ, ПС	35	-	15	20
1.15	Организация и проведение конкурсов на лучшее студенческое общежитие среди ССУЗов и ВУЗов.	ОДМ	47	12	15	20
1.16	Участие в республиканских и межрегиональных семинарах, слетах, фестивалях, выставках, ярмарках и т. д.	ОДМ	28	3	10	15
	Итого по разделу		412	47	149	216

2. Содействие профессиональному развитию и занятости молодежи.