Уважаемые коллеги!
Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят материалы, опубликованные в центральной печати и в других средствах массовой информации вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.
25 июня 2013 ГОДА
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ |
НАГРАЖДЕНИЕ СОТРУДНИКОВ ФОНДА
Осману Эфендиеву вручена медаль
«За верность Отчизне»
( РИА “ДАГЕСТАН” 24.06.2013)
Управляющему региональным отделением Фонда социального страхования по Республике Дагестан Осману Эфендиеву вручена медаль «За верность Отчизне», сообщили РИА «Дагестан» в пресс-службе отделения.
О. Эфендиев награжден за оказанное содействие, помощь и внимательное отношение к проблемам инвалидов войны в Афганистане. Такое решение приняла Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы – «Инвалиды войны», высоко оценив работу Османа Эфендиева по поддержке инвалидов-«афганцев». Заместитель председателя общероссийской организации Владимир Шишов и руководитель регионального отделения организации в лично поблагодарили управляющего отделением Фонда и вручили самую высокую награду организации.
Всего региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Дагестан с 2005 года оздоровило в санаториях Кавказских Минеральных Вод и местных здравницах 3 тыс. 768 инвалидов и участников ВОВ, ветеранов боевых действий и выполнило 3 тыс. 939 заявок на технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия.
ИНТЕРВЬЮ УПРАВЛЯЮЩЕГО
Ради социальной стабильности
(ООО "Медиа-Информ" 24.06.2013)
О работе Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с задолжниками нам рассказывает управляющий учреждением Людмила ВОЛОГЖИНА
- Задолженность страхователей по двум видам обязательного социального страхования по состоянию на 1 апреля 2013 года составила 2 тысячи рублей, из них просроченная — 54438,2 тысячи рублей.
Основными причинами наличия у страхователей просроченной задолженности являются нахождение организаций в тяжёлом финансовом положении и как следствие введение конкурсного производства и наблюдения, а также низкая финансовая дисциплина страхователей.
С целью снижения просроченной задолженности региональным отделением во втором квартале продолжалась работа по взысканию задолженности страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Страхователями до проведения мероприятий контроля добровольно погашена задолженность: по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 54000,2 тысячи рублей; по второму виду социального страхования — на сумму 40802 тысячи рублей.
По итогам сдачи расчёта за первый квартал текущего года заведены камеральные проверки для взыскания задолженности. 2371 проверка — по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму задолженности 15125 тысяч рублей. В бюджет Фонда поступило 7333,2 тысячи рублей. 3122 проверки на сумму задолженности 7880,7 тысячи рублей — по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В бюджет Фонда поступило 3571,8 тысячи рублей.
Следующим этапом является принудительное взыскание недоимки. На взыскание недоимки по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с начала года в службу судебных приставов направлено 1496 постановлений на сумму 9836,8 тысячи рублей. Из них исполнено 138 постановлений на сумму 752,1 тысячи рублей. С учётом направленных за предыдущие годы исполнено 318 постановлений на сумму 2015,8 тысячи рублей.
В Арбитражный суд направлено 48 исковых заявлений на сумму 332,2 тысячи рублей, удовлетворено судом 23 иска на сумму 160,4 тысячи рублей. В текущем периоде полностью погашена задолженность по 13 искам на сумму 92,5 тысячи рублей, и на рассмотрении в суде находится 25 исков на сумму 171,8 тысячи рублей.
Боремся и за уменьшение недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Системная плановая работа и отлаженное взаимодействие со службой судебных приставов ведёт к положительным результатам по сокращению задолженности по государственному социальному страхованию и позволяет в полном объёме обеспечивать социальную поддержку застрахованным гражданам.
Одним из действенных методов погашения задолженности является приглашение руководителей предприятий и организаций на заседания комиссий, где должникам объясняют, каковы последствия невыполнения ими своих обязательств по уплате страховых взносов. Так, на заседание координационного совета регионального отделения Фонда были приглашены восемь страхователей, имеющих задолженность на общую сумму 238,4 тысячи рублей, в результате проведённой работы поступило 15,2 тысячи рублей от двух страхователей.
Специалисты регионального отделения приняли участие в четырёх заседаниях межведомственной комиссии при главе администрации городского округа «Город Калининград» по мобилизации доходов в городской бюджет. На заседания приглашался 131 страхователь с общей суммой задолженности перед Фондом в 13490 тысяч рублей, в итоге в бюджет Фонда перечислен долг на сумму 1991 тысяча рублей. Кроме того, представители РО ФСС РФ участвуют в работе комиссии по задолженности, проводимой отделением Пенсионного фонда, Управлением Федеральной налоговой службы по Калининградской области и постоянно действующих комиссий по мобилизации доходов в бюджеты муниципальных образований Калининградской области.
В региональном отделении также существует комиссия по работе с задолженностью. С начала года проведено пять заседаний, на которые был приглашён 171 руководитель организаций и учреждений, имеющих задолженность на общую сумму 25495 тысяч рублей, итогом работы стало погашение задолженности по страховым взносам на 3590 тысяч рублей. Проводилась и совместная работа с органами прокуратуры Калининградской области и администрациями муниципальных образований области по взысканию задолженности, образовавшейся у страхователей.
Кроме мер по взысканию задолженности региональное отделение проводит информационно-разъяснительную работу. Так, в помощь страхователям в информационных буклетах и на стендах регионального отделения размещена справочная информация с разъяснением законодательства Российской Федерации по вопросам социального страхования.
И в заключение хотелось бы напомнить страхователям, что, своевременно уплачивая страховые взносы в Фонд социального страхования, вы обеспечиваете социальную стабильность в Калининградской области.
РАСЧЕТ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ
Расчет по страховым взносам
на обязательное социальное страхование
осуществляется по-новому
Скачать новую форму можно на сайте
регионального отделения Фонда
социального страхования РФ по РТ
(ИА "Татар-информ" 24.06.2013)
(Казань, 24 июня, «Татар-информ»). Приказом Минтруда России н утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование. Новый бланк расчета необходимо применять, начиная с заполнения соответствующей отчетности за первое полугодие 2013 года, то есть не позднее 15 июля. Об этом сообщает группа по связям с общественностью регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РТ.
В новую форму 4-ФСС добавлена таблица №10, содержащая сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных медицинских осмотрах на начало года. С учетом показателей этой таблицы будет решаться вопрос об установлении скидок и надбавок к страховому тарифу. Скачать новую форму 4-ФСС можно официальном на сайте регионального отделения Фонда.
листки нетрудоспособности
ФСС по РД проводит семинар
по разъяснению порядка выдачи листков нетрудоспособности
(РИА “ДАГЕСТАН” 24.06.2013)
Региональное отделение Фонда социального страхования по Республике Дагестан проводит семинар-совещание по разъяснению порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ н. Как пояснили корреспонденту РИА «Дагестан» в пресс-службе фонда, семинар проводится в целях снижения количества испорченных бланков листков нетрудоспособности.
В плане проведения семинара с медицинскими работниками и страхователями по вопросам порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности предполагается обсудить следующие вопросы: порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности; подготовку к приему расчетов по Ф-4 ФСС РФ за II полугодие 2013 года; разъяснение порядка оплаты листков нетрудоспособности; наиболее частые ошибки при заполнении листка нетрудоспособности; особенности порядка выдачи и оплаты ЛН при производственной травме и другие.
Семинар состоится 28 июня в 11:00 в большом зале «Дома союзов» в Махачкале, на площади имени Ленина.
ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ
Пострадавшим на производстве южноуральцам
подарят новые «LADA GRANTA»
(Региональное информационно-аналитическое независимое агентство "Урал-пресс-информ" 24.06.2013)
В ближайшую среду, 26 июня, новые машины будут вручены семи южноуральцам, пострадавшим на производстве и нуждающимся после перенесенных травм в социальной и профессиональной.
Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в Челябинском региональном отделении фонда социального страхования, бесплатное обеспечение транспортным средством предусмотрено законом в рамках обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Государство гарантирует работникам, ставшим инвалидами в результате производственных травм, предусмотренные законом выплаты, компенсации и другие дополнительные расходы для эффективной реабилитации.
Всего за период с 2004 года по настоящее время фонд выдал 258 жителям области специально оборудованные автомобили. С их помощью пострадавшие на производстве имеют возможность восстановить свою профессиональную деятельность, а в некоторых случаях приобрести новую профессию.
Торжественное вручение новых машин состоится в 8 часов 30 минут по адресу: Челябинск, Молодогвардейцев, 2.
РОДОВЫЕ СЕРТИФИКАТЫ
В Красноярском крае с начала года
родились почти 15,5 тысяч детей
(ИА REGNUM 25.06.2013)
Специалисты Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ подвели предварительные итоги программы "родовые сертификаты", согласно которым за 5 месяцев 2013 года в крае родились 15488 детей, из них 8018 мальчиков и 7470 девочек, 120 двоен и одна тройня, сообщили корреспонденту ИА REGNUM 25 июня в пресс-службе отделения фонда.
Первое место по рождаемости занял красноярский родильный дом № 5, в котором родилось больше всего детей - 2334 ребенка, из них 1212 мальчиков и 1122 девочки, в том числе девять двоен. Затем идут родильные дома, в каждом из которых родились более тысячи новорождённых: родильный дом № 1 г. Красноярска, родильное отделение больницы № 20 им. и родильный дом Ачинска.
Средний возраст мамочек - 28 лет, средний рост новорождённого 52,4 см, средний вес ребёнка 3,3 кг.
В семьях жителей Красноярского края появилось 8648 первых детей, 4644 малышей стали в семьях вторыми, 1459 - третьими, 615 - четвёртыми и более.
Отделение Фонда социального страхования РФ за 5 месяцев 2013 года перечислило медицинским учреждениям Красноярского края за оказанные услуги 156,7 млн рублей. Из них было оплачено более 50 тысяч талонов родовых сертификатов.
Большинство жительниц Поморья
предпочитают рожать в областном центре
(***** 24.06.2013)
По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования, за пять месяцев текущего года в Архангельской области родилось 5382 ребенка: 2789 мальчиков и 2593 девочки. Из них почти половина родились в Архангельске.
Самое популярное среди северянок учреждение родовспоможения – родильный дом им. – здесь с января по май на свет появились 1046 малышей. Мамы 764 новорожденных отдали свое предпочтение родильному отделению Архангельской городской клинической больницы № 7. Замыкает тройку лидеров Северодвинский городской родильный дом – здесь с начала года родились 698 детей. Чуть меньше малышей – 682 – появились в Архангельской областной клинической больнице – это четвертое по популярности учреждение. Пятую строчку рейтинга занимает родильное отделение Котласской центральной районной больницы с 591 новорожденным.
Примечательно, что с начала года более двух с половиной тысяч женщин ощутили радость материнства впервые, 2038 женщин стали мамами во второй раз, 550 – в третий и 184 – в четвертый и более раз.
С начала года на оплату родовых сертификатов Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования направило в медицинские организации области более 57 млн рублей, в том числе 17 млн рублей – в женские консультации за услуги, оказанные будущим мамам в период беременности, 32,1 млн рублей – в родильные дома и отделения, 8,1 млн рублей - в детские поликлиники, наблюдавшие малышей в течение первого года жизни.
ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА |
ОХРАНА ТРУДА
В «Тулэнерго» провели расширенный день
охраны труда и день оперативного работника
(ИА Тульские Новости 24.06.2013)
Во всех производственных отделениях филиала «Тулэнерго» Центра и Приволжья» - Тульских, Новомосковских, Суворовских и Ефремовских электрических сетях, а также в недавно созданном производственном отделении энергосбытовой деятельности проведены ежемесячный расширенный «День охраны труда» и ежеквартальный «День оперативного работника».
В мероприятиях приняли участие: заместитель начальника отдела эксплуатации электрических сетей департамента эксплуатации Центра и Приволжья» Михаил Червяков, заместитель генерального директора – директор филиала «Тулэнерго» Юрий Тимонин, заместитель директора по техническим вопросам – главный инженер филиала Игорь Соколов, заместитель главного инженера по оперативно-технологическому управлению Михаил Кипровский, начальник службы производственного контроля и охраны труда Вадим Шацких, руководители и специалисты технических служб филиала, начальники и главные инженеры, начальники служб производственных отделений, представители филиала «Калугаэнерго».
Ежеквартально, в соответствии с «Программой дополнительных мероприятий по исключению случаев производственного травматизма и профилактике ошибочных действий персонала филиала на 2013 год», в филиале «Тулэнерго» проводятся проверки одного из производственных отделений силами специалистов смежных производственных отделений. В июне 2013 года подобная проверка прошла в производственном отделении Суворовские электрические сети. Участниками мероприятия была отмечена эффективность данной работы, которая включала в себя обмен опытом и мнениями по вопросам охраны труда, а также свежий взгляд на ряд проблемных вопросов.
В ходе «Дня охраны труда» представикомиссии (152 инженерно-технических работника и 42 уполномоченных по охране труда) проверили 59 рабочих мест (бригады) по следующим вопросам: обеспечение безопасности персонала при подключении и эксплуатации РИСЭ; соблюдение охранных зон электроустановок с целью предупреждения травматизма со сторонними лицами; безопасная организация работ при повреждениях в бесхозяйных электрических сетях; организация технического освидетельствования электроустановок и др. Результаты расширенного «Дня охраны труда» и «Дня оперативного работника» обсуждались на совещании с участием представителя Центра и Приволжья», руководства филиала, начальников производственных отделений и специалистов технического блока филиала. Был намечен ряд мероприятий по обеспечению производственной безопасности и оперативно-технологического управления, дальнейшему совершенствованию этих сфер деятельности.
В Орелэнерго состоялся
очередной День охраны труда
( 24.06.2013)
Более 350 сотрудников филиала Центра» – «Орелэнерго» приняли участие в традиционном Дне охраны труда.
В ходе мероприятия проведена проверка соблюдения требований правил по охране труда в 24 районах электрических сетей, службах и участках филиала Орелэнерго. Особое внимание было уделено наличию в производственных подразделениях распорядительных документов о допуске к самостоятельной работе персонала, занятого на работах с вредными и опасными условиями труда, правильности оформления нарядов при допуске персонала к работам в электроустановках, соблюдению промышленной безопасности и безопасных условий труда при проведении электро - и газосварочных работ, эксплуатации газовых баллонов в соответствии с требованиями правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Также проверялось соответствие квалификационных групп по электробезопасности работников филиала и их обучение по планам и программам подготовки, и результаты периодического медицинского осмотра.
Помимо охраны труда, в ходе мероприятия была затронута еще одна особо актуальная во время летних школьных каникул тема – несчастные случаи с посторонними лицами на энергообъектах Орелэнерго. Комиссии производственных подразделений проверили наличие и состояние предупреждающих знаков и ограждений в опасных зонах. Проконтролировали ход работ по монтажу самонесущего изолированного провода на линиях электропередачи, расположенных в общественных местах, на территориях школ и детских садов.
По окончании проверок были составлены акты, в которых отражены выявленные нарушения и недостатки, а также намечены мероприятия по их устранению, с назначением конкретных сроков устранения и ответственных лиц.
Уровень производственного травматизма
в Зауралье снизился в два раза
(Телеканал «Зауралье» 25.06.2013)
Об этом сообщил Олег Зырянов, заместитель руководителя государственной инспекции труда в Курганской области.
В 2013 году Гострудинспекцией зафиксировано снижение травматизма на предприятиях города Кургана в два раза. С начала года инспекторами проведено расследование 10 несчастных случаев на производстве, все с тяжелыми исходами. В аналогичный период прошлого года в Кургане произошло 20 неcчастных случаев на производстве, из них три со смертельным исходом, 17 происшествий с тяжелым исходом, одно из которых групповое.
Основные причины несчастных случаев - неудовлетворительная организация производства работ, недостатки в подготовке работников по охране труда, воздействие вращающихся, разлетающихся предметов, деталей машин, эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования, неудовлетворительное содержание рабочих мест.
На протяжении нескольких лет лидером по числу несчастных случаев с тяжелыми и смертельными исходами остается .
В целях профилактики производственного травматизма на предприятиях города постоянно проводятся проверки соблюдения трудового законодательства.
РЫНОК ТРУДА
Утвержден план реализации
«Содействие занятости населения»
(Сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 24.06.2013)
План реализации государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения» предусматривает мероприятия, направленные на:
совершенствование законодательной и нормативной правовой базы, регулирующей вопросы содействия занятости населения, привлечения и использования на территории Российской Федерации иностранной рабочей силы, разработки профессиональных стандартов, модернизации системы оплаты труда и улучшения условий труда на рабочих местах;
разработку и использование прогнозных показателей состояния рынка труда (прогноз баланса трудовых ресурсов), совершенствование системы информирования населения, в том числе иностранных граждан, о возможностях трудоустройства;
осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства, усиление ответственности работодателей за нарушение законодательства об охране труда, а также ответственности иностранных работников за осуществление незаконной трудовой деятельности.
Реализация мероприятий позволит организовать системную работу федеральных органов исполнительной власти, ответственных за исполнение госпрограммы, а также обеспечить к 2015 году достижение целевых индикаторов и показателей госпрограммы и создать правовые, экономические и институциональные условия, способствующие эффективному развитию рынка труда.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Снотворное можно купить
Перечень лекарств, которые аптеки отпускают
по рецептам строгой отчетности, пока остается
без изменений
(«Российская газета» 25.06.2013)
Ирина Невинная
В прессе и на радио прошла информация о том, что с 25 июня минздрав якобы расширит список сильнодействующих лекарств из особого "учетного" списка. Эти препараты, в частности психотропные лекарства и мощные обезболивающие наркотические средства, аптеки продают по особым рецептам. Бланки имеют утвержденную форму, они пронумерованы, после выдачи лекарства рецепты остаются в аптеке и подлежат строгому учету.
СМИ сообщали, что список таких "учетных" лекарств расширится на 90 позиций, в него войдут гормональные, обезболивающие, снотворные средства, которые до сих пор продавались свободно или по обычным рецептам.
Естественно, пациенты заволновались: детального перечня никто не видел. Какие именно лекарства придется выписывать на особых рецептурных бланках, с дополнительными сложностями, оставалось только гадать. "РГ" направила запрос в минздрав. Сегодня мы получили ответ: "учетный" перечень лекарств пока остается без изменений.
"Распространившаяся в СМИ информация о вступлении в силу с 25 июня с. г. нового перечня лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, не соответствует действительности", - говорится в сообщении министерства.
В то же время в министерстве подтвердили, что подготовлен проект приказа об утверждении порядка включения лекарств в такой перечень. "На основании этого порядка в дальнейшем будет формироваться перечень лекарственных средств, содержащих сильнодействующие вещества", - подтвердили в минздраве. Документ предлагает включать в особый перечень препараты, оказывающие психоактивное действие и вызывающие наркотическую (токсическую) зависимость при немедицинском применении. Какие именно вещества могут попасть в "черный" список, пока не уточняется.
В минздраве не исключают, что в дальнейшем перечень все-таки будет расширяться: решение в каждом конкретном случае будет приниматься на основании сведений о злоупотреблениях теми или иными лекарствами, полученных от антинаркотических комиссий, которые действуют в регионах. Если выяснится, что какое-то лекарство может быть использовано в качестве источника для кустарного изготовления наркотиков (как это было в случае с кодеинсодержащими препаратами), его также включат в "учетный" список.
"Новый документ поможет не допустить вывода лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, в незаконный оборот либо применять их не в медицинских целях", - заключают в минздраве.
ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ |
Прицельные поставки
Владимир Путин предложил предоставлять
экспортные кредиты партнерам по ВТС
(«Российская газета» 25.06.2013)
Кира Латухина
На заседании Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами Владимир Путин обещал всестороннюю поддержку отечественным производителям военной и специальной техники.
Но сначала президент поздравил всех, кто трудится в этой сфере. "60 лет назад было создано первое государственное подразделение, отвечающее за взаимодействие с зарубежными странами в военно-технической области", - напомнил он.
Страна обрела прочные позиции на глобальном рынке вооружений и военной техники, расширила географию и номенклатуру поставок. Первые итоги года - не исключение. По сравнению с тем же периодом прошлого года объем экспортных поставок вооружений и военной техники вырос почти на 15 процентов.
Чтобы и дальше поддерживать эти темпы, нужна более активная госполитика в сфере военно-технического сотрудничества, считает президент. Нужно постоянно повышать конкурентоспособность экспортных предложений, завоевывать еще более значимую долю рынка.
Развитие ОПК будет постоянно в центре внимания российского руководства, заверил Путин. Ведь рост заказов на высокотехнологичную продукцию отрасли влечет за собой создание новых рабочих мест, развитие научного потенциала.
"Национальные производители военной и специальной техники получают и будут получать всестороннюю поддержку", - пообещал президент. За три года из госказны только в виде субсидий им выделили свыше 27 млрд рублей. Вчера глава государства предложил обсудить, как повысить отдачу от этих средств и эффективнее продвигать продукцию.
Нужно выходить на новые формы сотрудничества - проведение совместных НИОКРов, реализацию комплексных программ перевооружения армий иностранных государств, внедрение современных финансовых инструментов
. "Например, за последние 30 лет успешно зарекомендовали себя поставки вооружений и военной техники в счет погашения нашего государственного долга, - произнес Путин. - В свою очередь мы можем вести речь и о предоставлении экспортных кредитов нашим партнерам - проверенным, разумеется, ответственным партнерам в области военно-технического сотрудничества".
Этот инструмент широко используется ключевыми игроками глобального рынка оборонной продукции. "Естественно, у таких контрактов должны быть надежные механизмы кредитования и финансового сопровождения", - уточнил президент.
Отдельно Путин остановился на поставках вертолетной техники. Около 9 тысяч российских машин эксплуатируются более чем в 100 странах. Вертолеты превосходят большинство аналогов по техническим и боевым возможностям, надежности и простоте управления, выигрывают по ценам. Они востребованы при решении и военных, и гуманитарных задач, выручают в самых сложных ситуациях. "Их незаменимость, например, в Афганистане признали и наши партнеры по НАТО", - оценил Путин и поставил задачу укреплять позиции отечественных производителей авиатехники на мировом рынке. В первую очередь - выстроить более тесную работу с заказчиками, развивать сервисное и послепродажное обслуживание.
Сегодня российский президент отправляется в Финляндию с однодневным визитом, приуроченным к празднованию 60-летнего юбилея установления побратимских связей между Санкт-Петербургом и Турку. "Когда в феврале этого года Владимир Путин встречался с Саули Ниинистё в Москве, договорились, что нужно эту дату соответствующим образом отметить", - сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков. Он напомнил, что еще работая в мэрии Санкт-Петербурга, Путин способствовал расширению связей с Турку.
Вся программа рассчитана примерно на пять часов. Лидеры проведут переговоры в госрезиденции, которые завершатся подписанием документов и пресс-конференцией. После чего отправятся на катере в Турку, где на одной из центральных площадей будет заложена именная пластина президента России в знак признания его усилий по защите экологии Балтийского моря. Затем состоятся мероприятия по случаю 60-летия установления побратимских связей.
Россия лидирует среди торговых партнеров Финляндии уже три года. В прошлом году товарооборот составил 17 млрд долларов. Помимо экономики, научно-технического и гуманитарного сотрудничества, речь пойдет и о международных проблемах: укреплении отношений Россия-ЕС, сотрудничестве в Арктике, регионе Балтийского моря и севера Европы, а также о Сирии.
Будет подписано три документа: обновленное соглашение о сотрудничестве между РСПП и Центральным союзом деловой жизни Финляндии, соглашение о сотрудничестве между Фондом "Сколково" и Агентством по развитию технологий и инноваций Финляндии "ТЕКЕС" и межправительственное соглашение об организации перевозок опасных грузов в российско-финляндском прямом международном железнодорожном сообщении.
Бюджет в теории
Кабинет министров сверяет доходы и расходы
на следующие три года
(«Российская газета» 25.06.2013)
Владимир Кузьмин
Вчера премьер-министр Дмитрий Медведев провел заседание Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам.
Работу над бюджетом на ближайшую трехлетку правкомиссия продолжила в обновленном составе. Кадровые перестановки, произведенные в понедельник президентом, потребовали от главы кабмина внести изменения и внутри комиссии. Из ее состава были исключены бывший вице-премьер - глава аппарата правительства Владислав Сурков и экс-руководитель . Их места заняли сейчас занимающие эти должности Сергей Приходько и Эльвира Набиуллина.
Первым правительственным мероприятием заседание комиссии стало для нового министра экономического развития Алексея Улюкаева, вступившего в должность только вчера утром. Буквально перед непростой бюджетной дискуссией Дмитрий Медведев встретился с новым главой минэкономразвития, выразив надежду, что тот быстро включится в работу правительства. "Обсуждать возможность работы мы стали довольно давно. Надеюсь, эти месяцы не были потеряны зря, - отметил премьер-министр. - Рассчитываю на ваше быстрое включение в команду правительства и на эффективное руководство министерством экономического развития".
Свежеиспеченный министр Улюкаев в свою очередь хочет, чтобы его познания в экономике принесли пользу. "Я по-человечески рад возможности поработать в таком коллективе правительства", - заявил он. Руководитель минэкономразвития рассчитывает, что у него сложатся хорошие отношения как с бывшими коллегами по ЦБ, где он работал до назначения, так и с предшественником Андреем Белоусовым, перебравшимся в Кремль в кресло помощника президента. "Мы все в одной лодке, и очень надеюсь, мы сможем придать ей необходимый курс, темп и стабильность", - сказал министр.
Именно этого от своей правительственной команды ждет Дмитрий Медведев. "Очевидно, что в нынешних непростых условиях требуется концентрация средств на ключевых программах и, что тоже, надеюсь, всем очевидно, хотя и болезненно, оптимизация расходов, - напомнил он, открывая заседание правкомиссии. - Это придется делать. Только так мы сможем сохранить необходимую макроэкономическую стабильность и обеспечить развитие экономики". Основные приоритеты остаются прежними - это выполнение социальных обязательств государства в части пенсий, демографической политики, модернизации образования и здравоохранения, решения жилищной проблемы в стране.
В средствах кабинет министров будет ограничен. Из-за снижения прогнозов роста экономики страны в минфине понизили прогноз доходной части бюджета-2014. Министр финансов Антон Силуанов в конце мая заявил, что казна может недополучить 650 миллиардов рублей.
В следующем году, сообщил глава кабмина, озвучивая расчеты министерства финансов, доходы бюджета запланированы в объеме 13,4 триллиона рублей, расходы - 13,8 триллиона. Бюджетный дефицит таким образом может составить 400 миллиардов рублей. В 2015 году он еще больше - 500 миллиардов при доходах в 14,7 триллиона и расходах в 15,2.
Та же тенденция сохранится и в 2016 году. Доходы бюджета будут расти, но и дефицит продолжит увеличиваться - до приблизительно 600 миллиардов рублей.
Не все согласились с предложенными минфином показателями. "Споры были серьезные. Многие не согласились с доходами федерального бюджета на трехлетку, особенно на 2014 год, высказывались в пользу различных источников. Было поручено обязательно посмотреть и проработать", - рассказал первый вице-премьер Игорь Шувалов.
Представленные параметры бюджета еще будут уточняться. Времени на это отведено немного, всего одна неделя, потому что уже 4 июля основные характеристики будущего бюджета планируется обсудить на заседании правительства.
Первый вице-премьер также попросил не спешить с выводами о сокращении доходной части бюджета. "Это планы, которые представил минфин, а премьер подтвердил, что мы пока по ним не идем - мы их уточняем, - подчеркнул он, отвечая на вопросы журналистов. - Когда у нас будет заседание правительства 4-го числа, тогда вы увидите, и мы вам все покажем, сокращается у нас что-то или нет".
Расходные обязательства будут формироваться из принципа приоритетности. В обязательном порядке, пояснил Шувалов, финансированию подлежат мероприятия, предусмотренные указами и поручениями президента, распоряжениями премьера. "Дальше мы начнем уже все остальные программы укладывать в оставшийся объем денежных средств", - заявил он.
Особое внимание глава правительства попросил уделить расходам инвестиционного характера. В представленных минфином планах заложено их сокращение по отношению к ВВП и инвестрасходам текущего года. "Это крайне негативно может сказаться на развитии. Этого допустить нельзя", - передал Шувалов общее мнение кабмина.
Что точно можно сказать о бюджете следующих трех лет, дефицита в нем, скорее всего, не избежать, но, заметил первый вице-премьер, он не будет превышать 1 процент ВВП.
Открывал же глава правительства рабочую неделю традиционным совещанием со своими заместителями, где была поднята тема повсеместной установки приборов учета за потребление услуг ЖКХ. Дмитрий Медведев напомнил, что 1 июля текущего года истекает неоднократно корректировавшийся срок, за который нужно было поставить счетчики - тепла и электроэнергии. "Задачей является повышение эффективности использования энергоресурсов, сделать наши дома менее энергозатратными и, конечно, сделать максимально прозрачными и справедливыми коммунальные платежи", - подчеркнул премьер-министр.
За отсутствие приборов учета предусмотрены административные штрафы в размере 5-10 тысяч рублей для должностных лиц, отвечающих за содержание многоквартирных домов, и 20-30 тысяч - для юридических лиц (управляющих компаний и ТСЖ).
"Для граждан такой вид санкций не применяется до 1 января 2015 года", - уточнил вице-премьер Аркадий Дворкович. А к этому сроку, рассчитывает он, в большинстве квартир и частных домов уже будут стоять индивидуальные приборы учета. Пока же лишь в 60 процентах квартир имеются счетчики.
Банковская инвестиция
Алексей Улюкаев возглавил
Минэкономразвития России
(«Российская газета» 25.06.2013)
Юлия Кривошапко, Елена Кукол
Великим переселением экономистов назвали вчерашний день эксперты "РГ". Во власти произошли серьезные перемены. За рост экономики теперь будет отвечать Алексей Улюкаев - бывший первый зампредседателя Центробанка назначен министром экономического развития. Его предшественник на этом посту, Андрей Белоусов, стал помощником президента.
А Эльвира Набиуллина из этого кресла переместилась в кабинет главы ЦБ. Вчера ее представили руководству банка. Набиуллина дала понять, что главный вектор сохранится: следует продолжать политику таргетирования инфляции, сообразуясь с тенденциями в экономике.
Эксперты "РГ" считают, что при новом раскладе позиции министерства и ЦБ будут близки как никогда ранее. От Улюкаева они ждут продолжения структурных реформ, от Набиуллиной - расширения доступа к дешевым и длинным деньгам. И рассчитывают, что Белоусов сумеет задать стратегическое направление для развития экономики.
Главная интрига в такой перестановке - назначение Алексея Улюкаева. Сам он вчера признал, что ситуация непростая: "одно дело принимать вахту, когда 7 процентов роста, другое дело, когда 3 процента с трудом наскребаем". "Белоусов - известный поборник высокой роли госинвестиций в экономике, а Улюкаев придерживается точки зрения, что первенство принадлежит частным инвестициям", - отмечает директор института "Центр развития" НИУ "Высшая школа экономики" Наталья Акиндинова. Разницу в традиционных позициях минэкономразвития и нового министра отмечают и другие эксперты. Но это не повредит работе. "Я не считаю, что есть противоречие между макроэкономической стабильностью, сторонником которой является Улюкаев, и развитием", - говорит глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
"Стабильность - необходимое, хотя и недостаточное условие развития, - говорит он. - Правда, экономическая политика ведомств у нас всегда персонифицирована. При Германе Грефе для минэкономразвития это было снижение налогов, потом главным стало создание институтов развития. Можно предположить, что при Улюкаеве приоритеты несколько изменятся. Но это не пойдет в ущерб росту, надо добиваться повышения эффективности расходов, тогда при тех же бюджетных тратах можно получить более высокий результат".
Еще одним направлением, которое будет развивать Улюкаев, может стать улучшение условий ведения бизнеса, считает Акиндинова: "Задача по продвижению России в рейтинге Doing business записана в планах минэкономразвития, новому руководителю предстоит курировать выполнение всех мероприятий, которые с этим связаны".
Президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков видит пользу в том, что Улюкаев, работая в ЦБ, занимался денежно-кредитной политикой. Теперь ЦБ и минэкономразвития будет проще найти баланс в этих вопросах, опыт Улюкаева - залог того, что предложения министерства будут подкреплены ресурсами и опираться на взвешенную денежно-кредитную политику. Выступления Улюкаева и Набиуллиной на Петербургском экономическом форуме показали, что их взгляды во многом близки. А сами функции и задачи минэкономразвития будут побуждать либерала Улюкаева искать новые инструменты для развития, полагает Аксаков. "ЦБ был ориентирован на поддержание финансовой стабильности, а стимулирование экономического роста было задачей второго порядка. Но позиция министра заставляет по-иному смотреть на экономику. Возможно, Улюкаеву в новой должности придется пересмотреть свои взгляды и в первую очередь руководствоваться теми задачами, которые стоят перед возглавляемым им ведомством", - рассуждает завотделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН Яков Миркин.
Банку России под руководством Набиуллиной предстоит сыграть ключевую роль в создании интегрированного финрынка в рамках единого экономического пространства России, Казахстана и Белоруссии, он будет иметь больший вес в глобальной финансовой системе, продолжает Миркин. В числе задач ЦБ эксперт называет снижение стоимости заемных денег и повышение их доступности, придание большей устойчивости фининститутам. ЦБ вскоре получит новые для себя функции мегарегулятора, в его ведении будут находиться и другие сегменты финрынка, продолжает Аксаков. "Есть шансы для развития рынка долгосрочных облигаций, на котором предприятия могут получить доступ к длинным деньгам. Страховой рынок может, с одной стороны, использоваться для хеджирования рисков, с другой - быть источником длинных ресурсов", - говорит он.
Белоусов - человек с очень системным мышлением, дает оценку новому помощнику президента Гурвич. "Его предложения выходили за рамки деятельности минэкономразвития, поэтому в новой должности он будет вполне на месте", - рассуждает собеседник "РГ". Экономисты с разными взглядами высоко оценивают инициативы Белоусова, связанные с национальной предпринимательской инициативой, напоминает Гурвич: в новой должности у него будет больше возможности ускорить реализацию этих идей.
Справка "РГ"
Эльвира Набиуллина родилась в 1963 году в Уфе, окончила МГУ им. по специальности "экономист". Кандидат экономических наук. До назначения на должность председателя ЦБ была с 2012 года помощником президента. До этого - с сентября 2007 года - возглавляла минэкономразвития. С мая 2012 года - помощник президента России.
Алексею Улюкаеву 47 лет, он выпускник экономфака МГУ, доктор экономических наук, действительный государственный советник РФ первого класса. Улюкаев является выходцем из команды Егора Гайдара, затем работал в его Институте экономических проблем переходного периода. С 2000 по 2004 год был первым заместителем министра финансов, затем занимал должность первого зампредседателя ЦБ.
Андрей Белоусов родился в 1959 году. Выпускник экономфака МГУ, доктор экономических наук. Член-корреспондент Российской академии естественных наук. Действительный госсоветник РФ 1 класса. Работал в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, возглавлял Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. Был замминистра экономразвития, с 2008 года - директор Департамента экономики и финансов правительства, в 2012 году был назначен министром экономического развития.
НОВОСТИ РЕГИОНОВ |
Столичные поликлиники приспособят
для инвалидов
Маломобильным гражданам предложат передвигаться
по лечебным учреждениям на колясках и оставлять трости
в специальных держателях
(«Известия» 25.06.2013)
Анна Семенова, Светлана Башарова
В этом году московские лечебно-профилактические учреждения должны стать более приспособленными для нужд инвалидов, пожилых граждан и других маломобильных пациентов. Как рассказала «Известиям» начальник управления по работе с округами департамента здравоохранения Светлана Браун, до 30 августа в поликлиниках будут установлены держатели для тростей у гардеробов и регистратуры. Кроме того, все поликлиники планируется оборудовать лифтами: там, где встроить подъемник внутрь здания не позволяет конструкция, их могут разместить снаружи дома.
Как сообщила Браун, держатели для тростей в поликлиниках решено было установить после встречи и. о. вице-мэра по вопросам социального развития Леонида Печатникова с населением. Посетители смогут оставить там трость, пока будут заполнять бумаги или переодеваться. Кроме того, по ее словам, маломобильные граждане также могут воспользоваться инвалидными колясками для передвижения по поликлинике: соответствующие устройства есть во всех медицинских организациях. Предполагается, что помогать добраться до нужного кабинета на колясках станут администраторы, призванные также решать конфликтные ситуации и создавать благоприятную атмосферу в учреждении.
— В учреждениях здравоохранения имеются приспособленные для инвалидов входные группы, в том числе пандусы, выделены и обозначены места для парковки автотранспорта инвалидов, устроены туалеты для инвалидов-колясочников, имеются грузовые лифты, — добавила Браун.
В тех поликлиниках, где лифтов нет, их по возможности установят. Если сделать это не позволит конструкция здания, например, в старых учреждениях в центре города, то подъемники могут вынести за пределы строения, прикрепив к стене снаружи.
Ведущий научный сотрудник Центрального научно-исследовательского и проектного института по градостроительству Александр Стрельченков пояснил, что строительство выносного лифта может быть чуть сложнее, чем сделать лифт внутри здания. Разница в стоимости, по его словам, сложно прогнозируема и зависит от технических характеристик здания.
— Тем не менее практика это распространенная и технология отработана. Главное, чтобы работы проводили профессионалы, также важно внимательно исследовать фундамент, чтобы он выдержал габариты и не был подмыт подземными ручьями, которых в Москве очень много, — рассказал эксперт. — Единственный минус «приставных» лифтов в том, что зимой в них холодно.
По словам одного из организаторов проекта «Барьеров нет» Алексея Налогина, в Москве примерно 25 тыс. человек передвигаются на колясках.
— Лифты понадобятся не только людям с инвалидностью, но и пожилым людям, беременным женщинам, родителям с маленькими детьми и просто пациентам, которым в силу болезней сложно передвигаться быстро пешком, — отметил он.
Однако директор Института экономики здравоохранения ВШЭ Лариса Попович посчитала, что оборудовать все поликлиники лифтами нерезонно.
— Намного проще основных врачей перевести на первые этажи. Либо можно организовать «универсальный» кабинет, куда приходит маломобильный пациент, предварительно указав при записи к врачу, что ему требуются особые условия приема. В назначенный срок врач просто спускается вниз и проводит осмотр.
Эксперт также добавила, что нужды перетаскивать дорогое оборудование на первые этажи нет: из-за требований к перекрытиям вся тяжелая техника вроде МРТ или рентгеновские кабинеты и так должны находиться не выше второго этажа. Тем не менее для удобства маломобильных посетителей в каждой поликлинике следует создать систему поручней и пандусов, причем не только рядом со входом, заключила эксперт.
ПРИЛОЖЕНИЕ |
Генпрокуратура РФ внесла представление
министру труда за нарушение сроков
рассмотрений обращений граждан
(ИТАР-ТАСС 24.06.2013)
МОСКВА, 24 июня. /ИТАР-ТАСС/. Генеральная прокуратура РФ внесла представление министру труда и социальной защиты Максиму Топилину; к административной ответственности привлечены четыре заместителя директоров ведомства за нарушение сроков рассмотрений обращений граждан. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в Генпрокуратуре.
"В ходе проверки исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений в министерстве труда и социальной защиты было установлено, что сроки рассмотрения обращений граждан в ряде случаев превышают 30 дней и в установленном порядке не продлеваются", - пояснили в ведомстве.
Кроме того, должностные лица Минтруда нередко нарушают семидневный срок, определенный законом для направления обращений граждан в орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов.
"В ряде случаев обращения граждан перенаправляются по компетенции лишь через несколько недель после истечения установленного срока
", - уточнили в Генпрокуратуре.
В отношении четырех заместителей директоров департаментов Минтруда возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП /нарушение порядка рассмотрения обращений граждан/.
"По результатам рассмотрения судом привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа заместитель директора Департамента пенсионного обеспечения Комарова, заместитель директора Департамента условий и охраны труда Егоров, заместители директора Департамента демографической политики и социальной защиты населения Соснина и Горюнов", - сообщили в Генпрокуратуре.
