«О саморегулирующих организациях» (стр. 4 )

Порядок осуществления регулирующими органами контроля в отношении местных территориальных саморегулирующих организаций устанавливается настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными актами регулирующих органов.

Статья 40. Контроль в отношении общенациональных саморегулирующих организаций

1. Контроль в отношении общенациональной саморегулирующей организации в течение всего срока ее деятельности в соответствии с предметами такого контроля, установленными в статье 37 настоящего Федерального закона, осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации только путем проведения документальных проверок с истребованием у общенациональной саморегулирующей организации и соответствующих регулирующих органов документов, содержащих необходимые для проведения проверок сведений.

Проведение в отношении общенациональной саморегулирующей организации контроля путем инспекционных проверок с направлением в саморегулирующую организацию уполномоченного на проведение проверки

лица или группы таких лиц не допускается.

2. Документальные проверки в отношении общенациональной саморегулирующей организации проводятся Министерством юстиции Российской Федерации на основании:

мотивированного заявления участника общенациональной саморегулирующей организации или группы таких участников, содержащего сведения о факте (фактах) нарушения саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля;

мотивированного заявления потребителя производимых участником общенациональной саморегулирующей организации товаров (работ, услуг) или группы таких потребителей, содержащего сведения о факте (фактах) нарушения саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля;

мотивированного ходатайства регулирующего органа о проведении проверки в связи с имеющимися в распоряжении регулирующего органа сведениями о нарушении общенациональной саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля;

представления прокурора о проведении проверки в связи с имеющимися в распоряжении прокурора сведениями о нарушении общенациональной саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля;

определения суда о проведении проверки в связи с имеющимися в распоряжении суда сведениями о нарушении общенациональной саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля.

Проведение документальных проверок в отношении общенациональной саморегулирующей организации по иным основаниям не допускается.

3. Для цели проведения документальных проверок Министерство юстиции Российской Федерации вправе истребовать у общенациональной саморегулирующей организации любые документы, содержащие сведения, относящиеся к определенному Министерством юстиции Российской Федерации в направленном саморегулирующей организации предписании предмету проверки. Указанное предписание подлежит исполнению саморегулирующей организацией в 10-дневный срок со дня его получения.

Документы для цели проведения проверки предоставляются общенациональной саморегулирующей организацией в копиях, не требующих нотариального удостоверения.

4. С целью проверки действительности представленных общенациональной саморегулирующей организацией сведений Министерство юстиции Российской Федерации вправе запрашивать у лицензирующих органов сведения о лицензиатах и выданных им лицензиях. Указанные запросы должны исполняться лицензирующими органами в 5-дневный срок со дня получения запроса в форме предоставления Министерству юстиции Российской Федерации выписок из реестров выданных лицензирующими органами лицензий, удостоверенных должностными лицами, ответственными за ведение и хранение указанных реестров.

5. При обнаружении в ходе проверки факта несоответствия общенациональной саморегулирующей организации какому-либо из установленных требований, являющихся предметом проверки. Министерство юстиции Российской Федерации выносит общенациональной саморегулирующей организации предписание об устранении обнаруженного нарушения в срок, не превышающий 30 дней со дня вынесения предписания.

По результатам исполнения предписания общенациональная саморегулирующая организация обязана представить в Министерство юстиции Российской Федерации отчет с приложением к нему документов, подтверждающих выполнение предписания.

Общенациональная саморегулирующая организация, считающая вынесенное в ее адрес Министерством юстиции Российской Федерации предписание необоснованным, вправе обжаловать его в судебном порядке в 30-дневный срок со дня получения предписания.

При неисполнении полностью или частично общенациональной саморегулирующей организацией вынесенного в ее адрес и не обжалованного предписания, а также при неисполнении или ненадлежащем исполнении вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего правомерность и обоснованность вынесенного предписания, Министерство юстиции Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением о лишении общенациональной саморегулирующей организации ее статуса.

Статья 41. Контроль в отношении межрегиональных саморегулирующих организаций

1. Контроль в отношении межрегиональной саморегулирующей организации в течение всего срока ее деятельности в соответствии с предметами такого контроля, установленными в статье 37 настоящего Федерального закона, осуществляется соответствующим регулирующим органом путем проведения документальных проверок с истребованием у саморегулирующей организации документов, содержащих необходимые для проведения проверок сведений.

Осуществление контроля в отношении межрегиональной саморегулирующей организации путем проведения инспекционных проверок с направлением в саморегулирующую организацию уполномоченного на проведение проверки лица или группы таких лиц не допускается.

2. Документальные проверки в отношении межрегиональной саморегулирующей организации проводятся регулирующим органом исключительно на основании:

поступивших обоснованных жалоб и заявлений участников саморегулирующей организации, потребителей производимых ими товаров (работ, услуг) о фактах нарушения саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля со стороны регулирующего органа;

представления прокурора о проведении проверки в связи с имеющимися в распоряжении прокурора сведениями о нарушении саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля;

определения суда о проведении проверки в связи с имеющимися в распоряжении суда сведениями о нарушении саморегулирующей организацией требований, относящихся к предметам контроля.

3. Для цели проведения документальной проверки обоснованности поступившей жалобы (заявления), представления прокурора или определения суда регулирующий орган вправе истребовать у межрегиональной саморегулирующей организации документы, содержащие сведения,

относящиеся к предмету проверки.

Предписание регулирующего органа о предоставлении документов должно содержать точный и исчерпывающий перечень подлежащих представлению документов. Указанное предписание подлежит исполнению саморегулирующей организацией в 10-дневный срок со дня его получения.

Документы для цели проведения проверки предоставляются в копиях, не требующих нотариального удостоверения.

4. При обнаружении в ходе проверки факта несоответствия межрегиональной саморегулирующей организации какому-либо из установленных требований, являющихся предметом проверки, регулирующий орган выносит саморегулирующей организации предписание об устранении обнаруженного нарушения в срок, не превышающий 30 дней со дня вынесения предписания.

По результатам исполнения предписания саморегулирующая организация обязана представить в регулирующий орган отчет с приложением к нему документов, подтверждающих выполнение предписания.

5. Межрегиональная саморегулирующая организация, считающая вынесенное в ее адрес регулирующим органом предписание об устранении нарушений необоснованным, вправе обжаловать его в судебном порядке в 30-дневный срок со дня получения такого предписания.

6. При неисполнении полностью или частично межрегиональной саморегулирующей организацией вынесенного в ее адрес и не обжалованного предписания об устранении нарушений, а также при неисполнении или ненадлежащем исполнении вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего правомерность и обоснованность вынесенного предписания, регулирующий орган вправе обратиться в Министерство юстиции Российской Федерации с ходатайством об обращении в суд с заявлением о лишении межрегиональной саморегулирующей организации ее статуса.

Статья 42. Контроль в отношении местных территориальных саморегулирующих организаций

1. Контроль в отношении местной территориальной саморегулирующей организации в течение всего срока ее деятельности в соответствии с предметами такого контроля, установленными в статье 37 настоящего Федерального закона, осуществляется соответствующим регулирующим органом путем проведения:

документальных проверок с истребованием у саморегулирующей организации документов, содержащих необходимые для проведения проверок сведений;

инспекционных проверок с направлением в саморегулирующую организацию уполномоченного на проведение проверки лица или группы таких лиц.

2. Документальные проверки местной территориальной саморегулирующей организации могут иметь плановый характер и проводиться регулирующим органом не чаше одного раза в течение каждого полного года деятельности саморегулирующей организации, а также внеплановый характер и проводится регулирующим органом с целью установления обоснованности поступившей жалобы (заявления) о нарушении саморегулирующей организацией требований, относящихся к предмету контроля, либо

представления прокурора или определения суда о проведении проверки.

Инспекционные проверки местной территориальной саморегулирующей организации могут проводиться регулирующим органом только на основании поступившей жалобы (заявления) о нарушении саморегулирующей организацией требований, относящихся к предмету контроля, либо представления прокурора или определения суда о проведении проверки.

3. Порядок проведения документальных и инспекционных проверок устанавливается регулирующим органом путем принятия им нормативного акта с учетом следующих требований:

регулирующий орган не вправе требовать от саморегулирующей организации представления документов, не относящихся к предмету проводимой им проверки, а также требовать предоставления с целью проведения документальной проверки подлинных экземпляров документов или их нотариально удостоверенных копий;

инспекционная проверка в отношении саморегулирующей организации не может проводиться более 3 рабочих дней. При необходимости проведения более длительной проверки саморегулирующей организации назначенная инспекционная проверка должна быть заменена на документальную проверку.

4. При обнаружении в ходе документальной или инспекционной проверки факта несоответствия местной территориальной саморегулирующей организации какому-либо из требований, являющихся предметом проверки, регулирующий орган выносит саморегулирующей организации предписание об устранении обнаруженного нарушения в срок, не превышающий 30 дней со дня вынесения предписания.

По результатам исполнения предписания саморегулирующая организация обязана представить в регулирующий орган отчет с приложением к нему документов, подтверждающих выполнение предписания.

5. Местная территориальная саморегулирующая организация, считающая вынесенное в ее адрес регулирующим органом предписание об устранении нарушений необоснованным, вправе обжаловать его в судебном порядке в 30-дневный срок со дня получения такого предписания.

6. При неисполнении полностью или частично местной территориальной саморегулирующей организацией вынесенного в ее адрес и не обжалованного предписания об устранении нарушений, а также при неисполнении или ненадлежащем исполнении вступившего в законную силу решения суда, подтверждающего правомерность и обоснованность вынесенного предписания, регулирующий орган вправе обратиться в суд с заявлением о лишении местной территориальной саморегулирующей организации ее статуса.

Статья 43. Порядок предоставления саморегулирующими организациями информации регулирующим органам

1. Саморегулирующие организации предоставляют регулирующим органам информацию, подлежащую раскрытию в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона раскрытию, в следующих формах и в порядке:

информация об изменении состава участников саморегулирующей организации, о решениях органов управления саморегулирующей организации, о дисциплинарных взысканиях, наложенных саморегулирующей организацией на своих участников, об исках (заявлениях и жалобах), в рассмотрении которых принимает участие саморегулирующая организация, а также о результатах проведенных саморегулирующей организацией квалификационных экзаменах и выданных сотрудникам участников саморегулирующей организации по результатам обучения аттестатах предоставляется регулирующему органу (органам) в форме письменных сообщений, направляемых в 3-дневный срок со дня возникновения обстоятельства, подлежащего раскрытию;

информация об основных финансово-экономических показателях деятельности участников саморегулирующей организации, о составе и стоимости имущества саморегулирующей организации предоставляется регулирующему органу (органам) в форме письменных ежеквартальных отчетов;

информация о проводимых саморегулирующей организацией проверках деятельности своих участников предоставляется регулирующему органу (органам) в форме письменных сообщений, направляемых в день принятия решения о назначении проверки.

Регулирующий орган вправе своим нормативным актом установить в отношении подконтрольных ему местных территориальных саморегулирующих организаций иные сроки и порядок предоставления информации, подлежащей раскрытию саморегулирующими организациями в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона.

2. Саморегулирующие организации любого вида обязаны предоставлять
регулирующим органам информацию о совершенных участниками
саморегулирующих организаций или их должностными лицами
правонарушениях, применение мер административной ответственности за
которые в соответствии с законодательством осуществляется регулирующими
органами, а также информацию о нарушениях участниками
саморегулирующих организаций лицензионных требований и условий,
контроль за соблюдением которых осуществляется соответствующими
регулирующими органами в форме письменных сообщений, направляемых не
позднее следующего рабочего дня ха днем, когда такая информация стала
известна саморегулирующей организации. В случае если указанная
информация стала известна в связи с жалобой на действия участника
саморегулирующей организации, такая жалоба также подлежит направлению
регулирующему органу.

3. Регулирующие органы осуществляет контроль за соблюдением саморегулирующими организациями требований к раскрытию информации о своей деятельности и деятельности своих участников, а также контроль за предоставлением саморегулирующими организациями информации о совершенных их участниками правонарушениях.

5. По заявлению регулирующего органа Министерство юстиции Российской Федерации вправе обратиться в суд с требованием о лишении общенациональной или межрегиональной саморегулирующей организации ее статуса в случае:

систематического нарушения саморегулирующей организацией
требований к раскрытию информации, подлежащей раскрытию;

систематического сокрытия саморегулирующей организацией информации о совершенных ее участниками правонарушениях.

Регулирующий орган, осуществляющий контроль в отношении соответствующей местной территориальной саморегулирующей организации, вправе обратиться в суд с заявлением о лишении ее статуса по указанным в

настоящем пункте основаниям.

Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 44. Утрата статуса саморегулирующей организации

1. Некоммерческая организация утрачивает статус саморегулирующей организации в следующих случаях:

на основании вступившего в законную силу решения суда о лишении некоммерческой организации статуса саморегулирующей организации;

на основании решения высшего органа управления некоммерческой организации о добровольном сложении с некоммерческой организации статуса саморегулирующей организации, в том числе в связи с внесением изменений в устав, устраняющих соответствие некоммерческой организации каким-либо из предусмотренных настоящим Федеральным законом требований и признаков саморегулирующей организации;

на основании решения высшего органа управления некоммерческой организации о ее преобразовании в иную некоммерческую организацию, не имеющую членства (участия);

на основании вступившего в законную силу решения суда о ликвидации некоммерческой организации;

на основании решения высшего органа управления некоммерческой организации о ее добровольной ликвидации.

2. Утрата некоммерческой организации статуса саморегулирующей организации, в случае если такая утрата не имеет своим основанием ликвидацию некоммерческой организации, не влечет прекращение некоммерческой организации как юридического лица
.

3. С момента утраты некоммерческой организации статуса саморегулирующей организации в отношении нее и ее участников прекращается действие всех установленных настоящим Федеральным законом норм и правил, а зарегистрированные некоммерческой организацией правила и стандарты предпринимательской деятельности и деловой этики ее участников утрачивают свою силу.

4. Лишение некоммерческой организации статуса саморегулирующей организации на основании вступившего в законную силу решения суда осуществляется только в предусмотренных настоящим Федеральным законом в случаях.

Статья 45. Вступление настоящего Федерального закона в силу

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления настоящего Федерального закона в силу признаются утратившими силу положения следующих федеральных законов:

а) Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1918; 1998, № 48, ст. 5857; 1999, №28, ст. 3472):

пункты 8, 10 (в части контроля за саморегулируемыми организациями), 14 (в части лицензирования деятельности саморегулируемых организаций) статьи 41;

часть первую статьи 43 (в части слов «саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг»), часть четырнадцатая (в части слов «саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг»);

пункт 5, пункт 6 (в части слов «саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг») статьи 44;

статьи;

часть вторую пункта 2 статьи 51 в части слов «а также иных санкций, предусмотренных для членов саморегулируемых организаций».

б) Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813):

статью 15 в части слов «об уставе и о кодексе этики соответствующей саморегулируемой организации»;

статью 22;

часть четвертую статьи 24 в части слов «саморегулируемыми организациями, а также».

в) Федерального закона «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 10, ст. 1163):

пункт 1 статьи 12 в части слов «или саморегулируемой организацией»;

статью 16.

г) Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3436):

статью 2 в части определения саморегулируемой организации;

пункты 6 и 7 статьи 7.

3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом, в том числе с учетом изменений и дополнений, внесенных в указанные в пункте 2 настоящей статьи федеральные закона.

Статья 46. Приведение статуса саморегулирующих организаций в соответствие с настоящим Федеральным законом

Некоммерческие организации, действующие на дату вступления настоящего Федерального закона в силу в качестве саморегулируемых организаций обязаны в течение одного года с указанной даты зарегистрироваться в качестве саморегулирующих организаций соответствующего вида в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Некоммерческие организации, не зарегистрировавшиеся в качестве саморегулирующих организаций по истечении указанного срока, обязаны исключить из своих учредительных документов положения, относящиеся к саморегулированию своих участников (членов). В случае неисполнения этого требования указанные некоммерческие организации подлежат принудительной ликвидации на основании решений судов, принимаемых по заявлениям соответствующих регулирующих органов.

Президент Российской Путин