Всероссийской переписи населения

Благодаря Всероссийской переписи населения (ВПН) у каждого муниципального образования наконец-то появится возможность работать со своей отдельной, а не обобщенной статистикой. По словам начальника Управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ирины Збарской, после ВПН-2010 оценка численности будет проведена по всем населенным пунктам, включая сельские.

Знание социально-экономических показателей каждого региона нашей страны имеет значение не только для политиков, экономистов и социологов, но и для рядовых граждан, а в наше непростое время оно особенно актуально. Чтобы понимать, как жить дальше, надо иметь представление о том, в каких условиях живет вся страна в целом. Каждый из нас наверняка примерно представляет, сколько людей живет в России. Но существует набор данных, без которых полное понимание социально-экономической ситуации не возникнет. Можно, конечно, при желании заказать исследование, отправить запросы в ЗАГС, ЖЭК или милицию, но эти учреждения не смогут дать ответа на большинство вопросов. Кого в России больше – мужчин или женщин, сколько людей сидит без работы, сколько россиян в век прогресса имеет доступ в интернет или не имеет в квартире или доме даже туалета? Без Всероссийской переписи населения получить эту информацию невозможно. Перепись – самый масштабный, самый точный и самый полный опрос населения. Последний раз она проходила в 2002 году, теперь наша страна активно готовиться к проведению нового такого учета.

Информацию, которую мы получим в результате ВПН-2010, можно смело назвать уникальной – не существует иных источников, содержащих такой набор данных. Например, в паспортах теперь нет графы «национальность», в переписных листах этот вопрос есть. Также только благодаря переписи можно будет узнать, сколько людей считают для себя родным тот или иной язык. Станет известно и то, в каких условиях проживают граждане России – отвечает ли большинство домов санитарно-гигиеническим условиям, насколько острой является проблема ветхого жилья, в частности, несколько вопросов в переписных листах посвящены жилым помещениям. Кроме того, благодаря переписи появится возможность получить информацию о том, сколько сейчас в нашей стране кандидатов и докторов наук. Конечно, существует база данных ВАК (Высшей аттестационной комиссии), в которой содержится информация о состоявшихся защитах диссертаций. Однако только перепись позволит узнать: остались ли эти люди в нашей стране, работают ли в сфере отечественной науки и насколько актуальна для нашей страны сейчас проблема «утечки мозгов». Также нет сводных данных и о том, сколько людей получили то или иное образование, а сколько не ходили даже в школу – зато в переписных листах есть и такие вопросы.

Важной является информация о семейном положении граждан России – сколько браков зарегистрировано, сколько людей проживает в гражданском браке, сколько находится в разводе и так далее. Для разработки ряда государственных социальных программ необходимы сведения об источниках средств к существованию – при этом о размере дохода никто спрашивать не будет. Впервые появится вопрос и о второй занятости, что даст государству возможность понять, за счет чего живет население и каким образом в этих условиях бороться с безработицей.

Особенность ВПН-2010 состоит в расширении, а точнее, в углублении ее географии. Дело в том, что до сих пор статистические данные можно получить не по каждому конкретному населенному пункту. Раньше оценка собранной информации проводилась только по городам и сельскому населению районов. Это связано с тем, что в ходе муниципальной реформы в соответствии с законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» только к началу 2009 года окончательно завершилось формирование вновь образованных муниципальных образований – сельских и городских поселений, муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий округов федерального значения. Так что теперь после переписи 2010 года будут доступны статистические данные по всем населенным пунктам, включая сельские поселения. Так, например, статистика города Кинешма или Гаврилово-Посадского района Ивановской области в результате переписи 2002 года существует и активно используется социологами и экономистами, но отдельных сведений о каком-нибудь селе Ново-Талицы (Ивановский район, Ивановской области) просто нет. Результаты опроса на данных территориях предоставлялись в обобщенном виде – например, в виде статистики целого района. Данные же по менее крупным населенным пунктам можно было получить исключительно из точечных опросов, которые, в конечном счете, не могли дать полную социально-экономическую характеристику даже отдельно взятого района. Однако теперь в результате ВПН-2010 статистическая картина изменится и станет еще более полной.

Муниципальные образования активно готовятся к переписи, хотя в силу сложной экономической ситуации организаторам переписи приходится сильно сокращать расходы. Во многих городах и селах специально для удобства переписчиков уже перепроверили нумерацию домов, обновили, а где и поменяли таблички с названиями улиц (так называемые «аншлаги»). В ряде районов Ивановской области местные администрации ведут работу по восстановлению освещения, ведь перепись запланирована на осень, когда смеркается рано.

Кстати, в результате переписи граждане получат и материальную выгоду: «Большинство регионов получают из бюджета дотации, объем которых рассчитывается на основании статистических данных. Именно эти средства граждане получают в виде пенсий и социальных пособий, бюджетники в виде зарплат, - отмечает Ирина Збарская. – Так что, перепись нужна не только государству, а в первую очередь – всем нам, гражданам этой страны».