Большие проблемы малого бизнеса

За малым дело стало

Большие проблемы малого бизнеса

Росстат на днях обнародовал результаты переписи малого бизнеса, которая проводилась в 2010 году. Как выяснилось, Сахалинская область по степени распространенности предпринимательских структур выглядит значительно лучше многих регионов страны.

Так, если в среднем по России на 1000 человек населения приходится 12 малых и средних предприятий, то на наших островах таковых 15. Лидерами по этому показателю являются Санкт-Петербург – 25, Калининградская – 24 и Ярославская области – 19. На Дальнем Востоке впереди Камчатский край – 16. Индивидуальных предпринимателей у нас также больше, чем в среднем по стране – соответственно 31 и 20 на тысячу человек населения.

Однако тут надо учитывать, что все приведенные цифры включают как работающих юридических лиц и предпринимателей, так и тех, кто в момент переписи приостановил свою деятельность или не начал ее вообще. Если очистить статистику от «мертвого» бизнеса, показатели Сахалинской области окажутся несколько хуже. Предприятий, осуществлявших деятельность, у нас только 62 проц. от всех учтенных в ходе переписи. Для сравнения: аналогичный среднероссийский показатель составляет 76 проц., в Санкт-Петербурге – 71, Приморском крае – 66, Камчатском – 63 проц. Правда, у Калининградской и Ярославской областей еще хуже, чем у нас, – 54 проц. Такой же показатель у Хабаровского края. Вывод: не всякому малому бизнесу даже там, где стимулируют его развитие, удается удержаться на плаву. Кроме того, надо учитывать, что повсеместно распространена практика образования фирм-однодневок, и по этой части есть свои не установленные в ходе переписи регионы-лидеры.

Схожая ситуация с индивидуальными предпринимателями. Осуществлявших свою деятельность в 2010 году в Сахалинской области оказалось всего 58 проц. от тех, кто был учтен в ходе переписи. Средний показатель по стране – 65 проц., по ДФО – 62.
Чем занимаются малые предприятия? Как установил Росстат,  основной сферой приложения сил «малышей» является оптовая и розничная торговля, а также ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. На этом направлении трудится 38 проц. юрлиц. Это в целом по стране. В Сахалинской области доля специализирующихся по этой части 30 проц. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление различных услуг кормят еще 21 проц. предприятий. Тут совпадение показателей – среднероссийского и сахалинского. Кроме того, 12 проц. малых предприятий на наших островах заняты в строительстве, 9 проц. в обрабатывающих производствах, 7 проц. связаны с рыболовством и рыбоводством.

Индивидуальное предпринимательство наибольшее распространение в РФ получило в сфере услуг и сельском хозяйстве. Более половины индивидуальных предпринимателей занимаются оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. 11 проц. специализируются на транспортной деятельности, столько же – на операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг. Почти 7 проц. индивидуальных предпринимателей работают в сельском хозяйстве. В Сахалинской области 60 проц. индивидуальных предпринимателей занимаются оптовой торговлей.

Однако помимо цифр есть и субъективные ощущения, и они совсем не настраивают на радужный лад. На вопрос «Как вы оцениваете состояние малого бизнеса на Сахалине?» собеседники редакции в основном давали критические комментарии.

Так, председатель «Сахалинского союза малых предпринимателей» О. Шишмарев считает, что в последнее время у малого бизнеса нет ощущения стабильности в работе. Это следствие увеличения ставок страховых взносов и нелояльности к бизнесу нашего законодательства. «Надо не усложнять, а, наоборот, упрощать отчетность, – говорит О. Шишмарев. – Прежде всего для индивидуального предпринимателя. Он ведь порой в одном лице и директор, и дворник, и бухгалтер. Чтобы не мучиться с отчетностью, некоторые предпочитают уйти в тень. Человек бы и рад работать строго по закону, но подготовка бумаг и их сдача в надзорные органы отнимают столько сил и времени, что предприниматель готов вообще закрыть дело. Явно не отличается симпатией к малому бизнесу и наше областное законодательство. Так, у нас намного жестче сроки выкупа муниципального имущества. На это отводится три года, хотя на материке во многих регионах обычной практикой является пятилетний срок. Аналогичная проблема со стационарными объектами: федеральный закон позволяет размещать их на период до пяти лет, а на местном уровне установлено ограничение в три года. Такой подход сужает перспективу работы для малого бизнеса». По  мнению О. Шишмарева, и ограничения по площадям выкупаемого муниципального имущества должны быть пересмотрены – их надо снять вообще или, по крайней мере, сделать менее строгими.

Однако было бы неправильно совсем не замечать действий властей по стимулированию малого бизнеса. В частности, создано автономное учреждение «Фонд содействия развитию предпринимательства». По словам и. о. директора учреждения О. Праховой, за два года деятельности фонда сахалинцам и курильчанам выдано 87 займов на 53 млн. рублей. Кредиты выдаются на год и оформляются на льготных условиях, без дополнительных комиссий. Кроме того, у фонда налажены партнерские отношения с 9 банками, через которые за те же два года было оформлено 30 поручительств в интересах предпринимателей на общую сумму, превышающую 50 млн. рублей. В фонде с удовлетворением отмечают, что расширяется география поддержки малого бизнеса. Это уже не только Южно-Сахалинск, но и районы – Анивский, Долинский, Корсаковский, Курильский, Невельский, Ногликский, Поронайский, Тымовский, Углегорский, Холмский.

Впрочем, очевидно: то, что сделано – в лучшем случае заявка на будущее. А жить (не выживать!) малому бизнесу хочется уже сейчас.
По оценке президента промышленно-инвестиционной корпорации «Финэко» О. Мартынова, последний год принес малому бизнесу дополнительные ощущения ухудшающейся обстановки. «Резко, – говорит он, – выросли железнодорожные тарифы. С 1 января их подняли на 50 проц., а с 1 мая еще 20 проц. добавили. Мы возим с Алтая зерно. Но работать в предлагаемых условиях становится крайне невыгодно». Кроме того, большие проблемы, по мнению О. Мартынова, в работе создает излишняя забюрократизированность налоговой системы. Есть много обременительных для мелких предприятий процедур.

Генеральный директор НП «Сахалинстрой» В. Мозолевский в связи с проблемами малого бизнеса обращает внимание на несовершенство пресловутого 94-го закона, который не создает нормальных условий для конкуренции. «Сегодня на конкурс может выйти и фирма, у которой, образно говоря, одна ручка, и солидная компания. И первая может быть признана победителем. Разве это нормально? Государство свои обязанности по обеспечению социальных гарантий северянам переложило на бизнес. И бизнес их старается выполнять, но это увеличивает издержки. В результате сейчас, например, многие проектные работы выигрывают материковские предприятия, которые не несут таких издержек и поэтому могут предложить меньшую цену. Разве это нормально для сахалинского бизнеса? Надо создать систему для полноценного использования потенциала местных предприятий. Если стоимость работ не превышает 3 млрд. рублей, торги должны быть чисто сахалинскими. Все капремонты и реконструкции должны оставаться только сахалинскими подрядами», – считает В. Мозолевский.

А вот по мнению руководителя Южно-Сахалинского В. Емченко, в последние десять лет экономическое благополучие частных предприятий стало зависеть не столько от энергии их руководителей, способности достать и продать свой товар или предоставить необходимые населению услуги, сколько от личных взаимоотношений с должностными лицами в органах исполнительной власти, тех, от кого зависит доступ к определенным коммерческим возможностям. Разумеется, руководители предприятий, обладающие большими финансовыми средствами, представители депутатского корпуса и их родственники оказываются намного ближе к этим должностным лицам и имеют огромное преимущество при получении государственных заказов, предоставлении государственного и муниципального имущества, земельных участков в собственность или аренду. Причем этот доступ не обязательно бывает законным. А средний и малый бизнес вынужден довольствоваться крохами от этого пирога, так как не в состоянии платить откаты, ставшие обычной практикой. «Сейчас, – говорит В. Емченко, – в порядке вещей обсуждать, как и к кому из посредников нужно подойти для решения того или иного вопроса, какова такса за посредничество, каков механизм предоставления такой услуги и форма оплаты за нее. Самое неприятное то, что обсуждается это уже не с точки зрения риска преступления, а как существующая реальность, с которой хочешь не хочешь, а приходится мириться». В. Емченко уверен, что таким «порядком» недовольно всё бизнессообщество: богатые недовольны тем, что с них требуют «слишком» большие деньги; средние не уверены в том, что завтра они будут в состоянии удовлетворить запросы чиновников, и им придется искать другие направления своей деятельности; малые предприятия вообще давно ни во что хорошее не верят и выкручиваются кто как может. «К большому сожалению, до наших областных и некоторых муниципальных руководителей никак не дойдет, что они давно уже перешли границу, в пределах которой у малого и среднего бизнеса еще сохранялась какая-то надежда на равенство всех перед законом, поддержание хоть какой-то доли справедливости. В такой атмосфере экономическая жизнь не может иметь перспектив», – считает В. Емченко.

Всего в 2010 году субъекты малого и среднего предпринимательства области давали возможность работать почти 90 тыс. сахалинцев и курильчан, а также приезжим из других регионов и из-за рубежа. На малых предприятиях было замещено 50,1 тыс. рабочих мест, на средних – 10,4 тыс., у индивидуальных предпринимателей – 28,8 тыс. рабочих мест. А общий вклад малого предпринимательства в валовой региональный продукт составил 4,9 проц. Очевидно, что если удастся решить хотя бы часть проблем, о которых говорят собеседники редакции, этот вклад будет больше.

Н. ЗИМИН.