| ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА МОСКВЫ ГУ «ЦЕНТР РЕФОРМЫ В ЖКХ» | |
01.03.2011г.ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР ЦЕНТРАЛЬНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И ПЕЧАТИ | ||
1. «Аргументы и факты» 2. «Ведомости» 3. «Версия» 4. «Вечерняя Москва» 5. «Власть» – журнал 6. «Время МН» 7. «Время новостей» 8. «Газета» 9. «Деньги» - журнал 10. «Известия» 11. «Итоги» - журнал 12. «Квартирный ряд» 13. «Квадратный метр» 14. «Коммерсантъ» 15. «Компания» - журнал 16. «Комсомольская правда» 17. «Лица» - журнал 18. «Мир новостей» 19. «Московская правда» 20. «Московские ведомости» 21. «Московские новости» 22. «Московский комсомолец» 23. «Московская среда» | 24. «Независимая газета» 25. «Новая газета» 26. «Новые известия» 27. «Партнер» – журнал 28. «Русский фокус» - журнал 29. «Правда» 30. «Профиль» – журнал 31. «Российская газета» 32. «Сегодня» - журнал 33. «Совершенно секретно» 34. «Тверская 13» 35. «ТСЖ» 36. «Трибуна» 37. «Труд» 38. «Финансовая газета» 39. «Финансовые известия» 40. «Экономика и жизнь» 41. «АПН» 42. РИА Новости 43. ИНТЕР-ФАКС 44. ИТАР-ТАСС 45. РБК 46. ИА «НТВ» 47. «Мосинформ. ру» | 48. ИА «УТРО» 49. «Политический журнал» 50. Радио «Говорит Москва» 51. Радио «Юность» 52. Радио «Маяк» 53. Радио «Маяк-24» 54. Радио «Эхо Москвы» 55. Радио «Свобода» 56. Радио «Серебряный дождь» 57. «Русское радио» 58. «Экономические новости» 59. «Эксперт» – журнал 60. ТВЦ 61. ТВ Столица 62. «Русский курьер» 63. «Россия» 64. «Росбалт» 65. «РЕГНУМ» 66. «Радио-1» 67. «Радио России» 68. Радио «Голос России» 69. РИА-Ореанда» 70. ИА «Регнум |
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ
№ п/п | № стр-цы | СМИ, дата, номер: | Название статьи: | Краткое содержание: |
МОСКВА | ||||
1 | «Российская газета» 01/03/11 | «Выйти навстречу» | Идее облагать налогом единые имущественные комплексы граждан (то есть землю и здания, сооружения, на ней находящиеся) по ставке, рассчитанной от рыночной цены недвижимости, пошел уже седьмой год. Концептуальные разработки взяли старт еще в 2004-м. Сроки же "запуска" неоднократно переносились - с 2008 года на 2010-й, затем на 2011-й, теперь уже на 2013 год. Основной причиной тому было отсутствие реестров объектов недвижимости (земельных участков и строений на них) и собственников-владельцев этих объектов. | |
2 | «Российская газета» 01/03/11 | «Мокнем не глядя» | Законопроект о водоснабжении и канализовании, первое чтение которого в Госдуме намечено на нынешнюю весну, может привести к очередному витку роста квартплаты. Авторы законопроекта называют эту меру вынужденной: на другой чаше весов разрушенное водоснабжение населения и очистка сточных вод, которые нуждаются в экстренной модернизации. | |
3 | «ИТАР-ТАСС» 01/03/11 | «В Госдуме намерены поставить на коммерческую основу услуги по снятию показаний со счетчиков электроэнергии» | -//- | |
4 | «МИР» 01/03/11 | «ЖЭК – Потрошитель» | Только москвичи ежегодно переплачивают за коммунальные услуги 36 млрд рублей. Желающие разобраться в «платежках-грабежках», всерьез рискуют здоровьем и жизнью. | |
5 | «Московский комсомолец» 01/03/11 | «Капремонт горожанам пока не «урежут» | -//- | |
6 | «Независимая» 01/03/11 | «Реформе ЖКХ дадут законный фундамент» | «Государство обязано регулировать деятельность потенциально опасных сфер, каковой является для людей коммунальное хозяйство», – считает Плескачевский. При этом он заметил, что путей госконтроля два: лицензирование или саморегулирование. Именно из этого надо исходить, разрабатывая законодательную базу. | |
7 | «Фирст ньюс» 01/03/11 | «Владельцам квартир предложат скинуться на ремонт» | По новым правилам жильцы будут платить деньги за капитальный ремонт в общую "кассу". Эксперты сомневаются, что собственники захотят ждать своей очереди и при этом платить за ремонт чужих домов из своего кармана – накопленные деньги попросту "съест" инфляция. | |
8 | «Субсчет. ру» 01/03/11 | «ТСЖ на КСН: агентский договор на сбор денежных средств на содержание и ремонт общего имущества уменьшит налог» | -//- | |
9 | «Квартирный ряд» 01/03/11 | «Бедность не порок, а преимущество. Но требует доказательств» | В российском законодательстве есть такое понятие: малоимущий. Из самого слова понятно, что это – люди, которые не могут похвастаться своим финансовым благополучием. Правда, у них есть преимущество: если живут они в стесненных условиях, то имеют право на получение от государства бесплатного жилья. При условии – семью должны официально признать таковой – это предусмотрено Жилищным кодексом. Как получить такой статус – тема сегодняшнего материала. | |
РЕГИОНЫ | ||||
10 | «Четвертая власть» 01/03/11 | «Саратовцам рассказали о произволе управляющих организаций» | -//- | |
01/03/11
Выйти навстречу
Единый налог на недвижимость станет "испытательным полигоном" защиты частной собственности
Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин в конце прошлой недели доложил президенту, что уже готова концепция начисления единого налога на недвижимость, который соединит в себе налог на землю и на имущество, не по данным БТИ, а по рыночной стоимости. Планируется, что это произойдет с 2013 года. Новый налог, хочу подчеркнуть, исключительно важен не только для наполнения бюджета.
Кризис заметно обострил конкуренцию. Восстановление экономики уже разделило падающие и растущие российские компании примерно поровну. Самое время переходить к модернизации экономики. Но прими мы даже суперпрограмму, все выверив и предусмотрев, ни на шаг не продвинемся, если общество, люди, останутся глухи и пассивны к тем новым возможностям, которые она откроет для них.
За два десятилетия рыночных преобразований в России уже укоренился критерий оценки перемен и устойчивого к ним личного отношения. Это повышение благосостояния, которое выражается в улучшении материального и имущественного положения людей.
Казалось бы, здесь нет никаких проблем: динамика реальных доходов населения в "нулевые" годы убедительное тому доказательство. А их спад и торможение в кризис и по выходу из него - неприятный "форс мажор", не более того. Пенсии повышаются, да и доходы бюджетников защищены.
Однако ориентир только на эти показатели весьма обманчив, поскольку не показывает эффективность сложившихся институтов.
Тем временем малое предпринимательство на грани занесения в Красную книгу, число частных инвесторов финансового рынка едва дотягивает до миллиона человек, а частная собственность граждан хорошо реализуется в плане их обязанностей, но заметно хуже и эфемернее по части прав.
Последнее особо удручает, ибо именно частная собственность, ее укрепление и защищенность в рыночном экономическом порядке выступают универсальной мерой благополучия и отдельных граждан, и общества в целом, и его среднего класса. Бесспорно, полнота реализации частной собственности - это своего рода функция от уровня зрелости конкурентной среды, комфортности делового климата и регулятивных действий государства. Но не менее очевидно здесь и практическое отсутствие инструментов прямого действия. То есть нет политики собственности, которая давно уже присутствует в институциональном арсенале развитых экономик.
Ситуация отчасти напоминает коллизии с нормами конституционного права, которые порой с немалым трудом, "обдирая бока", пробиваются в реальную жизнь сквозь толщу действующего законодательства. Вот и для частной собственности правовое оформление предстоит основательно достраивать, а многие "правила игры" или вовсе создавать заново, или основательно корректировать, вытаскивая на "свет божий" их первоначальный замысел, в том числе для развития трудовой и предпринимательской активности. Именно это и должно стать, на мой взгляд, содержанием политики укрепления собственности.
Определенные заделы уже есть. В сфере защиты вкладов действует система их страхования. Разрабатываются меры, стимулирующие трансформацию сбережений граждан в инвестиции на финансовом рынке: от льгот по обложению доходов до создания профучастниками страховых фондов. Уже признана необходимость права собственности граждан на их средства в накопительной части пенсионной системы. Еще больше резервов в перезагрузке поддержки малого и среднего бизнеса в предстоящем введении единого налога на недвижимость. Последнее заслуживает особого внимания, поскольку, по сути, может стать "испытательным полигоном" для технологий укрепления и защиты частной собственности граждан.
Идее облагать налогом единые имущественные комплексы граждан (то есть землю и здания, сооружения, на ней находящиеся) по ставке, рассчитанной от рыночной цены недвижимости, пошел уже седьмой год. Концептуальные разработки взяли старт еще в 2004-м. Сроки же "запуска" неоднократно переносились - с 2008 года на 2010-й, затем на 2011-й, теперь уже на 2013 год. Основной причиной тому было отсутствие реестров объектов недвижимости (земельных участков и строений на них) и собственников-владельцев этих объектов. Правовая база для создания такого учета была подведена почти три года назад - с 1 марта 2008 года вступил в силу Закон "О государственном кадастре недвижимости". Однако "список" по-прежнему не полон. В него не занесена и часть ранее зарегистрированных прав граждан, и часть строений, возведенных на уже учтенных земельных участках. Частично это связано с нежеланием владельцев строений нести издержки по оформлению прав собственности и уплате налогов, частично (и, скорее всего, в большей степени) с незавершенностью процесса постановки на кадастровый учет ранее учтенных зданий, сооружений и земельных участков. По оценке минэкономразвития, вне кадастра находится около 30 процентов недвижимости, при том, что в архивах организаций технического учета уже содержатся сведения примерно о 70 миллионах объектов, еще не поставленных на учет в Росреестре. Эксперты полагают, что процент неучтенных строений по стране намного выше.
Понятно, что без общероссийской инвентаризации этой неоформленной и незарегистрированной собственности не обойтись. Решения, какие органы и какого уровня власти будут это делать, пока нет. Есть, правда, предложение наделить муниципальные земельные инспекции полномочиями для выявления "неучтенки" в кадастре недвижимости. Далее должна быть произведена упрощенная оценка строения, его стоимость включается в кадастровую стоимость участка и собственник начинает платить повышенный земельный налог.
В целом логика такого подхода понятна и, в принципе, вполне оправдана. С одной стороны, это позволит увеличить пополнение местных бюджетов. В то же время воплощается в жизнь принцип равенства всех перед законом. Таким образом, налоговая система становится инструментом, стимулирующим граждан к оформлению своих прав собственности, а государство - к защите их частной собственности, ведь трудно защитить то, что юридически не существует.
Между тем практическая подготовка к введению налога продолжает сильно пробуксовывать. Причины тому прозаичны: нерешенность вопроса об источниках финансирования работ по инвентаризации неучтенной недвижимости, отсутствие ясности по поводу организации контроля за ходом этого процесса. Наконец, слабая заинтересованность местных чиновников в оформлении законных прав граждан, особенно когда территории попадают в сферу интересов коммерческой застройки, а волокита, как известно, лишь умножает будущую коррупционную ренту.
За 11 месяцев 2010 года налог на землю в доходах муниципалитетов составил 8 процентов - 67,1 миллиарда рублей. А налог на имущество граждан - 7,2 миллиарда, то есть менее одного процента. Тогда как, например, в странах Евросоюза налог на недвижимость составляет основу муниципальных бюджетов и является мощным рычагом инфраструктурного развития, обеспечивая надежный и постоянный денежный поток, позволяющий привлекать инвестиции и кредиты. Кроме того, понятные и прогнозируемые налоговые поступления гарантируют покрытие основного долга и процентов по ценным бумагам местных органов власти. В России же развитие территорий пока практически идет вне контекста финансового рынка.
Планируемое в 2013 году введение единого налога на недвижимость, рассчитываемого от рыночной цены, несомненно, должно способствовать развитию регионов. Однако для тиражирования международной практики в России помимо работоспособной модели массовой оценки (алгоритм которой, кстати, все еще под вопросом) нужны эффективная система защиты собственности (законодательная база, система досудебных апелляционных инстанций, судов), а также адекватные уровню жизни различных групп населения ставки самого налога.
Ясности здесь пока немного. Есть предложение установить необлагаемый минимум в 55 кв. метров жилой площади. Есть и другие варианты - не облагать 200 кв. метров по схеме "квартира + дача" или любую жилую площадь стоимостью до 3 миллионов рублей. Вопрос же, на наш взгляд, принципиален. И даже не столько для последующего пополнения муниципальных бюджетов, сколько для выстраивания прозрачных отношений между гражданами, государством и органами местного самоуправления. Широкая общественная дискуссия здесь не просто целесообразна, она необходима.
Также должны быть прояснены и понятны принципы налогообложения имущества общего пользования в многоквартирных домах - подъезды, чердаки, подвалы, земля под застройкой и прочее. Это касается садоводческих и дачных поселений. Речь идет о проездах, детских и спортивных площадках, внутренних электросетях, скважинах и водопроводе, санитарных зонах. Напомним, в многоквартирных домах, там, где образованы товарищества собственников жилья (ТСЖ), по закону, все это должно находиться в долевой собственности владельцев квартир. Причем чем больше площадь квартиры, тем больше доля его владельца в общей собственности. В жилищных кооперативах - в собственности юридического лица
- кооператива. Подчеркну, что эти юрлица (кооперативы, некоммерческие партнерства) существуют только на взносы своих членов - владельцев квартир, дач. То есть весь налог будет оплачиваться из кармана граждан. По какой ставке, исходя из какой оценки?
В товариществах, особенно дачных, все еще сложнее. По закону, имущество, созданное на целевые взносы членов товариществ, является их совместной собственностью. Однако Росреестр регистрирует ее только на юрлицо. И все эти проблемы усугубились осенью 2006 года после вступления в силу закона о так называемой "дачной амнистии". В большинстве случаев объекты инфраструктуры не оформлены в собственность, причем не из-за нежелания людей, а из-за невозможности это осуществить на практике.
История единого налога на недвижимость уже показала, что его смысл куда более глубок, чем просто очередная мера, направленная на балансирование бюджета. Это как раз тот случай, когда Париж стоит мессы. У собственника иное инвестиционное и потребительское поведение, иное отношение к собственным деньгам. Здесь возникает, может быть, даже и более важный эффект консолидации "местных сообществ", прорастание тех самых "корней травы", без которых нет гражданского общества. К тому же обладание налогооблагаемой собственностью - один из важнейших признаков принадлежности к среднему классу, а стало быть, и мотив соответствующей самоидентификации граждан.
Получается, что единый налог на недвижимость - это не только один из признаков посткризисной экономической модели, но своего рода нить Ариадны для выхода в новую социальную реальность. Обрывать эту нить очередным переносом сроков за пределы уже 2015 года (такое предложение было), на мой взгляд, недальновидно. Укрепление мотивации граждан и их доверия к переменам стоит труда по прояснению деталей введения нового налога.
Политика собственности должна стать и составной частью поддержки малого и среднего бизнеса. Коль скоро правительство намерено добиваться, чтобы в этом секторе экономики через 10 лет было занято до половины трудоспособного населения страны, то логично ожидать и выстраивание системы действий, направленных на защиту прав на финансовые и имущественные результаты их деятельности.
Это тем более актуально в свете как уже принятых, так и планируемых государственных решений. Фискальные льготы малому и среднему предпринимательству по уплате страховых платежей в ближайшие два года составят 170 миллиардов рублей. Прорабатывается вопрос об увеличении верхнего порога объема оборота для перехода на упрощенную систему налогообложения до 100 миллионов рублей. От налога на прибыль будут освобождены некоммерческие и коммерческие структуры в сфере здравоохранения и образования. Следующий шаг - кардинальное расширение сферы применения патента, когда предприниматель уплачивает фиксированную сумму и может заниматься своим делом при минимуме отчетности. С этого года плату за присоединение к энергоснабжению и инженерным коммуникациям запрещается включать в расходы уже существующих сетей. Более чем вдвое сокращается перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации. Кроме того, правительство планирует расширить доступ малого и среднего бизнеса к новым госзакупкам и кредитным ресурсам за счет микрофинансирования, региональных гарантийных фондов, увеличения до 250 миллиардов рублей к 2015 году финансовой поддержки со стороны ВЭБа.
Впрочем, есть у этой медали и оборотная сторона: в 2010 году объем коррупционной ренты, собираемой с малого и среднего бизнеса, по данным правительства, достиг рубежа в триллион рублей. Размеры многообразных поборов растут вместе с величиной господдержки. И это тоже факт новой жизни. Поэтому необходимо дополнить законодательные нормы, ориентированные на борьбу с коррупцией. Посягательства в отношении малого и среднего бизнеса должны рассматриваться как отягчающие обстоятельства.
Все это и есть политика собственности, без которой правильные и грандиозные планы власти не станут нашим общим делом. Кто же тогда их будет выполнять?
01/03/11
Мокнем не глядя
Для ремонта водоснабжения предлагается увеличить тарифы
Законопроект о водоснабжении и канализовании, первое чтение которого в Госдуме намечено на нынешнюю весну, может привести к очередному витку роста квартплаты. Авторы законопроекта называют эту меру вынужденной: на другой чаше весов разрушенное водоснабжение населения и очистка сточных вод, которые нуждаются в экстренной модернизации.
Если документ будет принят, обещают его разработчики, можно ожидать притока инвестиций в эту отрасль, сегодня убыточную, а также усиления контроля за сбросом сточных вод. Будущий закон должен составить основу регулирования отрасли. Сегодня на водопроводно-канализационное хозяйство влияют различные законодательства - от земельного до жилищного. Участники рынка согласны, что нужен единый закон. Однако в его нынешнем виде к документу слишком много претензий.
Одно из важнейших новшеств законопроекта в том, что промышленные предприятия, осуществляющие сброс воды в систему канализации, должны будут декларировать свои стоки, указывая концентрацию загрязняющих веществ, оказывающих негативное влияние на водные объекты. На основе этих деклараций ежеквартально будет рассчитываться плата за сброс загрязняющих веществ. Сегодня за любое превышение ПДК платят в основном водоканалы. Учитывая, что оборудование сильно изношено, они не могут очистить все, что сбрасывается в воду, настаивает руководитель департамента ЖКХ минрегиона Ирина Булгакова. Штрафы за такую "провинность" нешуточные и могут превышать годовой оборот водоканала. Это и многие другие обстоятельства, настоящее "пугало" для бизнеса. Законопроект должен снять большинство барьеров, считают в минрегионе.
Документ предполагает долгосрочное регулирование тарифов: на срок до пяти лет. Аналогичные правила действуют в электроэнергетике. Однако там переход на долгосрочные тарифы не спас потребителей от роста цен на услуги сетевых компаний. Но ситуация в ЖКХ, по мнению экспертов, безвыходная. Водоканалам - 80 процентов из которых это МУПы - нужны средства на модернизацию, своих денег у них нет, а доходов от существующих тарифов явно недостаточно. Существующий на этом рынке небольшой процент частников также не сильно преуспел. Бизнес предпочитает использовать доставшиеся им сети, не особенно задумываясь о развитии. Объясняя свою позицию тем, что невозможно прогнозировать доходность инвестиций, поскольку тарифы ежегодно пересматриваются. И хотя они еще ни разу не понижались, бизнесу нужен четкий прогноз цен на ближайшие несколько лет, а его нет. Но и это палка о двух концах.
Со слов вице-президента Ассоциации малых предприятий ЖКХ Максима Лебедева, по данным статистики в результате ежегодного роста тарифов число неплательщиков квартплаты увеличивается на 3-5 процента. Существующий механизм субсидий проблемы не решает. Любопытно, что бизнес в этой ситуации нашел свой вариант решения проблемы неплательщиков - перекрывать им, по аналогии со светом, еще и канализацию. Соответствующие "затычки" для унитазов уже применяются. Осталось только закрепить их применение в федеральном законодательстве.
01/03/11
В Госдуме намерены поставить на коммерческую основу услуги по снятию показаний со счетчиков электроэнергии
МОСКВА, 1 марта. /ИТАР-ТАСС/. В Госдуму внесен законопроект, призванный стимулировать граждан и организации к тому, чтобы они устанавливали приборы учета энергоресурсов. Инициатива также дает право фирмам, занимающимся установкой счетчиков электроэнергии, снимать с них данные, а сами эти компании получат статус "операторов коммерческого учета энергоресурсов", сообщили сегодня ИТАР-ТАСС в пресс-службе фракции "Единая Россия".
Авторами инициативы выступили депутаты-единороссы - замглавы комитета по энергетике Константин Зайцев и зампред комитета по науке и наукоемким технологиям Игорь Игошин.
Согласно действующему закону об энергосбережении, счетчики в домах должны быть установлены до 1 января 2012 года. До этого срока жильцы должны выбрать организацию, которая и займётся оснащением домов этими приборами.
Разработчики отмечают, что на сегодняшний день расчет по этим приборам не ведется ввиду их некачественной установки или же по другим причинам. Помимо этого, нередки случаи, когда "измерение поставленного энергетического ресурса и, соответственно, расчеты между сторонами не ведутся на основании данных приборного учета", хотя сами счетчики были установлены.
Для решения данных проблем депутаты вводят в законодательство новые понятия: "оператор коммерческого учета энергетических ресурсов" и "услуги по организации учета энергетических ресурсов". Законопроектом закрепляется, что такая организация будет заниматься установкой прибора, его проверкой, снятием с него показаний, ремонтом и его заменой.
Сейчас установкой и вводом счетчиков в эксплуатацию де-факто занимаются частные компании, получившие лицензию от городских инженерных служб. Однако действующими нормами не закреплен их статус. Сказано лишь, что такие заказы "вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством РФ для осуществления таких действий". При этом речь не идет о снятии показаний.
Если жильцы многоквартирного дома на общем собрании собственников не смогут выбрать оператора, который будет заниматься установкой счетчиков энергоресурсов, управляющие компании, ТСЖ или ЖСК смогут сделать это сами от имени жильцов.
Парламентарии также вводят временные рамки для замены утраченного или испорченного прибора - 2 месяца. На ремонт же счетчика даётся ещё меньше времени - 1 месяц. "Обязанность по замене и ремонту прибора должна быть исполнена его собственником", - уточняется в тексте.
Другой важной новеллой является снижение нижнего предела, необходимого для установки приборов учета энергоресурсов. Согласно действующему законодательству, строения, максимальный объем потребления тепловой энергии которых составляет менее чем две десятых гигакалории в час /или мощность потребления электроэнергии составляет менее чем пять киловатт/, не должны оснащаться счетчиками. Однако, по мнению авторов, в отношении таких объектов "следует признать установленную границу необоснованной, так как потребление в совокупности таких объектов /а также ветхих, аварийных объектов, для которых также сделано исключение/ может составлять до 30 проц от общей нагрузки тепловой сети в каждом конкретном случае". В связи с этим предлагается понизить это значение до пяти сотых гигакалорий.
01/03/11
ЖЭК-потрошитель
Только москвичи ежегодно переплачивают за коммунальные услуги 36 млрд рублей. Желающие разобраться в «платежках-грабежках», всерьез рискуют здоровьем и жизнью.
Деньги, как вода, имеют свойство утекать. А уж коммунальные и подавно. Но если вдруг вы решили разобраться, куда же уходит ваша квартплата - то можно и пулю схлопотать. Герой репортажа МТРК «Мир» только по счастливой случайности остался жив. А всего-то - решил узнать, откуда берутся астрономические цифры. ЖКХ в России – это не просто жилищно-коммунальное хозяйство, это целый бизнес – нечистый, но очень доходный. Корреспондент МТРК «Мир» Ирина Кузьминская выясняла – откуда берутся должники, если каждая многоэтажка в Москве переплачивает по миллиону рублей ежегодно.
- Мы платим за тепло, а нас обманывают - в комнате и во всех квартире прохладно.
В этой квартире мерзнет даже лохматый пес Адамка, чтобы было теплее мостится на коврик. Но если верить счетам за отопление, микроклимат в этой квартире должен быть близок к тропическому.
«Если ЖСК берут деньги, то обязаны за них отвечать», - полагает Юрий Семин. «Но они не хотят, живут вкусно, годами не проводят собрания, бухгалтера мухлюют и воруют», - говорит Юрий.
Домом №4 по улице Сталеваров управляет компания «Мономер». Жильцы уверены, управдомы действуют исключительно в своих корыстных интересах. Доступ к счетчикам воды и тепла закрыли, а в квитанциях суммы завысили. Экспертиза Роспотребнадзора подтвердила, только на отоплении управляющая компания нагрела руки на 2,5 млн рублей. Жильцы организовали экстренное собрание, но эффект получился неожиданный.
«Я задала вопросы, которые не понравились правлению. Выходя с собрания, член правления Медведева ударила меня по лицу и сломала зубной протез», - рассказывает Наталья Никитина.
Жильцы обложились юридической литературой и выяснили, по закону имеют право в любой момент сменить управляющую компанию. Обратились в суд, выиграли его и уже выбрали новое правление, но старое уходить не собирается.
Районной управе «Ивановское» поручили организовать встречу враждующих сторон, разъяснить постановление суда и передать дела вновь избранному домоуправлению. Но до торжества справедливости так и не дошло.
«Но в зале присутствует только одна сторона», - отмечает заместитель начальника Управы района «Ивановское» г. .
Замначальника управы товарищ Кабанов быстро свернул собрание, посоветовал жильцам не отчаиваться, только вот что дальше делать так и не сказал.
«Безобразие, у нас сейчас время мошенников, мошенники друг другу руки моют и мошенниками погоняют. Нигде нам нет правды», - возмущается Тамара Беседина.
Ситуация с этим домом для Москвы самая обычная, говорят эксперты. В офис Ассоциации по содействию товариществам собственников жилья ежедневно приходят сотни подобных жалоб. Здесь аббревиатуру ЖКХ расшифровывают по-своему – Жилищно-криминальное хозяйство.
Зампредседателя Ассоциации по содействию и развитию ТСЖ Евгения Юнисова напоминает, что «еще в 2007 году в каждый дом установили приборы, три года как Москва должна жить по фактическому потреблению». «Но возьмите квитанцию и посмотрите, сколько раз вам сделали перерасчет в сторону уменьшения за тепло, холодную и горячую воду. Мы знаем примерную статистику - каждый дом за год переплачивает около миллиона рублей», - сообщила Юнисова.
Размах хищений в Москве в состоянии вычислить даже школьник. В столице 36 тыс. многоквартирных домов. Эту цифру умножаем на один миллион. Получается, коммунальщики незаконно выжимают из населения и кладут в свой карман 36 млрд рублей ежегодно.
Житель Санкт-Петербурга ведет репортаж из собственной квартиры, которую в недавнюю январскую оттепель затопило - крыша прохудилась. На ее капитальный ремонт с жильцов дома собрали деньги, и лить с потолков действительно перестало, потому что… коммунальщики поставили на чердаке оцинкованные корыта, да и погода подсобила – вновь подморозило.
Валентину Ивановну в эту зиму часто поминают, только вот кампания против сосуль закончилась, теперь еще беда, петербуржцы получили новые квитанции на коммунальные услуги и тут же забыли, что они жители культурной столицы.
«Что я об этом думаю? Да пошла эта Матвиенко на…», - говорит в сердцах житель Санкт-.
По закону повышать тарифы на ЖКХ можно не более чем на 15% в год, но в Петербурге скачок составил все 20%. Впрочем, как показывает мониторинг, проведенный партией «Единая Россия», и это не предел.
В Новосибирске коммунальные платежи выросли на 30%, в Перми - на 36%, в подмосковном Ногинске - на 47%. В абсолютных рекордсменах - Омск, где тарифы на ЖКХ увеличились на 51%.
Для сравнения, за последнюю пятилетку цена на молоко поднялась в два раза, на хлеб - в три, а на коммунальные услуги в 10 раз! В народе ЖКХашные платежки прозвали «грабежками» и завалили жалобами Роспотребнадзор, Общественную палату, Генпрокуратуру. Хотя, может, в пору, в Интерпол обращаться?
«За месяц до покушения стали поступать угрозы, началась навязчивая слежка», - рассказывает житель поселка .
Прослушка, наружка, стрельба – все в лучших детективных традициях, только не в книжках и кино, а в жизни Константина Воеводкина. Год назад он решил выяснить отношения с управляющей компанией, которая ведет коммунальные дела поселка Дубровка. 800 таунхаусов в ближайшем Подмосковье. Жилье бизнес-класса, а вот счета как за люкс. Ему сначала советовали не соваться, потом угрожали, месяц назад в него стреляли.
Он привез сына в школу, которая находится в Москве, проводил мальчика до крыльца и вернулся к автомобилю. Как только сел за руль и завел машину, подошли двое и открыли огонь. Константина спасли тонированные стекла, преступники не видели цель.
На Виктора Авдеева воздействовали по-другому - управдомы просто отрезали его дом от всех коммуникаций. Обратился в милицию, а там заявили, «мы не вмешиваемся в споры хозяйствующих субъектов».
«11 дней наша семья находилась без воды, канализации, электричества и тепла», - говорит житель п. .
Они называют себя соседями по несчастью, но прекращать борьбу не намерены. Недавно отпраздновали маленькую победу. За электричество теперь платят не поселковым коммунальщикам, а напрямую Мосэнерго. Разница ощутима: вместо трех тыс. рублей в месяц - всего 800.
Следующий шаг, доказать незаконность так называемых эксплуатационных взиманий. Помимо коммунальной платы, с каждого дома управляющая компания берет еще по 10 тыс. рублей ежемесячно.
«Все деньги, которые здесь незаконно собираются, оседают в карманах коммерческих структур, а учредителем является офшорная компания», - описал схему отъема денег у населения житель поселка .
Вывести дельцов от ЖКХ на чистую воду – трудная задача. За прошлый год Генпрокуратура выявила 94 тыс. нарушений в коммунальной сфере. А уголовных дел заведено всего 140.
01/03/11
Капремонт горожанам пока не “урежут”
Но в будущем его планируют делать на условиях софинансирования
На днях прошла информация о том, что Москва сворачивает программу капитального ремонта жилого фонда. Анонимный источник сообщил, что городские власти отныне не считают это направление работы приоритетным, сделав ставку на решение более насущных проблем. Отныне москвичи сами будут вкладывать деньги в “облагораживание” своих домов, принимая участие в программе софинансирования капремонта. На первый взгляд подобное ноу-хау вряд ли можно считать обоюдной выгодой. Получается, что город фактически отказался от ранее данных обязательств, обременив жителей дополнительными расходами. Не самые радужные перспективы…
“МК” решил разобраться, что же на самом деле происходит с капремонтом в Москве.
Сразу отметим, что информация о прекращении капремонта как минимум преждевременная. В столичном Департаменте капитального ремонта жилищного фонда нас заверили, что ни о каком сворачивании программы по ремонту пока речи не идет.
— Руководством города принципиально определено, что Москва сохраняет свои обязательства по устранению “недоремонта” многоквартирных домов, принятые в 2007 году. Финансирование капитального ремонта жилищного фонда за счет средств бюджета в 2011 году будет продолжено, — заверил нас представитель ведомства.
Об этом же говорил мэр Сергей Собянин на заседании столичного правительства в минувший вторник. По словам градоначальника, в этом году на ремонт объектов городского хозяйства будет направлено 39,7 млрд. рублей. В частности, на эти средства планируется произвести выборочный ремонт более 1,5 тысячи жилых домов. Кроме того, из городского бюджета дополнительно выделяется 2,6 млрд. рублей на ремонт подъездов и благоустройство дворов. Эти цифры озвучила глава столичного Департамента экономической политики и развития Марина Оглоблина.
Выходит, все остается без изменений? Не совсем так. Как рассказали нам в Департаменте капремонта, мэром поставлена задача постепенного перехода на федеральную модель осуществления капремонта на условиях софинансирования. Она уже действует в большинстве регионов. Это значит, что 5% средств на ремонт должны выделяться жильцами, а все остальные расходы по-прежнему будет брать на себя город. При этом решать, что, как и когда ремонтировать, отныне придется самим собственникам, а точнее, ТСЖ. Это позволит им не только более рационально расходовать деньги, но и лично следить за исполнением работ, ведь не секрет, что проводимый ранее комплексный ремонт домов не всегда устраивал москвичей как по качеству, так и по срокам.
Напомним, что решение о проведении повсеместного комплексного ремонта жилого фонда было принято не сразу. Изначально соответствующая городская целевая программа подразумевала два формата: выборочный и полный. Поэтому часть домов привели в божеский вид, выполнив 20 видов работ, а часть отремонтировали лишь по 11 позициям. Естественно, подобная дискриминация сразу вызвала нарекания и вопросы у жителей, в результате чего столичные власти перешли на комплексный капремонт, включающий в себя аж 72 позиции.
Федеральная модель, на которую велено равняться Москве, предусматривает всего 9 видов работ. Но это отнюдь не означает, что какие-то “проблемные места” окажутся неохваченными — просто то, что раньше было “размазано” по 72 пунктам, теперь более емко собрано в девяти. Сокращение числа позиций лишит москвичей таких благ цивилизации, как, скажем, бесплатная установка пластиковых окон, но никоим образом не отразится на безопасности и комфорте проживания.
Согласно Федеральному закону № 000 “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”, капремонт включает в себя ремонт внутридомовых инженерных систем, установку приборов общедомового учета потребления ресурсов и узлов управления, ремонт крыши и подвальных помещений, относящихся к общедомовому имуществу, утепление и ремонт фасадов, ремонт или замену лифтов, при необходимости — ремонт лифтовых шахт и др. То есть на эти виды работ, непосредственно относящихся к жизнеобеспечению дома, москвичи могут рассчитывать гарантированно.
Уже сейчас 200 ЖСК и ТСЖ, преимущественно находящиеся в домах ЦАО, выразили готовность к участию в капремонте на условиях софинансирования с возможностью самостоятельно выбирать перечень работ. В основном это собственники, проживающие в старинном, добротном и дорогом жилфонде, статус которых, как несложно догадаться, позволяет им выделять деньги на содержание дома.
Каким образом удастся добиться добровольности участия в случае с менее “статусными” районами, пока не ясно. В настоящее время идет проработка необходимой документации, где, в частности, будет прописан и этот момент. Новый закон о капитальном ремонте столичные власти планируют рассмотреть уже в марте.
01/03/11
Реформе ЖКХ дадут законный фундамент
Нужно разработать единые правила игры для всех участников рынка
Всероссийская реформа ЖКХ стартовала, причем достаточно неплохо. Но, чтобы не сбавить темп, реформе требуется подробно прописать правила игры для всех без исключения ее участников. Сделать это надо в сжатые сроки – такое решение было принято на прошедшем в Совете Федерации заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию ЖКХ на тему «Проблемы законодательного обеспечения работы ТСЖ, управляющих компаний и других участников рынка управления жилой недвижимостью».
Открывая расширенное заседание совета, спикер Совета особо подчеркнул: «Именно от законодательного регулирования деятельности ТСЖ, управляющих компаний и других участников жилищного рынка зависит бесперебойное получение воды, тепла и энергии, состояние подъездов и улиц. То, что во многом определяет качество жизни наших граждан, – отметил глава Совфеда. – А все существующие сегодня проблемы – результат тотальной безответственности компаний и чиновников, в результате которых люди не могут реализовать свои жилищные права в полном объеме».
Спикер Совета Федерации подчеркнул, что в свое время Жилищный кодекс продекларировал права собственников жилья, но полноценных механизмов по их реализации до сих пор нет. И в связи с этим необходимо закрепить единообразные требования к управляющим компаниям и стандартам их деятельности. В частности, должен быть разработан типовой договор на обслуживание многоквартирного дома (МКД). И следует законодательно обязать управляющие компании, работающие в сфере ЖКХ, ежеквартально публиковать информацию о расходовании средств, поступивших от жильцов.
Сергей Миронов напомнил, что законопроект, нацеленный на решение многих из перечисленных проблем, уже прошел процедуру первого чтения в Госдуме. Однако, по его словам, работы еще много, и работы неотложной – надо приложить все усилия, чтобы устранить недостатки законопроекта к последующим чтениям, дополнить его новыми предложениями.
Кстати, в работе заседания совета приняли участие практически все заинтересованные стороны: представители Госдумы, Фонда содействия реформированию ЖКХ, Минрегионразвития, департаментов ЖКХ Москвы, Санкт-Петербурга, ассоциаций ТСЖ и ЖСК, руководители управляющих компаний. Так что недостатка в комментариях и предложениях не было.
По мнению большинства участников заседания, окончательно перекладывать основную ответственность за контроль и состояние дел в ЖКХ с государства на бизнес явно преждевременно. Процесс должен быть постепенным, а задача государства – сделать жилищно-коммунальную отрасль понятной и привлекательной для добросовестного бизнеса.
Как отметил глава Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин, государство не отказывается и «помочь материально»: на капремонт и переселение из аварийного жилфонда в текущем году будет выделено 35 млрд. руб. «Главная задача сегодня, – подчеркнул Цицин, – не останавливать процесс капитального ремонта жилья, ведущийся в регионах. А важнейшая роль в нем принадлежит управляющей компании». За период реформирования ЖКХ с 8,8 до 50% выросло количество частных УК, создано 56 саморегулируемых организаций в 44 регионах страны.
Закон теперь нужен, чтобы усилить ответственность УК и роль государства, в частности, в виде жилищных инспекций, убежден Константин Цицин. К организациям, планирующим работать в сфере ЖКХ, должны предъявляться особые требования как по профессиональным, так и по финансовым параметрам. Но пока ни государство, ни органы местного самоуправления не имеют реальных полномочий в отношении УК, не имеют законных рычагов влияния на недобросовестных участников рынка. Все это серьезно тормозит процесс реформы – в частности, в отдельных регионах власти боятся брать на себя какую-либо ответственность за этот трудноуправляемый механизм.
В свою очередь, председатель комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский заострил внимание сенаторов на том факте, что «ЖКХ осталось единственной сферой российской экономики, где нет рыночных отношений».
Незамедлительного решения требует проблема взаимоотношений с поставщиками энергоресурсов, поскольку сложившаяся на сегодняшний день в этой сфере практика является едва ли не основным фактором, сдерживающим развитие малого и среднего бизнеса по управлению МКД. В целях оптимизации и снижения размера тарифов необходимо предоставить объединениям управляющих организаций возможность участвовать в обсуждении процесса тарифообразования. А ресурсоснабжающим организациям – теперь уже во избежание злоупотреблений со стороны управляющих компаний – должно быть дано право оказывать услуги населению напрямую, получая средства непосредственно от жителей.
В то же время налицо и социальная инертность собственников жилья, которых, видимо, тоже стоит «подбадривать» законодательным образом. Например, на уровне закона до сих пор не определен перечень видов работ по содержанию и ремонту МКД, влияющий на безопасность проживания и пребывания в нем людей, выполнение которого необходимо вне зависимости от решения общего собрания собственников и подлежит обязательному включению в состав платы за содержание и ремонт общего имущества.
«Государство обязано регулировать деятельность потенциально опасных сфер, каковой является для людей коммунальное хозяйство», – считает Плескачевский. При этом он заметил, что путей госконтроля два: лицензирование или саморегулирование. Именно из этого надо исходить, разрабатывая законодательную базу.
По итогам заседания, чтобы не превращать все в пустую говорильню, всем заинтересованным сторонам были предложены конкретные рекомендации. И если в парламенте услышат мнения специалистов, то шанс на то, что законодательная база в сфере ЖКХ у нас будет работоспособной и соответствовать требованиям действительности, все-таки есть. Что не может не вселять оптимизма.
01/03/11
Владельцам квартир предложат скинуться на ремонт
По новым правилам жильцы будут платить деньги за капитальный ремонт в общую "кассу". Эксперты сомневаются, что собственники захотят ждать своей очереди и при этом платить за ремонт чужих домов из своего кармана – накопленные деньги попросту "съест" инфляция.
Firstnews посчитал, что по новой формуле расходы на ремонт с одного дома могут вырасти вплоть до шестизначных цифр.
Фонд содействия реформированию ЖКХ в 2013 году прекратит свое существование. Вместе с ним упразднят схему капремонта домов, по которой 95 % финансирует из бюджетных денег фонд, а 5 % платят сами собственники.
Вместо этого чиновники предлагают жильцам вариант 50/50 с рассрочкой или - встать в очередь на ремонт, предварительно перечислив деньги в общий накопительный фонд. Между тем дальнейшая схема капремонта жилых домов пока оставляет больше вопросов, чем ответов.
В Казани, к примеру, не стали ждать, пока госкорпорацию упразднят, а ввели сбор для владельцев квартир. Собственники добровольно платят 5 рублей с 1 кв. м. жилья в месяц на грядущий ремонт. Это выгодно, уверяют казанские чиновники - в год со средней площади в 25 м., жильцы сдадут на ремонт 1500 рублей.
Это максимальный размер сбора. Дома, жильцы которых не захотят платить сбор, не смогут участвовать в программах софинансирования, то есть рассчитывать на поддержку государства. Пока аналог такого сбора есть только в Татарстане, но там он носит обязательный характер.
Рекордсмены
Больше всего в гг. из фонда получили (млрд. рублей):
Свердловская область - 7,7
Башкортостан - 7,3
Татарстан - 6,6
Саратовская и Челябинская области – по 5
Кемеровская область - 4,9
Пермский край - 4,4
Алтайский Край и Нижегородская область – по 4.
Впрочем, в Петербурге опыт Казани перенимать не хотят и готовят свой рецепт. Пока что чиновники Смольного остановились на идее регионального фонда софинансирования ЖКХ. По предварительным расчетам Жилищного комитета, на новый фонд городу понадобится 26,4 млрд. рублей.
По новой схеме половину средств на ремонт возьмут на себя жильцы, еще половину – государство. Вероятность того, что на такой ремонт, возможно, сразу не получится собрать денег, в Смольном предусмотрительно учли.
"Мы не можем ждать 10-15 лет, прежде чем приступить к ремонту. 50 % придется финансировать с участием граждан, возможно, с рассрочкой платежа на 10-20 лет", - сказал глава Жилищного комитета .
Нюанс
Только гг. субъекты РФ получили из фонда более 163,7 млрд. рублей, из них 112, 1 млрд. пошли на капремонт жилья, еще 51,6 – на адресные программы по расселению жильцов из аварийного жилья. Еще часть неосвоенных, или свободных средств, размещена в банках. В 2010 году свои жилищные условия улучшили 71 млн. человек, из них в домах 3 млн. жильцов сделали капремонт, еще 68 мил. человек расселили из аварийного жилого фонда.
Деньги с жильцов предлагается собирать в одну "копилку". Формула простая: владельцы квартир будут отчислять деньги в общий фонд и потом в порядке очереди ждать, когда их дом отремонтируют. Правда, пока не ясно, какую именно сумму будут вносить жильцы.
По словам экспертов, капитальный ремонт дома власти города проводят редко, поэтому определить, сколько стоит капремонт, сложно. Обычно ремонтируют что-то одно - крышу, электропроводку, лифты.
Firstnews решил посчитать, во сколько по новым правилам обойдется ремонт электросетей в доме на 97 квартир. Один только ремонт электропроводки обошелся в 1,8 млн. рублей - 1,2 выделили из федерального бюджета, еще по 300 тыс. заплатил город и собственники.
То есть вместо 5 %, которые положено заплатить жильцам, отдали 15. Если ремонт проводился бы по схеме 50/50, то владельцам квартир пришлось бы заплатить уже 900 тыс., или, по грубым подсчетам, по 100 тыс. с одной квартиры.
По мнению главы Ассоциации ЖСК, ЖК и ТСЖ Марины Акимовой, идея общей "копилки" вряд ли будет работать.
"Я бы не отдала свои деньги в накопительный фонд, чтобы сначала платить за ремонт в чужих домах, а потом, с неработающим лифтом и протекающей крышей, ждать своей очереди. При такой инфляции это бессмысленно", - прокомментировала она Firstnews.
Глава Ассоциации строителей Северо- считает, что единственный выход – создавать региональные фонды, которые будут дублировать центральный фонд. Для этого, впрочем, потребуется написать федеральный закон. А вот формула 50/50, по его мнению, в чистом виде неприемлема.
"Нужно исходить из того, сколько лет дому и когда последний раз проводился капремонт. Чем моложе дом, тем больше должны вкладывать в его ремонт собственники и тем меньше – государство", - считает эксперт.
Если дому 50 лет, большую часть расходов, 95 %, должно взять на себя государство, полагает Белоусов. Если 25-30, то соотношение бюджетных средств и затрат собственников должно быть 70/30, если зданию лет десять – то 50/50.
Марина Акимова считает, что пора перейти на рыночную схему, когда за свое имущество и ремонт платит сам собственник. Но и здесь есть подводные камни: например, что делать с малоимущими собственниками, которые получают от города льготы на оплату жилья.
"Где город возьмет столько денег, ведь они (малоимущие собственники – ред.) не в состоянии платить за коммунальные услуги, не говоря уже о ремонте?", - задается вопросом Акимова.
История
В 2007 году в России появилась новая госкорпорация, целью которой стала реформа ЖКХ - Фонд содействия реформированию ЖКХ. Он софинансирует капитальный ремонт многоквартирных домов, а также переселение граждан из аварийных домов и домов, подлежащих сносу. На эти цели фонду выделено 240 миллиардов рублей из федерального бюджета. Параллельно регионы выделяют деньги на ремонт из своих бюджетов. Дмитрий Медведев, бывший в ту пору первым вице-премьером, заявил, что в случае невыполнения в течение пяти лет поставленных перед госкорпорацией, занимающейся реформой ЖКХ, задач она может быть упразднена – "не уложились в сроки – до свидания". Он предупредил, что "корпорации не должны превращаться в кормушку для не чистых на руку чиновников", признавшись, что "умельцев пилить бюджеты у нас, увы, хватает".
01/03/11
ТСЖ НА УСН: АГЕНТСКИЙ ДОГОВОР НА СБОР ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА УМЕНЬШИТ НАЛОГ
Вопрос:
ТСЖ создано в 2008 г. Средства ТСЖ состоят из вступительных и иных взносов, обязательных платежей его членов. Прочая хозяйственная деятельность в целях получения доходов не ведется.
Решением общего собрания собственников жилья для управления многоквартирным домом была выбрана управляющая компания, которая вела отчетность товарищества и выбрала УСН с объектом налогообложения ''доходы минус расходы''.
С 2010 г. товарищество заключило с управляющей компанией агентский договор на сбор денежных средств на содержание и ремонт общего имущества.
Решением общего собрания собственников жилья для каждого члена ТСЖ определена сумма ежемесячного взноса (платы) на содержание общего имущества многоквартирного дома, которая вносится в кассу управляющей компании и которая является целевым взносом и носит строго целевую направленность.
Денежные средства, собранные управляющей компанией, перечисляются на расчетный счет ТСЖ и используются только на ремонт общего имущества.
Должно ли ТСЖ вести Книгу учета доходов и расходов и при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, вносить в доходы ежемесячные членские взносы, поступившие на содержание общего имущества многоквартирного дома, и расходы на ремонт общего имущества? Должно ли ТСЖ платить налог 15%, если у него нет доходов, указанных в ст. ст. 249 , 250 НК РФ?
Ответ (http://*****/docs/7AC44FB90D4ECFB7CF8B7F. html)
Согласно п. 1 ст. 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при применении организацией упрощенной системы налогообложения в составе доходов учитываются доходы от реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со ст. ст. 249 и 250 гл. 25 ''Налог на прибыль организаций'' Кодекса. При этом доходы, предусмотренные ст. 251 Кодекса, в составе доходов не учитываются.
Подпунктом 14 п. 1 ст. 251 Кодекса установлено, что к имуществу, полученному налогоплательщиком в рамках целевого финансирования, которое не включается в доходы при определении налоговой базы, относятся средства бюджетов, выделяемые осуществляющим управление многоквартирными домами товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками помещений в многоквартирных домах, на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 185-ФЗ ''О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства'' (далее - Федеральный закон N 185-ФЗ).
В соответствии со ст. 249 Кодекса доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав.
Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженные в денежной и (или) натуральной формах.
Таким образом, суммы платежей за жилищно-коммунальные услуги, поступающие на счет ТСЖ, должны учитываться в составе доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
В случае заключения ТСЖ агентских договоров следует иметь в виду, что согласно пп. 9 п. 1 ст. 251 Кодекса при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества (включая денежные средства), поступившего комиссионеру, агенту и (или) иному поверенному в связи с исполнением обязательств по договору комиссии, агентскому договору или другому аналогичному договору, а также в счет возмещения затрат, произведенных комиссионером, агентом и (или) иным поверенным за комитента, принципала и (или) иного доверителя, если такие затраты не подлежат включению в состав расходов комиссионера, агента и (или) иного поверенного в соответствии с условиями заключенных договоров. К указанным доходам не относится комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.
В соответствии с п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
Статьей 1011 ГК РФ установлено, что если агент действует от своего имени, но за счет принципала, то к отношениям, вытекающим из агентского договора, применяются правила, предусмотренные гл. 51 ''Комиссия'' ГК РФ, если эти правила не противоречат положениям данной главы ГК РФ или существу агентского договора.
Таким образом, предметом агентского договора являются любые взаимоотношения агента с третьими лицами в интересах принципала, в том числе выполнение функций комиссионера.
Согласно положениям п. 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.01.2001 N 85 сделка, совершенная до заключения договора комиссии, не может быть признана заключенной во исполнение поручения комитента.
В связи с этим при агентском договоре сделка с третьими лицами агентом, выступающим от своего имени, но за счет принципала, должна быть совершена после заключения агентского договора и только в интересах принципала.
При соблюдении вышеуказанных условий по сделке с третьими лицами у агента, применяющего упрощенную систему налогообложения, в составе доходов при определении объекта налогообложения учитывается только агентское вознаграждение.
При этом информируем, что согласно ст. 346.24 Кодекса налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в Книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и Порядок заполнения которой утверждены Приказом Минфина России от 01.01.2001 N 154н.
Квартирный ряд 01/03/11
Бедность не порок, а преимущество. Но требует доказательств
В российском законодательстве есть такое понятие: малоимущий. Из самого слова понятно, что это – люди, которые не могут похвастаться своим финансовым благополучием. Правда, у них есть преимущество: если живут они в стесненных условиях, то имеют право на получение от государства бесплатного жилья. При условии – семью должны официально признать таковой – это предусмотрено Жилищным кодексом. Как получить такой статус – тема сегодняшнего материала.
Расшифруем
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения из государственного жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма (безвозмездного пользования) гражданам, признанным малоимущими в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. В Москве это определено законом от 01.01.01 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
При определении, является ли семья таковой, будет учитываться доход, приходящийся на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности семьи, подлежащего налогообложению.
Имущественная обеспеченность семьи складывается из двух составляющих:
– стоимость подлежащего налогообложению имущества членов семьи гражданина-заявителя (земельные участки, дачи, автомобили и т. п.), за исключением жилых помещений (квартир);
– денежный доход, превышающий прожиточный минимум членов семьи гражданина-заявителя за период ожидаемого нахождения в очереди на предоставление жилого помещения.
Посчитаем доходы
В их состав включаются: заработная плата, выплаты военнослужащим, социальные выплаты (пенсии, стипендии, пособия и т. д.). А также другие выплаты:
– оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
– авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством РФ об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
– суммы, получаемые авторами служебных изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, а также патентообладателями за уступку патентов и продажу лицензий;
– доходы от занятий предпринимательской деятельностью (включая полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического лица;
– доходы по акциям и иным ценным бумагам
, другие заработки от участия в управлении собственностью организации;
– доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам), к которым относятся доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
– алименты, получаемые членами семьи;
– проценты по банковским вкладам;
– наследуемые и подаренные денежные средства.
Из дохода семьи, учитываемого при определении имущественной обеспеченности, исключаются:
– единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи. А также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы;
– компенсации материальных затрат, выплачиваемые безработным гражданам в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органов службы занятости;
– пособие на погребение;
– суммы уплачиваемых алиментов;
– доходы следующих лиц, получаемые по месту их нахождения (за исключением доходов, получение которых не связано с местом пребывания граждан: доходов по вкладам в учреждениях банков и других кредитных учреждений, доходы от сдачи внаем, поднаем или аренду имущества и другие аналогичные доходы), то есть:
а) военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключивших контракт о прохождении военной службы;
б) лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лиц, находящихся на принудительном лечении по решению суда;
в) лиц, проживающих в учреждениях интернатного типа на полном государственном обеспечении.
Доходы учитываются за два календарных года перед годом обращения с заявлением о признании малоимущими. Так, если обращение последует в 2011 году, то доходы учитываются за период с 01.01.2009 по 31.12.2010. Справка о заработке выдается по форме (справка о доходах физического лица), утвержденной Федеральной налоговой службой.
Имущественная обеспеченность
Для того чтобы ее посчитать, будем руководствоваться следующей формулой:
денежный доход семьи + стоимость имущества, подлежащего налогообложению.
1. Денежный доход всех членов семьи определяется по формуле:
Доход семьи = (Дсем. сов / Тдох – Числ. чл. сем x Пр. мин) х Т,
где:
Дсем. сов – сумма совокупного дохода всех членов семьи за 2 года;
Тдох – период, за который учитываются доходы членов семьи, претендующих на признание их малоимущими (в месяцах), равный 24;
Числ. чл. сем – число членов семьи.
В состав семьи входят супруги и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, вселенные в качестве членов семьи;
Пр. мин – величина прожиточного минимума в расчете на душу населения (прожиточный минимум в среднем на душу населения за третий квартал 2010 года в Москве составляет 8448 рублей (с 29.11.2010);
Т – расчетный период (в месяцах) принимается равным 240 (это 20 лет) и может быть изменен правительством Москвы в зависимости от темпов обеспечения жилыми помещениями по договору социального найма жителей города Москвы.
Например, посчитаем имущественную обеспеченность семьи из трех человек (мама, папа, ребенок).
Совокупный денежный доход мужа и жены за 2 года составил – 1 из расчета зарплаты порублей на каждого супруга), иного имущества у семьи нет.
Считаем по формуле и получаем:
1 : 24 – 3х8448 рублей =рублей.
Таким образом, имущественная обеспеченность семьи составляетрублей.
2. Стоимость общей площади необходимого жилья
Она высчитывается по формуле:
Ст. пл. ж = Ц1кв. м x Пл. необх,
где:
Ц1кв. м – цена, устанавливаемая для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность. Цена 1 кв. метра типового жилья на первый квартал 2011 года –рублей (с 01.01.2011).
Указанная цена соответствует средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в крупнопанельных домах типовых серий, утверждаемой Межведомственной комиссией по определению величины средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения для определения размера субсидий.
Пл. необх – общая площадь жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления.
Данное значение определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления на одного человека и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности.
Например, в семье 3 человека. Норма предоставления 18 кв. м. Таким образом, 3 умножается на 18, получается 54 кв. м. Но в собственности уже есть квартира общей площадью 29 кв. м. Значит, от 54 необходимо вычесть 29, получается 25 кв. м – это и есть общая площадь жилья, необходимая для обеспечения членов семьи по норме предоставления.
Таким образом, считаем стоимость общей площади жилого помещения:
94 915 х 25= 2 рублей.
Сравниваем результаты:
Имущественная обеспеченность семьи рублей) меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрестирублей), а значит, данная семья является малоимущей.
Вертолет, гараж, сарай…
Законом предусмотрено, что стоимость земельных участков (долей, паев) учитывается по кадастровой (нормативной) стоимости. Но иное имущество уже считается по рыночной стоимости. Это:
– дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, за исключением жилых помещений;
– транспортные средства: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые) суда и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством;
– паенакопления в жилищных, жилищно-строительных, гаражно-строительных, дачно-строительных и иных кооперативах;
– имущественные доли (паи), акции.
Если гражданин не согласен с произведенной оценкой, то он вправе привлечь независимого оценщика, но оплачивать он это будет за свой счет.
Статус надо заслужить
Для получения его необходимо:
1. собрать пакет документов;
2. подать документы в «одно окно» Управления социальной защиты населения своего района;
3. дождаться решения.
Все о документах.
Необходимо заполнить заявление о признании гражданина и членов его семьи малоимущими.
Форма заявления утверждена правительством Москвы (приложение № 3 к постановлению правительства Москвы от 6 июня 2006 г. ). В нем должны быть указаны сведения о составе семьи (ФИО, паспортные данные и т. д.). При этом членами одной семьи являются супруги и их несовершеннолетние дети (независимо от места их жительства), лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также иные лица, которые вселены в жилое помещение в качестве членов семьи.
К заявлению прилагаются: приложение № 1 – сведения о доходе семьи за 2 последних календарных года и приложение № 2 – сведения об имуществе семьи (дачи, гаражи, авто, земельные участки, акции). Эти приложения заполняются заявителем.
Таким образом, к заявлению необходимо приложить следующие документы (оригиналы и копии), свидетельствующие:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о постановке гражданина и совершеннолетних членов его семьи на налоговый учет (свидетельство о присвоении идентификационного номера налогоплательщика);
4) о доходах (видах и размере) (подробный перечень документов указан в приложение № 4 к постановлению правительства Москвы от 6 июня 2006 г. );
5) о составе имущества, подлежащего налогообложению, в том числе документы о праве собственности на имущество, расположенное за пределами города Москвы, и имущество, права на которое не подлежат государственной регистрации;
6) иные документы, требующиеся для признания заявителя и членов его семьи малоимущими.
Заявление подается по месту жительства в управление социальной защиты населения. Заполнив и подписав заявление, лица, подписавшие его, выражают свое согласие на проверку всех указанных в нем сведений.
Ждите ответа
Решение о признании заявителя и членов его семьи малоимущими или об отказе в таком признании должно быть принято не позднее чем через 20 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов. В этот срок сотрудники соцзащиты должны проверить весь пакет документов и произвести все расчеты для выяснения, подходит ли семья под категорию малоимущих.
О принятом решении заявителя должны уведомить в письменной форме путем направления извещения по почте не позднее чем через 3 рабочих дня после принятия решения.
Если сказали «нет»
Малоимущим могут не признать, если будут представлены не все документы, или же сведения в них окажутся неполными или недостоверными. Все указанная информация проходит тщательную проверку. Так что липовая справка о зарплате не пройдет, налоговая служба тут же напомнит о себе.
Откажут, если имущественная обеспеченность заявителя и членов его семьи больше стоимости общей площади жилья, необходимой для обеспечения семьи по норме предоставления.
Решения о признании малоимущим не будет, когда размер общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности, окажется больше общей площади жилого помещения, определяемой по учетной норме на каждого члена семьи. Напомним: учетная норма в Москве составляет 10 кв. м для отдельных квартир.
Если заявитель считает, что отказ незаконен, у него есть право обжаловать данное решение в суде.
Теперь – на учет
После того как решение о признании малоимущим будет получено, можно начинать сбор документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В соответствии со ст. 11 закона г. Москвы от 01.01.2001 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» с заявлением о постановке на жилищный учет необходимо представить копии документов с одновременным предъявлением их оригиналов, подтверждающих следующие сведения о себе и членах своей семьи:
1) о личности, гражданстве Российской Федерации и месте жительства (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, гражданство Российской Федерации и место жительства);
2) о том, что граждане, указанные в заявлении, являются членами одной семьи, в том числе о родственных отношениях или свойстве лиц, указанных в заявлении в качестве членов семьи (при наличии соответствующих отношений);
3) о признании заявителя и членов его семьи малоимущими;
4) о наличии жилых помещений, пригодных для постоянного проживания и расположенных за пределами города Москвы, в отношении которых заявитель или члены его семьи обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. В случае отсутствия таких помещений заявитель указывает в заявлении, что таковых не имеется.
Уполномоченные органы исполнительной власти в течение 30 рабочих дней со дня подачи заявления должны принять решение о постановке на жилищный учет либо отказать.
Сколько могут дать?
В соответствии со ст. 20 закона Москвы № 29 жителям города Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения, площадь которых не менее нормы предоставления. Норма в Москве – 18 кв. м на человека.
Правда, из правила есть исключения.
Так, жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру.
Также законом предусмотрены и предельные размеры квартир. Это:
– на семью, состоящую из супругов, – однокомнатная квартира площадью до 44 кв. метров;
– на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, – двухкомнатная квартира площадью до 50 кв. метров;
– на семью из трех граждан, в составе которой есть супруги, – двухкомнатная квартира площадью до 62 кв. метров;
– на семью из трех граждан, в составе которой нет супругов, – трехкомнатная квартира площадью до 74 кв. метров;
– на семью из четырех и более граждан – жилое помещение площадью по 18 кв. метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на 9 кв. метров).
Выгодно и приятно
Кроме того, что малоимущий гражданин вправе встать на жилищный учет нуждающегося в жилом помещении, и после того, как подойдет очередь получить квартиру по договору социального найма, то есть бесплатно, у него есть и другие преимущества. Для такой категории граждан предусмотрены и другие виды социальной помощи.
Так, занимающие жилые помещения по договору социального найма и признанные малоимущими граждане освобождаются от платы за наем (п. 9 ст. 156 ЖК РФ).
Освобождены они и от уплаты государственной пошлины за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (подп. 15 п. 1 ст. 333.35 НК РФ).
К тому же положена и бесплатная юридическая помощь.
В Москве действует специальный закон от 4 октября 2006 г. № 49 «Об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации в городе Москве», который и определяет объем и условия оказания юридической помощи малоимущим гражданам.
Где об этом сказано
- Жилищный кодекс РФ. Закон Москвы от 01.01.2001 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Постановление правительства Москвы -ПП «О мерах по реализации закона Москвы «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». ФЗ РФ от 01.01.2001 г. № 000 «О государственной социальной помощи».
Адреса и телефоны
Официальный сайт Департамента социальной защиты населения г. Москвы: www. *****.
Адрес: , стр. 1.
Прямая телефонная связь с жителями города: (4круглосуточно)
Отдел организации работы по признанию жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: (4
01/03/11
Саратовцам рассказали о произволе управляющих организаций
Главы инфраструктурных компаний Саратова направили к руководителям областных и городских органов власти обращение на тему возможных махинаций в сфере жилищно-коммунальных услуг в Саратове. Главы МУПП «Саратовводоканал», городского филиала «Волжской ТГК», «ТЭГК» и «СПГЭС» указывают на ряд подозрительных фактов.
Так, согласно полученным в «Волжской ТГК» и «Саратовводоканалом» письмам, на управление одними и теми же домами одновременно претендуют следующие УК: Контакт» и ТСЖ «Светлана», ЖЭК» и ТСЖ «Успех», «Центр Дом» и Альт», ТСЖ «Успех» и ТСЖ «Агат».
Согласно Жилищному кодексу, один дом не могут обслуживать одновременно две управляющие компании. Таким образом, есть все основания полагать, что какие-то из вышеуказанных УК представили подложные документы для обоснования своего права по управлению домами.
Есть основания полагать, что управляющие организации предпринимали попытки искусственно уйти от накопленных долгов по оплате уже полученной воды и тепла в процессе реорганизации «Центр Дом», компания» и НС ТСЖ «Елшанка». Во время проверки выяснилось, что учредителями вновь создаваемых управляющих компаний являются одни и те же лица.
Совокупный долг ТСЖ за водоснабжение составил более 303 млн рублей, за тепловую энергию – более 2 млрд рублей.
Руководители городских инфраструктурных компаний просят прокуратуру, ГУВД, облдуму, главу города Саратова и мэрию тщательно проверить изложенные в обращении факты и пресечь найденные нарушения.
