Ведомственная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Мурманской области» на 2012 – 2016 годы. Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (стр. 1 )

СОГЛАСОВАНА Заместитель Губернатора Мурманской области ___________________ _________________2012 г.

СОГЛАСОВАНА Министр финансов Мурманской области __________________ ______________2012 г.

СОГЛАСОВАНА Министр экономического развития Мурманской области __________________ _____________ 2012 г.

ВЕДОМСТВЕННАЯ целевая ПРОГРАММА

«Патриотическое воспитание граждан Мурманской области»

на 2012 – 2016 годы

КОМИТЕТ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ

С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
Мурманской области

г. Мурманск

Утверждена приказом Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области от ______________ № ____

ПАСПОРТ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«Патриотическое воспитание граждан Мурманской области» на 2012 – 2016 годы

Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования об утверждении Программы	приказ Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области от _________________ № __________
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа	Создание условий для развития гражданского общества
Наименование субъекта бюджетного планирования (исполнительного органа государственной власти Мурманской области)	Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области (далее - Комитет)
Цель Программы	Формирование патриотического сознания и поведения граждан
Целевые показатели (индикаторы) реализации программы	- доля молодых людей, участвующих в мероприятиях, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма, в общей численности молодежи; - количество поисковых отрядов, участвующих в поисковой работе и благоустройстве воинских захоронений; - число граждан, в т. ч. молодёжи, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов и центров; - доля проектов, программ с участием молодых граждан и молодежных объединений, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам истории и культуры Мурманской области, от общего числа мероприятий Программы.
Сроки реализации Программы	годы
Краткая характеристика программных мероприятий	- проведение мероприятий по привитию гражданам чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов государства – Герба, Флага, Гимна РФ, другой российской символики и исторических святынь Отечества, формированию уважения к культурному и историческому прошлому России, патриотического сознания и поведения граждан, в т. ч. воспитанию граждан в духе уважения к Конституции РФ, законности, нормам общественной и коллективной жизни, создание условий для обеспечения реализации конституционных прав человека и его обязанностей, гражданского, профессионального и воинского долга; (в т. ч. походы молодежи, воинов армии и флота; выезды ветеранов и молодежи на мемориальный комплекс "Долина Славы", к воинским захоронениям; военно-патриотические экспедиции; поисковые экспедиции; фестивали, конкурсы солдатской/фронтовой песни; историко-литературные и литературно-краеведческие конкурсы; мероприятия на базе Центра допризывной подготовки молодёжи к военной службе)*; - предоставление субсидий из областного бюджета на проведение поисковых работ уполномоченному поисковому объединению; - проведение мероприятий по увековечиванию памяти воинов, погибших в годы ВОВ; - оказание информационной, консультационной и методической помощи руководителям и активистам общественных объединений по ведению патриотического воспитания граждан Мурманской области.
Объемы и источники финансирования (по годам реализации, тыс. рублей)	Всего по программе: 25946,1 тыс. руб., в т. ч. средства областного бюджета: 2012 год – 4798,9 тыс. руб. 2013 год – 4955,0 тыс. руб. 2014 год – 5306,4 тыс. руб. 2015 год – 5422,9 тыс. руб. 2016 год – 5422,9 тыс. руб.
Адрес размещения программы в сети «Интернет»	http://molodezh. *****/docs/programs/

1.  Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В настоящее время в Мурманской области в основном сложилась система патриотического воспитания. Проводимая органами исполнительной власти, общественными организациями (объединениями), образовательными учреждениями работа позволила добиться изменения отношения граждан, общественности, средств массовой информации к проблемам патриотического воспитания. Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления Мурманской области оказывают активную поддержку общественным организациям (объединениям) в их работе по патриотическому воспитанию. В патриотическом воспитании полнее учитывается фактор многонационального состава Мурманской области и связанное с ним многообразие национально-этнических культур.

Патриотическое воспитание - это систематическая и целенаправленная деятельность учреждений, организаций по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины. Патриотическое воспитание направлено на формирование и развитие личности, обладающей качествами гражданина - патриота Родины и способной успешно выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время.

Вместе с тем события последнего времени подтвердили, что экономическая дезинтеграция, социальная дифференциация общества оказали негативное влияние на общественное сознание большинства социальных и возрастных групп населения области, снизили воспитательное воздействие российской культуры, искусства и образования как важнейших факторов формирования патриотизма. В общественном сознании получили распространение равнодушие, эгоизм, индивидуализм, агрессивность, неуважительное отношение к государству и социальным институтам.

В системе образования Мурманской области во всех типах общеобразовательных школ и учреждений начального профессионального образования подготовка учащихся к военной службе в процессе преподавания курса "Основы безопасности жизнедеятельности" слабо обеспечивает приобретение учащимися специальных умений, знаний, навыков, позволяющих повысить уровень готовности призывника к военной службе.

Вне школы деятельность по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи, подготовке юношей к службе в армии проводят учреждения дополнительного образования, такие как военно-патриотические клубы, кружки, а также общественные организации, в частности Мурманская областная организация РОСТО (ДОСААФ) и другие. Тем не менее, качество пополнения, призываемого в ряды Вооруженных Сил РФ, по многим параметрам не отвечает предъявляемым требованиям.

В сознании многих молодых людей преобладает негативное отношение к военной службе. Не уменьшается количество юношей, уклоняющихся от призыва в Вооруженные Силы, так их количество в 2008 году составляло 1030 чел., а в 2009 году – уже 1047 чел.

Ухудшается состояние здоровья молодых людей. Лишь 38 процентов юношей призывного возраста здоровы без ограничений, 32 процента по состоянию здоровья ограничено годны и 30 процентов – не годны к призыву на военную службу. Поэтому часть молодых солдат не выдерживает психологической и физической напряженности военной службы.

Анализ состояния патриотического воспитания в Мурманской области позволяет выделить следующие проблемы:

1) отсутствие действенных механизмов координации деятельности органов государственной власти, образовательных учреждений, общественных организаций (объединений), творческих союзов и религиозных организаций по решению проблем патриотического воспитания на основе единой государственной политики;

2) низкий уровень ресурсного обеспечения программ и проектов патриотической направленности, реализуемых в государственных и муниципальных учреждениях, общественно-государственных организациях;

3) несоответствие учебно-материальных условий, обязательных при организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы;

4) низкая динамика включения граждан в деятельность общественных организаций (объединений) патриотической направленности, оборонно-спортивных лагерей, военно-патриотических клубов, которые также испытывают недостаток в материально-техническом обеспечении;

5) крайне неудовлетворительное материально-техническое обеспечение музеев патриотической направленности в образовательных учреждениях, невозможность использования музеями современных технологий патриотического воспитания.

Ведомственная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан Мурманской области» на 2012 – 2014 годы разработана с целью исполнения распоряжения Правительства Мурманской области -РП «Об утверждении модельной схемы системы целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области» и представлена в рамках направления № 2 «Развитие гражданского общества» стратегической цели «Обеспечение высокого качества жизни населения региона». Представленная программа решает задачу Комитета по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области «Формирование патриотического сознания и поведения граждан».

Программа направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания и поведения граждан как важнейшей ценности, одной из основ духовно-нравственного единства общества. Программа также решает задачу выполнения поручения Президента Российской Федерации главам субъектов РФ по итогам заседания президиума Государственного совета РФ 22 апреля 2009 г. о патриотическом воспитании молодёжи и подготовке к военной службе (№ Пр-1098ГС от 6 мая 2009 г., подпункты «а» и «б» пункта 3) о разработке программ допризывной подготовки молодёжи. При разработке Программы учтены Концепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года и Концепции патриотического воспитания граждан РФ.

В рамках Программы запланированы работы по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества на территории Мурманской области. Данные работы осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 01.01.2001 № 225-01-ЗМО "О проведении на территории Мурманской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества" и Постановлением Правительства Мурманской области от 01.01.2001 № 185-ПП "Об организации и порядке организации и проведении работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества на территории Мурманской области".

Программа доступна для участия в ней общественных объединений, научных, творческих союзов и организаций на основе их собственных инициатив.

2.  Цель Программы, показатели (индикаторы), степень влияния показателей (индикаторов) на достижение тактической цели

№ п/п	Цель, задачи и показатели (индикаторы)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)	Источник данных
Отчетный год	Текущий год	Годы реализации Программы
2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
1.	Доля молодых людей участвующих в мероприятиях, направленных на воспитание гражданственности и патриотизма, в общей численности молодежи	%	4,5	4	4,2	4,5	4,5	4,5	4,5	Отчеты Комитета
2.	Количество поисковых отрядов, участвующих в поисковой работе и благоустройстве воинских захоронений	Ед.	15	15	15	16	17	17	17	Отчеты Комитета
3.	Число граждан, в т. ч. молодёжи, регулярно участвующих в работе патриотических объединений, клубов и центров.	тыс. чел.	-	-	3,1	3,2	3,3	3,3	3,3	Отчеты Комитета. Информация ОМСУ Мурманской области
4.	Доля проектов, программ с участием молодых граждан и молодежных объединений, посвященных знаменитым землякам, юбилейным датам истории и культуры Мурманской области, от общего числа мероприятий Программы	%	-	-	15	25	30	30	30	Отчеты Комитета. Информация ОМСУ Мурманской области

3. Перечень программных мероприятий

тыс. руб.

№ № п/п	Программные мероприятия	Срок выполнения (квартал, год)	Объемы и источники финансирования (тыс. руб.)	Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий	Организации, участвующие в реализации программных мероприятий
Наименование, ед. измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
источники финансирования	годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	Цель: формирование патриотического сознания и поведения граждан Мурманской области
1.	Выполнение работ по вовлечению молодежи в социальную практику	Весь период	ОБ	15515,49	3018,19	2952,2	3137,1	3204,0	3204,0	Количество молодежи, принявших участие в мероприятиях, тыс. чел. Процент выполнения календарного плана, % Удовлетворенность участников мероприятий (1- наличие/0- отсутствие обоснованных жалоб)	7,7 100 0	7,8 100 0	8,0 100 0	8,1 100 0	8,2 100 0	ГОБУМП «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи» (далее - ГОБУМП), общественные организации
2.	Выполнение работ по увековечиванию памяти воинов, погибших в годы ВОВ	Весь период	ОБ	5713,75	491,65	1200,1	1307,6	1357,2	1357,2	Количество молодежи, принявших участие в мероприятиях, чел. Процент выполнения календарного плана, % Удовлетворенность участников мероприятий (1- наличие/0- отсутствие обоснованных жалоб)	600 100 0	610 100 0	620 100 0	630 100 0	640 100 0	ГОБУМП
3.	Содержание имущества бюджетного учреждения ГОУМП «Центр гражданского и патриотического воспитания молодежи»	Весь период	ОБ	3251,86	624,06	642,7	661,7	661,7	661,7	Кол-во учреждений, ед.	1	1	1	1	1	ГОБУМП
4.	Предоставление субсидий на проведение поисковых работ уполномоченному поисковому объединению	Весь период	ОБ	1000,0	200,0	200,0	200,0	200,0	200,0	Кол-во получателей субсидий, ед.	1	1	1	1	1	Комитет, Поисковые объединения
5.	Приобретение автомобиля УАЗ	2012г.	ОБ	465,0	465,0	0	0	0	0	Количество приобретенных автомобилей УАЗ, ед.	1	0	0	0	0	ГОБУМП
	Всего по Программе		ОБ	25946,1	4798,9	4995,0	5306,4	5422,9	5422,9
	- государственные услуги (работы), в том числе:			21229,24	3509,84	4152,3	4444,7	4561,2	4561,2
	бюджетные учреждения			21229,24	3509,84	4152,3	4444,7	4561,2	4561,2
	- мероприятия на содержание имущества, в том числе			3251,86	624,06	642,7	661,7	661,7	661,7
	бюджетные учреждения			3251,86	624,06	642,7	661,7	661,7	661,7
	- иные мероприятия, в том числе			1465,0	665,0	200,0	200,0	200,0	200,0
	СБП, казенные учреждения			1465,0	665,0	200,0	200,0	200,0	200,0

4.  Нормативное правовое регулирование