Новости законодательства

ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ОБЗОР

14 – 21 апреля 2012г

НОВОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Минздравсоцразвития России разъяснило, как ограничено привлечение иностранных работников в сферах розничной торговли и спорта в 2012 г.

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 февраля 2012 г. N  71н "Об утверждении разъяснения о применении постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N  1086 "Об установлении на 2012 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23764.

Разъяснено, как применяется постановление Правительства РФ, определившее на 2012 г. допустимую долю иностранных работников в некоторых сферах деятельности. А именно: розничная торговля алкоголем (включая пиво), фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, вне магазинов - 0%; прочая деятельность в области спорта - 25%.

Постановление распространяется на всех иностранных работников, находящихся в России на законных основаниях. Оно не содержит норм, позволяющих по каким-либо признакам выделить часть иностранных работников, не подпадающих под действие постановления (напр., высококвалифицированные специалисты).

Постановление не распространяется на иностранцев, временно и постоянно проживающих в России.

Хозяйствующие субъекты, заявившие при госрегистрации прочую деятельность в области спорта (код 92.62 ОКВЭД), могут привлекать иностранных работников в размере 25% от общей численности сотрудников. А тот, кто указал перечисленные виды торговли (коды 52.25.1, 52.31, 52.62, 52.63), не вправе привлекать и использовать иностранных работников независимо от их профессии (специальности).

Деятельность органов прокуратуры по противодействию преступности должна стать более эффективной!

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16 января 2012 г.  №  7 "Об организации работы органов Прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности"

Для повышения эффективности деятельности органов прокуратуры по противодействию преступности принимаются следующие меры.

Так, надзор за исполнением законов о противодействии преступности, в т. ч. о ее предупреждении, - это приоритетное направление в деятельности данных органов. Требуется уделять особое внимание исполнению ряда законов. Речь идет, в частности, о направленных на борьбу с оргпреступностью, коррупцией, терроризмом, преступностью несовершеннолетних, торговлей людьми, контрабандой, незаконной миграцией, другими формами опасной преступной деятельности.

Надзор за исполнением законов при расследовании преступлений, совершенных орггруппами, преступными сообществами (организациями), следует поручать наиболее квалифицированным прокурорским работникам. При наличии в уголовном деле, находящемся в производстве органа дознания, сведений о совершении данных преступлений, оно безотлагательно изымается и передается следователю.

Должен быть обеспечен постоянный и действенный надзор за исполнением органами предварительного следствия и дознания УПК РФ и иных законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях. Следует принципиально реагировать на факты принятия такими органами незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, прекращении и приостановлении предварительного расследования, нарушений разумных сроков уголовного судопроизводства.

Необходимо координировать работу органов, осуществляющих ОРД, дознание и предварительное следствие. Особое внимание обращать на исполнение поручений органов предварительного расследования и использование результатов ОРД.

Должно быть обеспечено надлежащее участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами, уделено особое внимание защите прав потерпевших.

Назначать страховые выплаты пострадавшим от несчастных случаев на производстве будут по новому регламенту

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 марта 2012 г. N 269 "Об отмене приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1553н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти"

Пострадавшим от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (в случае их смерти - членам их семьи) полагаются единовременные и ежемесячные страховые выплаты. Отменен приказ Минздравсоцразвития России, регламентировавший порядок назначения ФСС РФ указанных выплат.

Это обусловлено тем, в Министерстве разработан новый административный регламент предоставления данной госуслуги.

Выбор метода регулирования тарифов в сфере теплоснабжения: процедура рассмотрения разногласий

Приказ Федеральной службы по тарифам от 01.01.01 г. №  69-э “Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по рассмотрению разногласий, возникающих между органами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в связи с выбором метода регулирования цен (тарифов)”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23760.

При регулирования тарифов в сфере теплоснабжения может использоваться 1 из 4 методов: экономически обоснованных расходов (затрат); индексации установленных тарифов; обеспечения доходности инвестированного капитала; сравнения аналогов. Конкретный метод выбирает региональный или местный орган регулирования с учетом предложений теплоснабжающей организации. Разногласия между ними по указанному вопросу рассматриваются ФСТ России. Регламентирована процедура разрешения споров.

Теплоснабжающая организация в течение 30 календарных дней с даты принятия решения о выборе метода регулирования вправе обратиться в Службу с заявлением о разногласиях. Установлена его форма. К нему прилагаются обосновывающие материалы и документы. Копию заявления следует отправить в адрес регулирующего органа.

Подать документы можно лично, по почте или через Единый портал госуслуг. ФСТ России запрашивает отзыв регулирующего органа, проводит согласительные совещания (в том числе в режиме селектора или видеоконференции). Заявитель в ходе рассмотрения вправе знакомиться с материалами, представленными другой стороной. Он может отозвать свое обращение.

Срок рассмотрения разногласий и принятия решения - не более 40 рабочих дней. Процедуру могут приостановить по ходатайству стороны или для получения дополнительных материалов и информации. Это возможно также в случае рассмотрения вопросов, относящихся к предмету разногласий, в иных органах власти, чьи решения могут иметь существенное значение для разрешения спора.

По результатам рассмотрения Служба принимает решение об удовлетворении требований заявителя или отказе в этом. Копия соответствующего приказа ФСТ России в течение 5 рабочих дней с даты его принятия направляется заявителю и регулирующему органу по почте (в том числе электронной) либо по их желанию выдается на руки. Кроме того, приказ публикуется в информационном бюллетене Службы.

Орган регулирования обязан проинформировать ФСТ России об исполнении ее решения в течение 7 рабочих дней.

Регламент вступает в силу не ранее момента введения в действие основ ценообразования и правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утверждаемых Правительством РФ.

Новые правила заполнения списка лиц, входящих в 1 группу

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 01.01.01 г. №  897 "О внесении изменений в приложение к приказу ФАС России от 01.01.01 года №  293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23763.

Установлена новая форма представления перечня лиц, входящих в 1 группу. Это обусловлено сужением круга субъектов, включаемых в группу.

Напомним, что при наличии в ФАС России такого перечня лица, входящие в 1 группу, вправе совершать сделки и действия без предварительного согласия антимонопольного органа. Достаточно лишь в последующем уведомить его. Речь идет о создании и реорганизации коммерческих юрлиц, сделках с акциями (долями) и имуществом таких компаний. Перечень подается в ФАС России не позднее чем за месяц до осуществления сделок (действий).

Сама форма списка осталась прежней. При этом число оснований включения в группу сократилось с 15 до 9. Установлены новые правила заполнения графы "8" (число голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) в уставном (складочном) капитале, в % от общего количества).

Порядок представления перечня не изменился.

Лесоустроительная инструкция МПР России не применяется

Приказ Минприроды России от 01.01.01 г. №  42 “О признании утратившим силу приказа МПР России от 6 февраля 2008 г. №  31” (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23738.

Нормативно-правовое регулирование в области лесных отношений в настоящее время возложено на Рослесхоз.

Так, Агентством была утверждена лесоустроительная инструкция (приказ от 01.01.2001 N 516).

В связи с этим признана утратившей силу прежняя инструкция, утвержденная МПР России.

С 16 по 18 мая 2012 г. пройдет Петербургский международный юридический форум

Распоряжение Президента РФ от 2 апреля 2012 г. N 111-рп "О проведении Петербургского международного юридического форума"

С 16 по 18 мая 2012 г. состоится Петербургский международный юридический форум. Он пройдет в Санкт-Петербурге.

В связи с этим даны некоторые организационные поручения. Так, Министру юстиции России необходимо подготовить и провести форум. Содействовать в этом должны МИД России и правительство Санкт-Петербурга. Управлению делами Президента России нужно помогать в обеспечении встречи и проводов официальных лиц и делегаций в аэропортах Санкт-Петербурга и Москвы.

О постановке на учет в связи с осуществлением деятельности в России через обособленное подразделение

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 1 марта 2012 г. N /1-50 О создании обособленного подразделения организации и постановке его на учет в налоговом органе

Одно из оснований постановки организации на учет в налоговом органе - осуществление деятельности в России через обособленное подразделение.

Речь идет о любых территориально обособленных от организации подразделениях, по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места.

Рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более месяца.

Разъяснено, что под оборудованием стационарного рабочего места подразумевается создание условий для исполнения трудовых обязанностей, а также само исполнение таких обязанностей.

При осуществлении деятельности, имеющей разъездной характер, без создания стационарного рабочего места, обладающего признаками обособленного подразделения, указанного основания для постановки на учет не возникает.

Для решения вопроса о признании подразделения обособленным организация вправе обратиться в налоговый орган по месту своего нахождения или по месту осуществления соответствующей деятельности.

Вопрос решается исходя из содержания понятия "обособленное подразделение организации". Также учитываются договор, заключаемый между организацией и работниками, фактический характер отношений между ними и др.

Минюст России более не регулирует деятельность по госрегистрации прав на недвижимость

Приказ Минюста РФ от 01.01.01 г. №  53 "О признании утратившим силу и внесении изменений в приказы Министерства юстиции Российской Федерации" (не вступил в силу)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23827.

Утратила силу инструкция Минюста России о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения (с учетом внесенных в нее изменений).

Дело в том, что полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере госрегистрации прав на недвижимое имущество переданы Минэкономразвития России. Методические материалы по вопросам практики ведения регистрации прав разрабатывает и издает Росреестр.

Отказ водителя от проведения осмотра транспорта или груза - не основание для их досмотра сотрудниками ОВД!

Решение Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N АКПИ12-245 О признании недействующими абзаца пятого пункта 149, пункта 151, пункта 153, абзаца третьего пункта 155 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. приказом Министерства внутренних дел РФ от 2 марта 2009 г. № 000, а также приложения № 10 к Административному регламенту

ВС РФ счел незаконными нормы, закрепляющие одно из оснований для проведения сотрудниками транспорта и перевозимого груза.

Это отказ водителя или граждан, сопровождающих грузы, от проведения осмотра транспорта и перевозимых товаров.

Как указал ВС РФ, подобное основание не предусмотрено ни Законом о полиции, ни КоАП РФ. С учетом этого оспариваемые нормы противоречат законодательству.

Соответственно, рекомендуемый образец протокола о досмотре, где указано подобное основание, также признается недействующим.

Кроме того, незаконно правило о том, что при проведении осмотра транспорта и груза не составляются процессуальные документы. Причина - законодательство требует в этом случае оформлять соответствующий акт.

Помимо этого транспорт теперь не может осматриваться только лишь из-за предположений, что он эксплуатируется при наличии неисправностей или есть условия, при которых его использование запрещено.

Как подчеркнул ВС РФ, из Закона о полиции следует, что сотрудники вправе производить такой осмотр только при подозрении, что транспорт или груз используются в противоправных целях.

Поэтому введение иных оснований для осмотра незаконно.

В отношении других положений, которые оспаривались, ВС РФ пришел к выводу об их законности.

В частности, относительно схемы совершения административного правонарушения, в которой отражается место ДТП, ВС РФ пояснил следующее.

Довод о том, что копия такой схемы должна вручаться лицу, в отношении которого возбуждено дело, несостоятелен. Законодательство этого не предусматривает. Она доступна участникам производства по делу для ознакомления.

Разъяснено, что исправления (дополнения), вносимые в протокол опроса свидетеля, должны быть удостоверены его подписью.

Часть оспариваемых положений касалась задержания транспорта. Указано, что участие понятых предусмотрено законодателем, если нет водителя. Поэтому они подписывают протокол о задержании в этом случае.

Инспектор госпожнадзора может приостановить работу организации, если выявит, что в случае пожара имеется прямая угроза жизни людей

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 “О федеральном государственном пожарном надзоре” (не вступило в силу)

Утверждено новое положение о федеральном госпожнадзоре. Его осуществляют должностные лица органов госпожнадзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России.

В сферу их полномочий не входит пожарный надзор в лесах, на подземных объектах, при ведении горных работ, производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения. Этим занимаются соответственно Рослесхоз, Росприроднадзор, региональные власти и Ростехнадзор.

Определены структура органов госпожнадзора и их функции. Они проверяют деятельность организаций и граждан, состояние используемых ими объектов защиты; проводят дознание по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности; осуществляют административное производство по последним. Также на них возложены статистический учет пожаров и их последствий, прием уведомлений о начале производства пожарно-технической продукции юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями. Органы госпожнадзора рассматривают обращения и жалобы организаций и граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Приведен перечень должностных лиц, наделенных полномочиями госинспекторов по пожарному надзору. Закреплены их полномочия. Так, в ходе проверки они могут посещать территорию и объекты защиты и обследовать их. При этом они обязаны предъявить служебное удостоверение и копию распоряжения о назначении проверки. Они вправе выдавать предписания об устранении выявленных нарушений (в отношении реализуемой продукции - только главные инспекторы), а также временно приостанавливать деятельность проверяемого субъекта при непосредственной угрозе жизни или здоровью людей в случае возникновения пожара.

Прописаны обязанности должностных лиц госпожнадзора.

Предельная численность сотрудников федеральной противопожарной службы не изменилась -единиц.

Запросить разрешение Росздравнадзора на ввоз (вывоз) сильнодействующих веществ можно через Единый портал госуслуг

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. №  294 “О внесении изменений в пункт 3 Положения о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ”

Упрощен порядок получения в Росздравнадзоре разрешения на перемещение через российскую границу сильнодействующих веществ. Речь идет о тех, что не относятся к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ. Разрешение необходимо для оформления Минпромторгом России лицензии на ввоз (вывоз) указанных веществ.

Письмо-запрос и иные документы можно представить в Службу не только на бумажном носителе, но и в электронном виде через Единый портал госуслуг. В последнем случае они заверяются электронной подписью.

Если ввозимые (вывозимые) вещества зарегистрированы как лекарственные средства, сообщаются сведения о наличии лицензии на производство лекарств или осуществление фармацевтической деятельности. При необходимости Служба самостоятельно запрашивает Минпромторг России о том, имеется ли у заявителя лицензия на производство лекарств.

Для уничтожения иностранных товаров таможенная декларация больше не нужна

Приказ Минприроды России от 01.01.01 г.  №  68 "О внесении изменения в Порядок выдачи заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения, утвержденный приказом Минприроды России от 9 сентября 2011 г.  №  732"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23776.

Помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения допускается на основании заключения территориального органа Росприроднадзора.

Уточнен перечень документов, подаваемых заявителем для выдачи такого заключения. Теперь не требуется представлять таможенную декларацию на соответствующий товар (с приложениями).

Напомним, что в рамках названной выше процедуры иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Какой акт Минприроды России утратил силу?

Приказ Минприроды России от 01.01.01 г.  №  33 “О признании утратившим силу приказа МПР России от 01.01.01 г.  №  125”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23774.

Ранее порядок проведения государственной/муниципальной экспертизы проекта освоения лесов разрабатывало МПР России. Данные полномочия перешли к Рослесхозу.

Новый порядок был разработан в декабре 2011 г.

В связи с этим ранее действовавший акт МПР России признан утратившим силу.

Как юрлица и ИП осуществляют производственный охотничий контроль?

Приказ Минприроды России от 01.01.01 г.  №  81 “Об утверждении порядка осуществления производственного охотничьего контроля”

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 Апреля 2012 г. Регистрационный N 23825.

Установлен порядок осуществления производственного охотничьего контроля.

Он предназначен для юрлиц и ИП, заключивших охотхозяйственные соглашения (далее - охотпользователи).

Предмет - соблюдение требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Производственный охотничий контроль выполняется охотпользователем. При этом могут привлекаться иные организации и ИП. Проверки осуществляются в соответствии с планом не реже чем 1 раз в квартал. В ходе их проведения проверяется соблюдение правил охоты, лимитов и квоты добычи охотничьих ресурсов, наличие путевки и разрешения на охоту и др. Выявленные нарушения должны быть устранены в течение 10 дней.

По результатам проверки составляется акт.

Охотпользователи ежегодно до 15 апреля текущего года отчитываются о результатах производственного охотничьего контроля и проведенных проверках.

Перечень видов вооружения охранников: изменения

Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. №  311 “О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”

Скорректирован перечень видов вооружения охранников.

Так, к сертифицированному служебному оружию относится огнестрельное гладкоствольное (в т. ч. длинноствольное) и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства, а также огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства. Ранее к служебному оружию относились пистолеты, револьверы, ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства.

В качестве гражданского оружия также можно использовать огнестрельное оружие ограниченного поражения отечественного производства. Не допускается огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства.

Нормы обеспечения частных охранных организаций оружием и патронами изложены в новой редакции.

Внесены изменения в правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории России. Уточняется, что поставщикам (продавцам) запрещается продавать оружие и патроны к нему юридическим и физлицам, не имеющим лицензий на приобретение конкретного вида и типа оружия - кроме тех видов оружия, на приобретение которых лицензия не требуется

Урегулирована работа аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области

Постановление Губернатора Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000 “Об утверждении Положения об аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области”

Аппарат является органом исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающим деятельность Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области.

К полномочиям аппарата отнесено правовое, финансовое, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области, обеспечение взаимодействия Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области с органами государственной власти и местного самоуправления, политическими партиями, общественными и иными организациями, гражданами, организация подготовки законопроектов для внесения их в Волгоградскую областную Думу, экспертиза законопроектов и иные полномочия.

Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 01.01.01 г. N 68.

Уточнен порядок урегулирования конфликта интересов и другие вопросы гражданской службы

Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. “О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. "О государственной гражданской службе Волгоградской области"

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов теперь может состоять в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

Непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим его увольнение. Непринятие представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему гражданского служащего Волгоградской области личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим его увольнение.

За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, представитель нанимателя применяет взыскания, предусмотренные федеральным законодательством.

Текст Закона опубликован в газете "Волгоградская правда" от 01.01.01 г. N 68.

Урегулирован порядок работы советника Губернатора, вице-губернатора, заместителей председателя Правительства Волгоградской области

Постановление Губернатора Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000 “Об утверждении Положения о советнике Губернатора Волгоградской области, советнике вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области, советнике первого заместителя председателя Правительства Волгоградской области, советнике заместителя председателя Правительства Волгоградской области”

Советник - лицо, уполномоченное Губернатором Волгоградской области оказывать Губернатору Волгоградской области, вице-губернатору - председателю Правительства Волгоградской области, первому заместителю председателя Правительства Волгоградской области, заместителю председателя Правительства Волгоградской области консультативную помощь в формировании и реализации стратегии развития Волгоградской области в соответствующей сфере деятельности.

К функциям советника отнесены: информирование и консультирование вышеуказанных лиц по вопросам в соответствующей сфере деятельности, разработка и внесение рекомендаций и предложений по вопросам деятельности, подготовка материалов, необходимых для осуществления полномочий должностных лиц, подготовка и проведение собраний, встреч, круглых столов и иных мероприятий, информирование населения о деятельности Губернатора Волгоградской области, вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области, первого заместителя председателя Правительства Волгоградской области, заместителя председателя Правительства Волгоградской области, и др.

Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 01.01.01 г. N 68.

Определен порядок размещения сведений о доходах госслужащих Волгоградской области в сети Интернет и предоставления этих сведений в СМИ

Постановление Губернатора Волгоградской области от 01.01.01 г. № 000 “Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, государственных гражданских служащих Волгоградской области, замещающих должности государственной гражданской службы Волгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области, и членов их семей на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сети Интернет и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования”

На портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области в сети Интернет размещаются и средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, представляющему сведения, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, представляющему сведения, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

декларированный годовой доход лица, представляющего сведения, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Размещение на портале сведений обеспечивается кадровыми подразделениями соответствующих органов исполнительной власти Волгоградской области.

Текст постановления опубликован в газете "Волгоградская правда" от 01.01.01 г. N 68.

Образован совет по защите прав потребителей при главе Волгограда

Постановление Администрации Волгограда от 01.01.01 г. № 000 “О совете по защите прав потребителей при главе Волгограда”

Совет является совещательным органом, созданным с целью обеспечения взаимодействия с органами власти, местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями в сфере защиты прав потребителей на территории Волгограда.

К функциям совета отнесены: обеспечение мониторинга соблюдения законодательства о защите прав потребителей, выработка предложений, направленных на предупреждение и профилактику нарушений прав потребителей, организация информирования потребителей об их правах, необходимых действиях по защите этих прав, содействие развитию общественного движения в защиту прав потребителей.

Текст постановления опубликован в газете “Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград” от 01.01.01 г. № 32.

Определен орган, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде

Постановление Правительства Волгоградской области от 01.01.01 г. “Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области”

Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в Волгограде - административном центре Волгоградской области, определено министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Текст постановления официально опубликован не был.

Уточнено назначение прожиточного минимума в Волгоградской области

Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. “О внесении изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 01.01.01 г. "О прожиточном минимуме в Волгоградской области"

В соответствии с внесенными изменениями перечень назначений прожиточного минимума перестал быть исчерпывающим. Прожиточный минимум в Волгоградской области помимо оценки уровня жизни населения при разработке и реализации областных социальных программ, оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования бюджета Волгоградской области теперь предназначен и для других установленных федеральным законом целей.

Текст Закона опубликован в газете "Волгоградская правда" от 01.01.01 г. N 68.

Уточнена сфера действия закона о предоставлении бесплатной юридической помощи

Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. “О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. "О гарантиях юридической помощи и о распространении правовых знаний среди населения Волгоградской области"

Закон теперь устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области и определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено категориям граждан, установленным федеральными законами, а также членам многодетных семей и неработающим пенсионерам.

Изменен порядок учета оказания адвокатами бесплатной юридической помощи. Адвокатская палата Волгоградской области направляет в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Признаны утратившими силу положения, регулировавшие порядок распространения правовых знаний среди населения Волгоградской области.

Текст Закона опубликован в газете "Волгоградская правда" от 01.01.01 г. N 68.

Уточнен порядок предоставления субвенций для обеспечения полномочий по составлению, изменению и дополнению списков кандидатов в присяжные заседатели

Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. “О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.01 г. "О методике распределения субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для финансового обеспечения переданных органам местного самоуправления муниципальных образований государственных полномочий по составлению, изменению и дополнению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций"

В соответствии с внесенными изменениями субвенции предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов из средств областного бюджета (ранее - из областного фонда компенсаций).

При определении расчетной потребности на выделение субвенций органам местного самоуправления теперь не учитывается остаток субвенции в муниципальном образовании, не использованный на конец предыдущего года.

Текст Закона опубликован в газете "Волгоградская правда" от 01.01.01 г. N 68.

НОВЫЕ КНИГИ В "БИБЛИОТЕКЕ ЮРИСТА: КОММЕНТАРИИ К ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ"

Обращаем Ваше внимание, что авторские материалы, статьи, книги, схемы, энциклопедии предоставляются только в составе системы ГАРАНТ. Для просмотра этих материалов в составе консультационных блоков обращайтесь к обслуживающему Вас менеджеру.

ü Федоров  к Федеральному закону от 3 декабря 2011 г. N 382-ФЗ "О государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса" (постатейный). - "Деловой двор", 2012 г.

В издании подробно рассмотрены создание, эксплуатация и совершенствование государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса, в том числе процедуры сбора, обработки информации для включения в данную систему, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения.

В книге дан сравнительный анализ с ранее действовавшим порядком формирования и использования государственных информационных ресурсов топливно-энергетического комплекса РФ.

Издание предназначено прежде всего для оператора, субъектов и пользователей государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса.

ü Борисов к Федеральному закону от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах" (постатейный). - "Деловой двор", 2012 г.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 3 декабря 2011 г. N 380-ФЗ "О хозяйственных партнерствах". Проанализировано правовое положение хозяйственных партнерств - новой организационно-правовой формы юридических лиц, предназначенной для реализации венчурных бизнес-проектов, занимающей промежуточное положение между хозяйственными товариществами и обществами. Рассмотрены права и обязанности участников хозяйственных партнерств, порядок создания, реорганизации и ликвидации хозяйственных партнерств. Дан сравнительный анализ с нормами, определяющими правовое положение хозяйственных товариществ и обществ.

Комментарий предназначен для учредителей, участников, руководителей, юристов и экономистов хозяйственных партнерств. Книга будет полезна всем, кто интересуется вопросами регламентации новой организационно-правовой формы юридических лиц.

ü Краев Н. А., Борисов  к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах" (постатейный). - "Деловой двор", 2012 г.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 01.01.01 г. N 325-ФЗ "Об организованных торгах". Подробно рассмотрены элементы правового статуса двух видов организатора торговли - биржи и торговой системы, порядок проведения организованных торгов и заключения договоров на них, функции федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков, лицензирование деятельности по проведению организованных торгов, проведение государственного контроля за осуществлением такой деятельности. Дан сравнительный анализ с нормами "предшественников" - Закона РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" и Федерального закона "О рынке ценных бумаг".Комментарий предназначен для руководителей и работников организаторов торговли, должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков, а также всех, кто интересуется вопросами регулирования организованных торгов в России.

ü , Резникова к Федеральному закону "О рекламе" (постатейный). - "Деловой двор", 2012 г.

В книге подробно рассмотрены деятельность "контролирующего" госоргана - ФАС России - и ответственность за нарушение законодательства о рекламе. Нормы Закона проанализированы в сравнении с положениями иных законодательных актов, регламентирующих деятельность в сфере рекламы.

Комментарий адресован предпринимателям, практикующим юристам, научным работникам, а также студентам, аспирантам и преподавателям юридических факультетов вузов.

ü Архипов  инвалида на медицинскую реабилитацию: законодательство и реальность. - Система ГАРАНТ, 2012 г.

В книге рассматривается, исходя из информации, содержащейся в судебных постановлениях, Интернет и др. СМИ, с какими практическими сложностями сталкиваются инвалиды в регионах, в том числе в г. Москве, когда они пытаются реализовать такие существенные для них права, как, например, право на прохождение медико-социальной экспертизы и медицинскую реабилитацию на основе ИПРИ. Данное аналитическое исследование посвящено такой категории инвалидов, которые стали таковыми в результате общих заболеваний.

НОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ В "БИБЛИОТЕКЕ КОНСУЛЬТАЦИЙ: КАДРЫ"

ü Оснащение кабинета по охране труда (Г. Ерастов, "Охрана труда и техника безопасности на автотранспортных предприятиях и в транспортных цехах", N 2, февраль 2012 г.)

ü Вместе с МОТ: рекомендации, заслуживающие нашего внимания (, "Охрана труда и техника безопасности в строительстве", N 2, февраль 2012 г.)

ГАРАНТ: ОТ СПРАВОЧНОЙ ПРАВОВОЙ СИСТЕМЫ – К ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ!

Компания «Гарант» расширяет спектр оказываемых услуг и переходит от обновления справочной правовой системы (СПС ГАРАНТ) к комплексному информационно-правовому обеспечению (ИПО ГАРАНТ). ИПО ГАРАНТ включает:

1.  Система ГАРАНТ - регулярно актуализируемый персональный информационно-правовой комплект. Еженедельное обновление с обслуживающим специалистом	Отдел по работе с клиентами конт. e-mail: *****@***ru
2.  ПРАЙМ - ежедневная индивидуальная лента правовых новостей. Подборка формируется по заданным Вами темам в соответствии со спецификой Вашей работы. Ежедневная рассылка по E-mail. БЕСПЛАТНО	Отдел по работе с клиентами конт. e-mail: *****@***ru
3.  Правовая поддержка онлайн: услуги «Горячей линии», доступные непосредственно через интерфейс системы ГАРАНТ (поиск документа, подборка документов по вопросу) БЕСПЛАТНО; услуги Правового консалтинга, доступные непосредственно через интерфейс системы ГАРАНТ (подробные разъяснения Эксперта по вопросу).	Служба правовой поддержки конт. e-mail: new*****@***ru конт. e-mail: *****@***ru
4.  «Живые» семинары – семинары с участием ведущих лекторов Москвы и Волгограда. Возможность получить «из первых рук» ответы на вопросы, возникающие в Вашей профессиональной деятельности. 1-2 семинара в месяц	Отдел по организации семинаров конт. e-mail: *****@***ru
5.  Издания для клиентов - обзоры законодательства и новости на страницах изданий «Вести Гаранта», а также на сайте www. *****. Еженедельная доставка с обслуживающим специалистом БЕСПЛАТНО	Отдел по работе с клиентами конт. e-mail: *****@***ru
6.  Профессиональные журналы - подписка на выпускаемое компанией Гарант издание «Актуальная бухгалтерия» и журнал «Упрощенная бухгалтерия» Доставка курьером	Отдел по работе с подписными изданиями конт. e-mail: *****@***ru
7.  Обучение - консультации и методические материалы по эффективному использованию системы ГАРАНТ с возможностью получения сертификата профессионального пользователя. Обучение на Вашем рабочем месте. БЕСПЛАТНО	Учебный центр конт. e-mail: *****@***ru
8.  Техническая поддержка - решение технических вопросов по эксплуатации системы ГАРАНТ. БЕСПЛАТНО	Служба технической поддержки конт. e-mail: *****@***ru

Приглашаем на семинар 18 мая 2012 года

«Актуальные вопросы охраны труда в организации в 2012 году. Новый порядок аттестации рабочих мест по условиям труда»

– главный государственный инспектор труда ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области.

1. «Изменения в законодательстве в области охраны труда».

ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля (надзора)» в новой редакции с 01.08.2011 г. Федеральный закон 242-ФЗ от 01.01.2001г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам осуществления государственного контроля…» - с 01.01.2012 г. режим постоянного государственного контроля, новые правила проведения и оформления проверок.

2. Обеспечение безопасности труда в организации.

Трудовой Кодекс РФ в отношении обеспечения охраны труда в организации. Создание службы охраны труда в организации. Формирование пакета нормативных документов по охране труда. Соблюдение требований охраны труды и техники безопасности: обязанности работодателя. Обучение и проверка знаний по охране труда специалистов всех уровней организации. Инструктаж по охране.

3. Обязательная аттестация рабочих мест в организации в 2012 году.

Приказ Минзравсоцразвития  № 000 н от 01.01.2001 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

·  Подготовка организации к проведению аттестации рабочих мест:

o  локальные акты и приказы в организации, необходимые для проведения аттестации рабочих мест; какие  рабочие места подлежат обязательной аттестации; нужно ли создавать аттестационную комиссию;

o  в каких случаях аттестационная комиссия может принять мотивированое решение об отказе проведения измерений и оценок факторов рабочей среды; функции аттестационной комиссии.

·  Порядок проведения аттестации рабочих мест:

o  оценка соответствия условий труда гигиеническим нормативам;

o  оценка травмоопасности  рабочих мест; оценка обеспеченности работников СИЗ;

o  комплексная оценка условий труда на рабочих местах.

·  Требования, предъявляемые к аттестующей организации:

o  аккредитация организации; организация, проводящая аттестацию не должна быть аффилированым лицом по отношению к работодателю.

·  Ответственность сторон, участвующих в аттестации рабочих мест.

o  результаты проведения аттестации.

·  Обязанности работодателя по результатам  аттестации рабочих мест.

o  Отчетность организаций перед контролирующими органами о результатах проведения аттестации рабочих мест. Обязательные отчеты в ФСС с 1 января 2012 года.

·  Сроки проведения аттестации. Аттестация каждого рабочего места должна проходить не реже 1 раза в 5 лет.

·  Административная ответственность работодателя.

5. У вас проверка: государственный надзор и контроль в области охраны труда. Причины, по которым Вас может проверить инспектор по охране труда. Как часто могут проводиться проверки: плановые и внеплановые проверки. Какие документы должны быть всегда готовы к проверке. Типичные нарушения законодательства об охране труда. Процедура наложения штрафа.
6. Действия по результатам проверки. Исполнение предписаний об устранении нарушений законодательства об охране труда. Порядок обжалования действий должностных лиц ГИТ.

Каждый участник семинара получит именное Свидетельство и авторские информационные материалы.

Время проведения: с 10.00 до 16.00. с перерывом на обед.

Место проведения: г. Волгоград, этаж, конференц-зал Тренинг-Молл

Стоимость семинара 2900 р. при оплате счета до 11 мая стоимость семинара 2700 р.

С уважением, Анжелика, руководитель отдела семинаров, (8442), сот. 4-01