Основные направления развития строительной отрасли Республики Коми (стр. 2 )

3. Обеспечить государственную поддержку государственно-частного партнерства в развитии малоэтажного домостроения.

3.3 Целевая республиканская программа «Жилище» на годы

Вопросы стимулирования жилищного строительства в Республике Коми решаются программными методами. В настоящее время действует целевая республиканская программа «Жилище» на годы, охватывающая все основные направления деятельности, необходимые для обеспечения жителей республики доступным и комфортным жильем:

-подготовка земельных участков под жилищное строительство (от разработки документов территориального планирования до обеспечения новых земельных участков инженерной инфраструктурой);

-строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

-оказание государственной поддержки в строительстве или приобретении жилья различным категориям граждан.

3.4. Государственная поддержка граждан

В рамках ЦРП «Жилище» в годах осуществлялась государственная поддержка граждан по следующим направлениям:

- 154 молодым семьям на сумму 31,466 млн. рублей (республиканский бюджет);

- выдано 198 свидетельств жителям села на строительство или приобретение жилья на сумму 103,366 млн. рублей (в т. ч. 57,410 млн. руб. - республиканский бюджет и 45,956 млн. руб.- федеральный бюджет);

- выдано 149 свидетельств молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности на сумму 95,493 млн. руб. (в т. ч. 52,404 млн. руб. - республиканский бюджет и 43,089 млн. рублей федеральный бюджет);

- 60 работникам бюджетных учреждений на сумму 18,847 млн. рублей (республиканский бюджет);

- 57 семьям, в которых родился (был усыновлен) второй ребенок и последующие дети на сумму 27,179 млн. рублей (республиканский бюджет);

- 357 гражданам на компенсацию части затрат, связанных с получением жилищного кредита, на сумму 2,264 млн. рублей (республиканский бюджет);

- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приобретено 76 квартир на сумму 93,327 млн. рублей (республиканский бюджет);

по подпрограммам «Обеспечение жильем отдельных категорий граждан» и «Переселение жителей из населенных пунктов, признанных закрывающимися»:

- гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и высвобождаемым при сокращении численности или штата работников организаций угольной промышленности – оплачен 466 договоров на сумму 747,43 млн. рублей (республиканский бюджет);

- «обманутым дольщикам» в городах Саратове и Калуге – оплачено 123 договора на сумму 201,85 млн. рублей (республиканский бюджет);

- гражданам, относящимся к категориям, определенным Законом Республики Коми от 5 апреля 2005 года – оплачены 20 договоров на сумму 30,06 млн. рублей (республиканский бюджет);

- ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны – оплачены 62 договора на сумму 67,44 млн. рублей;

- 132 семье граждан, выезжающих из населенных пунктов, признанных закрывающимися, на сумму 171,58 млн. рублей (республиканский бюджет).

Предлагается в 2012 году увеличить расходы республиканского бюджета Республики Коми на предоставление социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 58 млн. рублей до 200 млн. рублей в годах ежегодно, с последующим увеличением в 2014 году до 300 млн. рублей, в 2015 году – до 350 млн. рублей. Предусмотреть при этом распределение бюджетных средств на указанные цели в основном жителям городов Сыктывкара и Ухты с направлением социальных выплат только в новое строительство (первичный рынок) и переселяющимся в южные районы Республики Коми жителям городов Воркуты и Инты, включая семьи работников угольных предприятий, погибших на производстве.

Гражданам, зарегистрированным в установленном порядке по месту жительства в поселках сельского типа с подчиненными им территориями и проживающие в жилых помещениях, расположенных в зоне разрушения берегов рек на указанных территориях, социальные выплаты предлагается предоставлять с направлением их на строительство индивидуальных жилых домов с применением продукции промышленный комбинат» (Приложение 2).

3.5. Государственная поддержка индивидуального жилищного строительства

В рамках ЦРП «Жилище» в годах осуществлялась государственная поддержка граждан по следующим направлениям:

- выдано 198 свидетельств жителям села на строительство или приобретение жилья на сумму 103,366 млн. рублей (в т. ч. 57,410 млн. руб. - республиканский бюджет и 45,956 млн. руб.- федеральный бюджет);

- выдано 149 свидетельств молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности на сумму 95,493 млн. руб. (в т. ч. 52,404 млн. руб. - республиканский бюджет и 43,089 млн. рублей федеральный бюджет).

В 2011 году разработано новое направление государственной поддержки граждан: предоставление социальных выплат молодым семьям и гражданам, проживающим в сельской местности, строящим свое индивидуальное жилье, у которых готовность дома составляет 50% и выше.

Кроме того в сельских районах Республики Коми при строительстве жилых домов традиционным строительным материалом является дерево. Стимулировать темпы роста объемов ввода индивидуального жилья призван закон республики Коми от 01.01.01 года «О регулировании лесных отношений на территории Республики Коми» (ред. от 01.01.2001г.), позволяющий гражданам по минимальной цене приобретать лес на корню для индивидуального жилищного строительства.

В качестве пилотного проекта разработан «Пошаговый план реализации проекта сноса аварийного жилого фонда с переселением проживающих, в деревянные дома малоэтажной застройки (Приложение 3).

3.7. Строительство социального жилья

3.7.1. Государственная поддержка граждан, состоящих на учете на получение жилых помещений по договорам социального найма

Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (далее – Комистат) в 2008 году в Республике Коми уровень семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составил 8% от общего числа семей и превысил среднероссийский на 2%. Фактически за год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 1,9 тыс. семей, или, как и годом ранее, 6% от числа очередников.

На начало 2009 года в городах и районах республики на получение жилых помещений на учете состояло 30150 семей или 96480 человек (коэффициент семейности – 3,2).

Решение вопроса обеспечения жильем граждан, вставших на учет на получение жилых помещений, в каждом муниципальном образовании возможно с учетом классификации городов и районов Республики Коми, приведенной в разделе 3.2.

Цена 1 квадратного метра общей площади жилья применяется:

- при строительстве нового жилья – 30,200 тыс. рублей, установлена Минрегионразвития России для Республики Коми на 1 полугодие 2010 года;

- при покупке жилья на вторичном рынке в соответствии с устанавливаемой Минархстроем Республики Коми средней рыночной стоимостью 1 квадратного метра общей площади жилья на 1 квартал 2010 года, учитываемой для определения величины социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, предоставляемого гражданам, состоящим на учете на получение субсидии (социальной выплаты) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

В соответствии с приведенными ниже расчетами для обеспечения жильем граждан, состоящих на учете на получение жилых помещений, необходимо построить жилые дома площадью 1242,6 тыс. кв. м и приобрести на вторичном рынке 494,0 тыс. кв. м жилья. На эти цели необходимо инвестиции в объеме 47119,8 млн. рублей.

	МОГО, МОМР	Количество семей, состоящих на учете на получение жилых помещений	Необходимая площадь жилых помещений (S= 18 х 3,2) *	Стоимость 1 кв. м общей площади жилья, в тыс. руб.	Необходимый объем инвестиций в тыс. руб.
	Республика Коми	30150	1736640
1.	МОГО «Сыктывкар»	9310	536256	30,20
2.	МОГО «Воркута»	1347	77587	5,13	398021
3.	МОГО «Инта»	800	46138	8,51	392634
4.	МОГО»Усинск»	1265	72864	30,20	2200493
5.	МОГО «Ухта»	4605	265248	30,20	8010490
6.	МОМР «Вуктыл»	658	37901	16,0	609416
7.	МОМР «Печора»	3205	184608	21,5	3969072
8.	МОМР «Сосногорск»	1300	74880	27.0	2021760
9.	МОМР Ижемский»	229	13190	30,20	398338
10.	МОМР «Княжпогостский»	428	24653	30,20	744524
11.	МОМР «Койгородский»	295	16992	30,20	513158
12.	МОМР «Корткеросский»	735	42336	30,20	1278547
13.	МОМР «Прилузский»	496	28570	30,20	862814
14.	МОМР «Сыктывдинский»	909	52358	30,20	158212
15.	МОМР «Сысольский»	697	40147	30,20	1212439
16.	МОМР «Троицко-Печорский»	728	41933	30,20	1266377
17.	МОМР «Удорский»	778	44813	30,20	1353353
18.	МОМР «Усть-Вымский»	1418	81677	30,20	2466645
19.	МОМР «Усть-Куломский»	659	37958	30,20	1146332
20.	МОМР «Усть-Цилемский»	287	16531	30,20	499236

Примечание: *(S= 18 х 3,2) S – общая площадь жилья, 18 кв. м – учетная норма общей площади жилья на 1 человека, 3,2 – коэффициент семейственности.

3.7.2. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

По состоянию на 1 января 2010 г. общая площадь жилищного фонда в Республике Коми составляла 22,2 млн. кв. метров и насчитывает 77,2 тыс. жилых домов, из которых 22 тыс. - многоквартирные дома общей площадью 20,2 млн. кв. метров.

51 процент многоквартирных домов построен до 1970 года, 44,7 процентов - в период с 1971 по 1995 годы. С износом свыше 65 процентов – 4 645 жилых многоквартирных домов (21% от общего количества многоквартирных домов).

По данным Комистата, в республике признано аварийным 363,3 тыс. кв. м жилья (1,8% от общей площади многоквартирных домов по республике). Однако эти сведения не отражают реального положения дел, т. к. нормативная правовая база и экономическое состояние бюджетов муниципальных образований не стимулируют органы местного самоуправления официально признавать дома, находящиеся в аварийном состоянии, аварийными. Оценочно, для расселения граждан из признанных аварийными многоквартирных домов требуется около 10 млрд. рублей.

С 2008 года на территории Республики Коми переселение граждан из аварийного жилищного фонда частично осуществляется путем участия республики в реализации Федерального закона от 01.01.2001 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на г. и г., утверждены постановлениями Правительства Республики Коми № 000 от 01.01.2001 г. и № 000/1 от 01.01.2001 г.

В 2010 г. в республике завершена реализация двух республиканских адресных программ (2008 и 2009 годов) по переселению граждан из аварийного жилья.

Участниками этих программ являлись 12 муниципальных образований.

Общий объем финансирования составил 536,346 млн. рублей, в том числе:

-362,003 млн. рублей средства Фонда содействия реформированию ЖКХ (68%)

-174,343 млн. рублей средства республиканского и местных бюджетов (32%).

В рамках реализации программ введены в эксплуатацию многоквартирные дома общей жилой площадью 16,6 тыс. кв. м., приобретены на вторичном рынке жилые помещения общей площадью 3,0 тыс. кв. м