Сельские ведомости (стр. 4 )

Приложение

к решению Комитета местного самоуправления

Починковского сельсовета

Башмаковского района

Пензенской области

-62/5

Отчет о расходовании средств резервного фонда

администрации Починковского сельсовета

Башмаковского района Пензенской области

за 2012 год

		(тыс. рублей)
Наименование	Код	Утверждено	Исполнено
Резервные фонды организации местного самоуправления		0,5	0,0
Прочие расходы	870 290	0,5	0,0

КОМИТЕТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОЧИНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от	03.06.2013	№	276-62/5
с. Марат

Об утверждении Программы социально-экономического развития территории Починковского сельсовета Башмаковского района Пензенской области на годы

В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 20 Устава Починковского сельсовета Башмаковского района,

Комитет местного самоуправления Починковского сельсовета Башмаковского района

Пензенской области решил:

1. Утвердить Программу социально-экономического развития территории Починковского сельсовета Башмаковского района Пензенской области на годы» (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в информационном бюллетене «Сельские ведомости»

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Починковского сельсовета

Глава Починковского сельсовета

ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

ТЕРРИТОРИИ ПОЧИНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БАШМАКОВСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2ГОДЫ

ПАСПОРТ

село Марат

2013 г.

Утверждена

Решением Комитета местного самоуправления

Починковского сельсовета Башмаковского района

Пензенской области -62/5

ПАСПОРТ

ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ ПОЧИНКОВС КОГО СЕЛЬСОВЕТА

НА ГОДЫ

Наименование Программы	Программа социально-экономического развития Починковского сельсовета на 2годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Главы администрации Починковского сельсовета от 01.01.2001№ 3 «О разработке программы социально-экономического развития Починковского сельсовета на 20годы» и Федерального закона -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Заказчик Программы	Администрация Починковского сельсовета Башмаковского района Пензенской области
Основные разработчики Программы	Администрация Починковского сель- совета Башмаковского района Пензенской области
Основная цель Программы	Главная – перспективное социально-экономическое развитие Починковского сельсовета путем повышения уровня жизни населения на основе роста материального производства, увеличения доходов местного бюджета, осуществления преобразований в социальной и экономической сферах

Задачи Программы социально-экономического развития Починковского сельсовета:

Социальные: охрана здоровья населения; защита социально уязвимых групп населения; обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения; обеспечение жильем и жилищно-коммунальными услугами; создание условий для торгового, бытового обслуживания населения; содержание и развитие муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры; организация зрелищных мероприятий, обеспечение развития физической культуры и спорта; организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи; обеспечение общественного порядка и законности, организация и содержание муниципальных органов общественного порядка.

Хозяйственно-бытовые: создание условий для жилищного, социально - культурного и бытового строительства; содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений; благоустройство и озеленение территории муниципального образования; организация, содержание и развитие муниципального энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации; муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения; организация утилизации и переработки бытовых отходов; обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы; создание условий для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Финансово – экономические: укрепление экономической и финансовой базы местного самоуправления; увеличение доли собственных доходных источников для обеспечения устойчивого повышения уровня жизни местного населения; создание соответствующей производственной и социальной инфраструктуры, необходимой для воспроизводства нормальных условий жизнедеятельности населения; обеспечение эффективности использования ресурсного потенциала территории; насыщение рынка потребительских товаров и услуг, достижение высокой конкурентоспособности местной продукции; содействие процессу создания и развития налогоемких производств; повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности; повышение предпринимательской активности населения, формирование благоприятной среды для развития малого бизнеса; обеспечение взаимовыгодного сотрудничества местных органов власти с хозяйствующими субъектами, расположенными на подведомственной им территории.

Экологические: улучшение экологического состояния территории за счет снижения уровня вредных воздействий на окружающую среду; сохранение биологического разнообразия и естественных экологических систем; обеспечение рационального использования природных ресурсов.

Сроки реализации Программы: 2г. г.

Перечень основных мероприятий: 1)анализ социально-экономической ситуации; 2)планирование мероприятий по социально-экономическому развитию сельсовета; 3)осуществление мероприятий по социально-экономическому развитию сельсовета.

Исполнители основных мероприятий: Администрация Починковского сельсовета.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: увеличение доходной части бюджета.

1.Введение

Настоящая Программа разработана во исполнение распоряжения главы администрации Починковского сельсовета от 01.01.2001 «О разработке программы социально-экономического развития Починковского сельсовета на 2годы».

В настоящей Программе осуществлен комплексный анализ состояния экономики и социальной сферы Починковского сельсовета, определены цели и задачи стратегии развития на 2годы, предложена система программных мероприятий по достижению поставленных целей и задач, а также представлены прогнозируемые социально-экономические последствия и результаты их практической реализации.

АНАЛИЗ

сложившихся условий и оценка социально-экономического

потенциала Починковского сельсовета Башмаковского района Пензенской области

1.1.Общие сведения.

Починковский сельсовет образован в 1918 году.

Территория Починковского сельсовета расположена в юго-западной части Башмаковского района Пензенской области, занимает площадь 7107га., из нее: сельскохозяйственные угодья - 3283га, залежи - 721 га, пастбища-609га, садов и огородов - 47 га, прудов - 48 га.

Расстояние до областного центра г. Пенза - 198 км., районного центра р. п.Башмаково-18 км.

На территории Починковского сельсовета находится село Марат, которое состоит из 235 домовладений с численностью жителей - 517 человек.

Село Марат основано в 1923 году на землях, отобранных у помещиков. В 1927 году образован совхоз имени Марата. В настоящее время в селе проживают русские и мордва. Население, в основном, трудоустроено в Преображение», МБОУ ООШ с. Марат и социальной сфере.

Земельный фонд муниципального образования составляет 7107 га и состоит из земель сельскохозяйственных угодий – 6588 га, в том числе пашни – 4852 га, залежи – 721 га, пастбищ – 1015 га, земель переданных введение администрации сельсовета, находящихся в черте населенных пунктов – 231 га, прочих земель 288 га.

1.2. Профессиональная структура населения.

Количество работоспособного населения мужчин - 115 чел., женщин - 114 чел., количество безработных мужчин - 7 чел., женщин - 11чел., количество выехавших на заработки - 49 чел., количество работников образования - 12

человек, количество медицинских работников - 2, количество работников культуры - 3, количество работников в сфере услуг - 12, количество работников сельского хозяйства - 83, количество населения, занятого на частном подворье - 21 человека, занятые в малых предприятиях (ИП, СПК)- 5 человек.

1.3.Географическое положение.

Территория сельсовета состоит из одного единого массива и граничит с Кандиевским, Шереметьевским, Алексеевским сельсоветами Башмаковского района Пензенской области, Студеновским, Ширяевским сельсоветами Белинского района Пензенской области. На территории сельсовета находится один населенный пункт: с. Марат, который является административным центром муниципального образования.

.

Ближайшая железнодорожная станция расположена в в р. п.Башмаково на расстоянии 17 км от села Марат. Расстояние от с. Марат до административного центра района – рабочего поселка Башмаково 15,3 км, до областного центра – г. Пенза 198 км.

Территория сельсовета находится в благоприятных почвенно-климатических условиях, относится к зоне развитого сельского хозяйства области. В почвенном покрове преобладают наиболее плодородные почвы – черноземы – 90,1 %, темно-серые лесные – 0,1 %, остальные почвы – 9,3 %. Эрозионные процессы проявляются в незначительных формах, так не смытые почвы занимают 5933 га, что составляет 83 %, слабосмытые почвы занимают 505 га, что составляет 7 %, среднесмытые 39 га – 0,5 %.

Оценка сельскохозяйственных угодий составляет 73 балла, в среднем по району 73 балла.

Коэффициент расчлененности территории равен 0,37 км/км, что несколько ниже среднего показателя по району. Гидрографическая сеть представлена реками Мошля, Малая Мошля, Мостовая и Пизяевка. Преобладающее направление ветров – южное и юго-восточное.

Оценивая агроклиматические факторы можно сделать выводы, что при благоприятных условиях сельхозпредприятиями могут быть получены высокие урожаи сельскохозяйственных культур, в частности зерновых 40 – 45 ц/га, сахарной свеклы 390 – 490 ц/га, картофеля 220 – 260 ц/га.

1.4. Демография.

На территории сельсовета расположен один населенный пункт, в котором по состоянию на 01.01.2013 года проживает 517 человек.. Необходимо отметить, что количество населения за три последних года с 2009 г., уменьшилось на 42 человека, родилось 23 человека, умерло 32 человек.. Население в трудоспособном возрасте насчитывает 229 человек, в пенсионном возрасте 160 человек, градообразующая группа насчитывает 477 человек, обслуживающая группа 40 человек.

1.5. Комплексная оценка территории муниципального образования.

Давая комплексную оценку территории муниципального образования по степени благоприятности дальнейшего развития можно отметить следующие моменты. Территория, наиболее благоприятная для ведения сельского хозяйства, составляет 6%, это почвенный покров с уклоном до 1˚, относится к категории не смытых почв. Территория благоприятная для ведения сельского хозяйства составляет 78%, почвенный покров с уклоном 1 – 3˚, относящийся к категории не смытых почв. Территория условно благоприятная составляет 7% с уклоном свыше 1˚ , относится к категории слабосмытых почв. Категория земель, относящихся к ограниченно благоприятным для ведения сельского хозяйства составляет 0,5% с уклоном 2-5˚ , относится к категории среднесмытых почв. Категория земель, относящихся к категории неблагоприятных для ведения сельского хозяйства составляет 8% , это смытые почвы оврагов и балок.

. Основная транспортная магистраль проходит по автодороге с твердым покрытием. Связь с селом Марат осуществляется подъездом с твердым покрытием от автодороги «Поим-Земетчино-Марат».

Автодорога и подъезд к населенному пункту относятся к Управлению автодорог по Пензенской области.

В населенном пункте имеется резервный фонд для дальнейшей застройки территории при благоприятных условиях.

Лесные угодья представлены защитными лесополосами, которые занимают 121,0 га. Лесов, пригодных для промышленных разработок на территории муниципального образования не имеется.

В границах муниципального образования рудные и нерудные ископаемые отсутствуют.

Основной природно – ландшафтной осью является р. Малая Мошля, протекающая по западной части муниципального образования с севера на юг и пруд на ней, второстепенными являются реки Мошля, Пизяевка и Мостовая, протекающие по границе муниципального образования. Место для отдыха имеются в пределах населенного пункта и прилегающих прудов.

1.6. Комплексная оценка окружающей среды

На территории муниципального образования промышленных предприятий, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду не имеется.

Ферма КРС в Преображение» на 850 голов, даже с учетом развития и увеличения поголовья на ближайшие пять лет соответственно до 800 голов не может оказать негативного влияния на окружающую среду. Размеры санитарно – защитных зон от существующего производственного комплекса до жилых помещений соответствуют

1.7.Инженерное обеспечение территории

На территории муниципального образования имеется 7 трансформаторных подстанций, которые полностью обеспечивают электроэнергией населенный пункт и производственные центры. Загруженность подстанций колеблется от 40% до 55%.

Для обслуживания населения питьевой водой в с. Марат имеется 2 артскважины. По улицам проложен водопровод, причем 70% домовладений обеспечиваются водой непосредственно в домах, остальные пользуются колонками, имеют колодцы и индивидуальные глубинные скважины (качки).

Централизованные системы теплоснабжения на территории муниципального образования отсутствуют. В с. Марат газифицировано100% жилых домов, источником теплоснабжения являются котлы, питаются природным газом. Системой теплоснабжения обеспечиваются здание администрации, школа, клуб, ФАП.

Связь в с. Марат обеспечивается системой «Протон» на 110 номеров, работает сотовая связь и интернет.

Подъезды к населенному пункту осуществляются через дорогу с твердым покрытием. В с. Марат центральная улица покрыта асфальтом, требующая ремонта, на остальных улицах дорог с твердым покрытием не имеется.

1.8. Качество жизни населения

Хозяйствующие субъекты.

На территории Починковского сельсовета промышленных предприятий нет.

Стабильно работает общество с ограниченной ответственностью «Преображение». Основное направление деятельности - растениеводство
с развитым животноводством
.

Заработная плата работникам выплачивается ежемесячно в установленный срок.

Администрация Починковского сельсовета взаимодействует с на основе договоров на оказание услуг населению:

- обеспечение кормами и молодняком КРС владельцев личных подсобных хозяйств; вывоз и утилизация отходов; благоустройство территории.

Существует проблема нехватка квалифицированных специалистов.

Приложение таблица №1

1.9. Социально-бытовая инфраструктура.

с. Марат – административный центр сельсовета. В нем расположены социально – значимые объекты: административное здание сельсовета, средняя школа, клуб на 160 мест, фельдшерско - акушерский пункт (ФАП), два магазина, административное здание сельхозпредприятия .

Муниципальное образовательное учреждение общеобразовательная средняя школа с. Марат на 180 мест.

Наличие школьных кружков: краеведческий, спортивный, литературный, экологический, спортивный стадион - 1, посещаемость - 76 чел.

-укомплектованность кадрами - вакансий не имеется.

ФАП – один, телефонизирован; социальный работник - 8 чел., почта - Маратовское отделение связи связь- Маратовский филиал Башмаковского ЦЭС: телефонная связь на 110 номеров, сотовая телефонная связь - 440 абонентов, администрация Починковского сельсовета работает с Башмаковским отделением УФК по Пензенской области по электронной почте; розничная торговая сеть - магазин ЧП и ЧП , торгующие широким ассортиментом товаров; село Марат полностью газифицировано- длина газопровода 12700 кв. м.; обеспеченность водой - имеется водопровод 7300 кв. м., водонапорных башен-2; обеспеченность населения транспортом - два дня по 2 раза в неделю ходит рейсовый автобус Башмаково-Марат,

Приложение таблица № 2

1.10. Инфраструктура культуры и отдыха

Маратовский сельский дом культуры на 180 мест, библиотека, работают кружки - танцевальный, музыкальный.

Сельский дом культуры оснащен музыкальным центром, светомузыкальной аппаратурой, имеется телевизор, теннисный стол.

2. Экономика муниципального образования

2.1. Агропромышленный комплекс

состоит из сельскохозяйственного предприятия, общая площадь которого составляет 6650 га, что составляет 94 % от земельного фонда. В процессе реорганизации совхоза им. Марата на его территории образовался . Земель, переданных в ведение сельской администрации, всего 425 га или 6 %.

По итогам работы за 2012 год сельхозпроизводителями получено зерна 2184тонн, сахарной свеклы - 16810 тонн. При этом урожайность зерновых составила 14,6 ц/га, сахарной свеклы – 480,2 ц/га, что ниже потенциальных возможностей.

Поголовье сельскохозяйственных животных в по состоянию на 01.01.2009 год составило КРС – всего 753 гол., в том числе коровы – 250 гол., у населения КРС – всего 327 гол., в том числе коров 121 гол., что меньше потенциальных возможностей. В 2015 году прогнозируется иметь поголовье КРС по сельхозпредприятию всего 800 голов, в том числе коров – 300 голов, по населению поголовье скота не увеличиваются, а уменьшается, так как идет уменьшение численности населения.

Приложение таблица № 3,4.

2.2.Оценка имущественного комплекса

В настоящее время бюджет Починковского сельсовета почти на 60% является дотационным. Основным источником собственных доходов является земельный налог, НДФЛ и аренда земли. Поэтому, социально-экономическое развитие муниципального образования просматривается только в увеличении данных видов налогов. Для этого необходимо:

1)продолжить работу по оформлению земельных участков из разряда невостребованных земельных долей - 890 га;

2) земельных участков под жилыми домами;

3) земельных участков под ЛПХ и КФХ.

Необходимо активизировать работу по организации малых форм собственности, оформлению в аренду или собственность водоемов для разведения рыбы и организация мест отдыха.

Одновременно принять все меры для дальнейшего развития . К 2015 году планируется:

1) Увеличить надой на 1 корову до 5,0 тыс. кг. в год.

2) Для этого необходимо значительно улучшить кормовую базу и усилить племенную работу.

3)Производство зерна довести до 30 ц /га., путем применения новейших технологий и образцов с/х техники.

4)Для увеличения валовой добычи зерна запустить в оборот имеющиеся залежные земли и неудобицы, общим количеством до 200 га.

3. Программные мероприятия

1.Развитие реального сектора экономики, создание новых производств;

2.Рациональное использование муниципального имущества;

3.Развитие малого бизнеса в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4.Подготовка кадров для рыночной экономики, в том числе привлечение молодежи в бизнес;

5.Привлечение частного капитала и внебюджетных инвестиций для развития инженерной инфраструктуры;

6.Реализация на территории муниципального образования приоритетных национальных проектов – «Здравоохранение», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие Агропромышленного комплекса».

Все это позволит увеличить налогооблагаемую базу и получить дополнительные средства в бюджет для решения задач по социально-экономическому развитию.

Приложение таблица № 5,6..

Приложение

Таблица №1

Основные показатели

социально - экономического развития муниципального

образования (по состоянию на 1.01.2013 г.)

N п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	Муници пальное образо- вание	Область
1	Численность постоянного населения на начало года	Чел.	517
2	Численность населения в трудоспособном возрасте	Чел.	229
3	Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	-
4	Среднемесячная начисленная заработная плата 1 работающего	Руб.	8730
5	Среднедушевой денежный доход в месяц	Руб.	3700
6	Величина прожиточного минимума в расчете на душу населения	Руб.	5372
7	Отношение величины денежных доходов к величине прожиточного минимума в среднем на душу населения	Коэфф.	0,77
8	Производство продукции сельского хозяйства	Тыс. руб.	3147
9	Общий объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования	Тыс. руб.
10	Удельный вес собственных доходных источников в общих доходах местного бюджета	%	43

Таблица № 2