ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ

РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

ОТДЕЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАУК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК

АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

ПАРЛАМЕНТСКАЯ БИБЛИОТЕКА ФС РФ

КОМИТЕТ ТПП РФ ПО СОДЕЙСТВИЮ МОДЕРНИЗАЦИИ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

КЛУБ СУБЪЕКТОВ ИННОВАЦИОННОГО И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

РЕГИОНЫ РОССИИ:

СТРАТЕГИИ И МЕХАНИЗМЫ

МОДЕРНИЗАЦИИ, ИННОВАЦИОННОГО

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

Труды Восьмой международной научно-практической конференции

31 мая – 1 июня 2012 г.

Часть 2

Сборник можно приобрести в Центре маркетинга ИНИОН РАН, к. 139 (По вопросам приобретения сборника наложенным платежом просим обращаться по e-mail: ani-2000@list.ru.

Москва

2012

 

ББК 60.54

66Рос)

Р 76

Р 76

Редакционный совет

– директор Парламентской библиотеки ГД ФС РФ, – академик РАН, директор ВИНИТИ, Г. Бергхорн – руководитель Германского дома науки и инноваций в Москве, – член-корреспондент РАМН, – д. э.н., к. т.н., заместитель Главного ученого секретаря РАН, – академик РАН, директор ЦЭМИ РАН, – к. э.н., руководитель Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, – академик РАН, директор ИНИОН РАН, – к. э.н., председатель Комитета ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России, – первый вице-президент Международного Союза НИО, – д. э.н., профессор, ректор Московского государственного университета экономики, статистики и информатики, – д. э.н., профессор, ректор Финансового университета при Правительстве РФ, заслуженный деятель науки РФ

Редакционная коллегия

– д. э.н., ученый секретарь Отделения общественных наук РАН, – вед. специалист МЭСИ, – к. ф.н., зав. отделом ИНИОН РАН, отв. секретарь, – к. т.н., в. н.с. ИПУ РАН, – эксперт международной сети сотрудничества и решений для устойчивого бизнеса, – к. и.н., зав. отделом ИНИОН РАН, – академик РАН, директор ИНИОН РАН, отв. редактор, – д. филос. н., профессор, – д. филос. н., профессор, заместитель директора ИНИОН РАН, – зав. сектором ИНИОН РАН, – заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации, – к. э.н., с. н.с. ИМЭМО РАН,

Организаторы конференции: Институт научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН РАН), Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Отделение общественных наук РАН, Комитет ТПП РФ по содействию модернизации и технологическому развитию экономики России, Германский дом науки и инноваций, Финансовый университет при Правительстве РФ, Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ), Клуб субъектов инновационного и технологического развития, Парламентская библиотека ФС РФ, журналы «Инновации», «Инновационный менеджмент», «Россия и современный мир», «PolitBook».

Регионы России: Стратегии и механизмы модернизации, инновационного и технологического развития. Тр. Восьмой междунар. научн.-практ. Конф. / РАН. ИНИОН. Отд. научного сотрудничества и междунар. связей; Отв. ред. . – М., 2012. – Ч. 2. – 656 с.

ISBN 0661-8

Рассматриваются проблемы модернизации, инновационного и технологического развития регионов России, национальной и региональной конкурентоспособности, качества деятельности региональных и муниципальных органов власти и управления, задачи и методы научного и информационно-аналитического обеспечения процессов модернизации на региональной и муниципальном уровнях

Для специалистов в области государственного и муниципального управления, инновационного и технологического развития, молодых ученых и специалистов.

ББК 60.54

66Рос)

ISBN 0661-8 © ИНИОН РАН, 2012

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

СОДЕРЖАНИЕ

Качество власти и управления

,

Анализ и оценка государственной политики развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации...... 9

Трансформация индикаторов из системы оценок в систему управления реализацией стратегических планов инно­вационного развития городов........................................................................................................................................................................................... 14

Стратегическое планирование как инструмент государственного регулирования на региональном уровне.................. 19

Эффективность применения оценочных процедур на гражданской службе России и города Москвы (Опыт социологического анализа) ........................................................................................................................................................................................................... 25

Как сделать жилье доступнее в регионах, где оно недоступно...................................................................................................... 29

,

Инкорпорация перспективных институциональных форм инновационной деятельности в региональную иннова­ционную систему.............................................................................................................................................................................................................. 35

Использование различных форм государственно-частного партнерства в реализации программ социально-эконо­мического развития регионов и муниципальных образований в условиях дефицита бюджетных средств........................................... 40

,

Социально-экономические и информационные аспекты обоснования тарифов на теплоэнергию...................................... 47

,

Региональное индикативное планирование: Организационно-функциональные аспекты..................................................... 54

Системный подход к использованию программно-целевых методов управления при формировании комплексных региональных программ............................................................................................................................................................................. 57

Некоторые аспекты построения электронных взаимоотношений на Украине......................................................................... 64

Оценка эффективности деятельности системы обязательного социального страхования населения................................. 70

Современная роль региональных органов управления в развитии инновационной экономики (экономики знаний) ..... 75

Местное самоуправление – генератор развития локальных сообществ....................................................................................... 79

Региональные модели и динамика межсекторного взаимодействия местной власти и бизнеса: Сельские терри­тории 81

,

Качество жизни населения в фокусе внимания администраций регионов (Анализ на основе интернет-инфор­мации) .. 87

Краудсорсинг как инструмент модернизации государственного и муниципального управления....................................... 90

,

К проблеме стимулирования интенсивного развития: Модель оценки чистой эффективности............................................ 95

Б.

Прорывная инновационная программа президента РФ «О долгосрочной государственной экономи­ческой политике» (стратегии). Указ президента РФ № 000 ОТ 07.05......................................................................................... 98

Федеральный центр и субъекты федерации: Возможности и перспективы перераспределения полномочий...........

,

Проблемы налогового стимулирования инновационного развития экономики региона и предложения по его совершенствованию (На примере Республики Мордовия) .........................................................................................................

Федеральный научно-методический и коммерческий центр управления инновационно-промышленной модерниза­цией экономики регионов России..................................................................................................................................................................

Приоритеты государственного регулирования развития Северо-Кавказского региона РФ.............................................

Региональные аспекты безработицы и политики занятости.......................................................................................................

К вопросу о правовом обеспечении реформы государственного управления на Украине: Размышления о стратеги­ческих ориентирах регионального развития.................................................................................................................................................

Архитектоника муниципального управления.................................................................................................................................

,

Особенности реализации принципов формирования и развития электронного правительства в Республике Даге­стан: Правовой аспект......................................................................................................................................................................................

Новые возможности институционализации этнонациональной политики в России...........................................................

Форматы, режимы и социальные механизмы взаимодействия крупного промышленного бизнеса с органами регионального управления (На примере ) ...........................................................................................................................................

Модернизация организационно-экономического механизма регулирования инновационной деятельности малых предприятий Московской области.....................................................................................................................................................

Модернизация форм, методов и инструментов государственного регулирования социально-экономического раз­вития на уровне федерального округа................................................................................................................................................................

Развитие механизмов финансовой поддержки инновационных и технологических проектов в регионе.....................

Об «умном» регулировании..................................................................................................................................................................

,

Кластерная политика как составляющая инновационной экономики....................................................................................

Социология управления: Мировой и российский опыт взаимодействия федерального центра и регионов................

, ,

Роль территориального планирования в региональном развитии............................................................................................

Социальная эффективность управления регионами России по критерию качества жизни населения: Актуальные проблемы и социальные ожидания............................................................................................................................................................................

Электронная демократия: Взгляд из регионов.................................................................................................................................

Оценка эффективности налоговых инструментов поддержки региональных инвестиционных проектов на основе методологии стратегического аудита.........................................................................................................................................................................

Социально-экономические эффекты налогового стимулирования развития альтернативной энергетики (На при­мере Краснодарского края).............................................................................................................................................................................

Социологические аспекты идеологической политики в молодежной среде (На примере организации досуга старших подростков) ...............................................................................................................................................................................................

Институциональные эффекты выбора модели муниципального управления в административных центрах регионов Черноземья.................................................................................................................................................................................................

,

Региональные, профессиональные и отраслевые аспекты социальной защищенности в сфере труда.........................

,

Модернизация системы регулирования защиты интересов потребителей в России: Функции и значение терри­ториальных институтов.................................................................................................................................................................................................

Тенденции финансирования социальных расходов в северных регионах России...............................................................

Антропо-этно-экологическая парадигма политики постиндустриального «Освоения-обживания» севера: Пролего­мены к проектированию......................................................................................................................................................................................

Анализ методики планирования и прогнозирования доходов бюджета Республики Мордовия.....................................

Региональные программы по снижению напряженности на рынке труда: Позитивный и негативный опыт..............

Гражданское участие – неучтенный индикатор мониторинга деятельности органов местного самоуправления....

Проблемы развития системы ситуационных центров в целях стратегического управления в Российской Федерации 238

,

Функционирование системы стратегического планирования и региональных механизмов управления в условиях нестабильной экономики на примере Нижегородской области................................................................................................

,

Вопросы оценки и мониторинга эффективности деятельности региональных органов власти в условиях иннова­ционного развития экономики................................................................................................................................................................................

Стратегия развития и оценка эффективности деятельности муниципальных образований.............................................

Шибанова-

Кризис и моногород: Кто кого? ...........................................................................................................................................................

Социально-экологические аспекты возможной реформы землепользования на «Землях отгонного животновод­ства» на Северном Кавказе....................................................................................................................................................................................

Зарубежный опыт, международное сотрудничество и проблемы участия в ВТО

Исследование инвестиционной деятельности в России и СНГ за прошедшие годы...........................................................

Зарубежный опыт формирования региональных кластеров как конкурентного преимущества «второй природы»

, ,

Форсайт в муниципальном стратегическом планировании и управлении: Зарубежный и отечественный опыт......

Развитие методов банковского кредитования инновационных проектов за рубежом и предпосылки их применения в российских условиях..............................................................................................................................................................................

Присоединение России к ВТО: Риски и угрозы...............................................................................................................................

Совершенствование принципов кластерной политики в России на основе зарубежного опыта в контексте реали­зуемого министерством экономического развития РФ конкурса пилотных территориальных кластеров...................................

Посредничество через выставки как фактор повышения эффективности внешнеторговых операций...........................

О ВТО, логистическом подходе и инвестиционных мерах, связанных с торговлей............................................................

ВТО: Новые условия конкуренции и новые приёмы обеспечения конкурентоспособности работы российских предприятий чёрной металлургии...............................................................................................................................................................................

,

Модернизация социально-трудовых отношений Южного макрорегиона (Японский опыт) .............................................

Проблемы реализации кластерных инициатив в научно-технологическом сотрудничестве Украины и России.......

Экономическое сотрудничество на пространстве СНГ...............................................................................................................

Инновационное развитие и конкурентоспособность

Деньги и расчетные системы как инструменты и механизмы обеспечения стабильного регионального развития: Традиции и современность..........................................................................................................................................................................................

,

Анализ развития конкурентоспособных естественно-монопольных рынков как организационных инноваций........

Инновационный процесс и инновационные программы: Определение и ожидания...........................................................

Проблемы управления инновационным развитием экономики регионов – субъектов федерации..................................

Критерий формирования регионального производственно-технологического кластера..................................................

Формирование инновационной модели развития предприятий АПК на современном этапе...........................................

,

Некоторые аспекты интеграционных процессов в инновационных системах глобальных корпораций......................

Инновационная деятельность в субъектах Российской Федерации: Состояние и правовое обеспечение...................

,

Инновационные формы социального предпринимательства в обеспечении региональной конкурентоспособности. 364

,

Синергетический и мультипликативный эффекты в кластере....................................................................................................

Инновационные процессы в среде сельского предпринимательства: Проблемы формирования и механизмы активизации........................................................................................................................................................................................................................

Региональный мониторинг гостиничных услуг и прогнозирование как метод управления и развития комплекса гостеприимства в городе и регионе: К постановке вопроса......................................................................................................

, ,

Конкурентоспособность и выбор приоритетов инновационного развития региональных экономик............................

Интеграция кластеров, отраслей и технологий (На примере кремниевого производства и фотовольтаики) ..............

Проблемы обеспечения устойчивого инновационного развития российского села............................................................

,

Ценовые и таможенные аспекты повышения конкурентоспособности экономики России...............................................

Перспективы развития инвестиционного потенциала Южного региона (На примере Ростовской области) ...............

Опыт и проблемы развития региональных инновационно-технологических центров.......................................................

,

Повышение инвестиционной привлекательности Пензенской области..................................................................................

,

Краудфандинг как механизм финансовой поддержки инновационных и технологических проектов на ранних стадиях реализации ................................................................................................................................................................................................

Основные направления повышения региональной конкурентоспособности (На примере развития наукоградов Московской области) ......................................................................................................................................................................................................

,

Формирование региональных кластеров инновационного развития России в первом десятилетии ХХI века............

Развитие самооценки менеджмента качества предприятий и организаций как организационно-экономический базис повышения уровня конкурентоспособности региона...................................................................................................................

Кластерная стратегия ГК «Росатом» как элемент накопления человеческого капитала..................................................

Инструменты экономического механизма модернизации производства в мясо-молочном подкомплексе региональ­ного АПК........................................................................................................................................................................................................................

Акционерное соглашение как индикатор инновационного развития корпоративного управления в Российской Федерации........................................................................................................................................................................................................................

,

Инновационная и технологическая модернизация продуктовых подкомплексов АПК в стратегии социально-эко­номического развития сельскохозяйственных регионов России.........................................................................................................................

Научное и информационное обеспечение модернизации, инновационного
и технологического развития регионов и городов России

, ,

Особенности наукометрического анализа при выявлении перспектив развития высоких технологий в российских регионах........................................................................................................................................................................................................................

,

Уровень, факторы и тенденции межрегиональной дифференциации денежных доходов населения России..............

Ретроспективный анализ и теория зависимости от предшествующего развития.................................................................

Современная концепция инновационного менеджмента, основанная на синергетическом подходе.............................

Проблемы комплексной статистической оценки ДТП..................................................................................................................

Оценка инновационного развития региона: Необходимые для измерения показатели и возможности государствен­ной статистики.................................................................................................................................................................................................

Синтез научно-технических и социально-экономических исследований в инновационном развитии Тихоокеан­ской России........................................................................................................................................................................................................................

Возможности статистики в разработке и оценке эффективности социальных проектов и программ............................

Динамика и структура внешней торговли России в рамках БРИКС.........................................................................................

Статистическая оценка эффективности социальной работы с семьей и детьми в г. Москве............................................

Комплексный анализ инвестиционной деятельности в РФ..........................................................................................................

Математическая теория взаимодействия экономических субъектов.......................................................................................

Статистический анализ потребления как индикатора социально-экономического развития регионов.......................

Сетевая экспертиза стратегических действий: Теория и практика..........................................................................................

Использование индекса устойчивого социально-экономического развития в оценке инновационной активности региона........................................................................................................................................................................................................................

Проблемы измерения социального качества развития территорий.........................................................................................

Статистические исследование диспропорций в занятости Республики Марий Эл на муниципальном уровне.........

Управление будущим как научная проблема.................................................................................................................................

Об инновационной модели финансовой стоимости с учетом международных стандартов.............................................

Использование методов статистического моделирования при разработке стратегии развития сельских территорий региона........................................................................................................................................................................................................................

Роль скрытых эффектов координации процессов воспроизводства в формировании различных типов экономики территорий и региональной политики.........................................................................................................................................................................

,

Система оценки уровня инновационного развития региона на основе использования эвристик и нечетких мер сходства........................................................................................................................................................................................................................

,

Моделирование и управление модернизацией, устойчивостью и ростом региональных социально-экономических систем........................................................................................................................................................................................................................

Политическая активность населения как необходимый ресурс инновационного и технологического развития России и ее ограничения..............................................................................................................................................................................................

Методологические проблемы прогнозирования устойчивого развития региональных социо-эколого-экономичес­ких систем........................................................................................................................................................................................................................

Место и роль модернизации образования в инновационном
и технологическом развитии регионов и городов России

Стрессоустойчивость как фактор повышения конкурентоспособности будущего специалиста....................................

Управление информационно-образовательной средой учебного заведения как механизм повышения инновацион­ной активности молодежи.............................................................................................................................................................................

Социальная защита прав детей на здоровье, образование и психологическую комфортность в школе......................

Инновационные технологии управления педагогическими коллективами как фактор модернизации образования в регионе........................................................................................................................................................................................................................

Коммерциализация знаний в контексте регионального инновационного и технологического развития......................

Осуществление исследовательского подхода в образовательном процессе как предпосылка формирования инновационной личности......................................................................................................................................................................................................

,

Вузовская наука в регионе: Противоречия и проблемы..............................................................................................................

Здоровье учащихся – современные проблемы социальных институтов................................................................................

, ,

Проблемы и перспективы развития стратегических партнерств с участием ведущих вузов............................................

,

Формирование профессиональной культуры студентов-дефектологов в процессе обучения в вузе.............................

Состояние высшего педагогического образования в педагогических региональных вузах и пути его совершенст­вования........................................................................................................................................................................................................................

,

Эффективность использования педагогического потенциала добровольческой деятельности в профессиональном становлении студентов-дефектологов...............................................................................................................................................

,

Основные подходы к применению инструментов проектного менеджмента в научно-исследовательской деятель­ности национальных исследовательских университетов........................................................................................................................

,

Некоммерческое партнерство «Нижегородский строительный образовательный консорциум» – как многофунк­циональный центр прикладных квалификаций кадров строительного комплекса региона.....................................................................

,

Управление трудовыми ресурсами и система образования региона: Проблема оптимизации.......................................

Инновационная политика высшего образовательного учреждения в условиях функционирования системы менедж­мента качества......................................................................................................................................................................................................

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников как необходимая предпо­сылка модернизации экономики и инновационного развития регионов: Правовые вопросы.......................................................

Модернизация профессионального образования: Региональные, федеральные и международные аспекты.............

Диссертационные советы в регионах – важнейшее звено в подготовке кадров высшей квалификации.......................

,

Место и роль вузовского сообщества в региональной жизни (Мнение внутренней и внешней общественности) ......

Взаимодействие Высшей школы и психолого-медико-педагогической комиссии...............................................................

Стратегия создания системы довузовского инновационного обучения в регионах России..............................................

Вузы Северо-Кавказского Федерального округа как объекты исследования в глобальных и региональных рейтингах 641

Проблемы подготовки квалифицированных кадров для Калужского региона – территории инновационного развития 648

Инновационные процессы в образовании в контексте развития регионов России..............................................................