Партнерка на США и Канаду по недвижимости, выплаты в крипто
- 30% recurring commission
- Выплаты в USDT
- Вывод каждую неделю
- Комиссия до 5 лет за каждого referral
Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ МАЛОВИШЕРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от | 08.10.2010 | № | 450 |
г. Малая Вишера
О районной целевой программе «Безопасность образовательного учреждения» на годы |
В целях обеспечения безопасности обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время учебной и трудовой деятельности в соответствии с районной Программой развития системы образования на годы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Безопасность образовательного учреждения» на годы (далее Программа).
2. Комитету финансов муниципального района при формировании проекта бюджета муниципального района предусматривать средства на реализацию Программы из реальных возможностей бюджета.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации
4. Опубликовать постановление в газете «Малая Вишера».
Глава администрации
Утверждена
постановлением Администрации
муниципального района
Районная целевая Программа
«Безопасность образовательного учреждения»
на годы
Паспорт Программы
Наименование Программы: | районная целевая программа «Безопасность образовательного учреждения» на годы. |
Правовая основа Программы: | Трудовой кодекс Российской Федерации; Закон Российской Федерации от 01.01.01 года № 000-1 «Об образовании»; Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Федеральный закон от 01.01.01 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Федеральный закон от 01.01.2001 №69 «О пожарной безопасности»; Федеральный закон -ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов дошкольных, внешкольных и др. учебно-воспитательных уч-нии ППБ-101-89, утвержденные Приказом Гособразования СССР |
Заказчик Программы: | Администрация Маловишерского муниципального района |
Разработчики Программы: | комитет образования Маловишерского муниципального района. |
Исполнители Программы: | комитет образования Маловишерского муниципального района, Администрация Маловишерского муниципального района. |
Обоснование Программы: | в процессе трудовой и учебной деятельности работников и обучающихся образовательных учреждений их здоровью и жизни могут угрожать различные вредные факторы и опасности. Среди них: недостаточно защищенные условия труда и учебы; пожары и другие чрезвычайные ситуации природного и техногенного происхождения; экстремальные ситуации, связанные с проявлением терроризма и других противоправных действий против личности и имущества. Решение проблем безопасности образовательных учреждений предполагает выполнение комплекса организационных и технических мероприятий с определенными финансовыми затратами. Материально-техническое оснащение образовательных учреждений в настоящее время характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, сооружения, оборудование и инженерные коммуникации) недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений. Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением противопожарных мероприятий, требующих вложения значительных финансовых средств. Часть школ и детских садов района размещены в приспособленных зданиях, имеющих низкую степень устойчивости при пожаре. Не все образовательные учреждения оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Противопожарные мероприятия капитального характера на протяжении ряда лет остаются не выполненными. Во многих образовательных учреждениях не решены вопросы защиты от террористических актов и других криминальных проявлений с применением сил и средств вневедомственной охраны при органах внутренних дел. Как показывают многочисленные исследования, продолжает ухудшаться здоровье детей в период их пребывания в школе. На ухудшение здоровья школьников серьезно влияют внутришкольные факторы: повышенная учебная нагрузка; загрязнение воздуха при несоблюдении режима проветривания помещений; недостаточный уровень освещенности; отклонение от нормы температурного режима; несоответствие мебели, оборудования, компьютерной техники, учебников гигиеническим нормам; переуплотнение спальных помещений. Далеко не везде решены проблемы оказания медицинской помощи и контроля за здоровьем обучающихся в школе. Не на должном уровне из-за отсутствия финансовых средств организована подготовка руководителей и специалистов образовательных учреждений в области охраны труда и обеспечения безопасности образовательного процесса. Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений очевидна, она является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования и должна подкрепляться надежной финансовой и материально-технической базой. Решать эту проблему необходимо комплексно с созданием и развитием современных правовых, организационных, научных и методических основ обеспечения безопасности и с привлечением интеллектуальных и материальных ресурсов. |
Цели Программы: | повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений района. |
Задачи Программы: | реализация государственной политики и требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности от возможных чрезвычайных, экстремальных ситуаций и других опасностей; создание условий для обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений: безопасности труда и учебы, пожарной безопасности; антитеррористической безопасности, защите от преступлений против личности и имущества, поддержания общественного порядка на территории образовательного учреждения, соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил; поставка в образовательные учреждения современного оборудования и средств обеспечения безопасности. |
Механизм реализации Программы: | Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение 1 к Программе). |
Сроки реализации Программы: | годы. |
Объемы и источники финансирования Программы: | общий объем финансирования Программы -9046.5 тыс. рублей, в том числе за счет средств: бюджета муниципального района 9046.5 тыс. рублей. Распределение средств на реализацию мероприятий Программы указано в приложении 2. Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджетов всех уровней на очередной год. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: | повышение безопасности образовательных учреждений: снижение риска возникновения пожаров, аварийных ситуаций, травматизма и гибели людей; обеспечение защиты от противоправной деятельности; повышение уровня санитарно-гигиенического благополучия школьной среды и получение социально-экономического эффекта |
Система организации контроля за выполнением Программы: | комитет образования муниципального района осуществляет координацию работы по реализации Программы, о результатах ее выполнения представляет информацию в Администрацию муниципального района ежегодно к 10 июля текущего года и к 1 февраля следующего. |
Описание программы
1. Технико - экономическое обоснование программы.
Безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
К основным объектам национальной безопасности относятся: личность (ее права, свободы и здоровье); общество (его материальные и духовные ценности); государство (его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность). Основным субъектом обеспечения национальной безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Другими субъектами обеспечения безопасности, обладающими правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности, являются также граждане, общественные и иные организации и объединения.
Безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера.
Безопасность образовательного учреждения – это условия сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников, а также материальных ценностей образовательного учреждения от возможных несчастных случаев, пожаров, аварий и других чрезвычайных ситуаций.
Безопасность образовательного учреждения включает все виды безопасности, содержащиеся в Федеральном Законе «О техническом регулировании» и, в первую очередь: пожарную безопасность, электрическую безопасность, взрывобезопасность, безопасность, связанную с техническим состоянием среды обитания.
Среди различных видов безопасности для образовательных учреждений приоритетными являются пожарная, электрическая и техническая безопасность. Все они являются взаимозависимыми и их обеспечение должно решаться во взаимосвязи.
Проблема построения эффективной системы обеспечения безопасности должна решаться с учетом специфики образовательных учреждений и вероятности возникновения тех или иных угроз путем поддержания безопасного состояния объекта в соответствии с нормативными требованиями, обнаружения возможных угроз, их предотвращения и ликвидации.
Система безопасности составляет совокупность методов и технических средств, реализующих мероприятия, направленные на объект угрозы с целью ее снижения, на объект защиты с целью повышения его безопасности, на среду между объектом угрозы и объектом защиты с целью задержания, замедления продвижения, ослабления последствий реализации угрозы.
Материально-техническим оснащением образовательных учреждений в районе и городе характеризуется изношенностью основных фондов (зданий, сооружений, оборудования и инженерных коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений, ослаблением контроля со стороны руководителей за поддержанием их в исправном состоянии.
Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности на объектах образования района и города являются:
- отсутствие систем автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей при пожаре;
- устаревших электросетей, которые требуют замены;
- невыполнение работ по противопожарной обработке деревянных конструкций чердачных перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
- отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения или их неисправность.
На обеспечение противопожарной и антитеррористической безопасности в ходе реализации районной программы «Безопасность образовательного учреждения» на годы образовательными учреждениями района за счет средств муниципального бюджета израсходовано 450 тыс. рублей.
2. Ресурсное обеспечение программы
Основой ресурсного обеспечения Программы являются финансовые средства. Необходимый объем финансирования для реализации Программы представлен в паспорте Программы и оценивается в размере 7902,8 тыс. рублей.
Средства бюджета муниципального района предусматриваются на следующие мероприятия Программы:
установка автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией в образовательных учреждениях района, в том числе – 2448,0 тысяч рублей в 2011 году;
дооснащение средствами пожаротушения (огнетушителями) – 175,0 тыс. рублей (по 35,0 тыс. руб. ежегодно);
проведение замеров сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования в образовательных учреждениях – 402,0 тыс. руб. (по 80,4 тыс. руб. ежегодно);
пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций, чердачных помещений, дверей, отсекающих помещения от пристройки зданий образовательных учреждений – 337,8 тыс. руб., в том числе - 337,8 тыс. руб. в 2012 году;
приведение путей эвакуации в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности – 598,0 тысяч руб., в том числе 239,2 тыс. руб. в 2012 году, по 119,6 тысяч рублей в годах;
проведение испытаний наружных лестниц – 154,3 тыс. руб., в том числе 20,6 тыс. руб. в 2011 году, 74,5 тыс. руб. в 2012 году, 59,2 тыс. руб. в 2013 году;
на обеспечение антитеррористической и антикриминальной безопасности – 265,6 тыс. руб.;
на обеспечение безопасности образовательного процесса ( санитарно - гигиенической безопасности) – 3452,1 тыс. руб. по 835,3 тысяч рублей с года;
на проведение обучения руководителей и специалистов образовательных учреждений по охране труда -25,0 тыс. руб. по 5,0 тыс. руб. ежегодно;
ежегодное подведение итогов деятельности руководителей образовательных учреждений по обеспечению безопасности образовательных учреждений – 45,0 тыс. руб. (по 9,0 тыс. руб. ежегодно);
3. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
реализовывать государственную политику и требования нормативно-правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности от возможных чрезвычайных, экстремальных ситуаций и других опасностей;
повысить уровень комплексной безопасности образовательных учреждений района;
создание условий для обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений:
безопасности труда и учёбы, пожарной безопасности;
антитеррористической безопасности, защите от преступлений против личности и имущества, поддержания общественного порядка на территории образовательного учреждения, соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил;
поставка в образовательные учреждения современного оборудования и средств обеспечения безопасности;
Целевые показатели для оценки эффективности
реализации Программы
N | Наименование | Единица | 2010 год | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Количество | ед. | 4 | 21 | - | - | - | - |
2. | Количество учреждений, в которых проведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций | ед. | 0 | 0 | 13 | - | - | - |
3. | Количество руководителей и специалистов образовательных учреждений, прошедших обучение на курсах по охране труда | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
4. | Количество классов, в которых приобретена новая школьная мебель | ед. | 0 | 12 | 24 | 36 | 48 | 60 |
4. Механизм управления реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет комитет образования муниципального района в соответствии с действующим законодательством, который обеспечивает согласованные действия по реализации мероприятий Программы, целевому и эффективному использованию средств муниципального бюджета, разрабатывает и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на ассигнования из муниципального бюджета для финансирования мероприятий Программы, осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий Программы.
В качестве форм контроля предусматриваются:
Сводные ежеквартальные и годовой отчёт о результатах оценке эффективности реализации программы;
ежегодное подведение итогов выполнения мероприятий Программы на совещаниях в администрации муниципального района;
контроль за выполнением и соблюдением сроков реализации мероприятий Программы.
Для обеспечения мониторинга хода реализации Программы комитет образования муниципального района представляет отчет о ходе реализации Программы в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных целевых программ (за исключением ведомственных целевых программ), их формирования и реализации, утвержденным постановлением Администрации муниципального района от 01.01.2001 N 389.
Контроль за правильностью расходования и целевым использованием средств бюджета муниципального района осуществляется уполномоченными органами в порядке, установленном действующим законодательством.
______________________
Приложение 1
к районной целевой программе
«Безопасность образовательного
учреждения» на годы
Мероприятия Программы
1. Совершенствование существующей системы
обеспечения безопасности образовательных учреждений.
В рамках Программы должна быть решена основная задача – реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранение жизни обучающихся, воспитанников и работников во время их учебной и трудовой деятельности от возможных чрезвычайных, экстремальных ситуаций и других опасностей, включая решение следующих вопросов:
1.1. Анализ состояния и разработка предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой и методической документации по обеспечению безопасности образовательных учреждений.
1.2. Совершенствование критериальной системы оценки деятельности образовательных учреждений по обеспечению комплексной безопасности.
1.3. Организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений.
1.4. Разработка и внедрение механизмов организационного, правового, методического и экономического стимулирования исполнителей Программы по обеспечению безопасности образовательных учреждений.
1.5. Оснащение образовательных учреждений всех типов и видов современным оборудованием и средствами обеспечения безопасности, организация их закупки, монтажа и сервисного обслуживания.
1.6. Ежегодное подведение итогов деятельности руководителей образовательных учреждений по обеспечению безопасности образовательных учреждений, выполнению мероприятий Программы с выявлением и поощрением победителей (ежегодно 3 образовательных учреждения и специалист комитета образования, курирующий данное направление деятельности).
2. Кадровое обеспечение.
2.1.Для качественной организации системы повышения квалификации и переподготовки руководящих, педагогических и инженерно-педагогических кадров в процессе реализации Программы необходимы:
организация системы обучения и проверки знаний по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса руководителей образовательных учреждений.
2.2. К основным категориям руководящих, педагогических и инженерно-педагогических кадров для обучения, повышения квалификации и переподготовки относятся:
руководители и заместители руководителей образовательных учреждений, работники методических служб, педагогические и инженерно-педагогические работники.
Планируется оказание им методической помощи и поддержки посредством проведения следующих мероприятий:
организация консультирования в различных формах; распространение передовых достижений образовательных учреждений по организации противопожарных, антитеррористических мероприятий, мероприятий по обеспечению санитарно-гигиенического благополучия.
3. Оснащение образовательных учреждений современным
оборудованием и средствами обеспечения безопасности.
3.1. Обеспечение пожарной безопасности.
3.1.1. Установка автоматической пожарной сигнализации (АПС) и систем оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), их обслуживание;
3.1.2. Дооснащение средствами пожаротушения (огнетушителями);
3.1.3. Приобретение плакатов для оборудования стендов (уголков) пожарной безопасности.
3.1.4. Приведение путей эвакуации в соответствие с требованиями госпожнадзора;
3.1.5. Проведение испытаний наружных пожарных лестниц;
3.1.6. Выполнение предписаний госпожнадзора;
3.2. Обеспечение антитеррористической и антикриминальной безопасности.
3.2.1. Обслуживание кнопок экстренного вызова милиции (КЭВМ);
3.2.2. Оборудование (ремонт) ограждений по периметру зданий.
3.3. Обеспечение безопасности труда.
Обеспечение безопасности образовательного процесса (санитарно-гигиенической безопасности).
3.3.1. Обучение руководителей и специалистов органа управления образованием муниципального района, методических служб и образовательных учреждений по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса; проверка знаний требований охраны труда;
3.3.2. Приобретение (замена) мебели, соответствующей СаНПиН 2.4.2.;
3.3.3. Приобретение оборудования для обеспечения местного освещения в соответствии с санитарными нормами;
3.3.4. Приобретение (ремонт) пищевого оборудования;
3.3.5. Приобретение оборудования для медицинских кабинетов;
3.3.6.Проведение мероприятий по профилактической дезинфекции (дератизация, дезинфекция);
Приложение 2
к районной целевой
программе «Безопасность
образовательного учреждения»
на годы»
Распределение средств на реализацию мероприятий Программы
(тыс. рублей)
Наименование мероприятий | Общая стоимость | В том числе по годам | ||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||
Оснащение образовательных учреждений современным оборудованием и средствами обеспечения безопасности, всего | ||||||
в том числе: | ||||||
на обеспечение пожарной безопасности всего | 4115.1 | 2584,0 | 766.9 | 294.2 | 235,0 | 235.0 |
в том числе: | ||||||
установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией, их обслуживание, | 2448,0 | 2448,0 | - | - | - | - |
дооснащение средствами пожаротушения (огнетушителями), | 175,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 | 35,0 |
проведение замеров сопротивления изоляции силового и осветительного оборудования | 402,0 | 80,4 | 80,4 | 80,4 | 80,4 | 80,4 |
пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений, дверей, отсекающих помещения от пристройки зданий | 337,8 | - | 337,8 | - | - | - |
приведение путей эвакуации в соответствии с ППБ | 598,0 | 239,2 | 119,6 | 119,6 | 119,6 | |
проведение испытаний наружных лестниц | 154.3 | 20,6 | 74,5 | 59,2 | - | - |
На обеспечение антитеррористической и антикриминальной безопасности, всего, | 265,6 | - | 66,4 | 66,4 | 66,4 | 66,4 |
в том числе: | ||||||
обслуживание кнопок экстренного вызова милиции (КЭВМ) за счёт областного бюджета | - | - | - | - | - | - |
оборудование (ремонт) ограждений по периметру зданий, | 265,6 | - | 66,4 | 66,4 | 66,4 | 66,4 |
На обеспечение безопасности образовательного процесса (санитарно-гигиенической безопасности), всего: | 3452.1 | - | 835,3 | 853,3 | 872,0 | 891,5 |
в том числе: | ||||||
приобретение (замена) мебели, соответствующей санитарным нормам | 1920,0 | - | 480,0 | 480,0 | 480,0 | 480,0 |
Проведение мероприятий по профилактической дезинфекции (дератизация, дезинфекция); | 1532.1 | - | 355,3 | 373,3 | 392,0 | 411,5 |
На обеспечение безопасности труда, всего | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
в том числе: | ||||||
обучение руководителей и специалистов образовательных учреждений | 25,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 |
Ежегодное подведение итогов деятельности руководителей образовательных учреждений по обеспечению безопасности образовательных учреждений, выполнению Программы с выявлением и поощрением победителей, всего: | 45,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 |
Итого общие затраты, всего: | 7902.8 | 2598,0 | 1682.6 | 1227.9 | 1187,4 | 1206.9 |
