ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по повышению правовой культуры избирателей

в межвыборный период

(для территориальных избирательных комиссий)

город Новосибирск

2012

Издание подготовлено в целях оказания методической помощи территориальным избирательным комиссиям по повышению правовой культуры избирателей в межвыборный период.

Маринкевич Н. В., Лукьянова  рекомендации по повышению правовой культуры избирателей в межвыборный период (для территориальных избирательных комиссий).

Управление организации избирательного процесса аппарата Избирательной комиссии Новосибирской области, 2012.

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

1.   

Общие положения…..…………………………..………….

4

2.   

Организация работы по повышению правовой культуры избирателей……………………….………………….…….

5

3.   

Организация работы по повышению правовой культуры молодежи………….…….……………………………….....

10

4.   

День молодого избирателя……………………..…….……

11

ПРИЛОЖЕНИЯ

1.

Приложение . План мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов на 2013 год (форма ТИК)....……

17

2.

Приложение . Примерный перечень праздничных дней и иных памятных дат в 2013 году……………..…....

18

3.

Приложение . Рекомендации по проведению Дня молодого избирателя в субъектах Российской Федерации, утвержденные Постановлением ЦИК РФ от 01.01.01 № 83/666-5………………………......…...

22

4.

Приложение . Программа мероприятий Дня молодого избирателя – 2013 (форма ТИК)..……..…….....

28

1. Общие положения

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

В соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденными Президентом Российской Федерации 28.04.2011, развитие правового государства, формирование гражданского общества и укрепление национального согласия в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод, обеспечение надежной защищенности публичных интересов.

Задача повышения правовой культуры избирателей поставлена перед избирательными комиссиями Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в соответствии с которым на избирательные комиссии возложены обязанности по реализации на соответствующей территории мероприятий по правовому обучению избирателей (статьи 21, 23, 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

Правовое обучение избирателей осуществляется в целях развития демократии в стране, повышения электоральной культуры, повышения уровня информированности избирателей о выборах и создания условий для осознанного участия в голосовании, формирования гражданской ответственности и повышения интереса избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов.

В целях методического обеспечения данной работы на территории Новосибирской области создан Методический центр Избирательной комиссии Новосибирской области (город Новосибирск, ул. Блюхера, 40), основными задачами которого являются повышение профессионального уровня и компетентности организаторов выборов и иных участников избирательного (референдумного) процесса, повышение правовой культуры избирателей, популяризация деятельности избирательных комиссий и пропаганда ответственного отношения избирателей к участию в выборах.

Для координации работы по правовому обучению избирателей и профессиональной подготовки членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов в ближайшее время будут созданы следующие совещательные органы:

1. Координационный Совет Новосибирской области при Губернаторе по вопросам правового обучения избирателей и организаторов выборов.

Основные задачи: координация работы по организации непрерывной и многоуровневой системы обучения кадров и резерва составов избирательных комиссий, реализации мероприятий, связанных с правовым обучением участников избирательного процесса и процесса референдума, а также обеспечение взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти и органами местного самоуправления;

2. Научно-методический Совет при Избирательной комиссии Новосибирской области.

Основные задачи: разработка перспективных форм и методов обучения, программ и мероприятий по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей Новосибирской области.

2. Организация работы

по повышению правовой культуры избирателей

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные комиссии являются непосредственным исполнителем и координатором работы по правовому обучению избирателей.

Работа по повышению правовой культуры избирателей должна носить системный и непрерывный характер в течение всего календарного года, в том числе в межвыборный период, и строиться на основе планов мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, утверждаемых на заседаниях избирательных комиссий на определенный календарный период (приложение № 1).

Примерный перечень основных форм работы, включаемых в план мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов:

1. Организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса:

- организация и проведение обучения членов избирательных комиссий;

- организация и проведение обучения кадрового резерва избирательных комиссий;

- изучение и обобщение опыта работы избирательных комиссий;

- подготовка, распространение учебно-методических материалов (методические пособия, памятки и другое) по вопросам избирательного права и избирательного процесса.

2. Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума):

- организация и проведение (в том числе совместное) мероприятий, направленных на правовое обучение и повышение электоральной активности избирателей, в том числе молодых и будущих избирателей.

3. Информационно-разъяснительная деятельность:

- организация и проведение ознакомительных экскурсий в избирательной комиссии для студентов ВУЗов и учащихся старших классов общеобразовательных школ;

- дни открытых дверей и экскурсии в избирательных комиссиях;

- организация и проведение информационно-выставочных мероприятий, направленных на правовое обучение и повышение электоральной активности граждан (информационные стенды, литература, стенгазеты);

- подготовка и размещение информации в печатных и электронных средствах массовой информации;

- подготовка и размещение информации на сайтах Избирательной комиссии Новосибирской области, администраций районов;

- подготовка, издание и распространение листовок, буклетов и иной информации;

- организация работы «горячей линии» для избирателей.

При этом, задача избирательных комиссий заключается не только в том, чтобы выступить в качестве непосредственного организатора – исполнителя этой работы, но и в том, чтобы максимально привлечь к организации и проведению мероприятий по повышению правовой культуры избирателей иных участников – представителей различных органов, организаций и общественных объединений.

В качестве организаторов и партнеров в подготовке и проведении мероприятий по повышению правовой культуры избирателей выступают:

- избирательные комиссии;

- органы государственной власти и органы местного самоуправления;

- учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования, общего образования, дошкольного образования;

- учреждения культуры и молодежной политики (Дома культуры, музеи, библиотеки и пр.);

- архивные учреждения;

- политические партии и иные общественные объединения;

- молодежные избирательные комиссии, созданные при избирательной комиссии Новосибирской области, при Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, при территориальных избирательных комиссиях;

- районные молодежные парламенты (советы);

- органы самоуправления учреждений образования (студенческие и школьные советы);

- клубы (школы) молодого (будущего) избирателя;

- средства массовой информации.

Для обеспечения наиболее полного взаимодействия с потенциальными организаторами - партнерами и максимального охвата всех категорий избирателей мероприятиями по правовому обучению в рамках выполнения планов мероприятий по повышению правовой культуры избирателей целесообразно формирование совместных планов работы. При этом, при составлении планов необходимо учитывать праздничные и иные даты, по случаю которых можно организовать проведение различных совместных мероприятий, направленных на повышение гражданской активности и правовой грамотности граждан. Такое совместное проведение мероприятий позволит объединить усилия нескольких организаторов, сократить затраты на проведение мероприятия и увеличить количество его участников. Примерный перечень праздничных дней и иных памятных дат в 2013 году, по которым избирательными комиссиями (самостоятельно или при участии) организуются мероприятия в рамках плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей, указан в приложении № 2.

Перечень примерных мероприятий, организуемых в рамках планов по повышению правовой культуры избирателей, при участии избирательных комиссий:

1. Встречи с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, выборными должностными лицами, членами избирательных комиссий, депутатами, представителями политических партий.

2. Конкурсы, викторины, олимпиады (объявление, проведение, подведение итогов):

- плакатов по выборной тематике;

- открыток-приглашений для избирателей, впервые голосующих;

- рисунков, посвященных Дню России, Дню государственного флага, Дню народного единства;

- на знание основ Конституции РФ;

- на знание основ избирательного права и избирательного процесса;

- на лучшую организацию клуба (школы) молодого (будущего) избирателя;

- на лучшую стенгазету;

- сочинений, эссе, стихотворений «Мои первые выборы»;

- кроссвордов по основам избирательного права и Конституции РФ;

- частушек по выборной тематике;

- на лучшую работу, посвященную российскому парламентаризму;

- на лучшее мероприятие с молодежью, посвященное воспитанию гражданской активности;

- посвященные символам страны, области, района.

3. Форумы, слеты, конференции, «круглые столы», диспуты, дискуссии, молодежные референдумы и выборы в молодежные парламенты (советы), органы самоуправления учреждений образования:

- диспуты, дискуссии на темы «Что значит быть избирателем», «Идем на выборы впервые», «Ты – гражданин, а это значит…», «Молодежь и право», «Нарушения избирательных прав граждан», «Каков порядок голосования?» и так далее;

- «круглый стол» на темы «Почему надо участвовать в выборах?», «Избирательная система: что я о ней знаю?», «Участие молодежи в выборах» и так далее;

- молодежные референдумы и выборы в молодежные парламенты (советы), органы самоуправления учебных заведений.

4. Тематические занятия, лекции и семинары, «выборные уроки», тренинги, информационные часы, деловые и ролевые игры на темы:

- «Основы избирательного права»;

- «Свободные выборы – опора демократии»;

- «Толковый словарь для молодого избирателя»;

- «Мы за активное отношение к будущему»;

- «Я – гражданин своей страны» и так далее.

5. Массовые культурно-просветительские и иные мероприятия:

- торжественное вручение паспортов;

- фестивали избирателей;

- проведение тематических культурно-массовых мероприятий (дискотек, вечеров, олимпиад);

- организация мероприятий спортивного и культурно-массового досуга (марафоны, праздничные концерты).

6. Тематические заседания молодежной избирательной комиссии, молодежных парламентов (советов), органов самоуправления учреждений образования, клубов (школ) молодого (будущего) избирателя:

- заседания молодежной избирательной комиссии;

- заседания молодежных парламентов (советов);

- заседания органов самоуправления учреждений образования;

- заседания клубов (школ) молодого (будущего) избирателя;

7. Анкетирование, опросы общественного мнения, социологические исследования.

8. Дни открытых дверей и экскурсии в избирательных комиссиях:

- для школьников;

- для студентов;

- для общественных организаций;

- для актива избирателей.

9. Выставочная деятельность (информационные стенды, выставки литературы, тематические стенгазеты):

- о подготовке и проведении конкретных выборов;

- об истории выборов определенных должностных лиц или органов представительной власти;

- о порядке выборов определенных должностных лиц или органов власти;

- о системе органов власти на территории России;

- об основных положениях избирательного права и избирательного процесса;

- об основных положениях Конституции РФ;

- в дни, посвященные 20-летию избирательной системы.

10. Размещение информации в средствах массовой информации:

- в печатных средствах массовой информации;

- на сайте Избирательной комиссии Новосибирской области;

- на сайтах администраций районов.

11. Подготовка, издание и распространение листовок, буклетов и иной информации.

12. Организация работы «горячей линии» в период выборной кампании.

3. Организация работы

по повышению правовой культуры молодежи

Основной целью работы с молодежью, как с наиболее активной частью общества, является повышение правовой, прежде всего, электоральной культуры молодежи, повышение уровня информированности молодых избирателей о выборах, создание условий для осознанного участия в голосовании, формирование у молодых людей гражданской ответственности, увеличение интереса молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов.

Организация мероприятий по повышению правовой культуры молодых (будущих) избирателей имеет некоторую специфику, в основу которой необходимо положить следующие основные принципы:

1. Активное взаимодействие, в том числе через районные молодежные избирательные комиссии, с действующими организациями молодежного парламентаризма и самоуправления, созданными при органах государственной власти, органах местного самоуправления, в общеобразовательных учреждениях и учреждениях профессионального образования, на основе сотрудничества и партнерства («сотрудничество, а не поучение»).

2. Использование форм работы, предложенных самой молодежью, при методической и информационной поддержке со стороны избирательных комиссий, поддержка инициатив и проектов, предложенных активной молодежью («с молодежью через молодежь»).

3. Включение активных молодых людей, получивших опыт работы в организациях молодежного парламентаризма и самоуправления, в кадровый резерв и привлечение их к работе в избирательных комиссиях («реализация полученного опыта и удовлетворение здоровых амбиций молодежи»).

Одной из основных задач избирательных комиссий в организации работы с молодежью является активное использование существующих форм молодежного парламентаризма (молодежные парламенты (советы), органы самоуправления учреждений образования (студенческие и школьные советы). Главным партнером в организации и проведении мероприятий с молодыми и будущими избирателями должны стать молодежные избирательные комиссии, основной целью создания которых является обеспечение взаимодействия молодежи, молодежных общественных организаций (объединений), органов самоуправления учебных заведений по вопросам повышения правовой культуры молодежи.

4. День молодого избирателя

В рамках общих программ (планов мероприятий) по повышению правовой культуры избирателей особое место занимает День молодого избирателя, ежегодно проводимый в третье воскресенье февраля. Рекомендации по проведению Дня молодого избирателя в субъектах Российской Федерации утверждены Постановлением ЦИК РФ /666-5 «О проведении Дня молодого избирателя» (приложение № 3).

Организация и проведение Дня молодого избирателя осуществляется избирательной комиссией Новосибирской области, территориальными избирательными комиссиями, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссией при содействии ЦИК России, Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Законодательного Собрания Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, государственных органов и организаций области, органов местного самоуправления, других органов и организаций.

В рамках подготовки программы проведения очередного Дня молодого избирателя задача территориальной избирательной комиссии заключается в том, чтобы максимально полно привлечь к этой работе все органы и организации, расположенные на территории района, от органов государственной власти и органов местного самоуправления до общественных формирований. Основными организаторами и участниками мероприятий с молодежью должны стать учреждения профессионального и общего образования, библиотеки и учреждения дополнительного образования, молодежные избирательные комиссии и молодежные парламенты (советы), студенческие и школьные советы, клубы и школы молодого избирателя.

Региональная программа проведения Дня молодого избирателя утверждается Избирательной комиссией Новосибирской области на основе программ, представленных территориальными избирательными комиссиями по соответствующей территории, в которых указывается информация в соответствии с Рекомендациями по проведению Дня молодого избирателя в субъектах Российской Федерации (приложение № 4).

В программу включается проведение следующих мероприятий:

- проведение на базе общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования тематических занятий по вопросам демократической системы организации современного общества, основам избирательного права Российской Федерации, олимпиад и викторин по избирательному праву и избирательному процессу, различных конкурсов по тематике выборов (на лучшее сочинение, приглашение на выборы, частушку, на лучший плакат, слоган и так далее), деловых игр, тренингов, научно-практических конференций;

- встреч учащейся и работающей молодежи с представителями Правительства Новосибирской области, администрации Новосибирской области, депутатами, представителями органов местного самоуправления, членами избирательных комиссий и работниками их аппаратов, представителями органов по делам молодежи, органов управления образованием, других органов и организаций по вопросам участия молодежи в выборах;

- проведение молодежных форумов, «круглых столов»;

- организация работы «горячей линии» для молодежи;

- информационное наполнение молодежного раздела на сайте Избирательной комиссии Новосибирской области, адресованного молодым и будущим избирателям;

- выставочные мероприятия, в том числе организация передвижных выставочных экспозиций по вопросам организации и проведения выборов, «уголка избирателя», стендов, выставок книжных изданий, посвященных избирательному праву и избирательному процессу, выставок материалов по истории проведения выборов на территории Новосибирской области совместно с библиотеками, Дворцами культуры и другими учреждениями культуры;

- организация посещения учащимися старших классов общеобразовательных учреждений и студентами ВУЗов избирательных комиссий с целью ознакомления с работой по организации и проведению выборов (экскурсии, дни открытых дверей);

- проведение культурно-развлекательных и спортивных мероприятий (театрализованные представления, КВН, концерты, дискотеки, соревнования и так далее), массовых мероприятий под девизами «Я голосую впервые!», «Голосуй - не комплексуй!», «Мое право избирать» и так далее;

- посвящение в избиратели (для голосующих впервые);

- проведение различных акций и мероприятий, моделирующих процесс подготовки и проведения голосования (молодежные референдумы, выборы в молодежные парламенты, органы самоуправления учебных заведений и так далее);

- другие мероприятия, соответствующие целям проведения Дня молодого избирателя.

В рамках проведения Дня молодого избирателя в общеобразовательных учреждениях Новосибирской области и города Новосибирска организуется проведение выборных уроков (из опыта работы образовательных учреждений города Новосибирска):

1) для учащихся начальных классов:

- интерактивное занятие «Выборы». Цель урока: познакомить учащихся с процедурой выборов и приблизить их к осознанию необходимости участия в демократических процедурах в классе, школе, а в дальнейшем – в стране.

В рамках урока следует раскрыть такие основные понятия, как: выборы, избирательная комиссия, член избирательной комиссии, партия, кандидат, предвыборная программа, список избирателей, избирательный бюллетень, стационарный ящик для голосования, голосование, подсчет голосов, протокол, результаты выборов.

Для организации работы учащиеся делятся на 5 групп («партий») по 5-6 человек; учитель обращает внимание на размещенные в классе материалы (листовки, открытки, плакаты и пр., оставшиеся от состоявшихся выборов в стране), определяет тему и цель урока; обсуждают основные вопросы (понятия); учитель объясняет правила игры; учащиеся размещаются по группам («партиям») с определением кандидатов от «партий» на должность «Распорядитель перемен» и отдельно – членов избирательной комиссии; учитель сообщает задание «партиям» - разработать для своего кандидата программу из 3-5 пунктов на тему «Как сделать перемены интересными, но безопасными», затем представить свою программу; организуется процедура голосования по предложенным программам; после голосования избирательная комиссия вскрывает стационарный ящик и подсчитывает голоса, заполняет протокол и оглашает результаты;

- «Школа юного избирателя». Цель урока: познакомить учащихся с принципами избирательного права (изучить основные положения Конституции Российской Федерации, о праве каждого гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти, показать роль личности в формировании судьбы, дать представление о важности выбора, способствовать воспитанию патриотизма и необходимых качеств характера человеческой личности (порядочности, трудолюбия, смелости, решительности, активности, способности анализировать) с наглядным изображением (презентацией) положений о правах детей (на медицинский уход, на бесплатное образование, на выражение своего мнения, говорить на своем родном языке, исповедовать свою религию, соблюдать обряды своей культуры, на достаточное питание и достаточное количество чистой воды).

Возможно проведение выборов, для чего учащиеся делятся на две «партии» (например, Партия любителей купаться в речке и Партия любителей собирать грибы), проводят предвыборную агитацию, голосование;

2) для учащихся 6-7 классов - выборный урок по теме «Избирательное право и избирательный процесс в России». Цель урока: систематизировать и откорректировать представление учащихся об избирательном праве и процедуре выборов, способствовать возникновению мотивации к участию в демократических процедурах в классе, школе, а в дальнейшем - в стране.

В рамках урока следует раскрыть такие основные понятия, как: демократия, народное представительство, власть, президент, депутат, предвыборная программа, дебаты кандидатов, выборы, избирательная комиссия, члены избирательной комиссии, политическая партия, кандидат, избирательный участок, список избирателей, избирательный бюллетень, кабина для голосования, стационарный ящик для голосования, голосование, подсчет голосов, протокол, результаты выборов.

3) для учащихся 8-9 классов - интернет-экскурсия по сайтам избирательных комиссий. Цель урока: познакомить учащихся с интернет-ресурсами, создать условия для получения информации и составе и полномочиях Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Новосибирской области, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии.

В рамках урока следует раскрыть такие основные понятия, как: избирательная комиссия, состав комиссии, полномочия, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, Избирательная комиссия Новосибирской области, Новосибирская городская муниципальная избирательная комиссия, принципы деятельности, председатель комиссии, численность избирателей.

В ходе урока учитель обращает внимание на возможности интернет ­- ресурсов при изучении правовых вопросов, при обращении к законодательству, при необходимости получение некоторых правовых консультаций, при необходимости личного обращения избирателей в избирательную комиссию.

В теоретической части урока учитель рассказывает, что деятельность избирательных комиссий разного уровня строится на основе положений Федерального закона -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Каждая избирательная комиссия наделена определенными полномочиями и имеет определенный статус. Избирательные комиссии действуют на основе общих принципов гласности, независимости, сменяемости состава, коллегиальности и соподчинения.

В практической части урока учитель ставит перед учащимися задачи: выйти на сайты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Новосибирской области, Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, познакомиться с картами сайтов и изучить их содержание (составы комиссий, порядок формирования комиссий, срок и объем полномочий комиссий), посмотреть имеющиеся видеотрансляции заседания комиссии, посетить странички «Приемная». Особое внимание учащихся следует обратить на существование разделов «Законодательство».

На завершающем этапе учитель проводит опрос по изученным вопросам.

Таким образом, проведение подобных выборных уроков способствует развитию интереса учащихся к общественной жизни, повышению правовой и политической культуры. Будущим избирателям необходимо разобраться с тем, какова главная цель выборов, их основные черты, как они проходят, как через выборы участвовать в управлении государством и влиять на принятие решений.

___________________

Приложение

Форма ТИК

УТВЕРЖДЕН

решением

территориальной избирательной комиссии

__________________района Новосибирской области

(города Новосибирска)

от ________________ № _____

План МЕРОПРИЯТИЙ

по повышению правовой культуры избирателей и обучению организаторов выборов на 2013 год

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Ответствен­ный

1

2

3

4

1. Обучение кадров избирательных комиссий

и иных участников избирательного (референдумного) процесса

1.1.

2. Повышение правовой культуры

избирателей (участников референдума)

2.1.

3. Информационно-разъяснительная деятельность

3.1.

Приложение

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

праздничных дней и иных памятных дат в 2013 году

№ п/п

Праздник,

памятная дата

Мероприятие

Категория

Организаторы

1

2

3

4

5

1.   

17 февраля

День молодого избирателя

Мероприятия с участием молодежи

Молодежь

Школьники

Избирательные комиссии

Органы образования, культуры и молодежной политики

Учреждения образования, культуры и молодежной политики

2.   

27 мая

Общероссийс­кий день библиотек

Встречи избирателей с депутатами, тематические информационные часы, тематические выставки

Избиратели

Молодежь

Школьники

Общественные организации и политические партии

Избирательные комиссии

Органы культуры и общественных связей

Учреждения культуры (библиотеки)

Ресурсные центры общественных организаций

Центры правового просвещения

3.   

12 июня

День России

Конкурсы, игры, викторины, иные массовые мероприятия

Избиратели

Молодежь

Школьники

Общественные организации и политические партии

Избирательные комиссии

Администрации районов

Учреждения образования, культуры и молодежной политики

4.   

27 июня

День молодежи

Форумы, слеты, конференции, «круглые столы» с участием молодежи

Молодежь

Школьники

Избирательные комиссии

Органы образования, культуры и молодежной политики

Учреждения культуры и молодежной политики

5.   

22 августа

День государственно­го флага РФ

Массовые культурно-просветительские и иные мероприятия

Избиратели

Молодежь

Школьники

Общественные организации и политические партии

Избирательные комиссии

Администрации районов

Учреждения образования, культуры и молодежной политики

6.   

4 ноября

День народного единства

Мероприятия, посвященные Дню народного единства

Избиратели

Молодежь

Школьники

Общественные организации и политические партии

Избирательные комиссии

Администрации районов

Учреждения образования, культуры и молодежной политики

7.   

3 декабря

Международ­ный день инвалидов

Мероприятия с участием лиц с ограниченными возможностями

Избиратели

Избирательные комиссии

Органы социальной поддержки населения и культуры

Комплексные центры социального обслуживания населения

Учреждения культуры

Общественные организации инвалидов

8.   

3 декабря

День юриста

Научно – практические конференции, «круглые столы», диспуты, дискуссии

Студенты

Избирательные комиссии

Органы образования

Учреждения образования

9.   

10 декабря

Международ­ный день прав человека

Тематические лекции и беседы, информационные часы, «круглые столы», диспуты, дискуссии, тематические выставки и стенгазеты

Избиратели

Молодежь

Школьники

Общественные организации и политические партии

Избирательные комиссии

Органы культуры, образования и молодежной политики

Учреждения культуры и молодежной политики

10.  

12 декабря

День Конституции РФ

Мероприятия, посвященные Дню Конституции РФ (конкурсы, игры, викторины, культурно-просветительские и иные мероприятия)

Избиратели

Молодежь

Школьники

Общественные организации и политические партии

Избирательные комиссии

Администрации районов

Учреждения образования, культуры и молодежной политики

11.  

20-летие избирательной системы

Мероприятия, посвященные 20-летию избирательной системы (подведение итогов конкурсов, встречи с представителями органов власти, избирательных комиссий, депутатами, тематические заседания избирательных комиссий, клубов молодых избирателей, молодежных комиссий)

Избиратели

Молодежь

Школьники

Общественные организации и политические партии

Избирательные комиссии

Органы образования, культуры и молодежной политики

Учреждения образования, культуры и молодежной политики

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ДНЯ МОЛОДОГО ИЗБИРАТЕЛЯ В СУБЪЕКТАХ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(утверждены Постановлением ЦИК РФ от 01.01.01 г. № 83/666-5)

1. Общие положения

1.1. День молодого избирателя проводится на основании подпункта «в» пункта 9 статьи 21, подпункта «в» пункта 10 статьи 23 и подпункта «в» пункта 9 статьи 26 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.2. День молодого избирателя проводится в целях развития демократии, повышения правовой, прежде всего, электоральной культуры молодежи, повышения уровня информированности молодых избирателей о выборах, создания условий для осознанного участия в голосовании, формирования у молодых людей гражданской ответственности, увеличения интереса молодых и будущих избирателей к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов.

Целевая аудитория - молодые избиралет), в том числе голосующие впервые, и будущие избиралет).

1.3. Организация и проведение Дня молодого избирателя осуществляется избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации при содействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, других органов и организаций.

1.4. Настоящие Рекомендации предназначены избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации для подготовки и проведения Дня молодого избирателя в соответствующем субъекте Российской Федерации.

2. Организация работы избирательных комиссий

по подготовке и проведению Дня молодого избирателя

2.1. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации организует проведение Дня молодого избирателя в соответствии с разработанной и утвержденной решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации программой проведения Дня молодого избирателя в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - программа), включающей в себя конкретные мероприятия, время и место их проведения, категории и количество участников, организаторов мероприятий.

Контроль за выполнением программы целесообразно возложить на одного из членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.

2.2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации осуществляет подготовку и проведение Дня молодого избирателя, в том числе разработку программы, во взаимодействии с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными органами и организациями, органами местного самоуправления, нижестоящими избирательными комиссиями, органами по делам молодежи, органами управления образованием, общеобразовательными учреждениями, учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, органами и учреждениями культуры, общественными организациями, представляющими интересы молодежи, молодежными и детскими объединениями, организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, другими организациями. Координацию проведения мероприятий в рамках Дня молодого избирателя осуществляет избирательная комиссия субъекта Российской Федерации.

2.3. Программа может включать:

проведение на базе общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования тематических занятий по вопросам демократической системы организации современного общества, основам избирательного права Российской Федерации, олимпиад и викторин по избирательному праву и избирательному процессу, различных конкурсов по тематике выборов (на лучший плакат, на лучший макет памятных дипломов для голосующих впервые, приглашений на выборы, частушку, слоган и так далее), деловых игр, тренингов, научно-практических конференций. В День молодого избирателя могут быть объявлены новые конкурсы или подведены итоги ранее объявленных;

встречи учащейся и работающей молодежи с представителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, членами избирательных комиссий и работниками их аппаратов, представителями органов по делам молодежи, органов управления образованием, других органов и организаций по вопросам участия молодежи в выборах;

проведение молодежных форумов, «круглых столов»;

организацию работы «горячей линии» для молодежи;

он-лайн конференцию председателя избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации);

использование средств мобильной связи (SMS-викторины, SMS-голосования (опросы), SMS-акции на тему "Задай вопрос избирательной комиссии" и так далее);

открытие на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации раздела, адресованного молодым и будущим избирателям, и его информационное наполнение;

выставочные мероприятия, в том числе организацию передвижных выставочных экспозиций по вопросам организации и проведения выборов, выставок книжных изданий, посвященных избирательному праву и избирательному процессу, выставок материалов по истории проведения выборов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. К проведению выставочных мероприятий целесообразно привлекать музеи, библиотеки и другие учреждения культуры;

презентации клубов молодого избирателя, центров повышения правовой культуры избирателей;

проведение теле - и радиовикторин по избирательному праву;

организацию посещения учащимися старших классов общеобразовательных учреждений и студентами вузов избирательных комиссий с целью ознакомления с работой по организации и проведению выборов (экскурсии, дни открытых дверей);

проведение культурно-развлекательных и спортивных мероприятий (театрализованные представления, КВН, концерты, дискотеки, соревнования и так далее), массовых мероприятий под девизами «Молодежь выбирает будущее», «Голосуют молодые», «Голосуй - не комплексуй!» и так далее (автопробеги, шествия, уличные акции и др.);

посвящение в избиратели (для голосующих впервые);

проведение различных акций и мероприятий, моделирующих процесс подготовки и проведения голосования (молодежные референдумы, выборы в молодежные парламенты, органы самоуправления учебных заведений и так далее);

другие мероприятия, соответствующие целям проведения Дня молодого избирателя.

К организации и проведению мероприятий в рамках Дня молодого избирателя не должны привлекаться лица, являющиеся кандидатами на выборные должности и общественные объединения, принимающие участие в выборах. Мероприятия, проводимые в рамках Дня молодого избирателя, не должны содержать признаков предвыборной агитации, установленных федеральным законодательством.

2.4. При проведении мероприятий в рамках Дня молодого избирателя возможно предусмотреть награждение самых активных участников различными призами (сувенирами) с символикой избирательной комиссии, распространение среди участников различных информационно-разъяснительных материалов.

3. Информационное обеспечение проведения

Дня молодого избирателя

3.1. Для информирования общественности о проведении Дня молодого избирателя Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации во взаимодействии с организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, организуют работу по размещению в федеральных, региональных и муниципальных средствах массовой информации сообщений о проведении данного мероприятия.

3.2. Возможные формы информационной поддержки Дня молодого избирателя:

рассылка пресс-релизов в средства массовой информации о проведении мероприятий в этот день;

выступления в средствах массовой информации представителей избирательных комиссий;

распространение информационных плакатов, афиш в населенных пунктах, в учебных заведениях;

проведение пресс-конференции с участием представителей органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов по делам молодежи, органов управления образованием, общественных организаций, представляющих интересы молодежи, молодежных и детских объединений, образовательных учреждений, других организаций (перечень определяется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации).

Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации могут организовать информационное освещение Дня молодого избирателя непосредственно в день его проведения.

3.3. Для размещения информации о проведении Дня молодого избирателя используются также интернет-ресурсы, в том числе сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, сайты избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных избирательных комиссий, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, других организаций (перечень определяется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации).

3.4. Подготовку и рассылку информационных сообщений о проведении Дня молодого избирателя осуществляет избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации.

3.5. По договоренности с операторами сотовой связи на территории соответствующего субъекта Российской Федерации возможна организация SMS-рассылок с информацией о проведении Дня молодого избирателя.

4. Финансовое обеспечение проведения

Дня молодого избирателя

4.1. Финансирование мероприятий, посвященных Дню молодого избирателя, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных Российскому центру обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучение организаторов выборов и референдумов, а также избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации - за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов (с учетом фактического поступления средств из соответствующего бюджета).

5. Подведение итогов Дня молодого избирателя

5.1. По итогам Дня молодого избирателя избирательная комиссия субъекта Российской Федерации готовит информацию о проведении указанного мероприятия в соответствии с формой, разработанной Российским центром обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

Приложение

Форма ТИК

ПРОГРАММА

мероприятий Дня молодого избирателя – 2013

____________________________________________________________________

(наименование района Новосибирской области (города Новосибирска)

№ п/п

Содержание

Дата, время, место проведе­ния

Катего­рия участни­ков

Коли­чество участников

Организа­торы

1

2

3

4

5

6

1.

Встречи с представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления, выборными должностными лицами, членами избирательных комиссий, депутатами, представителями политических партий

2.

Конкурсы, викторины, олимпиады (объявление, проведение, подведение итогов)

3.

Форумы, слеты, конференции, «круглые столы», диспуты, дискуссии, молодежные референдумы и выборы в молодежные парламенты (советы), органы самоуправления учреждений образования

4.

Тематические занятия, лекции и семинары, «выборные уроки», информационные часы, тренинги, деловые и ролевые игры

5.

Массовые культурно-просветительские и иные мероприятия

6.

Тематические заседания молодежной избирательной комиссии, молодежных парламентов (советов), органов самоуправления учреждений образования, клубов (школ) молодого (будущего) избирателя

7.

Анкетирование, опросы общественного мнения, социологические исследования

8.

Дни открытых дверей и экскурсии в избирательных комиссиях

9.

Выставочная деятельность (информационные стенды, выставки литературы, тематические стенгазеты)

10.

Размещение информации в средствах массовой информации

11.

Подготовка, издание и распространение листовок, буклетов и иной информации