Приложение

к республиканской комплексной программе «Качество» на 2010–2020 годы

ОЦЕНКА РИСКОВ

ожидаемой эффективности республиканской комплексной программы

«Качество» на 2010–2020 годы

При оценке эффективности республиканской комплексной программы «Качество» на 2010–2020 годы (далее – Программа) проведена работа по выявлению возможных инновационных рисков, вероятных моментов их возникновения, то есть возможности возникновения таких условий, которые приведут к невыполнению целей и задач, индикативных результатов в установленный Программой срок.

Инновационные риски в отличие от разнообразных рисков, возникающих в ходе экономической практики, обусловлены спецификой творческого труда и присущей ему некоторой неопределенностью и вариантностью его результатов, экономических последствий от их использования в хозяйственной практике.

1. Идентификация и классификация рисков.

Идентификация и классификация возможных рисков проведена на основе факторного анализа, поскольку именно факторный анализ наиболее качественно характеризует текущее состояние и перспективы реализации любого инновационного проекта, в частности Программы. Выявленные риски сгруппированы в табл. 1.

Таблица 1

Идентификация и классификация возможных рисков

реализации Программы

Факторы

Риски

внешние

внутренние

1

2

3

Организационные решения

ненадежность, недобросовестность участников и привлекаемых исполнителей Программы

слабая проработка проектных решений по выполнению системы мероприятий Программы

возможность непредвиденного прекращения реализации проектных мероприятий Программы со стороны организаций-партнеров, соисполнителей мероприятий Программы

снижение организационного потенциала государственного заказчика-координатора Программы

Технологические возможности

значительные изменения в системе международной стандартизации и сертификации

длительность и сложность ведомственных согласований нововведений и усовершенствований, бюрократические препоны инновационным преобразованиям

появление новых управленческих технологий, стандартов и методов эффективного ведения бизнеса

запоздалая реакция координатора и исполнителей Программы на изменения внешнего рынка управленческих новаций

Ресурсное

обеспечение

сокращение затрат организаций в Чувашской Республике (внебюджетных средств) на уп­равленческие инновации, реализацию мероприятий Программы

сокращение объемов бюджетного финансирования (ли­митов средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделяемых для реализации Программы)

углубление финансовой не­устой­чивости организаций-парт­неров в реализации Программы

ошибки в оценке необходимых ресурсов, неправильная интерпретация результатов

Кадровый

потенциал

слабая вовлеченность в реализацию Программы специалистов организаций различных сфер жизнедеятельности

слабый уровень компетентности и незначительная «лидирующая роль» органов государственной власти и органов местного самоуправления в Чувашской Республике по вопросам повышения качества

Информационность, коммуникационность

нестабильное информационно-коммуникационное взаимодействие государства, бизнеса и общества (основных групп участников Программы)

низкий уровень вовлечения средств массовой информации в мероприятия по реализации Программы

повышение агрессивности внешней среды (организаций, населения) на новые преобразования

недостаточное взаимодействие и скоординированность действий всех заинтересованных участников Программы

2. Анализ и количественная оценка рисков.

В качестве обобщенной оценки риска используется степень угрозы риска по каждому фактору, «вычисляемая» через вероятность наступления рискового события и его влияния на ход реализации Программы (диаграмма).

«Цена деления» (вероятность и влияние) взята из сугубо практических соображений – достижима ли та или иная точность и может ли она быть использована – и составляет 5 баллов по каждому фактору.

Степени инновационного риска реализации Программы по факторам

По итогам оценки суммарный инновационный риск реализации Программы составил 56 баллов. Определен рейтинг Программы по вероятности суммарного инновационного риска в соответствии с табл. 2.

Таблица 2

Суммарный инновационный риск реализации Программы

Рейтинг

Вероятность инновационного риска

Суммарный риск (оценка), баллов

Описание вероятности риска

4

0,8–1

менее 10

слишком высокая

3

0,5–0,7

менее 20

максимально допускаемая

2

0,3–0,4

20–40

приемлемая

1

0,05–0,2

41–60

стандартная

0

<0,05

более 60

незначительная

Вероятность суммарного инновационного риска стандартная (до 0,2), соответственно, реализация Программы будет проходить в зоне допустимого риска, то есть в области, в пределах которой величина вероятных потерь не превысит ожидаемого эффекта, и, следовательно, деятельность будет иметь экономическую целесообразность.

____________