Краснодар 
ВСМС
РЕФОРМА ЖКХ
в ответах на вопросы
жителей Краснодара
выпуск №3
г. Краснодар, июнь 2011 г.
1.Как определяется размер платы за коммунальные услуги?
Размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
2. Каковы сроки действия тарифов и надбавок?
В соответствии со статьёй 13 Федерального закона -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» период действия тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются на соответствующий период действия, могут иметь календарную разбивку и вступают в силу с даты начала указанного периода. Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
3. Чем обусловлен рост тарифов на оплату коммунальных услуг?
Рост тарифов на оплату коммунальных услуг обусловлен
рядом объективных причин: общие инфляционные процессы в экономике,
рост цен на топливно-энергетические ресурсы, которые включены в расчет тарифа. Кроме того, рост тарифов обусловлен увеличением размеров налоговых обязательств и отчислений в страховые фонды. В первую очередь, это увеличение единого социального налога. К тому же учитываются затраты на ремонт сооружений, коммунальных сетей, оборудования, зарплату рабочих и так далее.
Изменение тарифов на коммунальные услуги происходит ежегодно. Рост тарифов на оплату коммунальных услуг – мера весьма непопулярная, но она обусловлена увеличением цен на энергоносители, материалы и другими причинами, которые неизбежно увеличивают себестоимость услуг.
Государство осуществляет меры по ограничению роста стоимости услуг, устанавливает предельные индексы максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
В соответствии с поручениями Президента и Правительства Российской Федерации рост стоимости коммунальных услуг в целом на 2011 год не превысил 15% от стоимости аналогичных услуг в 2010 году.
Кроме того, рост стоимости коммунальных услуг ограничивается индексами максимально допустимого изменения размеров платы граждан за коммунальные услуги, установленными приказом Региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края.
4. Как формируется цена на горячую воду?
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «Основы ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с нормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации".
Если дом оборудован вводным прибором учета на горячую воду, то собственники многоквартирного дома оплачивают за фактически потребленные объемы тепловой энергии (на подогрев) и холодной воды.
Тариф на тепловую энергию для нужд горячего водоснабжения установлен приказом РЭК- департаментом цен и тарифов Краснодарского края № 36/2010-т от 01.01.2001 года для в размере 1393,17 руб. за 1 Гкал (тариф 2,84руб. прирост 14,0%).
Тариф на холодную воду утвержден постановлением администрации муниципального образования город Краснодар для -Водоканал» в размере 18,94 руб. за 1 куб. метр с учетом надбавки (тариф 2010 – 17.06 руб. прирост 11,0%).
Для домов, не оборудованных вводными приборами учета на горячую воду тарифы установлены приказом РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края № 36/2010-т от 01.01.2001 года (приложение 2) для и дифференцированы в зависимости от этажности, наличия полотенцесушителей, рециркуляции, открытая или закрытая система.
5. Почему в соседних домах разные цены на горячую воду и отопление?
Цена (тариф) на отопление и горячую воду зависит от нескольких параметров:
- От поставщика коммунальной услуги на тот или иной многоквартирный дом.
На многоквартирные дома города Краснодара поставка тепла осуществляется более 15 предприятиями. Для каждого предприятия – поставщика Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов администрации Краснодарского края установлен отдельный тариф на поставку коммунальной услуги.
- От наличия или отсутствия общедомового (коллективного) прибора учета.
По многоквартирным домам, в которых установлены общедомовые (коллективные) приборы учёта тепловой энергии, начисления выполняются на основании показаний общедомовых (коллективных) приборов учета, которые учитывают фактическое потребление тепла. Тариф на тепловую энергию, потраченную на нагрев воды, установлен Региональной энергетической комиссией. Стоимость горячего водоснабжения в домах с установленными теплосчетчиками определяется на основании фактически потребленного объема воды и количества тепловой энергии (Гкал), потраченной на ее нагрев.
Количество тепловой энергии и объем потребленной воды, фиксируемые теплосчетчиком, каждый месяц разные, поэтому стоимость горячего водоснабжения каждый месяц разная.
При отсутствии общедомового (коллективного) прибора учета начисления оплаты за отопление и горячее водоснабжение выполняются по нормативам потребления коммунальных услуг и по тарифам, установленным РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края.
- Также тариф по горячему водоснабжению зависят от наличия или отсутствия рециркуляции в доме, наличия или отсутствия полотенцесушителей, этажности домов и системы теплоснабжения (открытой либо закрытой).
6. На каком основании жильцы квартир, в которых установлены индивидуальные приборы учета, должны платить за дополнительные объемы воды, сверх показаний квартирных счетчиков?
Статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Размер платы за коммунальные услуги собственникам и нанимателям многоквартирных домов определяется Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 г. № 000 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».
В соответствии с пунктом 22 Правил собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
Приложением № 2 указанных Правил рассмотрены несколько случаев оборудования многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) и индивидуальными приборами учета.
В частности, пунктом 23 установлен порядок начисления платы за коммунальные услуги для многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета и полностью или частично оборудованного индивидуальными (квартирными) приборами учета:
- при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета размер платы за холодное, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение определяется по нормативам потребления, исходя из количества граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении;
- при оборудовании жилого помещения индивидуальными приборами учета – исходя из показаний ИПУ с учетом коэффициента распределения.
Коэффициент распределения, применяемый при расчетах по жилым помещениям, оборудованным ИПУ, определяется как отношение объема, определенного по показаниям коллективного прибора учета, установленного на вводе в многоквартирный дом, к суммарному объему коммунальной услуги, определенному как по показаниям индивидуальных приборов учета, так и рассчитанному по нормативам потребления.
Указанный коэффициент тем ближе или равен единице, чем более сопоставимы: объем, определенный по коллективному прибору учета, и суммарный объем, определенный показаниям ИПУ и по нормативам потребления по всем жилым помещениям многоквартирного дома.
Коэффициент распределения может иметь значения как больше, так и меньше единицы.
Для минимизации коэффициента распределения собственникам помещений в многоквартирном доме необходимо, в соответствии со статьей 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, провести общее собрание по вопросу принятия решения о начислении платы за коммунальные услуги, исходя из количества граждан, фактически проживающих в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета. Тем самым достигается соответствие факта пользования и обязанности оплаты за потребляемые коммунальные услуги.
Для корректного начисления платы за коммунальные услуги необходимо, чтобы показания коллективного (общедомового) и индивидуальных приборов учета снимались за один-два дня. Уполномоченному представителю многоквартирного дома необходимо обратиться в управляющую компанию для определения данного дня. Показания приборов учета должны быть предоставлены в управляющую компанию не позднее 15 числа каждого месяца.
7. Каким документом оформляется право уполномоченного представителя многоквартирного дома ежемесячно проверять показания электросчетчиков МОП в присутствии представителя УК?
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
8. Зависит ли расчет стоимости платы за отопление 1 квадратного метра общей площади от наличия или отсутствия общедомового узла учета тепловой энергии?
Да зависит. Если в жилом доме установлен общедомовой узел учета тепловой энергии, то расчет стоимости платы за отопление производится исходя из фактического потребления тепловой энергии, приходящейся на квадратный метр общей площади занимаемого помещения.
При отсутствии в жилом доме общедомового узла учета тепловой энергии расчет стоимости платы за отопление определяется путем умножения тарифа на теплоэнергию на норматив потребления тепловой энергии на 1 квадратный метр общей площади.
Для Краснодара нормативы потребления тепловой энергии на 1 квадратный метр общей площади утверждены постановлением мэрии города Краснодара (в редакции ) и составляют:
- для домов от 1 до 4 этажей - 0,024 Гкал;
- для домов от 5 до 12 этажей - 0,018 Гкал;
- для домов от 3 до 16 этажей - 0,022 Гкал;
- для домов коттеджного типа – 0,024 Гкал;
Приказом Региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края (РЭК - ДЦиТ КК) /2010-т для с 01.01.2011 года установлен тариф на тепловую энергию на отопление в размере 1350,25 рублей за 1 Гкал.
Для потребителей услуг размеры платы за отопление 1 кв. метра общей площади для домов, не оборудованных приборами учета, приведены в таблице:
№ п/п | Наименование услуги | Ед. измерения | с 01.01.2011 в руб. |
1. | отопление | 1 Гкал | 1350,25 |
1.2. | 1-4 этажные дома (0,024Гкал) | 1 кв. метр общей площади | 32,41 |
1.3. | 5-12 этажные дома (0,018 Гкал) | 1 кв. метр общей площади | 24,30 |
1.4. | 13-16 этажные дома (0,022Гкал) | 1 кв. метр общей площади | 29,70 |
1.5. | Дома коттеджного типа (0,024) | 1 кв. метр общей площади | 32,41 |
Собственникам жилых помещений многоквартирных домов рекомендовано устанавливать общедомовые приборы учета тепловой энергии, что позволит производить расчеты с поставщиком тепловой энергии, исходя из фактически потребленного ресурса.
9. Как рассчитываются тарифы на вывоз ТБО? Кто контролирует мусороуборочную компанию?
Федеральный закон -ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» не относит услуги по вывозу твердых бытовых отходов к числу услуг организаций коммунального комплекса, тарифы на которые подлежат государственному регулированию. Стоимость этих услуг устанавливается организацией, оказывающей их потребителю, на основании договора заключаемого с ним. Цена определяется с учетом складывающейся себестоимости, конъюнктуры рынка данных услуг, ценовой политики предприятия и других факторов.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации , услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию: «содержание общего домового имущества».
Основным поставщиком услуг по сбору и вывозу твёрдых бытовых отходов (ТБО) на территории муниципального образования город Краснодар является компания».
Тарифы на вывоз твердых бытовых отходов (мусора) для компания» действующим законодательством не регулируются.
Регулированию в соответствии с действующим законодательством подлежат тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. В соответствии с приказом РЭК-ДЦиТ Краснодарского края от 01.01.2001 года № 8/2010-жкх для компания» установлен тариф на услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов 65,23 руб. за 1 куб. метр (с учетом НДС).
10. Почему -Краснодар» стали рассчитывать плату за вывоз мусора с 1 квадратного метра?
В соответствии с пунктом 11 части II «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» утвержденных Постановлением Правительства РФ , определено, что «Содержание общего имущества … включает в себя:
д) сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме».
Так что услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов являются жилищной услугой, входят в состав размера платы граждан за жилое помещение. Далее в пункте 29 определено, что «собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество». То есть плата за вывоз мусора должна начисляться в соответствии с квадратными метрами вашей квартиры. Проживает ли в этой квартире десять человек или вовсе никого, значения не имеет.
11. Кто платит за наружное освещение?
Оплату за потребленную электрическую энергию объектами уличного освещения, производит муниципальное учреждение «Прикубанская территориальная дирекция по строительству» (МУ «ПТДС») за счет денежных средств, ежегодно выделяемых из бюджета муниципального образования город Краснодар.
12. По какому тарифу должна рассчитываться электроэнергия для освещения гаражей и иных хозяйственных построек?
В соответствии с приказом ФСТ России от 31 декабря 2010 г. N 655-э «О перечне категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)» и приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 24 ноября 2010г. № 25/2010 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республике Адыгея» оплата электрической энергии, израсходованной в местах общего пользования жилых многоквартирных домов, а также в объединённых хозяйственных постройках физических лиц (погребах, сараях и иных сооружениях аналогичного назначения) производится по тарифу, установленному для населения.
13. Какой тариф применяется при оплате за электроэнергию на лестничных площадках и в подвалах жилых многоквартирных домов?
В соответствии с приказом ФСТ России от 01.01.01 г. N 655-э «О перечне категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам)» и приказом региональной энергетической комиссии-департамента цен и тарифов Краснодарского края от 01.01.01г. № 25/2010 «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население, по Краснодарскому краю и Республике Адыгея» оплата электрической энергии, израсходованной в местах общего пользования жилых многоквартирных домов, а также в объединённых хозяйственных постройках физических лиц (погребах, сараях и иных сооружениях аналогичного назначения) производится по тарифу, установленному для населения.
Согласно приказу РЭК-департамента цен и тарифов Краснодарского края /2010-э тариф на электрическую энергию для населения, проживающего в домах, оборудованных:
- стационарными газовыми плитами составляет 3,06 руб./кВт-ч;
- стационарными электроплитами – 2,14 руб./кВт-ч.
В случае, если в многоквартирном доме для учета электрической энергии, потребляемой в местах общего пользования, установлен прибор учета электроэнергии, дифференцированный по зонам суток («день-ночь»), то в ночное время с 23-00 до 7-00 для потребителей, проживающих в домах, оборудованных стационарными газовыми плитами стоимость 1 кВт. ч составляет 1,70 руб., электроплитами - 1,19 руб.
Данные тарифы действуют как для оплаты электрической энергии, потребляемой внутри занимаемого потребителем помещения, так и на общедомовые нужды.
14. У нас новый дом с электроплитами, а платим за электроэнергию по тарифу как в домах оборудованных газовыми плитами. Каков порядок установления тарифа для населения проживающего в многоквартирных домах оборудованных электроплитами?
Тарифы на электроэнергию утверждается Региональной энергетической комиссией - департамента цен и тарифов Краснодарского края.
При расчетах за потребленную электроэнергию в многоквартирном доме применяется тариф согласно п. 1.1. «Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами» приказа РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края № 25/2010-э от 01.01.2001 года.
Указанный тариф применяется в соответствии с предоставленной потребителем технической документацией. Изменение тарифа предполагает наличие питающей линии электросети, соответствующей II категории надежности, гарантирующей бесперебойность электроснабжения.
Для установления тарифа, как для населения, проживающего в домах, оборудованных электроплитами, Вам необходимо предоставить технический паспорт, либо проект на электроснабжение жилого дома, где подтверждается установка стационарных электроплит, а также получить в Ростехнадзоре акт допуска в эксплуатацию электронагревательного оборудования.
15. Какие нововведения касаются собственников помещений в многоквартирном доме после утверждения Правительством РФ энергосберегающих мероприятий?
1) Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.
2) До 1 января 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, природного газа, электрической энергии.
3) С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Договор на установку коллективного прибора учета используемого энергетического ресурса заключаемый с собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, должен содержать условие об оплате цены, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену, определенную таким договором, единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
4) До 1 января 2013 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией обязаны оснастить приборами учета используемых энергетических ресурсов многоквартирные дома.
При этом граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей, предусмотренных законом по установке приборов учета, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки.
Лица, не исполнившие в установленный срок обязанности по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, должны обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.
Срок обязательной установки приборов учета газа перенесен до 2015 года.
16. Куда можно обратиться, чтобы проконтролировать деятельность Управляющей компании (УК)? Какие меры воздействия на УК можно использовать, если она не выполняет свои обязанности?
Контроль за деятельностью управляющей организации должны осуществлять собственники помещений многоквартирного дома.
Порядок контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств должен быть закреплен в договоре управления многоквартирным домом.
Управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года обязана представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иное не установлено договором управления.
Таким образом, правом контроля управляющей организацией обладают:
- собственники помещений, заключившие договор управления;
- администрация города – как собственник муниципальных помещений;
- государственная жилищная инспекция Краснодарского края – в части выполнения правил и нории эксплуатации жилищного фонда;
- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю;
- прокуратура – в части соблюдения действующего законодательства.
В связи с вступлением в силу с 18.06.2011 года Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны предоставлять органам местного самоуправления информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты потребителями услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах их оплаты, о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктур, о соблюдении установленных параметров качества товаров и услуг таких организаций, о состоянии расчетов исполнителей коммунальных услуг с лицами, осуществляющими производство и реализацию ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также с лицами, осуществляющими водоотведение, о состоянии расчетов потребителей с исполнителями коммунальных услуг. Порядок, сроки, периодичность и форма предоставления органам местного самоуправления данной информации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В зависимости от содержания не выполняемых управляющей организацией своих обязательств можно применить следующие меры воздействия:
- актировать факты и объемы невыполненных обязательств и требовать возмещения безосновательной платы, а также ответственности за невыполнение договора управления;
- обратиться для реагирования по выявленным фактам, связанным с техническим состоянием дома, в государственную жилищную инспекцию Краснодарского края;
- обратиться в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю при обнаружении недостатков выполненной работы (услуги) применительно к услугам по техническому обслуживанию.
Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
17. Имеют ли право собственники требовать от УК отчеты о финансовой деятельности по каждому дому?
В целях защиты прав потребителей законодатель установил обязанность управляющей организации регулярно отчитываться об исполнении договора управления многоквартирным домом, а также раскрывать информацию о своей деятельности на сайте управляющей организации в сети Интернет.
Постановлением Правительства РФ «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» утвержден стандарт раскрытия информации, который в свою очередь включает информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации. Отчет управляющей организации должен содержать расшифровку расходов по каждому дому.
18. Какие существуют способы воздействия на УК, которая отказывается отчитываться перед жителями о расходовании средств и что необходимо предпринять, для смены управляющей компании?
В случае если управляющая организация не отчитывается перед собственниками помещений о выполнении договора управления за предыдущий год значит, она не выполняет свои прямые обязательства. Собственники вправе на основании решения общего собрания в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления или зафиксировав данный факт обратиться:
- в муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства» (при наличии в доме муниципальных квартир) с запросом о предоставлении отчета;
- в управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – с запросом о принятии мер по защите прав потребителей услуг, предоставляемых управляющей организацией и понуждению о предоставлении отчета в соответствии с условиями договора управления.
Для изменения способа управления многоквартирным домом или выбора иной управляющей организации собственникам помещений необходимо принять соответствующее решение на общем собрании, инициатором проведения которого может быть любой собственник помещения.
19. Как правильно должна выполняться процедура выбора Управляющей компании? Как выбрать надежную Управляющую компанию?
Выбор способа управления многоквартирным домом осуществляет общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Общее собрание может быть проведено как в очной, так и в заочной форме голосования.
Порядок проведения общего собрания и принятия на нем решений собственниками помещений регламентированы ст. 45-47 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При выборе управляющей организации особое внимание необходимо уделить договору управления управляющей организации, так как договор управления многоквартирным домом – это важнейший документ, который регулирует взаимодействие собственников жилых и нежилых помещений с управляющей организацией и в нем должны быть детально прописаны все условия управления домом.
Также рекомендуем получить отзывы жителей домов, где данная управляющая организация осуществляет свою деятельность.
20. Каков порядок заключения договора на управление многоквартирным домом и что он должен содержать?
В соответствии со статьей 162 ЖК РФ с каждым собственником помещения управляющая организация обязана заключить договор управления многоквартирным домом.
В договоре обязательно должны быть указаны:
1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;
2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;
3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;
4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
21. Кто кроме жильцов - собственников жилых помещений в многоквартирном доме может участвовать в принятии решений на общем собрании?
В соответствии с п.2 статьи 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании может обладать собственник помещения или представитель собственника на основании доверенности на право голосования.
22. Кто должен составлять и оформлять технический паспорт дома? Кто должен оплачивать за оформление?
Технический паспорт является обязательным документом, входящим в состав технической документации по управлению многоквартирным домом. Изготовление технического паспорта производится за счет застройщика на основе данных технической инвентаризации дома при сдаче его в
эксплуатацию. Изготовлением технического паспорта занимаются специализированные организации.
Управляющая организация обязана в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом, в том числе технический паспорт и вносить в него необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом многоквартирного дома. Оплату за оформление осуществляет управляющая организация, за счет средств собственников помещений.
23. Каким образом закрепляются за многоквартирным домом использование придомовой территории? Какова процедура оформления придомовой территории в собственность?
В соответствии с Жилищным кодексом РФ земельный участок с расположенными на нем объектами благоустройства является общим имуществом.
Для определения границ земельного участка, являющегося общим имуществом необходимо обратиться в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар.
После определения границ земельного участка под многоквартирным домом он подлежит постановке на государственный кадастровый учет, а собственникам выдается кадастровый паспорт земельного участка под многоквартирным домом.
24. У кого на балансе находятся детские площадки? Кто отвечает за их техническое содержание, эксплуатацию и ремонт?
Детские площадки, как объект благоустройства, являются собственностью лица, построившего данные объекты и оформившие необходимые для строительства документы.
Бремя содержания собственности и ответственность за техническое состояние несет собственник. Поскольку детская площадка, как правило, располагается на придомовой территории многоквартирного дома и находится в общем пользовании жителей дома, то соответственно она должна быть передана в состав объектов общего имущества собственникам помещений многоквартирного дома. После чего собственники будут обязаны нести расходы на ее содержание и ремонт.
25. Какие имеются законодательные акты по борьбе с задолжниками по оплате за коммунальные услуги?
В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки платежа.
Также статьей 90 Жилищного кодекса РФ определено, что в случае если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
26. Какие изменения вводятся Постановлением Правительства Российской Федерации «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»?
1 июня 2011 года в «Российской газете» было опубликовано Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 000 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». В соответствии с внесенными изменениями, теперь коммунальные службы не смогут корректировать подачу тепла по итогам года и рассылать извещения с просьбой доплатить, так как зима была суровой. Теперь платить необходимо ежемесячно и строго по факту потребления.
Согласно новым изменениям плата за одну услугу будет поделена на две части: за индивидуальное потребление и за общедомовые нужды.
Как только долг за воду (свет, тепло) превысит сумму трехмесячных платежей, рассчитанных исходя из нормы потребления, должнику отправляется письменное предупреждение. И если в течение 30 дней долг не будет погашен, коммунальные службы имеют право отключить свет или перекрыть тепло.
27. В чем главная цель поправок внесенных в Жилищный кодекс Российской Федерации?
Одна из главных целей поправок закона — обеспечить правовую защищенность собственников в многоквартирном доме при выборе любого из трех способов управления домом (напомним, это непосредственное управление собственниками, ТСЖ и управляющая компания).
Проанализировав негативную практику, законодатели, в частности, пришли к убеждению, что нужно запретить создание ТСЖ на стадии строительства дома. Это позволит исключить злоупотребления со стороны застройщиков, когда они создают фальшивые ТСЖ без участия будущих собственников. Такие «товарищества» абсолютно не отражают интересы будущих собственников. Более того, застройщикам вообще запрещено как бы то ни было участвовать в создании ТСЖ. До момента, когда собственники помещений в новых домах смогут выбрать способ управления домом сами, за домом будет следить УК, выигравшая открытый муниципальный конкурс.
Один из ключевых моментов закона — контроль за структурами, которые управляют многоквартирными домами, то есть ТСЖ и УК. Причем речь идет о контроле как со стороны органов государственной власти, так и собственников квартир.
Существуют специальные госструктуры, которые следят за использованием и сохранностью жилищного фонда (жилинспекции или жилкомиссии при администрациях). Теперь они вправе проверять обоснованность создания ТСЖ, законность их уставов, избрания их руководителей. Более того, до 1 марта 2013 года жилинспекции должны проверить законность создания всех уже существующих ТСЖ и избрания управляющих компаний.
Еще один положительный момент - упрощается выход из многодомного ТСЖ (такие часто «организовывал» застройщик целого микрорайона). Если один или несколько домов захотят управлять своим домом (домами) самостоятельно, теперь будет достаточно решения собственников жилья в этом доме (домах), а не всего многодомного ТСЖ.
Благодаря новому закону жителям станет легче контролировать своих управдомов, будь то ТСЖ или УК.
Что касается создания саморегулируемых организаций управляющих кампаний, то этот вопрос вынесен из Жилищного кодекса и будет рассмотрен отдельно. Эксперты считают, что пока отдавать весь контроль в собственные руки бизнеса рано.
Если же в каком-то доме большинство собственников квартир до создания товарищества не дозрело, но есть активисты, которые хотели бы контролировать своих управленцев, то теперь такая возможность законодательно закреплена. Кроме того, закон теперь допускает возможность внесения прямых платежей за предоставленные услуги, минуя управляющую компанию.
Сегодняшний закон, конечно, не решает всех проблем, которые выявились в результате применения Жилищного кодекса. В частности, он не отвечает на вопросы о порядке аккумулирования средств на проведение капитальных ремонтов в многоквартирных домах и многие другие.
Основная цель данного документа — прежде всего навести порядок в управлении жилищным фондом. Другие проблемы будут решаться с помощью новых поправок в кодекс. Например, что касается накопления и расходования средств на капитальный ремонт, в настоящее время по поручению Президента РФ готовится отдельный законопроект. Также вносятся изменения в федеральные законы «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», «Об электроэнергетике», «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации», «О персональных данных», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», «О теплоснабжении».
