Ведомственная целевая программа «Молодежь Коряжмы» на годы (стр. 1 )

Утверждена постановлением

администрации города

ВЕДОМСТВЕННАЯ

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ КОРЯЖМЫ»

НА ГОДЫ

СОДЕРЖАНИЕ

I.  Паспорт ведомственной целевой программы «Молодежь Коряжмы» на 2012 – 2014 года…………………………………………………………..…с.3

II.  Характеристика проблемы (задачи), целесообразность и необходимость ее решения на уровне органа исполнительной власти муниципального образования «Город Коряжма» ……………………………с.5

III.  Основные цели и задачи ведомственной целевой программы…………………………………………………………....…….…с.10

IV. Оценка эффективности реализации программы и целевые индикаторы ведомственной целевой программы ……….………………..…….…………с.10

V. Исполнители программы……………………………………………….с.11

VI . Перечень и описание программных мероприятий…………………....с.12

VII. Сроки реализации Программы…………………………………….….с.28

VIII. Социальные, экономические и экологические последствия реализации Программы……………………………………………………..........….……..с.28

IX. Финансовое обеспечение программы ……………………………….с. 28

X. Механизм управления реализацией Программы …… …….…...….с.29

XI. Обоснование потребности необходимых ресурсов на реализацию программных мероприятий в 2012 году……………………………………..с.29

I.  Паспорт ведомственной целевой программы «Молодежь Коряжмы» на 2012 – 2014 года

Наименование субъекта бюджетного планирования	- Отдел по делам молодежи администрации города. - Муниципальное учреждение «Молодёжный центр «Родина».
Наименование Программы	- Молодежь Коряжмы на годы (далее – Программа)
Наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта, на основании которого утверждена программа	Постановление администрации муниципального образования «Город Коряжма» «Об утверждении ведомственной целевой программы «Молодежь Коряжмы» на годы № от 2011 года. Распоряжением администрации города р «О разработке ведомственной целевой программы «Молодежь Коряжмы» на годы.
Цели и задачи	Цель Программы: - создание условий для самореализации, вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города Задачи Программы: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи; развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны; вовлечение молодежи в социальную практику; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации; развитие инфраструктуры государственной молодежной политики.
Целевые индикаторы и показатели Программы	- Количество трудоустроенных молодых граждан. - Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений - Количество мероприятий, акций, конкурсов, различной направленности организованных для молодежи - Число молодежи, охваченной в рамках проектной деятельности - Число молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность -Число подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами. В I разделе содержатся мероприятия, направленные на развитие системы информационного обеспечения молодежи, поддержка молодежных общественных организаций и объединений; вовлечение молодежи в социальную практику; во II раздел включены мероприятия, направленные на поддержку молодежи в сфере труда и занятости, на развитие форм самоорганизации молодежи в экономической деятельности; В III разделе мероприятия по профилактике негативных проявлений в молодежной среде; IV раздел направлен на развитие материально - технической базы муниципальных учреждений молодежи.
Сроки реализации Программы	- годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источники финансирования: муниципальный бюджет, областной бюджет, внебюджетные средства. В целом на реализацию Программы потребуется 15155 тыс. рублей в том числе: 2012 год – 5520,0 тыс. руб.; 2013 год – 4315,0 тыс. руб.; 2014 год - 5320,0 тыс. руб. - за счет муниципального бюджета по годам 2012 год – 5520,0 тыс. руб.; 2013 год – 4315,0 тыс. руб.; 2014 год - 5320,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности программы	- Увеличение числа молодежи включенной в различные формы занятости -Формирование общественных объединений с учетом возрастных групп молодежи, популяризация их деятельности и увеличение числа участников. - Улучшение качества и числа мероприятий, акций, конкурсов, различной направленности организованных для молодежи - Увеличение участников проектной деятельности - Развитие волонтерского движения -Число подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями

II.  Характеристика проблемы (задачи), целесообразность

и необходимость ее решения на уровне органа исполнительной

власти муниципального образования «Город Коряжма»

Долгосрочная целевая программа «Молодежь Коряжмы(2012 – 2014 годы)» (далее – Программа) является продолжением долгосрочной целевой программы «Молодежь Коряжма (2009–2011 годы)» и представляет собой систему мер по созданию условий для самореализации, вовлечению молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города.

Программа разработана в соответствии Концепцией долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья (2012 – 2014 годы)».

Ключевыми приоритетами государственной молодежной политики в Архангельской области, как и в Российской Федерации в целом, на среднесрочную перспективу являются:

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи;

развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны;

вовлечение молодежи в социальную практику;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

развитие инфраструктуры государственной молодежной политики.

При реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Молодежь Коряжмы (2009–2011 годы)» в годах достигнуты следующие результаты.

Получили содействие в трудоустройстве (через молодежную биржу труда) около 500 несовершеннолетних молодых людей. Сформирован трудовой отряд, который оказывал помощь в реставрации храма Смоленской Иконы Божьей Матери, расположенного в Христофоровой Пустыни

На конкурсной основе реализовано 13 проектов различной направленности (по пропаганде здорового образа в молодежной среде, проведению физкультурно-оздоровительных мероприятий, профессиональной ориентации молодежи, поддержке клубов молодой семьи и др.). Общее количество участников проектов составило 1815 человек.

В 2009 году целевая программа «Молодежь Коряжмы» на 2009 – 2011 г. победила в конкурсе муниципальных целевых программ по работе с молодежью в номинации «Лучшая программа городского округа» на реализацию данной программы выделено из областного бюджета в рамках долгосрочной целевой программы Архангельской области «Молодежь Поморья на годы» 300 тыс. руб.

6 специалистов, работающих с молодежью в рамках программы направлены на областные и федеральные обучающие семинары и курсы повышения квалификации.

Реализованы мероприятия по информационной поддержке государственной молодежной политики. Издано 37 экземпляров молодежного приложения к газете «Коряжемский муниципальный вестник», тиражом 2000 экз.

Регулярно осуществлялись мероприятия по информационному обеспечению работы с молодежью, поддержка и развитие системы информационных каналов, освещающих вопросы работы с молодежью. Сотрудничество со СМИ города: газетами «Трудовая Коряжма», «Коряжемский муниципальный вестник», «Инфо-проспект», радио «Дорожное радио», «Русское радио», телевидение «Новости КТВ».

В 2009 году приобретена вся необходимая оргтехника и организована деятельность молодежного пресс-центра. Выпущено 4 издания книг о молодежном центре тиражом 200 экземпляров, положение о молодежном парламенте тиражом 50 экз. К различным мероприятиям, проводимым в молодежном центре выпускались буклеты, флаеры, афиши.

Создан молодежный Интернет-сайт в городе Коряжме для формирования условий доступа молодых людей к информационным ресурсам в режиме Интернет.

Во всех образовательных учреждениях среднего, высшего профессионального образования созданы и действуют ученические/ студенческие советы. Количество членов совета около 15 человек в каждом учебном заведении.

С целью выявления и поддержки талантливой молодежи в 2009 году разработано положение о деятельности и организована школа молодежного актива. Работа школы молодежного актива при муниципальном учреждении «Молодежный центр «Родина» позволяет готовить лидеров молодежных общественных объединений, развивать волонтерское движение.

В целях координации работы с молодежью, обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления, органов молодежного самоуправления и общественных молодежных объединений, а также для разработки предложений и рекомендаций по формированию приоритетных направлений и оперативному решению вопросов в сфере молодежной политики создан совет по делам молодежи администрации муниципального образования «Город Коряжма».

Активно ведет свою работу Молодежный парламент г. Коряжмы.

В рамках поддержки талантливой молодежи ежегодно проводился городской конкурс лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений «Лидер ХХI века». 12 молодых людей от муниципального образования приняли участие в областном конкурсе лидеров и руководителей молодежных общественных организаций Архангельской области «Лидер XXI века-2010» и участие во втором форуме молодёжи Архангельской области «Команда 29».

Большое значение придавалось патриотическому воспитанию молодежи, проводились обучающие семинары, круглые столы, акции, деловые игры, тематические встречи:

- акция "Мы – молодые граждане России;

- городская деловая игра «Выборы в молодежный Парламент»;

- встреча воинов-интернационалистов и военнослужащих срочной службы с учащейся молодежью «Достойная смена»;

-дискуссионные вечера «Армия РФ»;

- региональный конкурс молодых журналистов, радиоведущих, операторов, телевизионных корреспондентов;

-открытая городская ярмарка социальных молодежных инициатив;

- городские молодежные субботники.

Подводя итоги реализации муниципальной целевой программы "Молодежь Коряжмы" на 2годы, следует отметить, что система среднесрочного программирования в целом себя оправдала. Все мероприятия программы, получившие финансовую поддержку выполнены.

В будущем необходимо продолжить работу по комплексному решению вопросов молодежной политики, сохраняя преемственность, последовательность и системность, используя накопленный позитивный опыт в годах. Так же следует учитывать, что в молодежной среде существует ряд проблем. Одна из них – злоупотребление алкоголем и другими психоактивными веществами, которое приняло характер эпидемии и представляет угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку.

Социологические исследования, проведенные Государственным научным центром психиатрии и наркологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, показывают, что среди подростков в возрасте от 14 до 18 лет спиртное употребляют 88% молодых людей и 93% девушек. В России средний возраст начала употребления алкоголя среди мальчиков снизился до 12,5 года, среди девочек – 12,9 года.

Алкоголь прочно укрепился в подростковой субкультуре, оказывая сильное воздействие на поступки молодых людей. В состоянии алкогольного опьянения ежегодно совершаются многочисленные преступления - убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования, хулиганство, грабежи, разбои, угоны автотранспорта. Архангельская область входит в группу субъектов Российской Федерации, лидирующих по выраженности алкогольных проблем.

Неблагоприятная ситуация и в нашем городе, за последние два года по данным МУЗ «КГБ» поступило с диагнозом «Алкогольное опьянение» 30 чел. в возрасте от 14 до 18 лет; 33 чел. в возрасте от 19 до 30 лет.

На 01.01.2011 года на учете у нарколога с синдромом «зависимости от наркотических веществ состоит 92 человека. Основной возраст зарегистрированных наркопотребителей от 20-39 лет - 85 человек.

В связи с этим в перечне мероприятий Программы предусмотрены меры, направленные на пропаганду здорового образа жизни в молодежной среде. Решению этой проблемы посвящен раздел «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде».

Еще одной из негативных тенденций в молодежной среде согласно Концепции федеральной целевой программы «Молодежь России» на годы является низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. В настоящий момент доля молодых людей, активно участвующих в жизни общества, составляет менее 7 процентов от общей численности молодежи. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека – гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации до 2016 года определяет вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития.

В настоящее время отдел по делам молодежи активно работает в данном направлении:

В муниципальном образовании «Город Коряжма» реализуется областной проект по развитию добровольчества «Личная книжка волонтёра».

Уполномоченным органом - региональным оператором в Архангельской области - по регистрации и учету волонтеров назначен ОГУ «Молодежный Центр». Основной задачей в 2010 году было определится с направлениями добровольческой деятельности и создать ядро движения (команду), которую должны составлять позитивные энергичные люди, с ярко выраженными лидерскими качествами, за которыми хотелось бы идти. За год работы официально зарегистрировались и получили книжки волонтеров 25 молодых людей. Дальнейшая работа в этом направлении будет построена на популяризацию добровольческой деятельности и привлечению к ней большего количества участников.

С каждом годом увеличивается количество и численность участников органов молодежного самоуправления. Этому способствовали мероприятия, реализованные в рамках долгосрочной целевой программы «Молодежь Коряжмы» ( годы)». Среди них проведение городского конкурса и участие в областном конкурсе лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений, мероприятий по поддержке талантливой и творческой молодежи, реализации проекта «Система молодежной власти в Архангельской области», и др. Активизировать добровольческую деятельность и социальную активность в молодежной среде призван комплекс мероприятий, включенных в раздел Программы «Вовлечение молодежи в социальную практику».

Актуальной сегодня остается проблема трудоустройства молодежи несмотря на то, что доля безработных молодых людей (от общего количества молодежи) остается невысокой на протяжении нескольких последних лет (2007 год – 1,4%, 2010 год – 1,37%). Одной из приоритетных задач на сегодняшний день, является обеспечение трудоустройства и закрепления в организациях экономики и социальной сферы муниципального образования выпускников образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования. Решению этой задачи способствуют мероприятия, включенные в раздел Программы «Поддержка молодежи в сфере труда и занятости». Помимо традиционных мероприятий, которые реализуются на протяжении нескольких лет, в перечень внесены новые мероприятия: Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, в том числе: проведение информационной и рекламной кампании по повышению престижа предпринимательской деятельности, проведение образовательных тренингов и курсов по предпринимательству среди старшеклассников и студентов учреждений профессионального образования; проведение городского конкурса «Лучший бизнес проект». Эти мероприятия позволят молодежи создавать плодотворные бизнес-идеи, развивать их и воплощать в жизнь, развить способности не только следовать за рынком, но и предвидеть тенденции его изменения, умение ставить стратегические и тактические цели и добиваться их.

Проблемой, которая, в свою очередь, мешает устранению вышеперечисленных тенденций и решению проблем, является низкий уровень материально технической базы МУ «Молодежный центр «Родина».

с 01 февраля 2009 года в результате реорганизации МУ «ККДЦ» создано муниципальное учреждение города Коряжмы Архангельской области «Молодежный центр «Родина» (далее «МЦ «Родина»). На 31.12.2010 в «МЦ «Родина» занимаются 42 клуба, около 700 человек. Руководители этих клубов в основном ведут работу на общественных началах. Молодые люди занимающиеся в клубах, за свой счет приобретают необходимое для занятий оборудование. Само оснащение центра оставляет желать лучшего: нехватка компьютерной техники, мебели, необходимого для работы оборудования, звуковой и музыкальной аппаратуры. Эти мероприятия включены в раздел Программы «Развитие инфраструктуры молодежной политики».

Ведомственная целевая программа «Молодежь Коряжмы» на 2012 – 2014 года рассматривает в качестве ключевых проблем:

низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику;

высокий уровень негативных явлений в молодежной среде;

отток молодых специалистов из города;

отсутствие современной инфраструктуры государственной молодежной политики.

отсутствие у молодежи интереса к участию в общественно-политической жизни общества

отсутствие комплексной системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

социальная изолированность молодых людей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отсутствие возможностей для полноценной социализации и вовлечения в трудовую деятельность;

Опыт решения перечисленных проблем и анализ ситуации в молодежной среде в городе показал эффективность применения системного метода решения. Программные мероприятия позволят снизить социальную апатию молодежи, увеличить экономическую, познавательную активность, пропагандировать здоровый образ жизни.

Раскрыть потенциал молодежи который используется не в полной мере – мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям, новым технологиям, способность противодействовать негативным вызовам.

Выбор направлений и мероприятий Программы, кроме этого, основан на результатах анализа реализации ведомственной целевой программы «Молодежь Коряжмы (2009–2011 годы)», концепции долгосрочной целевой программы «Молодежь Поморья ( годы)», концепции федеральной целевой программы «Молодежь России» на годы, потребностей и интересов молодых людей, проживающих на территории города.

Цель программы: создание условий для самореализации, вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города

Программа и включает в себя четыре основных раздела:

1)  «Развитие системы информационного обеспечения молодежи, поддержка молодежных общественных организаций и объединений; вовлечение молодежи в социальную практику»;

2)  «Поддержка молодежи в сфере труда и занятости, развитие форм самоорганизации молодежи в экономической деятельности»;

3)  «Профилактика негативных проявлений в молодежной среде»;

4)  «Развитие материально-технической базы муниципального учреждения «Молодежный центр»Родина».

III.  Основные цели и задачи ведомственной целевой программы

Цель: создание условий для самореализации, вовлечение молодежи в социально-экономическую, политическую и общественную жизнь города.

Задачи:

- Развитие системы информационного обеспечения молодежи.

-Поддержка молодежных общественных организаций и объединений.

- Вовлечение молодежи в социальную практику.

-Поддержка молодежи в сфере труда и занятости, развитие форм самоорганизации молодежи в экономической деятельности.

-Профилактика негативных проявлений в молодежной среде.

IV.  Оценка эффективности реализации программы

и целевые индикаторы ведомственной целевой программы

Эффективность данной программы определяется через:

- Количество трудоустроенных молодых граждан

- Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений

- Количество мероприятий, акций, конкурсов, различной направленности организованных для молодежи

- Число молодежи, охваченной в рамках проектной деятельности

- Число молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность

-Число подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ

№ п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Расчетный показатель	В том числе
2010 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5			6
1.	Количество трудоустроенных молодых граждан (в. ч. временное трудоустройство)	человек	не менее 300 ежегодно	291	300	300	300
2.	Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных объединений	человек	не менее 1000	920	1000	1000	1000
3.	- Количество мероприятий, акций, конкурсов, различной направленности организованных для молодежи	Кол-во	не менее 180	176	180	180	180
4.	Число молодежи, охваченной в рамках проектной деятельности	человек	не менее 450	413	450	500	550
5.	Число молодежи, вовлеченной в волонтерскую деятельность	человек	Увеличение не менее 25 ежегодно	25	50	75	100
6.	Число подростков и молодежи, охвачен-ных профилактическими акциями и мероприятиями	человек	не менее 150 ежегодно	150	150	150	150

V.  Исполнители программы: